ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2015 г. № 798

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"

В целях обеспечения контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов в сфере регулирования земельных отношений, руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 24.11.2014), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 13.07.2015), статьями 28, 29, 33 Устава Первомайского района Тамбовской области, администрация Первомайского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского района и на которых расположены здания, сооружения" согласно приложению.
2. Комитету по управлению имуществом и землеустройству Первомайского района (Махина) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского района и на которых расположены здания, сооружения".
3. Отделу организационной, кадровой работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и общественностью администрация района (Зеленева) разместить Административный регламент "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского района и на которых расположены здания, сооружения" в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" и на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
4. Признать утратившими силу постановления администрации района:
- от 21.06.2012 № 805 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения";
- от 16.09.2014 № 1262 "О внесении изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения";
- от 13.11.2013 № 1531 "О внесении изменения и дополнения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом и землеустройству Первомайского района И.В.Махину.
6. Разместить (опубликовать) настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
7. Настоящее постановление вступает с силу со дня его размещения (опубликования) на сайте.

Глава администрации района
А.В.Игнатов





Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Первомайского района
от 23.09.2015 № 798

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского района и на которых расположены здания, сооружения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности предоставления муниципальной услуги, направленной на приобретение прав физическими лицами на земельный участок, на котором расположены здания, сооружения (далее - муниципальная услуга), устанавливает последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги и сроки, в течение которых эти действия должны быть произведены, определяет порядок взаимодействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, с физическими лицами.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Право на получение муниципальной услуги имеет физическое лицо, являющееся собственником зданий, сооружений, либо помещения в здании, сооружении, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги (далее - заявитель), или их представитель, наделенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Применяемые термины и определения:
1.3.1. Административный регламент - нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.3.2. Муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на возникновение, признание, установление его прав на земельный участок, получение в целях осуществления муниципальной услуги в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств, установление юридических фактов, предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
1.3.3. Орган предоставления муниципальной услуги - администрация Первомайского района Тамбовской области.
1.3.4. Уполномоченный орган - орган администрации Первомайского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги (комитет по управлению имуществом и землеустройству администрации Первомайского района).
1.3.5. Руководитель уполномоченного органа - председатель комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации Первомайского района.
1.3.6. Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления государственной и муниципальной услуги органом предоставления (муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района").
1.3.7. Заявители (заявитель) - физические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, либо помещения в здании, сооружении, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменном или электронном виде.
1.3.8. Специалист - специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в уполномоченной организации на базе муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района" по принципу "одного окна".
1.3.9. Исполнитель - специалист комитета по управлению имуществом и землеустройству Первомайского района Тамбовской области, наделенный полномочиями на оказание муниципальной услуги.
1.3.10. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
1.3.11. Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
1.3.12. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.3.13. Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо уполномоченной организацией в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
1.4.1. Индивидуальное консультирование.
Специалист уполномоченного органа осуществляет прием и консультирование заявителей в уполномоченной организации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.2. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.3. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на интернет-сайте.
1.4.4. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.5. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области, находящемся по адресу: http://pgu.tambov.gov.ru;
на официальном интернет-сайте Администрации Первомайского района: http://tmbreg.ru/12645/13951/13953.html.
1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе, уполномоченной организации и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского района и на которых расположены здания, сооружения".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Первомайского района, ее предоставление обеспечивается комитетом по управлению имуществом и землеустройству района. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района". Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
ФБГУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области;
Управление Росреестра по Тамбовской области.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.4. Срок предоставления уполномоченным органом муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подготовка проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком, его подписание и направление заявителю;
- принятие постановления администрации Первомайского района в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно и направление его заявителю;
- принятие постановления администрации Первомайского района об отказе в предоставлении земельного участка и направление его заявителю.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О Федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
Уставом Первомайского района Тамбовской области;
настоящим Административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения", которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.7.1. В случае предоставления земельного участка в собственность, аренду либо постоянное (бессрочное) пользование:
а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, содержащее:
- фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
б) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом уполномоченного органа, и приобщается к поданному заявлению;
в) нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка в случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов;
г) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
д) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

ж) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которых подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.2. В случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование или собственность бесплатно гражданину, работающему по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые установлены законом субъекта Российской Федерации:
а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, содержащее:
- фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
б) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом уполномоченного органа и приобщается к поданному заявлению;
в) приказ о приеме на работу;
г) выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт).
2.7.3. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданину, которому земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет для ведения личного подсобного хозяйства:
а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, содержащее:
- фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
б) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом уполномоченного органа и приобщается к поданному заявлению.
2.7.4. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, устанавливаемые федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации:
а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, содержащее:
- фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
б) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом уполномоченного органа и приобщается к поданному заявлению;
в) документы, подтверждающие приобретение земельного участка, установленные законодательством Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации.
2.7.5. Все предоставляемые копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством либо предоставляются с подлинниками документов, которые после сверки с копиями документов возвращаются заявителю (представителю заявителя).
Указанные в подпунктах "а - ж" пункта 2.7.1, подпунктах "а - г" пункта 2.7.2, подпунктах "а - б" пункта 2.7.3, подпунктах "а - в" пункта 2.7.4, пункте 2.9 настоящего Административного регламента документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.8. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также работники указанного органа обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.
2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении организаций, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
а) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
б) кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
в) кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
г) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление не соответствует положениям подпункта "а" пунктов 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4 настоящего Административного регламента;
- заявление подано в орган, не уполномоченный на рассмотрение данного заявления;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с подпунктами "б - г" пункта 2.7.2, подпунктом "б" пункта 2.7.3, подпунктами "а - в" пункта 2.7.4, пунктом 2.9 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы исполнены карандашом;
- представленные документы не поддаются прочтению.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;
- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов осуществляется специалистом в помещении уполномоченной организации или уполномоченного органа.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 минут.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.15.2. Требования к местам ожидания:
места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей;
места ожидания на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов;
места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.3. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера и названия кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
режима работы.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания, принтером, телефонной связью.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
2.16.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы уполномоченной организации, уполномоченного органа;
удобное территориальное расположение уполномоченной организации, уполномоченного органа;
короткое время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.16.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.16.5. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.17. Направление межведомственных запросов уполномоченным органом о предоставлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением муниципальной услуги, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
2.18. Непредставление (несвоевременное предоставление) организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, по межведомственному запросу необходимых документов и информации в уполномоченный орган не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.19. Межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов и (или) информации, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
наименование уполномоченной организации, направляющей межведомственный запрос;
наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документов (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и сроки ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
на базе многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг

3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем либо его уполномоченным представителем заявления с пакетом документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Административного регламента.
3.2. Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются специалист уполномоченной организации, специалист уполномоченного органа, руководитель уполномоченного органа и исполнитель, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.3.1, 3.3.2, 3.6.5, 3.7.5 настоящего Административного регламента, являются специалист уполномоченной организации или специалист уполномоченного органа в зависимости от обращения заявителя.
Ответственным за выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.3.3, 3.6.3, 3.7.2, 3.7.3 настоящего Административного регламента, является руководитель уполномоченного органа.
Ответственным за выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.4.1, 3.6.1, 3.7.1, 3.7.4 настоящего Административного регламента, является исполнитель.
3.3. Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления с пакетом документов, их проверка, комплектование и направление в уполномоченный орган;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- подготовка проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком, подписание и направление его заявителю;
- принятие постановления администрации Первомайского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, либо об отказе в предоставлении земельного участка и направление его заявителю.
3.3.1. Прием документов для предоставления муниципальной услуги и формирование пакета документов.
В день обращения заявителя либо его уполномоченного представителя в уполномоченную организацию (уполномоченный орган) специалист уполномоченной организации (специалист уполномоченного органа) принимает у заявителя либо его уполномоченного представителя заявление с пакетом документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Административного регламента.
Специалист уполномоченной организации (специалист уполномоченного органа) проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
Специалист уполномоченной организации (специалист уполномоченного органа) обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченной организации (специалист уполномоченного органа) уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается письменный отказ по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Срок оформления, подписания и выдачи письменного отказа - 10 минут. При отсутствии причин для отказа в приеме документов специалист уполномоченной организации (специалист уполномоченного органа) осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, с указанием следующих сведений: порядковый номер записи; дата приема заявления и документов; данные о заявителе; тема обращения.
При приеме документов специалист уполномоченной организации (специалист уполномоченного органа) выдает заявителю либо его уполномоченному представителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
3.3.2. Специалист уполномоченной организации (уполномоченного органа) осуществляет комплектование, регистрацию документов и направляет их руководителю органа предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.3.3. Руководитель органа предоставления муниципальной услуги назначает исполнителя для рассмотрения документов о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.4. Формирование и направление межведомственного запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. При не предоставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение одного дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи - о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
Требования подпунктов 1 - 9 пункта 3.4.2 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
3.5. При наличии пакета документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Административного регламента, исполнитель совершает одно из следующих действий:
- готовит проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком;
- готовит проект постановления администрации Первомайского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, готовит проект постановления администрации Первомайского района об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.6. Порядок подготовки проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.
3.6.1. Исполнитель готовит проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по проверке представленных документов, направлению запросов в порядке межведомственного взаимодействия и получению ответов на запросы, подготовки проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком составляет не более 13 календарных дней.
3.6.2. Подготовленный проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком и скомплектованный пакет документов исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 5 календарных дней.
3.6.3. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком и скомплектованный пакет документов, подписывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю. Максимальный срок выполнения действия - 2 календарных дня.
При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на подпись руководителю уполномоченного органа. Максимальный срок выполнения действия - 5 календарных дней.
3.6.4. После подписания руководителем уполномоченного органа проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства специалисту уполномоченного органа. Максимальный срок выполнения действия - 2 календарных дня.
3.6.5. Выдача заявителю проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком:
а) для заявителей, изъявивших желание лично получить проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком:
- в случае обращения заявителя в уполномоченный орган, выдача документов производится специалистом уполномоченного органа лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале единой формы, предусмотренной Инструкцией по делопроизводству в администрации Первомайского района. Срок выполнения действия - 1 календарный день;
- в случае обращения заявителя в уполномоченную организацию, данные проекты договоров направляются в порядке делопроизводства в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района". Выдача документов производится специалистом уполномоченной организации лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале выдачи документов. Срок выполнения действия - 1 календарный день;
б) для заявителей, желающих получить проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком по почте, данные проекты договоров направляются по адресу, указанному в заявлении. Срок выполнения действия - 1 календарный день.
3.7. Порядок подготовки проектов постановления администрации Первомайского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка.
3.7.1. Исполнитель готовит проект постановления администрации Первомайского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка.
Подготовленный проект постановления исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по проверке представленных документов, направлению запросов в порядке межведомственного взаимодействия и получению ответов на запросы, подготовки проекта постановления составляет не более 12 дней.
3.7.2. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления администрации Первомайского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
3.7.3. После визирования руководителем уполномоченного органа проект постановления администрации Первомайского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- для проведения правовой экспертизы - в отдел правовой работы администрации Первомайского района. Максимальный срок выполнения действия - 4 календарных дня;
- для согласования - управляющему делами администрации Первомайского района. Максимальный срок выполнения действия - 1 календарный день;
- для подписания проекта постановления - главе администрации Первомайского района. Максимальный срок выполнения действия - 2 календарных дня.
3.7.4. После подписания главой администрации Первомайского района постановления администрации Первомайского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность оно регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства специалисту уполномоченного органа. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.7.5. Выдача заявителю постановления администрации Первомайского района:
а) для заявителей, изъявивших желание лично получить решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность:
- в случае обращения заявителя в уполномоченный орган, копия постановления администрации Первомайского района выдается специалистом уполномоченного органа лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале единой формы, предусмотренной Инструкцией по делопроизводству в администрации Первомайского района. Срок выполнения действия - 1 календарный день;
- в случае обращения заявителя в уполномоченную организацию, копия постановления администрации Первомайского района направляется в порядке делопроизводства в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района". Выдача документов производится специалистом уполномоченной организации лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале выдачи документов. Срок выполнения действия - 1 календарный день;
б) для заявителей, желающих получить решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по почте, копия постановления администрации Первомайского района направляется по адресу, указанному в заявлении. Срок выполнения действия - 1 календарный день.
3.8. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по представленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист уполномоченного органа осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
3.9. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
3.9.1. Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- в уполномоченном органе, расположенном по адресу: пл. Ленина, дом 11, каб. № 106, р.п. Первомайский, Тамбовская область, 393700, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: 8 (47548) 2-14-33, электронного информирования: адрес электронной почты: im@r48.tambov.gov.ru; Интернет-сайт: http://tmbreg.ru/12645/13951/13953.html;
график (режим) работы: с 8.00 - 20.00;
обеденный перерыв: с 12.00 - 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в уполномоченной организации, расположенной по адресу: ул. Э.Тельмана, дом 3, р.п. Первомайский, Тамбовская область, 393700, с использованием средств телефонной связи: телефон: 8 (47548) 2-27-32, 8 (47548) 2-27-33, 8 (47548) 2-27-34, 8 (47548) 2-27-35 и 8 (47548) 2-27-36, электронного информирования: адрес электронной почты: mfc-68@mail.ru;
график (режим) работы уполномоченного органа: понедельник, среда, четверг, пятница: с 8.00 - 18.00, вторник: с 8.00 - 20.00;
обеденный перерыв: с 12.00 - 13.00;
суббота: с 8.00 - 13.00;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru; на официальном сайте администрации Первомайского района http://tmbreg.ru/12645/13951/13953.html; на информационных стендах.
3.9.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области), межрайонный отдел № 3, расположенное по адресу: ул. Э.Тельмана, дом 3, р.п. Первомайский, Тамбовская область, 393700, телефон для справок: 8 (47548) 2-35-59, адрес электронной почты: fgu6812@u68.rosreestr.ru, официальный сайт филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы с заявителями: понедельник, пятница, суббота: с 8.00 - 16.00, вторник: с 10.00 - 19.00; среда с 8.00 - 17.00;
обеденный перерыв: отсутствует;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
Межмуниципальный отдел по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, расположенный по адресу: ул. Э.Тельмана, дом 3, р.п. Первомайский, Тамбовская область, телефон для справок: 8(47548) 2-46-12, адрес в электронной почты: torp14@regions.ru и torp14@list.ru, официальный сайт: http://to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы с заявителями: понедельник, четверг, пятница: с 9.00 - 15.00, вторник: с 11.00 - 19.00; среда: технический день;
обеденный перерыв: отсутствует;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
3.9.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
3.9.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайта и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
3.10. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Внутренний контроль над соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа - главой администрации Первомайского района Тамбовской области.
Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения сотрудниками положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Административного регламента проводятся в соответствии с планами работы органов, уполномоченных на осуществление контроля.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа либо уполномоченной организации.
4.3. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных или письменных обращений.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
или муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации Первомайского района Тамбовской области, к главе администрации Первомайского района Тамбовской области;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Ответ на жалобу не дается:
- если в жалобе не указаны фамилия, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- если в жалобе обжалуется судебное решение.
В этом случае жалоба возвращается в течение 7 дней со дня регистрации заинтересованному лицу, ее направившему, с разъяснением порядка его обжалования;
- если в жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
В этом случае в течение 7 дней со дня регистрации жалобы об этом сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу, направившему жалобу, уже многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными данным лицом жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, которые необходимо проверить, уполномоченное должностное лицо органа, в адрес которого такая жалоба поступила, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении информируется заявитель;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Причины отказа в рассмотрении жалобы сообщаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Каждый гражданин имеет право получить, а уполномоченный орган и его должностные лица обязаны предоставить гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.6. В случае, когда Заявитель не согласен с решениями, принятыми в процессе предоставления муниципальной услуги, он вправе обратиться с жалобой на имя главы администрации Первомайского района.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3 настоящего Административного регламента настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности
Первомайского района и на которых
расположены здания, сооружения"

Главе администрации Первомайского
района
__________________________________
(фамилия, инициалы)
__________________________________
__________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства
заявителя и реквизиты документа,
удостоверяющего личность заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу (просим) предоставить в
___________________________________________________________________________
указать вид права
___________________________________________________________________________
земельный участок площадью ____________, с кадастровым номером ____________
расположенный по адресу: _________________________________________________,
Сообщаю(ем), что
___________________________________________________________________________
(указываются: основание предоставления земельного участка без
проведения торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом оснований;
цель использования земельного участка)
Ответ прошу
___________________________________________________________________________
(указывается способ получения ответа: на руки, почтой и т.д.)

Перечень прилагаемых документов указан в расписке, являющейся обязательной
к данному заявлению.
ВСЕГО: _________________ документов на _______________ листах.

Дата подачи: "__" _________ 20____ г.

Подпись получателя муниципальной услуги ___________________________________

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных

Я, ____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица (законного представителя)
___________________________________________________________________________
адрес проживания
паспорт ______________________, выдан _____________________________________
серия, номер когда, кем
даю согласие администрации Первомайского района и комитету по управлению
имуществом и землеустройству администрации Первомайского района
(Тамбовская область, р.п. Первомайский, пл. Ленина, д. 11) в соответствии
с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" на
обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), использование, распространение (в том числе
передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) способами, не
противоречащими закону, моих персональных данных/персональных данных, в
целях предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского района и
на которых расположены здания, сооружения".
Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего
письменного обращения.

Настоящее согласие действует на время предоставления муниципальной
услуги.

"____" ______________ 20_____ г.
________________________________________
(подпись лица (законного представителя)





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности
Первомайского района и на которых
расположены здания, сооружения"

РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности Первомайского района и на которых расположены здания,
сооружения"

Орган предоставления услуги:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мною, _________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от наименование заявителя
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. представителя
действующего на основании
___________________________________________________________________________
следующие документы:

№ п/п
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Оригинал (кол-во листов)
Копия (кол-во листов)













№ п/п
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые орган предоставления услуги запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Представлен заявителем по собственной инициативе
Будет получен в порядке межведомственного взаимодействия
Оригинал (кол-во листов)
Копия (кол-во листов)

















Документы принял(а)
_____________________________________________________ ________________
(Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего документы) (подпись)

Документы сдал(а)
_____________________________________________________ ________________
(Ф.И.О. заявителя (представителя) (подпись)

Дата выдачи расписки __________________________________________________

Дата предоставления услуги ____________________________________________

Дата выдачи итогового(ых) документа(ов) _______________________________





Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности
Первомайского района и на которых
расположены здания, сооружения"

ОТКАЗ
в приеме документов для предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности Первомайского района и на которых расположены здания,
сооружения"

Вам отказано в приеме документов, предоставленных Вами для получения
муниципальной услуги в
___________________________________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)

по следующим основаниям ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой
акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
___________________________________________________________________________
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в
судебные органы.

_________________________________________________ __________________
(Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего документы) (подпись)





Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности
Первомайского района и на которых
расположены здания, сооружения"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"


Обращение заявителя либо его уполномоченного представителя в
уполномоченную организацию (уполномоченный орган) для предоставления
муниципальной услуги


\/

Прием, комплектование документов, регистрация в уполномоченной
организации (уполномоченном органе), передача руководителю органа
предоставления муниципальной услуги, назначение исполнителя.
Срок выполнения действия - 2 календарных дня (подпункты 3.3.1, 3.3.2,
3.3.3 Административного регламента)


\/ \/

Формирование и направление Формирование и направление
межведомственного запроса, получение межведомственного запроса, получение
из организации, участвующей в из организации, участвующей в
предоставлении муниципальной услуги, предоставлении муниципальной услуги,
документа, необходимого для документа, необходимого для
предоставления муниципальной услуги, предоставления муниципальной услуги,
подготовка проекта договора купли- подготовка проекта постановления
продажи, договора безвозмездного администрации Первомайского района
пользования земельным участком. о предоставлении земельного участка
Срок выполнения действия - 13 в собственность бесплатно либо об
календарных дней (подпункты отказе в предоставлении земельного
3.4, 3.4.1, 3.4.3, 3.6.1 участка.
Административного регламента) Срок выполнения действия - 12
календарных дней (подпункты 3.4,
3.4.1, 3.4.3, 3.7.1
Административного регламента)


\/ \/

Подготовка исполнителем Передача проекта постановления
муниципальной услуги проекта для его визирования руководителю
договора купли-продажи, договора уполномоченного органа.
аренды земельного участка или Срок выполнения действия - 5
договора безвозмездного пользования календарных дней (подпункт 3.7.2
земельным участком и передача его Административного регламента)
для подписания руководителю
уполномоченного органа.
Срок выполнения действия - 12
календарных дней (подпункты 3.6.2,
6.6.3 Административного регламента)


\/ \/

Регистрация, передача проекта Передача проекта постановления на
договора купли-продажи, договора согласование, подписание главой
аренды земельного участка или администрации Первомайского района,
договора безвозмездного пользования регистрация.
земельным участком специалисту Срок выполнения действия - 9
уполномоченной организации и календарных дней (подпункт 3.7.3
направление заявителю либо его Административного регламента)
уполномоченному представителю
указанного проекта для подписания.
Срок выполнения действия - 3
календарных дня (подпункты 3.6.4,
3.6.5 Административного регламента)


\/

Передача постановления администрации Первомайского района о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об
отказе в предоставлении земельного участка специалисту уполномоченной
организации (уполномоченного органа) и направление его заявителю либо
его уполномоченному представителю. Срок выполнения действия - 2
календарных дня (подпункты 3.7.4, 3.7.5 Административного регламента)



------------------------------------------------------------------