Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 25.09.2015 N 755 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 755
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВОЗ
ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации района, утвержденного постановлением администрации района от 15.01.2014 № 15, постановления администрации района от 08.09.2015 № 697 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" на базе Знаменского районного муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в новой редакции, администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов" согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети интернет http://r52.tmbreg.ru/.
3. Признать утратившим силу постановление администрации района от 11.03.2014 № 195 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах Знаменского района" (с изменениями от 16.04.2014 № 306, от 17.10.2014 № 963).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.И.Елисеева.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 25.09.2015 № 755
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРОВОЗ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества предоставления вышеуказанной услуги. Настоящий Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) уполномоченного органа, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2. Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Знаменского района, осуществляется уполномоченной организацией в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Знаменского района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, а также их представители, наделенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующей организацией при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
1.4. Применяемые термины и определения.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
орган предоставления муниципальной услуги - администрация Знаменского района Тамбовской области;
уполномоченный орган - орган администрации Знаменского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (отдел по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации района);
уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги, - Знаменское районное муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
руководитель уполномоченного органа - начальник отдела по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации района;
специалист - специалист, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в органе предоставления муниципальной услуги;
уполномоченный специалист - специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов на базе Знаменского районного муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в формате "универсального окна";
исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
заявитель - физическое (индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившееся в уполномоченный орган с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
представитель заявителя - лицо, действующее от имени заявителя в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.5. Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предоставляется:
в администрации Знаменского района Тамбовской области по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3 с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47552) 2-40-36; электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв 13.00 - 14.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
в уполномоченном органе: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон: (47552) 2-42-71; электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
в уполномоченной организации: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Парковая, д. 1 с использованием средств телефонной связи: телефон: (47552) 2-45-32, 2-45-09; электронного информирования: адрес электронной почты: mfc52@bk.ru;
график (режим) работы с заявителями:
график (режим) работы с заявителями:
понедельник - пятница: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00,
суббота: с 8.00 до 13.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru, на официальном сайте уполномоченного органа http://r52.tmbreg.ru, публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах в уполномоченном органе и в уполномоченной организации.
1.5.2. Место нахождения и график работы организаций, с которыми уполномоченная организация осуществляет взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги:
МО МВД России "Знаменский";
телефон для справок: (8-475-52) 2-45-06;
график (режим работы):
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00;
обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.5.3. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы исполнителей уполномоченного органа;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.5.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
1.5.5. Индивидуальное консультирование.
Специалист (уполномоченный специалист) осуществляет прием и консультирование заявителей в органе предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации) по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.6. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.5.7. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.5.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.5.9. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на Портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области на сайте http://pgu.tambov.gov.ru;
на официальном Интернет-сайте администрации http://r52.tmbreg.ru на странице уполномоченного органа.
1.5.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема заявителя.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Знаменского района Тамбовской области, Знаменским районным муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ЗРМКУ "МФЦ").
При предоставлении муниципальной услуги принимают участие в порядке межведомственного взаимодействия следующие органы и организации:
МО МВД России "Знаменский".
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов;
выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга в случае, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, и при наличии соответствующих согласований предоставляется в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления, в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией - в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.1998 № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения";
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Соглашением о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанным в г. Минске 04 июня 1999 г., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 314;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ";
Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения";
Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации 30 апреля 1997 г.;
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. № 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
Устав Знаменского района Тамбовской области Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляет самостоятельно.
В целях получения муниципальной услуги Заявителем представляются следующие документы:
письменное заявление (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
В заявлении указываются: сроки перевозки, габариты автотранспортных средств, габариты и вес груза, маршрут, все участвующие в перевозке транспортные средства, количество осей и колес на них, взаимное расположение колес и осей, распределение нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси, общая масса автотранспортного средства с грузом.
Документами, предоставление которых необходимо при обращении с заявлением, являются:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
схема транспортного средства (автопоезда) с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси (предоставляется для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2);
сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства.
2.8. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
Заявитель вправе представить согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит маршрут или часть маршрута транспортного средства.
Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам. Заявитель вправе представить указанный документ самостоятельно.
Копия документа о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
непредставление документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
предъявление заявителем документов, пришедших в негодность в результате порчи;
предоставление неправильно оформленных документов;
наличие в документах, представленных заявителем: исправлений, записей, произведенных карандашом; серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, недостоверной или искаженной информации;
предоставление документов, составленных на иностранном языке без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
Сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
Установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;
При согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
Отсутствует согласие заявителя на:
проведение оценки технического состояния автомобильной дороги;
принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
Заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
Заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
Заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
Заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
Отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в уполномоченный орган с использованием факсимильной связи.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
За представление муниципальной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Иная плата взимаемая за предоставление муниципальной услуги предусмотрена в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, лица, в интересах которых осуществляются данные перевозки, возмещают владельцам таких автомобильных дорог, сооружений и инженерных коммуникаций расходы на осуществление указанной оценки и принятие указанных мер до получения разрешения. Плата не взимается за оформление и выдачу согласований на перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Знаменского района.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами, содержащими следующую информацию:
график работы (часы приема), контактные телефоны (телефон для справок), адрес официального сайта администрации в сети Интернет, адреса электронной почты.
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов, бланки для заполнения;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц, либо муниципальных служащих;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера и названия кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
режима работы.
Специалист органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации), осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации);
удобное территориальное расположение работы органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации);
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя для предоставления муниципальной услуги.
2.13.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей, специалистов предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в многофункциональном центре;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.14. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием заявления и документов, необходимых для предоставления услуги;
оформление отказа в приеме документов и выдача уведомления об отказе в приеме документов;
регистрация заявления на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в журнале регистрации разрешений на провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
согласование маршрута перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по всему маршруту движения транспортного средства;
оформление письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
оформление разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Знаменского района;
выдача разрешения заявителю.
3.2. Основанием для начала административных действий (процедур) является подача заявителем либо его уполномоченным представителем письменного заявления с приложением необходимых документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
По выбору заявителя заявление может быть подано при обращении в орган предоставления муниципальной услуги (уполномоченную организацию) либо направлено посредством почтовой связи или электронной почты (при наличии у заявителя электронной подписи).
3.3. Лицами, ответственными за выполнение административных действий (в пределах полномочий, определенных настоящим Административным регламентом), являются специалист, уполномоченный специалист, исполнитель и руководитель.
Специалист, уполномоченный специалист, осуществляющие консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несут ответственность:
за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации,
за прием и выдачу документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
за сохранность документов;
за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.4. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.4.1. Прием заявления и документов, необходимых для получения разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
Специалист (уполномоченный специалист) осуществляет проверку комплектности предоставленных документов, правильности их заполнения и соответствия требованиям настоящего Административного регламента.
Специалист (уполномоченный специалист), ответственный за прием документов, проверяет:
комплектность документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
отсутствие документов, пришедших в негодность в результате порчи;
отсутствие неправильно оформленных документов;
отсутствие в документах исправлений;
отсутствие в документах записей, произведенных карандашом;
отсутствие в документах серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
отсутствие в документах недостоверной или искаженной информации;
наличие надлежащим образом заверенного перевода на русский язык в случае, если документы предоставлены на иностранном языке.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.4.2. Оформление отказа в приеме документов и выдача уведомления об отказе в приеме документов заявителю.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, заявителю отказывается в приеме документов, объясняются причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно. В случае невозможности или отказа заявителя устранить препятствия специалист (уполномоченный специалист) готовит и выдает заявителю отказ в приеме документов и возвращает их заявителю.
Срок выполнения действия - не более 15 минут.
3.4.3. Регистрация заявления на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в журнале регистрации разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Специалист (уполномоченный специалист), ответственный за прием документов, регистрирует заявление на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в журнале регистрации.
Заявителю выдается расписка о приеме документов (по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту) с отметкой об их количестве, наименовании и дате приема. Кроме того, в расписке указывается дата получения разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.4.4. Специалист, принявший заявление и документы, осуществляет их регистрацию и передачу в уполномоченный орган в течение 1 дня.
В порядке делопроизводства документы направляются руководителю уполномоченного органа. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.4.5. Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для рассмотрения документов.
3.4.6. Согласование маршрута перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по всему маршруту движения.
В случае, если заявитель не воспользовался правом на самостоятельное предоставление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, с владельцем автомобильных дорог и с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (МО МВД России "Знаменский").
В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах согласованного маршрута, проводятся согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (МО МВД России "Знаменский").
В случае если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется составление специального проекта или проведения обследования, исполнитель предлагает заявителю другой маршрут движения транспортного средства или разработку специального проекта.
3.4.5. Оформление письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных п. 2.10 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается руководителем уполномоченной организации.
3.4.7. Выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
В порядке делопроизводства исполнитель направляет уведомление об отказе в орган предоставления муниципальной услуги или уполномоченную организацию для выдачи заявителю.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю способом, указанным в заявлении.
О дате выдачи отказа заявитель уведомляется по телефону специалистом (уполномоченным специалистом).
3.4.8. Оформление разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
После проведения необходимых согласований маршрута перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по всему маршруту движения и получения документов, подтверждающих оплату, исполнитель оформляет разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов и подписывает его у руководителя.
3.4.9. Выдача разрешения заявителю.
В порядке делопроизводства исполнитель направляет разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в орган предоставления муниципальной услуги или уполномоченную организацию для выдачи заявителю.
В назначенное в расписке время специалист (уполномоченный специалист) выдает разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, заявитель при получении разрешения расписывается в журнале регистрации разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
Заявление на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, копию документа на оплату, копии разрешений за провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, копии платежных документов специалист (уполномоченный специалист) направляет в дело.
3.5. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.6. В процессе предоставления муниципальной услуги специалист (уполномоченный специалист) обеспечивает сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.7. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления заявления с приложением необходимых документов в электронном виде через электронную почту или региональный портал:
заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и необходимых документов в электронном виде специалист (уполномоченный специалист) регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.8. Исполнение муниципальной услуги считается законченным, если разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов вручено заявителю под роспись, либо заявителю направлен соответствующий отказ.
3.9. Отказ в приеме документов или предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации Знаменского района Тамбовской области по компетенции, главой администрации Знаменского района Тамбовской области.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют Знаменский районный Совет народных депутатов, органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального
служащего
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.4. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.3. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.6. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.8. Жалоба должна содержать:
5.8.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.8.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.8.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
5.8.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.10.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.10.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Положения раздела 5 настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Начальник отдела по строительству,
архитектуре, жилищно-коммунальному
хозяйству и размещения заказов
для муниципальных нужд
администрации района
Н.Я.Тихонова
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на провоз тяжеловесных
и крупногабаритных грузов"
Главе Знаменского района
_____________________________
Заявление
на получение разрешения на провоз тяжеловесных и крупногабаритных
грузов
Наименование, адрес, расчетный счет и телефон перевозчика груза:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Маршрут движения (указать названия пунктов, через которые проходит маршрут)
___________________________________________________________________________
Вид необходимого разрешения:
разовое на ____ перевозок по маршруту с ____ по ____ на срок с ___ по ____;
без ограничения числа перевозок;
Категория груза __________________________________________________________;
Характеристика груза (наименование, габариты, масса) _____________________;
Параметры автопоезда:
состав (марка, модель транспортного средства и прицепа)
___________________________________________________________________________
расстояние между осями 1 __ 2 __ 3 __ 4 __ 5 __ 6 __ 7 __ 8 ___ 9 и т.д., м
нагрузки на оси ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ т,
полная масса _____________ м
габариты: длина ____________ м, ширина ____________ м, высота ___________ м
радиус поворота с грузом ______________ м
Предполагаемая скорость движения автопоезда _________________ км/ч
Вид сопровождения
___________________________________________________________________________
Схема автопоезда (заполняется для автотранспортных средств категории 2,
может быть приложена к заявке отдельно).
Указать на схеме все участвующие в перевозке транспортные средства,
количество осей и колес на них, их взаимное расположение, распределение
нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного
распределения нагрузки, габариты транспортных средств.
Должность и фамилия перевозчика груза, подавшего заявку
___________________________________________________________________________
Способ направления ответа заявителю _______________________________________
Дата подачи заявки ________________
М.П.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на провоз тяжеловесных
и крупногабаритных грузов"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРОВОЗ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, и
проверка комплектности предоставленных документов, правильности их
заполнения и соответствия требованиям настоящего Административного
регламента (15 минут)
Оформление письменного отказа в Регистрация заявления в журнале
приеме документов и выдача регистрации разрешений на
уведомления об отказе в приеме перевозку крупногабаритных и
документов заявителю (не более 15 тяжеловесных грузов (5 минут)
минут)
Согласование перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по
всему маршруту
Оформление письменного отказа в Оформление разрешения
предоставлении муниципальной услуги
Выдача уведомления об отказе в Выдача разрешения на провоз
предоставлении муниципальной услуги тяжеловесных и крупногабаритных
заявителю (1 день) грузов (1 день)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на провоз тяжеловесных
и крупногабаритных грузов"
РАСПИСКА
о получении документов на предоставление муниципальной услуги
"____" _________________ 20__ г. № 1/ _________________
(дата представления документов)
Мною,
___________________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от
Ф.И.О. заявителя
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. представителя
__________________________________________________________________________,
действующего по доверенности от ____________________ № ___________________,
выданной
___________________________________________________________________________
следующие документы:
№ п/п
Наименование документа
Представлен заявителем по собственной инициативе
Оригинал (кол-во листов)
Копия (кол-во листов)
1
2
3
4
Примечание (отметка о соответствии или несоответствии представленных
документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии
необходимых для предоставления государственной услуги документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать
о стадии рассмотрения документов __________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата обращения за результатами оказания муниципальной услуги ______________
___________________________________________________________________________
Подпись ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность специалиста, ответственного за прием документов)
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 755
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВОЗ
ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации района, утвержденного постановлением администрации района от 15.01.2014 № 15, постановления администрации района от 08.09.2015 № 697 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" на базе Знаменского районного муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в новой редакции, администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов" согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети интернет http://r52.tmbreg.ru/.
3. Признать утратившим силу постановление администрации района от 11.03.2014 № 195 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах Знаменского района" (с изменениями от 16.04.2014 № 306, от 17.10.2014 № 963).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.И.Елисеева.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 25.09.2015 № 755
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРОВОЗ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества предоставления вышеуказанной услуги. Настоящий Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) уполномоченного органа, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2. Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Знаменского района, осуществляется уполномоченной организацией в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Знаменского района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, а также их представители, наделенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующей организацией при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
1.4. Применяемые термины и определения.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
орган предоставления муниципальной услуги - администрация Знаменского района Тамбовской области;
уполномоченный орган - орган администрации Знаменского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (отдел по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации района);
уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги, - Знаменское районное муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
руководитель уполномоченного органа - начальник отдела по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации района;
специалист - специалист, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в органе предоставления муниципальной услуги;
уполномоченный специалист - специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов на базе Знаменского районного муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в формате "универсального окна";
исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
заявитель - физическое (индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившееся в уполномоченный орган с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
представитель заявителя - лицо, действующее от имени заявителя в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.5. Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предоставляется:
в администрации Знаменского района Тамбовской области по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3 с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47552) 2-40-36; электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв 13.00 - 14.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
в уполномоченном органе: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон: (47552) 2-42-71; электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
в уполномоченной организации: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Парковая, д. 1 с использованием средств телефонной связи: телефон: (47552) 2-45-32, 2-45-09; электронного информирования: адрес электронной почты: mfc52@bk.ru;
график (режим) работы с заявителями:
график (режим) работы с заявителями:
понедельник - пятница: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00,
суббота: с 8.00 до 13.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru, на официальном сайте уполномоченного органа http://r52.tmbreg.ru, публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах в уполномоченном органе и в уполномоченной организации.
1.5.2. Место нахождения и график работы организаций, с которыми уполномоченная организация осуществляет взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги:
МО МВД России "Знаменский";
телефон для справок: (8-475-52) 2-45-06;
график (режим работы):
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00;
обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.5.3. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы исполнителей уполномоченного органа;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.5.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
1.5.5. Индивидуальное консультирование.
Специалист (уполномоченный специалист) осуществляет прием и консультирование заявителей в органе предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации) по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.6. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.5.7. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.5.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.5.9. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на Портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области на сайте http://pgu.tambov.gov.ru;
на официальном Интернет-сайте администрации http://r52.tmbreg.ru на странице уполномоченного органа.
1.5.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема заявителя.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Знаменского района Тамбовской области, Знаменским районным муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ЗРМКУ "МФЦ").
При предоставлении муниципальной услуги принимают участие в порядке межведомственного взаимодействия следующие органы и организации:
МО МВД России "Знаменский".
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов;
выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга в случае, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, и при наличии соответствующих согласований предоставляется в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления, в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией - в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.1998 № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения";
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Соглашением о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанным в г. Минске 04 июня 1999 г., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 314;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ";
Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения";
Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации 30 апреля 1997 г.;
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. № 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
Устав Знаменского района Тамбовской области Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляет самостоятельно.
В целях получения муниципальной услуги Заявителем представляются следующие документы:
письменное заявление (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
В заявлении указываются: сроки перевозки, габариты автотранспортных средств, габариты и вес груза, маршрут, все участвующие в перевозке транспортные средства, количество осей и колес на них, взаимное расположение колес и осей, распределение нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси, общая масса автотранспортного средства с грузом.
Документами, предоставление которых необходимо при обращении с заявлением, являются:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
схема транспортного средства (автопоезда) с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси (предоставляется для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2);
сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства.
2.8. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
Заявитель вправе представить согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит маршрут или часть маршрута транспортного средства.
Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам. Заявитель вправе представить указанный документ самостоятельно.
Копия документа о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
непредставление документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
предъявление заявителем документов, пришедших в негодность в результате порчи;
предоставление неправильно оформленных документов;
наличие в документах, представленных заявителем: исправлений, записей, произведенных карандашом; серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, недостоверной или искаженной информации;
предоставление документов, составленных на иностранном языке без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
Сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
Установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;
При согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
Отсутствует согласие заявителя на:
проведение оценки технического состояния автомобильной дороги;
принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
Заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
Заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
Заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
Заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
Отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в уполномоченный орган с использованием факсимильной связи.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
За представление муниципальной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Иная плата взимаемая за предоставление муниципальной услуги предусмотрена в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, лица, в интересах которых осуществляются данные перевозки, возмещают владельцам таких автомобильных дорог, сооружений и инженерных коммуникаций расходы на осуществление указанной оценки и принятие указанных мер до получения разрешения. Плата не взимается за оформление и выдачу согласований на перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Знаменского района.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами, содержащими следующую информацию:
график работы (часы приема), контактные телефоны (телефон для справок), адрес официального сайта администрации в сети Интернет, адреса электронной почты.
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов, бланки для заполнения;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц, либо муниципальных служащих;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера и названия кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
режима работы.
Специалист органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации), осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации);
удобное территориальное расположение работы органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации);
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя для предоставления муниципальной услуги.
2.13.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей, специалистов предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в многофункциональном центре;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.14. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием заявления и документов, необходимых для предоставления услуги;
оформление отказа в приеме документов и выдача уведомления об отказе в приеме документов;
регистрация заявления на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в журнале регистрации разрешений на провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
согласование маршрута перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по всему маршруту движения транспортного средства;
оформление письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
оформление разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Знаменского района;
выдача разрешения заявителю.
3.2. Основанием для начала административных действий (процедур) является подача заявителем либо его уполномоченным представителем письменного заявления с приложением необходимых документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
По выбору заявителя заявление может быть подано при обращении в орган предоставления муниципальной услуги (уполномоченную организацию) либо направлено посредством почтовой связи или электронной почты (при наличии у заявителя электронной подписи).
3.3. Лицами, ответственными за выполнение административных действий (в пределах полномочий, определенных настоящим Административным регламентом), являются специалист, уполномоченный специалист, исполнитель и руководитель.
Специалист, уполномоченный специалист, осуществляющие консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несут ответственность:
за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации,
за прием и выдачу документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
за сохранность документов;
за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.4. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.4.1. Прием заявления и документов, необходимых для получения разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
Специалист (уполномоченный специалист) осуществляет проверку комплектности предоставленных документов, правильности их заполнения и соответствия требованиям настоящего Административного регламента.
Специалист (уполномоченный специалист), ответственный за прием документов, проверяет:
комплектность документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
отсутствие документов, пришедших в негодность в результате порчи;
отсутствие неправильно оформленных документов;
отсутствие в документах исправлений;
отсутствие в документах записей, произведенных карандашом;
отсутствие в документах серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
отсутствие в документах недостоверной или искаженной информации;
наличие надлежащим образом заверенного перевода на русский язык в случае, если документы предоставлены на иностранном языке.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.4.2. Оформление отказа в приеме документов и выдача уведомления об отказе в приеме документов заявителю.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, заявителю отказывается в приеме документов, объясняются причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно. В случае невозможности или отказа заявителя устранить препятствия специалист (уполномоченный специалист) готовит и выдает заявителю отказ в приеме документов и возвращает их заявителю.
Срок выполнения действия - не более 15 минут.
3.4.3. Регистрация заявления на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в журнале регистрации разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Специалист (уполномоченный специалист), ответственный за прием документов, регистрирует заявление на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в журнале регистрации.
Заявителю выдается расписка о приеме документов (по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту) с отметкой об их количестве, наименовании и дате приема. Кроме того, в расписке указывается дата получения разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.4.4. Специалист, принявший заявление и документы, осуществляет их регистрацию и передачу в уполномоченный орган в течение 1 дня.
В порядке делопроизводства документы направляются руководителю уполномоченного органа. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.4.5. Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для рассмотрения документов.
3.4.6. Согласование маршрута перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по всему маршруту движения.
В случае, если заявитель не воспользовался правом на самостоятельное предоставление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, с владельцем автомобильных дорог и с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (МО МВД России "Знаменский").
В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах согласованного маршрута, проводятся согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (МО МВД России "Знаменский").
В случае если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется составление специального проекта или проведения обследования, исполнитель предлагает заявителю другой маршрут движения транспортного средства или разработку специального проекта.
3.4.5. Оформление письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных п. 2.10 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается руководителем уполномоченной организации.
3.4.7. Выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
В порядке делопроизводства исполнитель направляет уведомление об отказе в орган предоставления муниципальной услуги или уполномоченную организацию для выдачи заявителю.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю способом, указанным в заявлении.
О дате выдачи отказа заявитель уведомляется по телефону специалистом (уполномоченным специалистом).
3.4.8. Оформление разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
После проведения необходимых согласований маршрута перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по всему маршруту движения и получения документов, подтверждающих оплату, исполнитель оформляет разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов и подписывает его у руководителя.
3.4.9. Выдача разрешения заявителю.
В порядке делопроизводства исполнитель направляет разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в орган предоставления муниципальной услуги или уполномоченную организацию для выдачи заявителю.
В назначенное в расписке время специалист (уполномоченный специалист) выдает разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, заявитель при получении разрешения расписывается в журнале регистрации разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
Заявление на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, копию документа на оплату, копии разрешений за провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, копии платежных документов специалист (уполномоченный специалист) направляет в дело.
3.5. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.6. В процессе предоставления муниципальной услуги специалист (уполномоченный специалист) обеспечивает сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.7. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления заявления с приложением необходимых документов в электронном виде через электронную почту или региональный портал:
заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и необходимых документов в электронном виде специалист (уполномоченный специалист) регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.8. Исполнение муниципальной услуги считается законченным, если разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов вручено заявителю под роспись, либо заявителю направлен соответствующий отказ.
3.9. Отказ в приеме документов или предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации Знаменского района Тамбовской области по компетенции, главой администрации Знаменского района Тамбовской области.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют Знаменский районный Совет народных депутатов, органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального
служащего
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.4. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.3. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.6. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.8. Жалоба должна содержать:
5.8.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.8.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.8.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
5.8.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.10.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.10.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Положения раздела 5 настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Начальник отдела по строительству,
архитектуре, жилищно-коммунальному
хозяйству и размещения заказов
для муниципальных нужд
администрации района
Н.Я.Тихонова
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на провоз тяжеловесных
и крупногабаритных грузов"
Главе Знаменского района
_____________________________
Заявление
на получение разрешения на провоз тяжеловесных и крупногабаритных
грузов
Наименование, адрес, расчетный счет и телефон перевозчика груза:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Маршрут движения (указать названия пунктов, через которые проходит маршрут)
___________________________________________________________________________
Вид необходимого разрешения:
разовое на ____ перевозок по маршруту с ____ по ____ на срок с ___ по ____;
без ограничения числа перевозок;
Категория груза __________________________________________________________;
Характеристика груза (наименование, габариты, масса) _____________________;
Параметры автопоезда:
состав (марка, модель транспортного средства и прицепа)
___________________________________________________________________________
расстояние между осями 1 __ 2 __ 3 __ 4 __ 5 __ 6 __ 7 __ 8 ___ 9 и т.д., м
нагрузки на оси ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ т,
полная масса _____________ м
габариты: длина ____________ м, ширина ____________ м, высота ___________ м
радиус поворота с грузом ______________ м
Предполагаемая скорость движения автопоезда _________________ км/ч
Вид сопровождения
___________________________________________________________________________
Схема автопоезда (заполняется для автотранспортных средств категории 2,
может быть приложена к заявке отдельно).
Указать на схеме все участвующие в перевозке транспортные средства,
количество осей и колес на них, их взаимное расположение, распределение
нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного
распределения нагрузки, габариты транспортных средств.
Должность и фамилия перевозчика груза, подавшего заявку
___________________________________________________________________________
Способ направления ответа заявителю _______________________________________
Дата подачи заявки ________________
М.П.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на провоз тяжеловесных
и крупногабаритных грузов"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРОВОЗ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, и
проверка комплектности предоставленных документов, правильности их
заполнения и соответствия требованиям настоящего Административного
регламента (15 минут)
Оформление письменного отказа в Регистрация заявления в журнале
приеме документов и выдача регистрации разрешений на
уведомления об отказе в приеме перевозку крупногабаритных и
документов заявителю (не более 15 тяжеловесных грузов (5 минут)
минут)
Согласование перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по
всему маршруту
Оформление письменного отказа в Оформление разрешения
предоставлении муниципальной услуги
Выдача уведомления об отказе в Выдача разрешения на провоз
предоставлении муниципальной услуги тяжеловесных и крупногабаритных
заявителю (1 день) грузов (1 день)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на провоз тяжеловесных
и крупногабаритных грузов"
РАСПИСКА
о получении документов на предоставление муниципальной услуги
"____" _________________ 20__ г. № 1/ _________________
(дата представления документов)
Мною,
___________________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от
Ф.И.О. заявителя
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. представителя
__________________________________________________________________________,
действующего по доверенности от ____________________ № ___________________,
выданной
___________________________________________________________________________
следующие документы:
№ п/п
Наименование документа
Представлен заявителем по собственной инициативе
Оригинал (кол-во листов)
Копия (кол-во листов)
1
2
3
4
Примечание (отметка о соответствии или несоответствии представленных
документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии
необходимых для предоставления государственной услуги документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать
о стадии рассмотрения документов __________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата обращения за результатами оказания муниципальной услуги ______________
___________________________________________________________________________
Подпись ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность специалиста, ответственного за прием документов)
------------------------------------------------------------------