Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 02.03.2015 N 180 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" в новой редакции"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. № 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ
РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" В НОВОЙ
РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Уваровского района Тамбовской области
от 12.03.2015 № 200, от 20.05.2015 № 315, от 11.06.2015 № 346,
от 30.09.2015 № 474)
В целях уточнения объемов финансирования муниципальной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление от 31.12.2013 № 930 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" с изменениями от 24.03.2014 № 132, от 28.11.2014 № 672 и от 29.01.2015 № 26 считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам ЖКХ, строительства и общественной безопасности Воробьева Н.С.
Глава района
А.Н.Бочаров
Приложение
к постановлению
администрации Уваровского района
от 02.03.2015 № 180
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В
УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Уваровского района Тамбовской области
от 12.03.2015 № 200, от 20.05.2015 № 315, от 11.06.2015 № 346,
от 30.09.2015 № 474)
Паспорт программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел дорожного и коммунального хозяйства администрации района
Соисполнители муниципальной программы
Отдел экономики и социальной политики администрации района, финансовый отдел администрации района
Подпрограммы муниципальной программы
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" (приложение № 3);
"Развитие транспортного комплекса Уваровского района Тамбовской области на 2015 - 2019 годы" (приложение № 4)
Цели муниципальной программы
- создание современной и эффективной сети автомобильных дорог в Уваровском районе, соблюдение их нормативных транспортно-эксплуатационных характеристик, в результате строительства, ремонта и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог, эффективно содействующих развитию экономики, решению социальных проблем;
- обеспечение потребности населения в перевозках
Задачи муниципальной программы
- обеспечение реконструкции существующей сети автомобильных дорог, увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых и обеспечение подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог;
- организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утвержденных нормативов;
- уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду;
- развитие инфраструктуры автомобильного транспорта;
- обновление подвижного состава;
- создание условий для обеспечения перевозок пассажиров автомобильным транспортом
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования - 32%;
- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
- регулярность движения автобусов - 98,8%;
- количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом - 82,5 тыс. человек;
- количество единиц приобретенного подвижного состава - 3 единицы (за весь период реализации)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 гг., реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общие затраты на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования - 66041,685 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 16483,8 тыс. рублей;
2015 год - 19340,292 тыс. рублей;
2016 год - 6668,492 тыс. рублей;
2017 год - 6156,392 тыс. рублей;
2018 год - 6156,392 тыс. рублей;
2019 год - 6156,392 тыс. рублей;
2020 год - 4541,7 тыс. рублей.
Областной бюджет - 32430,708 тыс.руб.:
2014 год - 10453,7 тыс. рублей;
2015 год - 15051,415 тыс. рублей;
2016 год - 1598,215 тыс. рублей;
2017 год - 1598,215 тыс. рублей;
2018 год - 1598,215 тыс. рублей;
2019 год - 2130,949 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Местный бюджет - 33610,977 тыс.руб.:
2014 год - 6030,1 тыс. рублей;
2015 год - 4288,877 тыс. рублей;
2016 год - 5070,277 тыс. рублей;
2017 год - 4558,177 тыс. рублей;
2018 год - 4558,177 тыс. рублей;
2019 год - 4563,669 тыс. рублей;
2020 год - 4541,7 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы
Дорожное хозяйство является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает свободу передвижения граждан и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства.
Между тем, состояние муниципальной дорожной сети в районе далеко не соответствует экономическим и социальным потребностям. Проблема бездорожья особенно обострилась в последние годы в связи с крайне недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием.
Недооценка роли автомобильных дорог и отставание в развитии дорожной сети являются одной из причин экономических трудностей, отставания в развитии сельского хозяйства, а также слабого развития социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Неудовлетворенность населения в автотранспортной доступности, а также низкое качество автодорог являются причиной целого ряда негативных социальных последствий, таких как:
сдерживание развития культуры и образования;
сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, торговым центрам и так далее;
снижение качества и увеличение стоимости товаров и услуг из-за трудностей их доставки;
снижение продуктивности сельскохозяйственного производства и как следствие уменьшение доходов работников, занятых в сельском хозяйстве;
повышенную смертность населения из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;
увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автотранспорта;
дополнительное уничтожение посевов и растительности из-за образования объездов на грунтовых дорогах в период распутицы;
сдерживание развития производства и предпринимательства.
Транспортный комплекс Уваровского района играет ключевую роль в развитии региона и имеет стратегическое значение для экономического роста и качественного перехода экономики к инновационному пути развития, для повышения трудовой мобильности и возможностей коммуникации. Доказано, что одним из важнейших признаков успешного экономического развития является высокая мобильность населения.
В последние годы транспорт в целом удовлетворял спрос населения и экономики в перевозках пассажиров и грузов.
Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения.
Дальнейшему развитию транспортного комплекса района препятствуют следующие проблемы.
Одной из основных проблем является убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В сфере регулярных перевозок пассажиров происходит снижение объемов транспортной работы по ряду объективных причин:
снижение численности населения;
активная автомобилизация населения;
возросли услуги легкового такси.
Кроме того, постоянно растут цены на топливо, автошины, запасные части, электрическую и тепловую энергию.
Следствием трудного финансового положения транспортного комплекса района являются большой износ и недостаток транспортных средств.
Изношенность подвижного состава не обеспечивает в полной мере безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
муниципальной программы
Целью муниципальной программы является сохранение, совершенствование и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог в сельсоветах района. Создание условий для скорейшего развития экономики района, и повышение деловой активности населения путем удовлетворения спроса и доступности в автомобильных перевозках, а также повышение уровня безопасности дорожного движения и улучшение экологической обстановки путем увеличения пропускной способности автодорог.
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
повышение уровня содержания сети автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог в сельсоветах района для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта;
сокращение числа дорожно-транспортных происшествий;
обеспечение потребности населения в перевозках на социально значимых маршрутах.
Повышение доступности транспортных услуг непосредственно повлияет на темпы реализации инвестиционных проектов в районе сельского хозяйства, здравоохранения, образования, решения жилищных проблем.
Реализация муниципальной программы предусматривается в один этап в 2014 - 2020 годах.
3. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере
реализации муниципальной программы
Муниципальная программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах:
Стратегии экономического и социального развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 29.04.2009 № 512-З;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р;
Государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2600.
Основными приоритетами в сфере реализации муниципальной программы с учетом положений, определенных в Стратегии экономического и социального развития Уваровского района на период до 2020 года и перечисленных документах являются: готовность транспортной инфраструктуры района для обеспечения эффективной работы инвесторов, продвижение Уваровского района как инвестиционно привлекательного региона с развитой транспортной инфраструктурой и доступностью населения района к различным видам транспортного обеспечения.
4. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты муниципальной программы
Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность программы на весь период ее реализации.
Показатели муниципальной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области дорожного хозяйства.
К таким показателям относятся:
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;
- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом;
пассажирооборот автомобильного транспорта.
Реализация данных мероприятий позволит:
обеспечить сохранность существующей дорожной сети за счет выполнения работ по содержанию и ремонту существующих автомобильных дорог в соответствии с предусмотренными на эти цели объемами финансирования;
повысить безопасность дорожного движения, снизив количество дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями;
будет способствовать повышению пространственной и ценовой доступности услуг автомобильного транспорта для населения, в первую очередь для малообеспеченных слоев населения.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы по годам реализации приведены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
5. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий
муниципальной программы
В рамках муниципальной программы предусматривается оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере транспорта, поддержание в работоспособном состоянии объектов транспортной инфраструктуры. Осуществляются: обеспечение и реализация полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; работы по облуживанию средств обеспечения безопасного дорожного движения.
Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в Приложении № 2.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается за счет средств областного и районного бюджетов. Объем средств на реализацию муниципальной программы составляет 66041,685 тыс. рублей, в том числе (в тыс.руб.):
2014 г. - 16483,8
2015 г. - 19340,292
2016 г. - 6668,492
2017 г. - 6156,392
2018 г. - 6156,392
2019 г. - 6156,392
2020 г. - 4541,7
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного и районного бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Механизмы реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы предусматривает использование рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства с учетом интересов Уваровского района Тамбовской области.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел дорожного и коммунального хозяйства администрации района. Соисполнителями муниципальной программы выступают отдел экономики и социальной политики администрации района и финансовый отдел администрации района.
Ответственный исполнитель муниципальной программы в процессе реализации программных мероприятий:
осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы;
при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении;
несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом.
Финансирование программы осуществляется из областного и районного бюджетов.
Объемы финансирования муниципальной программы за счет средств районного бюджета ежегодно корректируются при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными муниципальной программой ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы в установленном порядке уточняют объемы финансирования программных мероприятий с учетом средств районного бюджета.
Механизм реализации муниципальной программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.
Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ
РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
1
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
%
55
52
49
46
43
40
37
34
2
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
км
11
11,4
11,7
12,0
12,4
12,8
13,2
13,6
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Уваровского района Тамбовской области на 2015 - 2019 годы"
1
Регулярность движения автобусов
%
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
2
Приобретение подвижного состава
единиц
0
3
0
0
0
0
0
0
3
Перевезено пассажиров автомобильным транспортом
тыс. чел.
104,8
80,9
82,5
82,5
82,5
82,5
82,5
82,5
4
Пассажирооборот автомобильного транспорта
тыс. пасс-км
3331,9
2136,3
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области
от 30.09.2015 № 474)
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Совершенствование сети автомобильных дорог Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования (межпоселенческих)
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
10466,71
0
10453,7
13,01
0
2015
8167,8
0
8144,8
23,0
0
2016
4973,8
0
0
4973,8
0
2017
4476,7
0
0
4476,7
0
2018
4496,7
0
0
4496,7
0
2019
4541,7
0
0
4541,7
0
2020
4541,7
0
0
4541,7
0
2
Ремонт автодороги "Тамбов - Пенза" - Инжавино - Уварово" - Нижний Шибряй - Верхний Шибряй - Ольшанка
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
2157,12
0
0
2157,12
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
3
Ремонт автодороги "Чащинские Дворики - Масловка - Дмитриевка"
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
6017,09
0
0
6017,09
0
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
4
Устройство барьерного ограждения через р. Вязовка в с. Ивановка Уваровского района Тамбовской области
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
575,43
0
0
575,43
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
5
Ремонт автомобильной дороги Уварово - Ивановка - Моздок
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
70,0
0
0
70,0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
6
Ремонт автомобильной дороги Тамбов - Пенза - Инжавино - Уварово - Нижний Шибряй - Верхний Шибряй - Ольшанка
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
65,0
0
0
65,0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
7
Ремонт автомобильной дороги "Тамбов - Пенза" - Рассказово - Уварово - Мучкапский" - Чуево - Подгорное
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
10,0
0
0
10,0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
45,0
0
0
45,0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
8
Устройство барьерного ограждения на участке автодороги Моисеево-Алабушка - Спирин - Луч через р. Большая Алабушка 9 км, Уваровский район Тамбовской области
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
1516,85
0
0
1516,85
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме
52121,6
0
18598,5
33523,1
0
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Уваровского района Тамбовской области на 2015 - 2019 годы"
1
Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта для организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Уваровского района
Отдел экономики и социальной политики администрации района, финансовый отдел администрации района
2015
1614,69362
0
1598,21662
16,477
0
2016
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2017
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2018
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2019
2152,918
0
1598,215
21,969
0
Итого по подпрограмме
8611,6866
0
8523,8096
87,877
0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
60733,2866
0
27122,3096
33610,977
0
Приложение 3
к муниципальной программе "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Уваровского района Тамбовской области
от 12.03.2015 № 200, от 20.05.2015 № 315, от 11.06.2015 № 346,
от 30.09.2015 № 474)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел дорожного и коммунального хозяйства администрации района
Соисполнители подпрограммы
Финансовый отдел администрации района
Цели подпрограммы
Создание современной и эффективной сети автомобильных дорог в Уваровском районе, соблюдение их нормативных транспортно-эксплуатационных характеристик
Задачи подпрограммы
- обеспечение реконструкции существующей сети автомобильных дорог, увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых и обеспечение подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог;
- организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утвержденных нормативов;
- уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;
- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования 57430,0 тыс.руб., в том числе
2014 г. - 16483,8
2015 г. - 17725,6
2016 г. - 5053,8
2017 г. - 4541,7
2018 г. - 4541,7
2019 г. - 4541,7
2020 г. - 4541,7
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) за счет средств:
местного бюджета:
2014 г. - 6030,1
2015 г. - 4272,4
2016 г. - 5053,8
2017 г. - 4541,7
2018 г. - 4541,7
2019 г. - 4541,7
2020 г. - 4541,7
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) за счет средств:
областного бюджета:
2014 г. - 10453,7
2015 г. - 13453,2
2016 г. - 0,0
2017 г. - 0,0
2018 г. - 0,0
2019 г. - 0,0
2020 г. - 0,0
Объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняются с учетом возможностей бюджетов района, области и средств, привлеченных из других источников
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Дорожная сеть Уваровского района состоит из дорог муниципального значения и дорог поселений. Дороги районного значения составляют 365,81 км, дороги поселений - 301,9 км.
В транспортной системе Уваровского района сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики района, обеспечение транспортных и пассажирских перевозок, повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, производственных и инвестиционных ресурсов.
Однако состояние дорожной сети в районе далеко не соответствует нормативным транспортно-эксплуатационным характеристикам. Это объясняется тем, что большинство дорог и сооружений было построено более 25-30 лет назад на основе проектных решений, которые на данный момент не соответствуют современным требованиям обеспечения безопасности движения и потребительским качествам. Наша задача на первом этапе обеспечить доступность каждого населенного пункта по дорогам с твердым покрытием и при комфортных условиях. Проблема некачественных дорог и бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием.
Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожного покрытия на большинстве существующих дорог.
Из-за низкого качества дорог основная часть средств расходуется на ремонт и поддерживание дорог в проезжем состоянии. Вследствие недостаточного финансирования дорожных работ на протяжении ряда лет, количество дорог, требующих ремонта, увеличивается из года в год.
Некачественные дороги - наличие трещин, ямочности, колейности и других деформаций на покрытии, неудовлетворительное состояние обочин, отсутствие линий разметки, барьерных ограждений - существенно влияют на число дорожно-транспортных происшествий.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Главной целью подпрограммы является создание современной и эффективной сети автомобильных дорог в Уваровском районе в результате строительства новых, реконструкции и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог за счет выполнения ремонта, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования в нормативном состоянии в течение всего года (с учетом сезона) и обеспечение выполнения комплекса работ на всем протяжении по уходу за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года. Выполнение главной цели программы будет эффективно содействовать транспортному сообщению с населенными пунктами, обеспечению непрерывных пассажирских перевозок, решению социальных проблем, повышению жизненного и культурного уровней населения.
Увеличение срока службы автомобильных дорог - это весьма важная задача и для ее решения требуются значительные затраты, в том числе на внедрение новых технологий и применение современных эффективных материалов. Увеличение срока службы автодорог обеспечивается только соблюдением межремонтных сроков, а также повышением качества выполняемых дорожных работ. Организация комплекса мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик позволят осуществить восстановление износа покрытия, устранение всех деформаций на покрытии, повреждений земляного полотна, дорожных сооружений (мосты, трубы), элементов обстановки и обустройства, организации и обеспечения безопасности дорожного движения.
При этом под первоначальными транспортно-эксплуатационными характеристиками понимаются характеристики и потребительские качества дороги и искусственных сооружений на момент постройки, реконструкции или капитального ремонта. В связи с тем, что большинство дорог и сооружений было построено более 25 - 30 лет назад и были приняты проектные решения, которые на данный момент не соответствуют современным требованиям обеспечения безопасности движения и потребительским качествам. Наша задача на первом этапе обеспечить доступность каждого населенного пункта по дорогам с твердым покрытием и при комфортных условиях.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение реконструкции существующей сети автомобильных дорог, увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых и обеспечение подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог;
- организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утвержденных нормативов;
- уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность программы на весь период ее реализации.
Показатели подпрограммы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области дорожного хозяйства.
К таким показателям относятся:
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;
- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Реализация данных мероприятий позволит:
обеспечить сохранность существующей дорожной сети за счет выполнения работ по содержанию и ремонту существующих автомобильных дорог в соответствии с предусмотренными на эти цели объемами финансирования;
повысить безопасность дорожного движения, снизив количество дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий программы.
Выполнение основных мероприятий подпрограммы будет способствовать реализации инновационного сценария социально-экономического развития, предусмотренного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Выполнение работ по реконструкции существующей сети автомобильных дорог и увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых и обеспечение подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам обеспечит выполнение мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования.
Мероприятиями по организации комплекса мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог являются выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них.
Организацию работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения, сокращение дорожно-транспортных происшествий по причинам неудовлетворительного состояния автомобильных дорог планируется решать посредством мероприятий по круглогодичному осуществлению работ по содержанию автомобильных дорог местного значения.
Для реализации мероприятий подпрограммы предусматривается обеспечить в соответствии с выделяемыми объемами финансирования:
круглогодичное содержание сети автомобильных дорог общего пользования района и искусственных сооружений на них с учетом требований нормативных документов и условий безопасности движения;
осуществление капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на основе мониторинга и анализа транспортно-эксплуатационного состояния дорог.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств областного и районного бюджетов. Объем средств на реализацию подпрограммы составляет 57430,0 тыс. рублей, в том числе (в тыс.руб.):
2014 г. - 16483,8
2015 г. - 17725,6
2016 г. - 5053,8
2017 г. - 4541,7
2018 г. - 4541,7
2019 г. - 4541,7
2020 г. - 4541,7
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства с учетом интересов Уваровского района Тамбовской области.
Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел дорожного и коммунального хозяйства администрации района. Соисполнителем подпрограммы выступает финансовый отдел администрации района.
Ответственный исполнитель подпрограммы в процессе реализации программных мероприятий:
осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы;
при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении;
несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом.
Финансирование подпрограммы осуществляется из областного и районного бюджетов.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета ежегодно корректируются при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными подпрограммой ответственный исполнитель и соисполнитель программы в установленном порядке уточняют объемы финансирования подпрограммных мероприятий с учетом средств районного бюджета.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями подпрограммных мероприятий по итогам конкурсов.
Приложение 1
к подпрограмме "Совершенствование и развитие
сети автомобильных дорог Уваровского района
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском
районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И
РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
%
55
52
49
46
43
40
37
34
2
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
км
11
11,4
11,7
12,0
12,4
12,8
13,2
13,6
Приложение 2
к подпрограмме "Совершенствование и развитие
сети автомобильных дорог Уваровского района
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском
районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014-2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ
РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области
от 30.09.2015 № 474)
№ п/п
Наименование мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования (межпоселенческих)
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
10466,71
0
10453,7
13,01
0
2015
8167,8
0
8144,8
23,0
0
2016
4973,8
0
0
4973,8
0
2017
4476,7
0
0
4476,7
0
2018
4496,7
0
0
4496,7
0
2019
4541,7
0
0
4541,7
0
2020
4541,7
0
0
4541,7
0
2
Ремонт автодороги "Тамбов - Пенза" - Инжавино - Уварово" - Нижний Шибряй - Верхний Шибряй - Ольшанка
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
2157,12
0
0
2157,12
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
3
Ремонт автодороги "Чащинские Дворики - Масловка - Дмитриевка"
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
6017,09
0
0
6017,09
0
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
4
Устройство барьерного ограждения через р. Вязовка в с. Ивановка Уваровского района Тамбовской области
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
575,43
0
0
575,43
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
5
Ремонт автомобильной дороги Уварово - Ивановка - Моздок
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
70,0
0
0
70,0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
6
Ремонт автомобильной дороги Тамбов - Пенза - Инжавино - Уварово - Нижний Шибряй - Верхний Шибряй - Ольшанка
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
65,0
0
0
65,0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
7
Ремонт автомобильной дороги "Тамбов - Пенза" - Рассказово - Уварово - Мучкапский" - Чуево - Подгорное
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
10,0
0
0
10,0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
45,0
0
0
45,0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
8
Устройство барьерного ограждения на участке автодороги Моисеево-Алабушка - Спирин - Луч через р. Большая Алабушка 9 км, Уваровский район Тамбовской области
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
1516,85
0
0
1516,85
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме:
52121,6
0
18598,5
33523,1
0
Приложение 4
к муниципальной программе "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском
районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел экономики и социальной политики администрации района
Цель подпрограммы
Обеспечение потребности населения в перевозках
Задачи подпрограммы
Развитие инфраструктуры автомобильного транспорта;
обновление подвижного состава;
создание условий для обеспечения перевозок
пассажиров автомобильным транспортом
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Регулярность движения автобусов - 98,8%;
количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом - 82,5 тыс. человек;
количество единиц приобретенного подвижного
состава - 3 единицы (за весь период реализации)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2019 годы, реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2015 - 2019 гг. за счет всех источников финансирования - 8611685,0 рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 1614692,0 рублей;
2016 год - 1614692,0 рублей;
2017 год - 1614692,0 рублей;
2018 год - 1614691,0 рублей;
2019 год - 2152918,0 рублей;
средства областного бюджета - 8523808,0 рублей:
2015 год - 1598215,0 рублей;
2016 год - 1598215,0 рублей;
2017 год - 1598215,0 рублей;
2018 год - 1598214,0 рублей;
2019 год - 2130949,0 рублей;
средства районного бюджета - 87877,0 рублей:
2015 год - 16477,0 рублей;
2016 год - 16477,0 рублей;
2017 год - 16477,0 рублей;
2018 год - 16477,0 рублей;
2019 год - 21969,0 рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Транспортный комплекс Уваровского района включает в себя автомобильный транспорт.
Он играет ключевую роль в развитии региона и имеет стратегическое значение для экономического роста и качественного перехода экономики к инновационному пути развития, для повышения трудовой мобильности и возможностей коммуникации. Доказано, что одним из важнейших признаков успешного экономического развития является высокая мобильность населения.
В последние годы транспорт в целом удовлетворял спрос населения и экономики в перевозках пассажиров. В 2013 году пассажирооборот выполненный автомобильным транспортом составил 3331,9 тыс. чел.
Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения.
Дальнейшему развитию транспортного комплекса района препятствует убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В сфере регулярных перевозок пассажиров происходит снижение объемов транспортной работы по ряду объективных причин:
снижение численности населения;
активная автомобилизация населения;
возросли услуги легкового такси.
Кроме того, постоянно растут цены на топливо, автошины, запасные части, электрическую и тепловую энергию.
Следствием трудного финансового положения транспортного комплекса района являются большой износ и недостаток транспортных средств.
Изношенность подвижного состава не обеспечивает в полной мере безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию.
И без того сложная ситуация усугубляется изменениями в федеральном и отраслевом законодательстве:
в 2013 году вступает в силу Федеральный закон от 14.06.2012 № 67 "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";
в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ "О навигационной деятельности" с 1 января 2011 г. все транспортные средства должны быть оснащены средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.
Нововведения направлены на повышение уровня безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок. Однако выполнение требований, установленных перечисленными выше правовыми актами, предполагает возникновение у перевозчиков дополнительных финансовых затрат.
Очевидно, что нахождение оптимального баланса между социальной и экономической результативностью деятельности автомобильного транспорта является сложной задачей.
Для ее решения необходимы согласованные действия федеральных, региональных и местных органов власти, а также хозяйствующих субъектов.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации, и структурирован с учетом минимизации количества.
Показатели подпрограммы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области транспортного обслуживания населения (приложение № 1 к подпрограмме).
К таким показателям относятся:
регулярность движения автобусов;
количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом;
количество единиц приобретенного подвижного состава.
Результатами реализации Подпрограммы должно стать создание условий для повышения мобильности населения, развития межрегиональных экономических и культурных связей.
Совершенствование инфраструктуры автомобильного транспорта, будет способствовать снижению издержек в экономике.
Обновление парков транспортных средств позволит повысить конкурентоспособность перевозчиков и будет способствовать повышению безопасности на транспорте.
Решение задач Подпрограммы будет способствовать повышению пространственной и ценовой доступности услуг автомобильного транспорта для населения, в первую очередь для малообеспеченных слоев населения.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.
Мероприятие "Обновление подвижного состава для выполнения регулярных перевозок пассажиров" направлено на обновление парка автомобильного транспорта для перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств областного, районного бюджета, внебюджетных источников.
Объем средств на реализацию подпрограммы составляет 8611685,0 рублей:
из средств областного бюджета - 8523808,0 рублей;
из средств районного бюджета - 87877,0 рублей.
Внебюджетными источниками являются средства автотранспортных предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы представлено в приложении № 3 к подпрограмме.
6. Механизмы реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики в области транспорта.
Механизм выполнения поставленных в подпрограмме задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.
Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел экономики и социальной политики администрации района.
Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий:
готовит информацию о реализации подпрограммы;
разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;
подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам.
Финансирование подпрограммы осуществляется из областного, местного бюджета и внебюджетных источников.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий подпрограммы, проведения конкурсов на исполнение проектов, и мероприятий по итогам конкурсов.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы утверждается решением районного Совета народных депутатов по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета.
Приложение 1
к подпрограмме "Развитие транспортного
комплекса Уваровского района Тамбовской области
на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства
в Уваровском районе Тамбовской области
на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2019 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В
УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Регулярность движения автобусов
%
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
2
Приобретение подвижного состава
единиц
0
3
0
0
0
0
0
0
3
Перевезено пассажиров автомобильным транспортом
тыс. чел.
104,8
80,9
82,5
82,5
82,5
82,5
82,5
82,5
4
Пассажирооборот автомобильного транспорта
тыс. пасс-км
3331,9
2136,3
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
Приложение 2
к подпрограмме "Развитие транспортного
комплекса Уваровского района Тамбовской области
на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства
в Уваровском районе Тамбовской области
на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА
УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей,
в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта для организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Уваровского района
Отдел экономики и социальной политики администрации района, финансовый отдел администрации района
2015
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2016
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2017
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2018
1614,691
0
1598,214
16,477
0
2019
2152,918
0
2130,949
21,969
0
Итого по подпрограмме:
8611,685
8523,808
87,877
Приложение 3
к подпрограмме "Развитие транспортного
комплекса Уваровского района Тамбовской области
на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства
в Уваровском районе Тамбовской области
на 2014 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО
КОМПЛЕКСА УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 -
2019 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Статус
Наименование муниципальной программы Тамбовской области, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
По годам, всего
Областной бюджет
Местный бюджет
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Уваровского района Тамбовской области на 2015 - 2019 годы"
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
Отдел экономики и социальной политики администрации района
2015
1614,692
1598,215
16,477
2016
1614,692
1598,215
16,477
2017
1614,692
1598,215
16,477
2018
1614,691
1598,214
16,477
2019
2152,918
2130,949
21,969
Итого:
8611,685
8523,808
87,877
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. № 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ
РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" В НОВОЙ
РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Уваровского района Тамбовской области
от 12.03.2015 № 200, от 20.05.2015 № 315, от 11.06.2015 № 346,
от 30.09.2015 № 474)
В целях уточнения объемов финансирования муниципальной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление от 31.12.2013 № 930 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" с изменениями от 24.03.2014 № 132, от 28.11.2014 № 672 и от 29.01.2015 № 26 считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам ЖКХ, строительства и общественной безопасности Воробьева Н.С.
Глава района
А.Н.Бочаров
Приложение
к постановлению
администрации Уваровского района
от 02.03.2015 № 180
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В
УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Уваровского района Тамбовской области
от 12.03.2015 № 200, от 20.05.2015 № 315, от 11.06.2015 № 346,
от 30.09.2015 № 474)
Паспорт программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел дорожного и коммунального хозяйства администрации района
Соисполнители муниципальной программы
Отдел экономики и социальной политики администрации района, финансовый отдел администрации района
Подпрограммы муниципальной программы
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" (приложение № 3);
"Развитие транспортного комплекса Уваровского района Тамбовской области на 2015 - 2019 годы" (приложение № 4)
Цели муниципальной программы
- создание современной и эффективной сети автомобильных дорог в Уваровском районе, соблюдение их нормативных транспортно-эксплуатационных характеристик, в результате строительства, ремонта и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог, эффективно содействующих развитию экономики, решению социальных проблем;
- обеспечение потребности населения в перевозках
Задачи муниципальной программы
- обеспечение реконструкции существующей сети автомобильных дорог, увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых и обеспечение подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог;
- организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утвержденных нормативов;
- уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду;
- развитие инфраструктуры автомобильного транспорта;
- обновление подвижного состава;
- создание условий для обеспечения перевозок пассажиров автомобильным транспортом
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования - 32%;
- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
- регулярность движения автобусов - 98,8%;
- количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом - 82,5 тыс. человек;
- количество единиц приобретенного подвижного состава - 3 единицы (за весь период реализации)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 гг., реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общие затраты на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования - 66041,685 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 16483,8 тыс. рублей;
2015 год - 19340,292 тыс. рублей;
2016 год - 6668,492 тыс. рублей;
2017 год - 6156,392 тыс. рублей;
2018 год - 6156,392 тыс. рублей;
2019 год - 6156,392 тыс. рублей;
2020 год - 4541,7 тыс. рублей.
Областной бюджет - 32430,708 тыс.руб.:
2014 год - 10453,7 тыс. рублей;
2015 год - 15051,415 тыс. рублей;
2016 год - 1598,215 тыс. рублей;
2017 год - 1598,215 тыс. рублей;
2018 год - 1598,215 тыс. рублей;
2019 год - 2130,949 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Местный бюджет - 33610,977 тыс.руб.:
2014 год - 6030,1 тыс. рублей;
2015 год - 4288,877 тыс. рублей;
2016 год - 5070,277 тыс. рублей;
2017 год - 4558,177 тыс. рублей;
2018 год - 4558,177 тыс. рублей;
2019 год - 4563,669 тыс. рублей;
2020 год - 4541,7 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы
Дорожное хозяйство является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает свободу передвижения граждан и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства.
Между тем, состояние муниципальной дорожной сети в районе далеко не соответствует экономическим и социальным потребностям. Проблема бездорожья особенно обострилась в последние годы в связи с крайне недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием.
Недооценка роли автомобильных дорог и отставание в развитии дорожной сети являются одной из причин экономических трудностей, отставания в развитии сельского хозяйства, а также слабого развития социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Неудовлетворенность населения в автотранспортной доступности, а также низкое качество автодорог являются причиной целого ряда негативных социальных последствий, таких как:
сдерживание развития культуры и образования;
сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, торговым центрам и так далее;
снижение качества и увеличение стоимости товаров и услуг из-за трудностей их доставки;
снижение продуктивности сельскохозяйственного производства и как следствие уменьшение доходов работников, занятых в сельском хозяйстве;
повышенную смертность населения из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;
увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автотранспорта;
дополнительное уничтожение посевов и растительности из-за образования объездов на грунтовых дорогах в период распутицы;
сдерживание развития производства и предпринимательства.
Транспортный комплекс Уваровского района играет ключевую роль в развитии региона и имеет стратегическое значение для экономического роста и качественного перехода экономики к инновационному пути развития, для повышения трудовой мобильности и возможностей коммуникации. Доказано, что одним из важнейших признаков успешного экономического развития является высокая мобильность населения.
В последние годы транспорт в целом удовлетворял спрос населения и экономики в перевозках пассажиров и грузов.
Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения.
Дальнейшему развитию транспортного комплекса района препятствуют следующие проблемы.
Одной из основных проблем является убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В сфере регулярных перевозок пассажиров происходит снижение объемов транспортной работы по ряду объективных причин:
снижение численности населения;
активная автомобилизация населения;
возросли услуги легкового такси.
Кроме того, постоянно растут цены на топливо, автошины, запасные части, электрическую и тепловую энергию.
Следствием трудного финансового положения транспортного комплекса района являются большой износ и недостаток транспортных средств.
Изношенность подвижного состава не обеспечивает в полной мере безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
муниципальной программы
Целью муниципальной программы является сохранение, совершенствование и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог в сельсоветах района. Создание условий для скорейшего развития экономики района, и повышение деловой активности населения путем удовлетворения спроса и доступности в автомобильных перевозках, а также повышение уровня безопасности дорожного движения и улучшение экологической обстановки путем увеличения пропускной способности автодорог.
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
повышение уровня содержания сети автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог в сельсоветах района для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта;
сокращение числа дорожно-транспортных происшествий;
обеспечение потребности населения в перевозках на социально значимых маршрутах.
Повышение доступности транспортных услуг непосредственно повлияет на темпы реализации инвестиционных проектов в районе сельского хозяйства, здравоохранения, образования, решения жилищных проблем.
Реализация муниципальной программы предусматривается в один этап в 2014 - 2020 годах.
3. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере
реализации муниципальной программы
Муниципальная программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах:
Стратегии экономического и социального развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 29.04.2009 № 512-З;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р;
Государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2600.
Основными приоритетами в сфере реализации муниципальной программы с учетом положений, определенных в Стратегии экономического и социального развития Уваровского района на период до 2020 года и перечисленных документах являются: готовность транспортной инфраструктуры района для обеспечения эффективной работы инвесторов, продвижение Уваровского района как инвестиционно привлекательного региона с развитой транспортной инфраструктурой и доступностью населения района к различным видам транспортного обеспечения.
4. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты муниципальной программы
Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность программы на весь период ее реализации.
Показатели муниципальной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области дорожного хозяйства.
К таким показателям относятся:
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;
- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом;
пассажирооборот автомобильного транспорта.
Реализация данных мероприятий позволит:
обеспечить сохранность существующей дорожной сети за счет выполнения работ по содержанию и ремонту существующих автомобильных дорог в соответствии с предусмотренными на эти цели объемами финансирования;
повысить безопасность дорожного движения, снизив количество дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями;
будет способствовать повышению пространственной и ценовой доступности услуг автомобильного транспорта для населения, в первую очередь для малообеспеченных слоев населения.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы по годам реализации приведены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
5. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий
муниципальной программы
В рамках муниципальной программы предусматривается оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере транспорта, поддержание в работоспособном состоянии объектов транспортной инфраструктуры. Осуществляются: обеспечение и реализация полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; работы по облуживанию средств обеспечения безопасного дорожного движения.
Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в Приложении № 2.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается за счет средств областного и районного бюджетов. Объем средств на реализацию муниципальной программы составляет 66041,685 тыс. рублей, в том числе (в тыс.руб.):
2014 г. - 16483,8
2015 г. - 19340,292
2016 г. - 6668,492
2017 г. - 6156,392
2018 г. - 6156,392
2019 г. - 6156,392
2020 г. - 4541,7
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного и районного бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Механизмы реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы предусматривает использование рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства с учетом интересов Уваровского района Тамбовской области.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел дорожного и коммунального хозяйства администрации района. Соисполнителями муниципальной программы выступают отдел экономики и социальной политики администрации района и финансовый отдел администрации района.
Ответственный исполнитель муниципальной программы в процессе реализации программных мероприятий:
осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы;
при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении;
несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом.
Финансирование программы осуществляется из областного и районного бюджетов.
Объемы финансирования муниципальной программы за счет средств районного бюджета ежегодно корректируются при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными муниципальной программой ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы в установленном порядке уточняют объемы финансирования программных мероприятий с учетом средств районного бюджета.
Механизм реализации муниципальной программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.
Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ
РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
1
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
%
55
52
49
46
43
40
37
34
2
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
км
11
11,4
11,7
12,0
12,4
12,8
13,2
13,6
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Уваровского района Тамбовской области на 2015 - 2019 годы"
1
Регулярность движения автобусов
%
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
2
Приобретение подвижного состава
единиц
0
3
0
0
0
0
0
0
3
Перевезено пассажиров автомобильным транспортом
тыс. чел.
104,8
80,9
82,5
82,5
82,5
82,5
82,5
82,5
4
Пассажирооборот автомобильного транспорта
тыс. пасс-км
3331,9
2136,3
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области
от 30.09.2015 № 474)
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Совершенствование сети автомобильных дорог Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования (межпоселенческих)
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
10466,71
0
10453,7
13,01
0
2015
8167,8
0
8144,8
23,0
0
2016
4973,8
0
0
4973,8
0
2017
4476,7
0
0
4476,7
0
2018
4496,7
0
0
4496,7
0
2019
4541,7
0
0
4541,7
0
2020
4541,7
0
0
4541,7
0
2
Ремонт автодороги "Тамбов - Пенза" - Инжавино - Уварово" - Нижний Шибряй - Верхний Шибряй - Ольшанка
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
2157,12
0
0
2157,12
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
3
Ремонт автодороги "Чащинские Дворики - Масловка - Дмитриевка"
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
6017,09
0
0
6017,09
0
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
4
Устройство барьерного ограждения через р. Вязовка в с. Ивановка Уваровского района Тамбовской области
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
575,43
0
0
575,43
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
5
Ремонт автомобильной дороги Уварово - Ивановка - Моздок
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
70,0
0
0
70,0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
6
Ремонт автомобильной дороги Тамбов - Пенза - Инжавино - Уварово - Нижний Шибряй - Верхний Шибряй - Ольшанка
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
65,0
0
0
65,0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
7
Ремонт автомобильной дороги "Тамбов - Пенза" - Рассказово - Уварово - Мучкапский" - Чуево - Подгорное
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
10,0
0
0
10,0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
45,0
0
0
45,0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
8
Устройство барьерного ограждения на участке автодороги Моисеево-Алабушка - Спирин - Луч через р. Большая Алабушка 9 км, Уваровский район Тамбовской области
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
1516,85
0
0
1516,85
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме
52121,6
0
18598,5
33523,1
0
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Уваровского района Тамбовской области на 2015 - 2019 годы"
1
Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта для организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Уваровского района
Отдел экономики и социальной политики администрации района, финансовый отдел администрации района
2015
1614,69362
0
1598,21662
16,477
0
2016
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2017
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2018
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2019
2152,918
0
1598,215
21,969
0
Итого по подпрограмме
8611,6866
0
8523,8096
87,877
0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
60733,2866
0
27122,3096
33610,977
0
Приложение 3
к муниципальной программе "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском районе
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Уваровского района Тамбовской области
от 12.03.2015 № 200, от 20.05.2015 № 315, от 11.06.2015 № 346,
от 30.09.2015 № 474)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел дорожного и коммунального хозяйства администрации района
Соисполнители подпрограммы
Финансовый отдел администрации района
Цели подпрограммы
Создание современной и эффективной сети автомобильных дорог в Уваровском районе, соблюдение их нормативных транспортно-эксплуатационных характеристик
Задачи подпрограммы
- обеспечение реконструкции существующей сети автомобильных дорог, увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых и обеспечение подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог;
- организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утвержденных нормативов;
- уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;
- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования 57430,0 тыс.руб., в том числе
2014 г. - 16483,8
2015 г. - 17725,6
2016 г. - 5053,8
2017 г. - 4541,7
2018 г. - 4541,7
2019 г. - 4541,7
2020 г. - 4541,7
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) за счет средств:
местного бюджета:
2014 г. - 6030,1
2015 г. - 4272,4
2016 г. - 5053,8
2017 г. - 4541,7
2018 г. - 4541,7
2019 г. - 4541,7
2020 г. - 4541,7
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) за счет средств:
областного бюджета:
2014 г. - 10453,7
2015 г. - 13453,2
2016 г. - 0,0
2017 г. - 0,0
2018 г. - 0,0
2019 г. - 0,0
2020 г. - 0,0
Объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняются с учетом возможностей бюджетов района, области и средств, привлеченных из других источников
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Дорожная сеть Уваровского района состоит из дорог муниципального значения и дорог поселений. Дороги районного значения составляют 365,81 км, дороги поселений - 301,9 км.
В транспортной системе Уваровского района сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики района, обеспечение транспортных и пассажирских перевозок, повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, производственных и инвестиционных ресурсов.
Однако состояние дорожной сети в районе далеко не соответствует нормативным транспортно-эксплуатационным характеристикам. Это объясняется тем, что большинство дорог и сооружений было построено более 25-30 лет назад на основе проектных решений, которые на данный момент не соответствуют современным требованиям обеспечения безопасности движения и потребительским качествам. Наша задача на первом этапе обеспечить доступность каждого населенного пункта по дорогам с твердым покрытием и при комфортных условиях. Проблема некачественных дорог и бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием.
Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожного покрытия на большинстве существующих дорог.
Из-за низкого качества дорог основная часть средств расходуется на ремонт и поддерживание дорог в проезжем состоянии. Вследствие недостаточного финансирования дорожных работ на протяжении ряда лет, количество дорог, требующих ремонта, увеличивается из года в год.
Некачественные дороги - наличие трещин, ямочности, колейности и других деформаций на покрытии, неудовлетворительное состояние обочин, отсутствие линий разметки, барьерных ограждений - существенно влияют на число дорожно-транспортных происшествий.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Главной целью подпрограммы является создание современной и эффективной сети автомобильных дорог в Уваровском районе в результате строительства новых, реконструкции и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог за счет выполнения ремонта, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования в нормативном состоянии в течение всего года (с учетом сезона) и обеспечение выполнения комплекса работ на всем протяжении по уходу за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года. Выполнение главной цели программы будет эффективно содействовать транспортному сообщению с населенными пунктами, обеспечению непрерывных пассажирских перевозок, решению социальных проблем, повышению жизненного и культурного уровней населения.
Увеличение срока службы автомобильных дорог - это весьма важная задача и для ее решения требуются значительные затраты, в том числе на внедрение новых технологий и применение современных эффективных материалов. Увеличение срока службы автодорог обеспечивается только соблюдением межремонтных сроков, а также повышением качества выполняемых дорожных работ. Организация комплекса мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик позволят осуществить восстановление износа покрытия, устранение всех деформаций на покрытии, повреждений земляного полотна, дорожных сооружений (мосты, трубы), элементов обстановки и обустройства, организации и обеспечения безопасности дорожного движения.
При этом под первоначальными транспортно-эксплуатационными характеристиками понимаются характеристики и потребительские качества дороги и искусственных сооружений на момент постройки, реконструкции или капитального ремонта. В связи с тем, что большинство дорог и сооружений было построено более 25 - 30 лет назад и были приняты проектные решения, которые на данный момент не соответствуют современным требованиям обеспечения безопасности движения и потребительским качествам. Наша задача на первом этапе обеспечить доступность каждого населенного пункта по дорогам с твердым покрытием и при комфортных условиях.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение реконструкции существующей сети автомобильных дорог, увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых и обеспечение подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог;
- организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утвержденных нормативов;
- уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность программы на весь период ее реализации.
Показатели подпрограммы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области дорожного хозяйства.
К таким показателям относятся:
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;
- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Реализация данных мероприятий позволит:
обеспечить сохранность существующей дорожной сети за счет выполнения работ по содержанию и ремонту существующих автомобильных дорог в соответствии с предусмотренными на эти цели объемами финансирования;
повысить безопасность дорожного движения, снизив количество дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий программы.
Выполнение основных мероприятий подпрограммы будет способствовать реализации инновационного сценария социально-экономического развития, предусмотренного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Выполнение работ по реконструкции существующей сети автомобильных дорог и увеличение протяженности автомобильных дорог за счет строительства новых и обеспечение подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам обеспечит выполнение мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования.
Мероприятиями по организации комплекса мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог являются выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них.
Организацию работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения, сокращение дорожно-транспортных происшествий по причинам неудовлетворительного состояния автомобильных дорог планируется решать посредством мероприятий по круглогодичному осуществлению работ по содержанию автомобильных дорог местного значения.
Для реализации мероприятий подпрограммы предусматривается обеспечить в соответствии с выделяемыми объемами финансирования:
круглогодичное содержание сети автомобильных дорог общего пользования района и искусственных сооружений на них с учетом требований нормативных документов и условий безопасности движения;
осуществление капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на основе мониторинга и анализа транспортно-эксплуатационного состояния дорог.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств областного и районного бюджетов. Объем средств на реализацию подпрограммы составляет 57430,0 тыс. рублей, в том числе (в тыс.руб.):
2014 г. - 16483,8
2015 г. - 17725,6
2016 г. - 5053,8
2017 г. - 4541,7
2018 г. - 4541,7
2019 г. - 4541,7
2020 г. - 4541,7
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства с учетом интересов Уваровского района Тамбовской области.
Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел дорожного и коммунального хозяйства администрации района. Соисполнителем подпрограммы выступает финансовый отдел администрации района.
Ответственный исполнитель подпрограммы в процессе реализации программных мероприятий:
осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы;
при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении;
несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом.
Финансирование подпрограммы осуществляется из областного и районного бюджетов.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета ежегодно корректируются при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными подпрограммой ответственный исполнитель и соисполнитель программы в установленном порядке уточняют объемы финансирования подпрограммных мероприятий с учетом средств районного бюджета.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями подпрограммных мероприятий по итогам конкурсов.
Приложение 1
к подпрограмме "Совершенствование и развитие
сети автомобильных дорог Уваровского района
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском
районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И
РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
%
55
52
49
46
43
40
37
34
2
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
км
11
11,4
11,7
12,0
12,4
12,8
13,2
13,6
Приложение 2
к подпрограмме "Совершенствование и развитие
сети автомобильных дорог Уваровского района
Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском
районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014-2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ
РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области
от 30.09.2015 № 474)
№ п/п
Наименование мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования (межпоселенческих)
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
10466,71
0
10453,7
13,01
0
2015
8167,8
0
8144,8
23,0
0
2016
4973,8
0
0
4973,8
0
2017
4476,7
0
0
4476,7
0
2018
4496,7
0
0
4496,7
0
2019
4541,7
0
0
4541,7
0
2020
4541,7
0
0
4541,7
0
2
Ремонт автодороги "Тамбов - Пенза" - Инжавино - Уварово" - Нижний Шибряй - Верхний Шибряй - Ольшанка
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
2157,12
0
0
2157,12
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
3
Ремонт автодороги "Чащинские Дворики - Масловка - Дмитриевка"
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
6017,09
0
0
6017,09
0
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
4
Устройство барьерного ограждения через р. Вязовка в с. Ивановка Уваровского района Тамбовской области
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
575,43
0
0
575,43
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
5
Ремонт автомобильной дороги Уварово - Ивановка - Моздок
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
70,0
0
0
70,0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
6
Ремонт автомобильной дороги Тамбов - Пенза - Инжавино - Уварово - Нижний Шибряй - Верхний Шибряй - Ольшанка
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
65,0
0
0
65,0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
7
Ремонт автомобильной дороги "Тамбов - Пенза" - Рассказово - Уварово - Мучкапский" - Чуево - Подгорное
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
10,0
0
0
10,0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
45,0
0
0
45,0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
8
Устройство барьерного ограждения на участке автодороги Моисеево-Алабушка - Спирин - Луч через р. Большая Алабушка 9 км, Уваровский район Тамбовской области
Отдел дорожного и коммунального хозяйства, финансовый отдел
2014
0
0
0
0
0
2015
1516,85
0
0
1516,85
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме:
52121,6
0
18598,5
33523,1
0
Приложение 4
к муниципальной программе "Развитие транспортной
системы и дорожного хозяйства в Уваровском
районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел экономики и социальной политики администрации района
Цель подпрограммы
Обеспечение потребности населения в перевозках
Задачи подпрограммы
Развитие инфраструктуры автомобильного транспорта;
обновление подвижного состава;
создание условий для обеспечения перевозок
пассажиров автомобильным транспортом
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Регулярность движения автобусов - 98,8%;
количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом - 82,5 тыс. человек;
количество единиц приобретенного подвижного
состава - 3 единицы (за весь период реализации)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2019 годы, реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2015 - 2019 гг. за счет всех источников финансирования - 8611685,0 рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 1614692,0 рублей;
2016 год - 1614692,0 рублей;
2017 год - 1614692,0 рублей;
2018 год - 1614691,0 рублей;
2019 год - 2152918,0 рублей;
средства областного бюджета - 8523808,0 рублей:
2015 год - 1598215,0 рублей;
2016 год - 1598215,0 рублей;
2017 год - 1598215,0 рублей;
2018 год - 1598214,0 рублей;
2019 год - 2130949,0 рублей;
средства районного бюджета - 87877,0 рублей:
2015 год - 16477,0 рублей;
2016 год - 16477,0 рублей;
2017 год - 16477,0 рублей;
2018 год - 16477,0 рублей;
2019 год - 21969,0 рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Транспортный комплекс Уваровского района включает в себя автомобильный транспорт.
Он играет ключевую роль в развитии региона и имеет стратегическое значение для экономического роста и качественного перехода экономики к инновационному пути развития, для повышения трудовой мобильности и возможностей коммуникации. Доказано, что одним из важнейших признаков успешного экономического развития является высокая мобильность населения.
В последние годы транспорт в целом удовлетворял спрос населения и экономики в перевозках пассажиров. В 2013 году пассажирооборот выполненный автомобильным транспортом составил 3331,9 тыс. чел.
Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения.
Дальнейшему развитию транспортного комплекса района препятствует убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В сфере регулярных перевозок пассажиров происходит снижение объемов транспортной работы по ряду объективных причин:
снижение численности населения;
активная автомобилизация населения;
возросли услуги легкового такси.
Кроме того, постоянно растут цены на топливо, автошины, запасные части, электрическую и тепловую энергию.
Следствием трудного финансового положения транспортного комплекса района являются большой износ и недостаток транспортных средств.
Изношенность подвижного состава не обеспечивает в полной мере безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию.
И без того сложная ситуация усугубляется изменениями в федеральном и отраслевом законодательстве:
в 2013 году вступает в силу Федеральный закон от 14.06.2012 № 67 "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";
в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ "О навигационной деятельности" с 1 января 2011 г. все транспортные средства должны быть оснащены средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.
Нововведения направлены на повышение уровня безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок. Однако выполнение требований, установленных перечисленными выше правовыми актами, предполагает возникновение у перевозчиков дополнительных финансовых затрат.
Очевидно, что нахождение оптимального баланса между социальной и экономической результативностью деятельности автомобильного транспорта является сложной задачей.
Для ее решения необходимы согласованные действия федеральных, региональных и местных органов власти, а также хозяйствующих субъектов.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации, и структурирован с учетом минимизации количества.
Показатели подпрограммы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области транспортного обслуживания населения (приложение № 1 к подпрограмме).
К таким показателям относятся:
регулярность движения автобусов;
количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом;
количество единиц приобретенного подвижного состава.
Результатами реализации Подпрограммы должно стать создание условий для повышения мобильности населения, развития межрегиональных экономических и культурных связей.
Совершенствование инфраструктуры автомобильного транспорта, будет способствовать снижению издержек в экономике.
Обновление парков транспортных средств позволит повысить конкурентоспособность перевозчиков и будет способствовать повышению безопасности на транспорте.
Решение задач Подпрограммы будет способствовать повышению пространственной и ценовой доступности услуг автомобильного транспорта для населения, в первую очередь для малообеспеченных слоев населения.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.
Мероприятие "Обновление подвижного состава для выполнения регулярных перевозок пассажиров" направлено на обновление парка автомобильного транспорта для перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств областного, районного бюджета, внебюджетных источников.
Объем средств на реализацию подпрограммы составляет 8611685,0 рублей:
из средств областного бюджета - 8523808,0 рублей;
из средств районного бюджета - 87877,0 рублей.
Внебюджетными источниками являются средства автотранспортных предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы представлено в приложении № 3 к подпрограмме.
6. Механизмы реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики в области транспорта.
Механизм выполнения поставленных в подпрограмме задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.
Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел экономики и социальной политики администрации района.
Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий:
готовит информацию о реализации подпрограммы;
разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;
подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам.
Финансирование подпрограммы осуществляется из областного, местного бюджета и внебюджетных источников.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий подпрограммы, проведения конкурсов на исполнение проектов, и мероприятий по итогам конкурсов.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы утверждается решением районного Совета народных депутатов по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета.
Приложение 1
к подпрограмме "Развитие транспортного
комплекса Уваровского района Тамбовской области
на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства
в Уваровском районе Тамбовской области
на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2019 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В
УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Регулярность движения автобусов
%
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
98,7
2
Приобретение подвижного состава
единиц
0
3
0
0
0
0
0
0
3
Перевезено пассажиров автомобильным транспортом
тыс. чел.
104,8
80,9
82,5
82,5
82,5
82,5
82,5
82,5
4
Пассажирооборот автомобильного транспорта
тыс. пасс-км
3331,9
2136,3
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
2180,0
Приложение 2
к подпрограмме "Развитие транспортного
комплекса Уваровского района Тамбовской области
на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства
в Уваровском районе Тамбовской области
на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА
УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей,
в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта для организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Уваровского района
Отдел экономики и социальной политики администрации района, финансовый отдел администрации района
2015
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2016
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2017
1614,692
0
1598,215
16,477
0
2018
1614,691
0
1598,214
16,477
0
2019
2152,918
0
2130,949
21,969
0
Итого по подпрограмме:
8611,685
8523,808
87,877
Приложение 3
к подпрограмме "Развитие транспортного
комплекса Уваровского района Тамбовской области
на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства
в Уваровском районе Тамбовской области
на 2014 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО
КОМПЛЕКСА УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 -
2019 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Статус
Наименование муниципальной программы Тамбовской области, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
По годам, всего
Областной бюджет
Местный бюджет
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Уваровского района Тамбовской области на 2015 - 2019 годы"
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
Отдел экономики и социальной политики администрации района
2015
1614,692
1598,215
16,477
2016
1614,692
1598,215
16,477
2017
1614,692
1598,215
16,477
2018
1614,691
1598,214
16,477
2019
2152,918
2130,949
21,969
Итого:
8611,685
8523,808
87,877
------------------------------------------------------------------