Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 30.09.2015 N 794 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 794
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И
ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации района, утвержденного постановлением администрации района от 15.01.2014 № 15, постановления администрации района от 08.09.2015 № 697 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" на базе Знаменского районного муниципального казенного учреждения "Многофункциональных центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в новой редакции, администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений" согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети интернет http://r52.tmbreg.ru/.
3. Признать утратившим силу постановление администрации района от 26.12.2013 № 1305 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (с изменениями от 14.04.2014 № 292).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.И.Елисеева.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 30.09.2015 № 794
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, направленной на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги.
Получателем муниципальной услуги может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - Получатели муниципальной услуги).
Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
орган предоставления муниципальной услуги - администрация Знаменского района Тамбовской области;
уполномоченный орган - орган администрации Знаменского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (отдел по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации района);
уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги, - Знаменское районное муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
руководитель уполномоченного органа - начальник отдела по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации района;
специалист - специалист, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в органе предоставления муниципальной услуги;
уполномоченный специалист - специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов на базе Знаменского районного муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в формате "универсального окна";
исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
заявитель - физическое (индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
представитель заявителя - лицо, действующее от имени заявителя в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
в администрации Знаменского района Тамбовской области по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47552) 2-40-36; электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв 13.00-14.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
в уполномоченном органе: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон: (47552) 2-42-71; электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
в уполномоченной организации: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Парковая, д. 1, с использованием средств телефонной связи: телефон: (47552) 2-45-32, 2-45-09; электронного информирования: адрес электронной почты: mfc52@bk.ru;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник - пятница: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00,
суббота: с 8.00 до 13.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru, на официальном сайте уполномоченного органа http://r52.tmbreg.ru, публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах в уполномоченном органе и в уполномоченной организации.
1.4.2. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Знаменского района;
при предоставлении муниципальной услуги могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых Получателями муниципальной услуги, следующие органы, учреждения и организации:
администрации поселений Знаменского района;
отдел по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации Знаменского района Тамбовской области;
отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации Знаменского района Тамбовской области.
1.4.3. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы исполнителей уполномоченного органа;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории Знаменского района;
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.4.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
1.4.5. Индивидуальное консультирование.
Специалист (уполномоченный специалист) осуществляет прием и консультирование заявителей в органе предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации) по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.6. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.7. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.4.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.9. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на Портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области на сайте http://pgu.tambov.gov.ru;
на официальном Интернет-сайте администрации http://r52.tmbreg.ru на странице уполномоченного органа.
1.4.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема заявителя.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Знаменского района Тамбовской области, Знаменским районным муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ЗРМКУ "МФЦ").
2.3. Результат оказания муниципальной услуги:
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Знаменского района;
отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Знаменского района;
принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории Знаменского района.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 2 месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции составляет не более 1 месяца со дня получения заявления владельца рекламной конструкции об отказе от дальнейшего использования разрешения, а также с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.5. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Уставом Знаменского района;
постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 10.10.2011 № 1285 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных услуг структурными подразделениями администрации района";
настоящим Административным регламентом;
иными нормативными правовыми актами.
2.6. Требования к составу документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предоставляемых заявителем самостоятельно в случае выдачи разрешения:
заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физического лица);
документ, подтверждающий в письменной форме согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (с приложением копий документов, подтверждающих указанное право на недвижимое имущество). В случае размещения рекламных конструкций на многоквартирных домах - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Фотофиксация - фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (2 - 3 панорамных снимка с прилегающей территорией);
эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете, представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с указанием материалов, параметров и основных узлов конструкции (для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется с указанием применяемой технологии подсветки);
схема привязки рекламной конструкции на выкопировке из плана населенного пункта с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок и т.д.) - предоставляется в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции;
доверенность представителя заявителя (в случае представительства), оформленная в установленном порядке, на право предоставления интересов по оформлению разрешительной документации (подача заявления, получение решения органа предоставления муниципальной услуги).
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа. Действие настоящего пункта Административного регламента не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предоставляемых заявителем самостоятельно в случае аннулирования разрешения:
уведомление в письменной форме об отказе дальнейшего использования разрешения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, в случае предоставления муниципальной услуги в соответствии с п. 2 ч. 18 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
Подтверждение факта оплаты государственной пошлины.
Уполномоченный орган получает вышеперечисленную информацию посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
документы исполнены карандашом;
представленные документы не поддаются прочтению;
не представлены все необходимые документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
представленные документы составлены на иностранном языке без надлежащим образом заверенного перевода на русском языке.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.9.2. Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований и др.).
2.9.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции отсутствуют.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
За совершение юридически значимых действий, связанных с выдачей разрешения на установку рекламной конструкции, заявитель уплачивает государственную пошлину в порядке и в размерах в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина уплачивается плательщиком.
Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется бесплатно.
2.11. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в органе предоставления муниципальной услуги или уполномоченной организации.
Время ожидания заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 мин. в порядке очереди.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 мин.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами, содержащими следующую информацию:
график работы (часы приема), контактные телефоны (телефон для справок), адрес официального сайта администрации в сети Интернет, адреса электронной почты;
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов, бланки для заполнения;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера и названия кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
режима работы.
Специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации);
удобное территориальное расположение работы органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации);
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя для предоставления муниципальной услуги.
2.13.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей, специалистов предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в многофункциональном центре;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.14. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг и в
электронной форме
3.1. Основанием для начала административной процедуры являются поступившие в уполномоченный орган или уполномоченную организацию заявление (уведомление), прилагаемые документы.
3.2. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
формирование и направление межведомственного запроса в орган (организации), участвующий в предоставлении муниципальной услуги;
подготовка и согласование проекта постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
подготовка и выдача либо направление заявителю разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия.
Специалист, уполномоченный специалист, исполнитель и руководитель являются ответственными за выполнение административных действий в пределах полномочий, определенных настоящим Административным регламентом.
3.2.2. Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением по установленной форме и скомплектованным пакетом документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента. Заявление может быть направлено лично, посредством почтовой связи либо по электронной почте (при наличии у заявителя электронной подписи).
Вместе с необходимыми к заявлению документами заявителем (в случае если заявитель воспользовался правом на самостоятельное получение согласований) могут быть представлены заключения уполномоченных органов в соответствии с их компетенцией, о соответствии проекта рекламной конструкции и места ее территориального размещения.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный специалист проверяет надлежащее оформление заявления и приложенные к нему документы на соответствие п.п. 2.6.1 и 2.8 настоящего Административного регламента.
Специалист, уполномоченный специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае отказа заявителя устранить возникшие препятствия в приеме документов, специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист письменно уведомляет заявителя об отказе в принятии документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Срок оформления, подписания и выдачи письменного отказа - 15 мин.
При приеме документов специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист выдает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
В случае получения заявления с приложением документов по электронной почте специалист, уполномоченный специалист распечатывает документы и регистрирует заявление в журнале входящих документов.
Специалист, уполномоченный специалист в день регистрации заявления с приложенными к нему документами передает его в уполномоченный орган.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.2.3. Рассмотрение заявления и подготовка заключения.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для их рассмотрения.
Исполнитель проводит проверку соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов, требованиям к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки района, а также требованиям, установленным частями 5.3, 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в отношении преимущественного положения заявителя в сфере распространения наружной рекламы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
По итогам рассмотрения и подготовки соответствующего заключения документы передаются на рассмотрение руководителю уполномоченного органа, который осуществляет проверку заключения.
В случае, если проверенное руководителем уполномоченного органа заключение с приложенными документами содержит выводы о возможности выдачи в соответствии с нормами законодательства разрешения, налагается резолюция:
о подготовке проекта постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
о подготовке проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (при наличии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района);
о формировании и направлении межведомственного запроса в орган (организации), участвующий в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если проверенное руководителем уполномоченного органа заключение с приложенными документами по основаниям, установленным законодательством, исключает выдачу разрешения, налагается резолюция с поручением осуществить подготовку решения об отказе в выдаче разрешения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 дня.
3.2.4. Формирование и направление межведомственного запроса в орган (организации), участвующий в предоставлении муниципальной услуги.
Административная процедура не проводится в случае самостоятельного предоставления заявителем заключений органов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента, одновременно с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также в случае, если разрешение выдается в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района, заключенным по результатам торгов.
Основанием для начала административной процедуры является передача руководителем уполномоченного органа заявления и приложенных к нему документов исполнителю с резолюцией о проведении согласований с органами в соответствии с их компетенцией в части, касающейся:
соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального расположения требованиям нормативных актов по безопасности движения;
соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения схеме территориального планирования, внешнему архитектурному облику сложившийся застройки района, ответственными за выполнение административной процедуры являются исполнитель и руководитель уполномоченного органа.
Для проведения согласований исполнитель в течение 3 дней с момента получения от руководителя документов с резолюцией осуществляет подготовку соответствующего запроса по установленной форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту в органы с приложением следующих документов:
копия заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
фотофиксация - фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (2 - 3 панорамных снимка с прилегающей территорией);
эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете и представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с указанием материалов, параметров и основных узлов конструкции (для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется с указанием применяемой технологии подсветки);
схема привязки рекламной конструкции на выкопировке из плана с указанием предполагаемого места установки и эксплуатации рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок и т.д.) - предоставляется в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня проверяет и подписывает запрос о проведении согласований.
Соответствующий орган в 30-дневный срок, начиная с даты получения запроса, определяет возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и направляет в адрес уполномоченного органа, уполномоченной организации письменные заключения. В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения такой рекламной конструкции в заключении указываются причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции органа.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 34 дня.
3.2.5. Подготовка и согласование проекта постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является:
получение согласования, указанного в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
получение исполнителем заявления и необходимого пакета документов с резолюцией руководителя уполномоченного органа, о подготовке проекта постановления о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам рассмотрения заключения, предусмотренного пунктом 3.1.2 настоящего Административного регламента.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются руководитель уполномоченного органа и исполнитель.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает полученные заключения и налагает резолюцию с поручением исполнителю рассмотрения полученных документов и подготовки проекта соответствующего постановления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в выдаче такого разрешения и передает проект постановления с обосновывающими его документами на рассмотрение руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня проверяет, визирует проект и передает в орган предоставления муниципальной услуги:
для проведения правовой экспертизы - у главного юрисконсульта администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня;
для согласования заместителем главы администрации района по компетенции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
для подписания проекта постановления главой администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После подписания главой администрации района постановления администрации района о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении оно регистрируется, и его копии в установленном порядке передаются в уполномоченный орган.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 11 дней.
3.2.6. Подготовка и выдача либо направление заявителю разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем уполномоченного органа копии постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района, основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем уполномоченного органа полного пакета документов с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района.
Исполнитель, получивший соответствующее постановление или полный пакет документов с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района, в течение 2 дней готовит в 2 экземплярах проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту и передает руководителю уполномоченного органа.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня проверяет и подписывает разрешение и передает для дальнейшей работы исполнителю.
После получения исполнителем двух экземпляров подписанного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции исполнитель вносит сведения о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решении об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и заявителе в журнал выданных документов на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Выдача документов производится специалистом, уполномоченным специалистом лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись в журнале.
При получении результата предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, копию доверенности.
Специалист, уполномоченный специалист проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность (в случае обращения юридического лица), поставить подпись и дату получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. После внесения этих данных в журнал исполнитель выдает заявителю или представителю заявителя первый экземпляр разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или копию постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Заявление и приложенные к нему копии документов, представленные в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или постановление об отказе в выдаче такого разрешения брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства.
Заявителям, желающим получить результат предоставления муниципальной услуги по почте, исполнитель направляет по адресу, указанному в заявлении, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или копию постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не позднее трех дней с даты подписания разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 дней.
3.3. Аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
подготовка проекта и согласование проекта постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
выдача либо направление заявителю постановления об аннулировании разрешения.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.
3.3.1. Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является:
3.3.1.1. направление владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
3.3.1.2. направление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3.3.1.3. в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
3.3.1.4. в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
3.3.1.5. в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.3.1.6. в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
Уведомление или иной документ представляется заявителем с приложением документов, необходимых для аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, уполномоченный специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный специалист проверяет надлежащее оформление заявления и приложенные к нему документы на соответствие п.п. 2.6.2 и 2.8 настоящего Административного регламента.
Специалист, уполномоченный специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае отказа заявителя устранить возникшие препятствия в приеме документов специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
В случае получения заявления с приложением документов по электронной почте специалист, уполномоченный специалист распечатывает документы и регистрирует заявление в журнале входящих документов.
Специалист, уполномоченный специалист в день регистрации заявления с приложенными к нему документами передает его на рассмотрение в уполномоченный орган.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3.2. Рассмотрение заявления с приложенным пакетом документов, подготовка и согласование проекта постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для их рассмотрения.
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем пакета документов с резолюцией руководителя уполномоченного органа о подготовке проекта постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются руководитель уполномоченного органа и исполнитель.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает полученные документы и передает исполнителю пакет документов с резолюцией о подготовке проекта соответствующего постановления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
Исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и передает проект постановления с документами на рассмотрение руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня проверяет, визирует проект и передает в орган предоставления муниципальной услуги:
для проведения правовой экспертизы - у главного юрисконсульта администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней;
для согласования заместителем главы администрации района по компетенции.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня;
для подписания проекта постановления главой администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
После подписания главой администрации района постановление администрации района о предоставлении муниципальной услуги регистрируется, и его копии в установленном порядке передаются в уполномоченный орган.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 18 дней.
3.3.3. Подготовка и выдача либо направление заявителю копии постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является получение руководителем уполномоченного органа постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Руководитель уполномоченного органа передает специалисту, уполномоченному специалисту постановление об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После получения специалистом, уполномоченным специалистом постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции исполнитель вносит сведения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в журнал регистрации.
Прибывший в назначенный срок для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, копию доверенности.
Специалист, уполномоченный специалист проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность (в случае обращения юридического лица), поставить подпись и дату получения уведомления. После внесения этих данных в журнал исполнитель выдает заявителю или представителю заявителя копию постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Заявителям, желающим получить результат предоставления муниципальной услуги по почте, исполнитель направляет по адресу, указанному в заявлении, копию постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не позднее пяти дней с даты подписания постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.
3.4. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченного органа, уполномоченный специалист обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги.
3.5. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.6. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель имеет возможность дистанционно получить форму заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, на Портале, официальном сайте органа предоставления муниципальной услуги, сайте уполномоченного органа.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
заявления заполняются в электронном виде по предоставленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист, уполномоченный специалист регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства. Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктами 3.2, 3.3 настоящего Административного регламента.
3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в формате "универсального окна".
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в формате "универсального окна" консультирование, прием и выдачу документов осуществляет уполномоченный специалист.
Порядок выполнения административных действий уполномоченным специалистом определен пунктами 3.2, 3.3 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации Знаменского района Тамбовской области по компетенции, главой администрации Знаменского района Тамбовской области.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют Знаменский районный Совет народных депутатов, органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального
служащего
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2 нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.4. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.3. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.6. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.8. Жалоба должна содержать:
5.8.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.8.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.8.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
5.8.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.10.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.10.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Положения раздела 5 настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Начальник отдела по строительству, архитектуре,
жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов
для муниципальных нужд администрации района
Н.Я.Тихонова
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
Заявление
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Регистрационный № ________ дата регистрации ___________________________
Заявитель _____________________________________________________________
(полное название организации, Ф.И.О. гражданина, индивидуального
предпринимателя)
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________
Юридический адрес _____________________________________________________
Почтовый адрес ________________________________________________________
ИНН организации ____________________ КПП организации __________________
КОД по ОКПО ____________ Код по ОКВЭД _________________________________
Телефон ______________ Факс ______________ e-mail _____________________
____________________ _______________ __________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Сведения о предполагаемом месте установки и эксплуатации рекламной
конструкции:
Адрес установки _______________________________________________________
Место расположения ____________________________________________________
Тип ________________________________ Количество сторон ________________
Освещенность __________________________________________________________
Размеры ____________ Площадь информационного поля _____________________
Собственник недвижимого имущества места присоединения рекламной
конструкции _______________________________________________________________
Правовые основания владения местом установки рекламной конструкции ____
___________________________________________________________________________
Инвентарный номер (ИНО) _______________________________________________
"_____" _______________ г. __________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
УВЕДОМЛЕНИЕ
об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
Регистрационный № _____________ дата регистрации ______________________
Заявитель _____________________________________________________________
(полное название организации, Ф.И.О. гражданина, индивидуального
предпринимателя)
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________
Юридический адрес _____________________________________________________
Почтовый адрес _______________________________________________________
ИНН организации _________________ КПП организации _____________________
КОД по ОКПО ___________ Код по ОКВЭД __________________________________
Прошу Вас аннулировать разрешение на установку рекламной конструкции в
соответствии с ч. 18 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О
рекламе".
Приложение:
_______________________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
_______________________________________________________________________
"_____" _______________г. __________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ"
Обращение заявителя в уполномоченный орган
(уполномоченную организацию) с заявлением согласно
пункту 2.6.1 Регламента
\/
Специалист, уполномоченный специалист проверяет надлежащее
оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов
документам, указанным в заявлении (в течение 15 минут)
\/
да Надлежащее оформление заявления и нет
соответствие приложенных к нему документов
\/ \/
Специалист, уполномоченный
специалист проводит регистрацию Оформление и выдача отказа в
заявления и приложенных к нему приеме документов (в течение
документов и передает 15 минут)
в орган предоставления
муниципальной услуги
(в течение 15 минут)
\/
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов в соответствии
с пунктом 3.2 Регламента (ответственными за выполнение являются
специалист, руководитель уполномоченного органа)
(в течение 4 дней)
\/ \/
Отсутствие установленных Наличие оснований, установленных
законодательством оснований, законодательством, исключающих
исключающих выдачу разрешения на выдачу разрешения на установку
установку и эксплуатацию и эксплуатацию
рекламной конструкции рекламной конструкции
\/
Наличие в составе приложений к
заявлению заключений уполномоченных
органов в соответствии с их
компетенцией о соответствии
проекта рекламной конструкции и ее
территориального размещения
установленным требованиям \/
Подготовка проекта решения об
отказе в выдаче разрешения на
да нет установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
(в течение 11 дней)
\/
Проведение согласований
с уполномоченными органами
в соответствии с пунктом 3.2.4
Регламента (в течение 34 дней)
\/ \/
Подготовка и согласование проекта постановления о выдаче
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции либо об отказе в выдаче разрешения
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в
соответствии с пунктом 3.2.5 Регламента
на основании проведенных согласований с уполномоченными
органами (в течение 11 дней)
\/ \/
Подготовка и выдача либо направление заявителю разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
(в течение 8 дней)
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
АДМИНИСТРАЦИЯ
Знаменского района
Тамбовской области
393400, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, 3
тел. (47552) 2-40-36, факс (47552) 2-40-36
e-mail: post@r52.tambov.gov.ru
N_____________от ________________
на N_____________от ________________
________________________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
________________________________________
для юридических лиц: наименование организации
________________________________
________________________________
(адрес)
________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений"
Вам отказано в приеме документов, предоставленных для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям:
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой
акт)
___________________________________________________________________________
После устранения причины отказа Вы имеете возможность вновь обратиться
за предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы имеете право
обжаловать отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с
жалобой в _____________________________________________, а также обратиться
за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.
____________________________ ____________ _______________________________
(должность лица, подписавшего (подпись) (расшифровка подписи)
сообщение)
М.П.
Ф.И.О. исполнителя Телефон
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
РАСПИСКА
о получении документов на предоставление муниципальной услуги
"____" ___________ 20____ г. № 1/________________
(дата представления документов)
Мною, _____________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от
Ф.И.О. заявителя __________________________________________________________
Ф.И.О. представителя _____________________________________________________,
действующего по доверенности от ____________________ № ___________________,
выданной __________________________________________________________________
следующие документы:
№ п/п
Наименование и реквизиты документов
Кол-во экземпляров
Кол-во листов
1.
Заявление (Уведомление) о (об) выдаче (аннулировании) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (нужное подчеркнуть)
2.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или лицом, управомоченным собственником соответствующего недвижимого имущества, если заявитель не является собственником или лицом, управомоченным собственником соответствующего недвижимого имущества
3.
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающий согласие этих собственников на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, оформленный в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также документ, подтверждающий наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в уполномоченный орган
4.
Фотофиксация - фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (2 - 3 панорамных снимка с прилегающей территорией)
5.
Эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете, представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с указанием материалов, параметров и основных узлов конструкции (для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется с указанием применяемой технологии подсветки)
6.
Схема привязки рекламной конструкции на выкопировке из плана района с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок и т.д.) - предоставляется в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции
7.
Документ об оплате государственной пошлины
8.
Доверенность представителя заявителя (в случае представительства), оформленная в установленном порядке, на право предоставления интересов по оформлению разрешительной документации (подача заявления, получения решения органа предоставления муниципальной услуги)
9.
Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств
10.
Документ, удостоверяющий личность заявителя
ВСЕГО: ___________ документов на ________ листах
Примечание (отметка о соответствии или несоответствии представленных
документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии
необходимых для предоставления государственной услуги документов)
___________________________________________________________________________
Телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может
узнать о стадии рассмотрения документов ____________________________
___________________________________________________________________________
Дата обращения за результатами оказания муниципальной услуги __________
___________________________________________________________________________
Подпись _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность специалиста, ответственного за прием документов)
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
Запрос
о согласовании проекта рекламной конструкции и места ее
территориального размещения
Отдел по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и
размещения заказов для муниципальных нужд администрации Знаменского района
Тамбовской области во исполнение требований Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в части установки и эксплуатацию
рекламной конструкции, рассмотрев заявление
___________________________________________________________________________
(заявитель)
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
от ______________ № _______, для принятия решения о возможности выдачи
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
Тип рекламной конструкции _____________________________________________
Размер ________________________________________________________________
Площадь информационного поля __________________________________________
Иные характеристики ___________________________________________________
_______________________________________________________________________
направляет в __________________________________________________________
(уполномоченный орган)
для рассмотрения и подготовки заключения о соответствии проекта
рекламной конструкции и места ее территориального размещения требованиям
__________________________________________________________________________.
Приложение:
копия заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
фотофиксация - фотография предполагаемого места размещения рекламной
конструкции, дающая четкое представление о том, какие рекламные
конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи
предполагаемого места установки рекламной конструкции (2 - 3 панорамных
снимка с прилегающей территорией);
эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете,
представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с указанием
материалов, параметров и основных узлов конструкции (для световых рекламных
конструкций эскизный проект выполняется с указанием применяемой технологии
подсветки);
схема привязки рекламной конструкции на выкопировке из плана района с
указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также
расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков,
пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций,
остановок и т.д.) - предоставляется в случае размещения отдельно стоящей
рекламной конструкции.
Начальник отдела по строительству,
архитектуре, жилищно-коммунальному
хозяйству и размещения заказов для
муниципальных нужд администрации района (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
"____" ___________ 20____ г. № _____________
В соответствии с постановлением Администрации Знаменского района от
____________ № _____________ рекламораспространителю ______________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)
разрешается размещение рекламной конструкции по адресу: _______________
_______________________________________________________ Тип ______________;
Количество сторон ____________________________;
Размеры ___________; Площадь информационного поля ____________________;
Место установки рекламной конструкции _________________________________
___________________________________________________________________________
(на здании, строении, сооружении; на земельном участке; на опоре линии
освещения, контактной сети, линии электропередач с указанием адреса)
Владелец рекламной конструкции ________________________________________
___________________________________________________________________________
(фирменное наименование организации, индекс, юр. адрес, телефон, Ф.И.О.
руководителя, должность; Ф.И.О., индекс, юр. адрес, телефон)
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества - места
присоединения рекламной конструкции _______________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)
Срок действия разрешения с "____" _______ 20__ по "___" _________ 20___
Основание выдачи разрешения - постановление администрации Знаменского
района Тамбовской области от "___" _________ 20__ № _______________________
Глава администрации района (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "АННУЛИРОВАНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ"
Обращение заявителя в уполномоченный орган (уполномоченную организацию) с
заявлением согласно пункту 2.6.2 Регламента
\/
Специалист (уполномоченный специалист) проверяет надлежащее оформление
заявления и соответствие приложенных к нему документов документам,
указанным в заявлении (в течение 30 минут)
\/
Надлежащее оформление заявления и
соответствие приложенных к нему
документов
Да нет
\/ \/
Специалист (уполномоченный Оформление и выдача отказа в
специалист) проводит приеме документов (в течение 15
регистрацию заявления и минут)
приложенных к нему документов
и передает руководителю
уполномоченного органа (в
течение 15 минут)
\/ \/
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов (ответственными за
выполнение являются исполнитель и руководитель уполномоченного органа) (в
течение 2 дней)
\/
Подготовка и согласование проекта постановления об аннулировании
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в течение
16 дней)
\/
Подготовка и выдача либо направление заявителю копии постановления об
аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции (в течение 7 дней)
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 794
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И
ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации района, утвержденного постановлением администрации района от 15.01.2014 № 15, постановления администрации района от 08.09.2015 № 697 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" на базе Знаменского районного муниципального казенного учреждения "Многофункциональных центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в новой редакции, администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений" согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети интернет http://r52.tmbreg.ru/.
3. Признать утратившим силу постановление администрации района от 26.12.2013 № 1305 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (с изменениями от 14.04.2014 № 292).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.И.Елисеева.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 30.09.2015 № 794
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, направленной на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги.
Получателем муниципальной услуги может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - Получатели муниципальной услуги).
Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
орган предоставления муниципальной услуги - администрация Знаменского района Тамбовской области;
уполномоченный орган - орган администрации Знаменского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (отдел по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации района);
уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги, - Знаменское районное муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
руководитель уполномоченного органа - начальник отдела по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации района;
специалист - специалист, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в органе предоставления муниципальной услуги;
уполномоченный специалист - специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов на базе Знаменского районного муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в формате "универсального окна";
исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
заявитель - физическое (индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
представитель заявителя - лицо, действующее от имени заявителя в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
в администрации Знаменского района Тамбовской области по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47552) 2-40-36; электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв 13.00-14.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
в уполномоченном органе: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон: (47552) 2-42-71; электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
в уполномоченной организации: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Парковая, д. 1, с использованием средств телефонной связи: телефон: (47552) 2-45-32, 2-45-09; электронного информирования: адрес электронной почты: mfc52@bk.ru;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник - пятница: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00,
суббота: с 8.00 до 13.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru, на официальном сайте уполномоченного органа http://r52.tmbreg.ru, публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах в уполномоченном органе и в уполномоченной организации.
1.4.2. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Знаменского района;
при предоставлении муниципальной услуги могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых Получателями муниципальной услуги, следующие органы, учреждения и организации:
администрации поселений Знаменского района;
отдел по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации Знаменского района Тамбовской области;
отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации Знаменского района Тамбовской области.
1.4.3. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы исполнителей уполномоченного органа;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории Знаменского района;
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.4.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
1.4.5. Индивидуальное консультирование.
Специалист (уполномоченный специалист) осуществляет прием и консультирование заявителей в органе предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации) по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.6. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.7. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.4.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.9. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на Портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области на сайте http://pgu.tambov.gov.ru;
на официальном Интернет-сайте администрации http://r52.tmbreg.ru на странице уполномоченного органа.
1.4.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема заявителя.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Знаменского района Тамбовской области, Знаменским районным муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ЗРМКУ "МФЦ").
2.3. Результат оказания муниципальной услуги:
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Знаменского района;
отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Знаменского района;
принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории Знаменского района.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 2 месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции составляет не более 1 месяца со дня получения заявления владельца рекламной конструкции об отказе от дальнейшего использования разрешения, а также с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.5. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Уставом Знаменского района;
постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 10.10.2011 № 1285 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных услуг структурными подразделениями администрации района";
настоящим Административным регламентом;
иными нормативными правовыми актами.
2.6. Требования к составу документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предоставляемых заявителем самостоятельно в случае выдачи разрешения:
заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
копию паспорта гражданина Российской Федерации (для физического лица);
документ, подтверждающий в письменной форме согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (с приложением копий документов, подтверждающих указанное право на недвижимое имущество). В случае размещения рекламных конструкций на многоквартирных домах - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Фотофиксация - фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (2 - 3 панорамных снимка с прилегающей территорией);
эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете, представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с указанием материалов, параметров и основных узлов конструкции (для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется с указанием применяемой технологии подсветки);
схема привязки рекламной конструкции на выкопировке из плана населенного пункта с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок и т.д.) - предоставляется в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции;
доверенность представителя заявителя (в случае представительства), оформленная в установленном порядке, на право предоставления интересов по оформлению разрешительной документации (подача заявления, получение решения органа предоставления муниципальной услуги).
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа. Действие настоящего пункта Административного регламента не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предоставляемых заявителем самостоятельно в случае аннулирования разрешения:
уведомление в письменной форме об отказе дальнейшего использования разрешения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, в случае предоставления муниципальной услуги в соответствии с п. 2 ч. 18 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
Подтверждение факта оплаты государственной пошлины.
Уполномоченный орган получает вышеперечисленную информацию посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
документы исполнены карандашом;
представленные документы не поддаются прочтению;
не представлены все необходимые документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
представленные документы составлены на иностранном языке без надлежащим образом заверенного перевода на русском языке.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.9.2. Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований и др.).
2.9.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции отсутствуют.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
За совершение юридически значимых действий, связанных с выдачей разрешения на установку рекламной конструкции, заявитель уплачивает государственную пошлину в порядке и в размерах в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина уплачивается плательщиком.
Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется бесплатно.
2.11. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в органе предоставления муниципальной услуги или уполномоченной организации.
Время ожидания заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 мин. в порядке очереди.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 мин.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами, содержащими следующую информацию:
график работы (часы приема), контактные телефоны (телефон для справок), адрес официального сайта администрации в сети Интернет, адреса электронной почты;
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов, бланки для заполнения;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера и названия кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
режима работы.
Специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации);
удобное территориальное расположение работы органа предоставления муниципальной услуги (уполномоченной организации);
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя для предоставления муниципальной услуги.
2.13.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей, специалистов предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в многофункциональном центре;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.14. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг и в
электронной форме
3.1. Основанием для начала административной процедуры являются поступившие в уполномоченный орган или уполномоченную организацию заявление (уведомление), прилагаемые документы.
3.2. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
формирование и направление межведомственного запроса в орган (организации), участвующий в предоставлении муниципальной услуги;
подготовка и согласование проекта постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
подготовка и выдача либо направление заявителю разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия.
Специалист, уполномоченный специалист, исполнитель и руководитель являются ответственными за выполнение административных действий в пределах полномочий, определенных настоящим Административным регламентом.
3.2.2. Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением по установленной форме и скомплектованным пакетом документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента. Заявление может быть направлено лично, посредством почтовой связи либо по электронной почте (при наличии у заявителя электронной подписи).
Вместе с необходимыми к заявлению документами заявителем (в случае если заявитель воспользовался правом на самостоятельное получение согласований) могут быть представлены заключения уполномоченных органов в соответствии с их компетенцией, о соответствии проекта рекламной конструкции и места ее территориального размещения.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный специалист проверяет надлежащее оформление заявления и приложенные к нему документы на соответствие п.п. 2.6.1 и 2.8 настоящего Административного регламента.
Специалист, уполномоченный специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае отказа заявителя устранить возникшие препятствия в приеме документов, специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист письменно уведомляет заявителя об отказе в принятии документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Срок оформления, подписания и выдачи письменного отказа - 15 мин.
При приеме документов специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист выдает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
В случае получения заявления с приложением документов по электронной почте специалист, уполномоченный специалист распечатывает документы и регистрирует заявление в журнале входящих документов.
Специалист, уполномоченный специалист в день регистрации заявления с приложенными к нему документами передает его в уполномоченный орган.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.2.3. Рассмотрение заявления и подготовка заключения.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для их рассмотрения.
Исполнитель проводит проверку соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов, требованиям к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки района, а также требованиям, установленным частями 5.3, 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в отношении преимущественного положения заявителя в сфере распространения наружной рекламы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
По итогам рассмотрения и подготовки соответствующего заключения документы передаются на рассмотрение руководителю уполномоченного органа, который осуществляет проверку заключения.
В случае, если проверенное руководителем уполномоченного органа заключение с приложенными документами содержит выводы о возможности выдачи в соответствии с нормами законодательства разрешения, налагается резолюция:
о подготовке проекта постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
о подготовке проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (при наличии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района);
о формировании и направлении межведомственного запроса в орган (организации), участвующий в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если проверенное руководителем уполномоченного органа заключение с приложенными документами по основаниям, установленным законодательством, исключает выдачу разрешения, налагается резолюция с поручением осуществить подготовку решения об отказе в выдаче разрешения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 дня.
3.2.4. Формирование и направление межведомственного запроса в орган (организации), участвующий в предоставлении муниципальной услуги.
Административная процедура не проводится в случае самостоятельного предоставления заявителем заключений органов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента, одновременно с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также в случае, если разрешение выдается в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района, заключенным по результатам торгов.
Основанием для начала административной процедуры является передача руководителем уполномоченного органа заявления и приложенных к нему документов исполнителю с резолюцией о проведении согласований с органами в соответствии с их компетенцией в части, касающейся:
соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального расположения требованиям нормативных актов по безопасности движения;
соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения схеме территориального планирования, внешнему архитектурному облику сложившийся застройки района, ответственными за выполнение административной процедуры являются исполнитель и руководитель уполномоченного органа.
Для проведения согласований исполнитель в течение 3 дней с момента получения от руководителя документов с резолюцией осуществляет подготовку соответствующего запроса по установленной форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту в органы с приложением следующих документов:
копия заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
фотофиксация - фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (2 - 3 панорамных снимка с прилегающей территорией);
эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете и представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с указанием материалов, параметров и основных узлов конструкции (для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется с указанием применяемой технологии подсветки);
схема привязки рекламной конструкции на выкопировке из плана с указанием предполагаемого места установки и эксплуатации рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок и т.д.) - предоставляется в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня проверяет и подписывает запрос о проведении согласований.
Соответствующий орган в 30-дневный срок, начиная с даты получения запроса, определяет возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и направляет в адрес уполномоченного органа, уполномоченной организации письменные заключения. В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения такой рекламной конструкции в заключении указываются причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции органа.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 34 дня.
3.2.5. Подготовка и согласование проекта постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является:
получение согласования, указанного в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
получение исполнителем заявления и необходимого пакета документов с резолюцией руководителя уполномоченного органа, о подготовке проекта постановления о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам рассмотрения заключения, предусмотренного пунктом 3.1.2 настоящего Административного регламента.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются руководитель уполномоченного органа и исполнитель.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает полученные заключения и налагает резолюцию с поручением исполнителю рассмотрения полученных документов и подготовки проекта соответствующего постановления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в выдаче такого разрешения и передает проект постановления с обосновывающими его документами на рассмотрение руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня проверяет, визирует проект и передает в орган предоставления муниципальной услуги:
для проведения правовой экспертизы - у главного юрисконсульта администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня;
для согласования заместителем главы администрации района по компетенции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
для подписания проекта постановления главой администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После подписания главой администрации района постановления администрации района о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении оно регистрируется, и его копии в установленном порядке передаются в уполномоченный орган.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 11 дней.
3.2.6. Подготовка и выдача либо направление заявителю разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем уполномоченного органа копии постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района, основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем уполномоченного органа полного пакета документов с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района.
Исполнитель, получивший соответствующее постановление или полный пакет документов с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Знаменского района, в течение 2 дней готовит в 2 экземплярах проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту и передает руководителю уполномоченного органа.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня проверяет и подписывает разрешение и передает для дальнейшей работы исполнителю.
После получения исполнителем двух экземпляров подписанного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции исполнитель вносит сведения о разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решении об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и заявителе в журнал выданных документов на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Выдача документов производится специалистом, уполномоченным специалистом лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись в журнале.
При получении результата предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, копию доверенности.
Специалист, уполномоченный специалист проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность (в случае обращения юридического лица), поставить подпись и дату получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. После внесения этих данных в журнал исполнитель выдает заявителю или представителю заявителя первый экземпляр разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или копию постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Заявление и приложенные к нему копии документов, представленные в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или постановление об отказе в выдаче такого разрешения брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства.
Заявителям, желающим получить результат предоставления муниципальной услуги по почте, исполнитель направляет по адресу, указанному в заявлении, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или копию постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не позднее трех дней с даты подписания разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо постановления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 дней.
3.3. Аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
подготовка проекта и согласование проекта постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
выдача либо направление заявителю постановления об аннулировании разрешения.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.
3.3.1. Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является:
3.3.1.1. направление владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
3.3.1.2. направление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3.3.1.3. в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
3.3.1.4. в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
3.3.1.5. в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.3.1.6. в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
Уведомление или иной документ представляется заявителем с приложением документов, необходимых для аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, уполномоченный специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный специалист проверяет надлежащее оформление заявления и приложенные к нему документы на соответствие п.п. 2.6.2 и 2.8 настоящего Административного регламента.
Специалист, уполномоченный специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае отказа заявителя устранить возникшие препятствия в приеме документов специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
В случае получения заявления с приложением документов по электронной почте специалист, уполномоченный специалист распечатывает документы и регистрирует заявление в журнале входящих документов.
Специалист, уполномоченный специалист в день регистрации заявления с приложенными к нему документами передает его на рассмотрение в уполномоченный орган.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3.2. Рассмотрение заявления с приложенным пакетом документов, подготовка и согласование проекта постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для их рассмотрения.
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем пакета документов с резолюцией руководителя уполномоченного органа о подготовке проекта постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются руководитель уполномоченного органа и исполнитель.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает полученные документы и передает исполнителю пакет документов с резолюцией о подготовке проекта соответствующего постановления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
Исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и передает проект постановления с документами на рассмотрение руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня проверяет, визирует проект и передает в орган предоставления муниципальной услуги:
для проведения правовой экспертизы - у главного юрисконсульта администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней;
для согласования заместителем главы администрации района по компетенции.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня;
для подписания проекта постановления главой администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
После подписания главой администрации района постановление администрации района о предоставлении муниципальной услуги регистрируется, и его копии в установленном порядке передаются в уполномоченный орган.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 18 дней.
3.3.3. Подготовка и выдача либо направление заявителю копии постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является получение руководителем уполномоченного органа постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Руководитель уполномоченного органа передает специалисту, уполномоченному специалисту постановление об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После получения специалистом, уполномоченным специалистом постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции исполнитель вносит сведения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в журнал регистрации.
Прибывший в назначенный срок для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, копию доверенности.
Специалист, уполномоченный специалист проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность (в случае обращения юридического лица), поставить подпись и дату получения уведомления. После внесения этих данных в журнал исполнитель выдает заявителю или представителю заявителя копию постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Заявителям, желающим получить результат предоставления муниципальной услуги по почте, исполнитель направляет по адресу, указанному в заявлении, копию постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не позднее пяти дней с даты подписания постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.
3.4. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченного органа, уполномоченный специалист обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги.
3.5. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.6. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель имеет возможность дистанционно получить форму заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, на Портале, официальном сайте органа предоставления муниципальной услуги, сайте уполномоченного органа.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
заявления заполняются в электронном виде по предоставленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист, уполномоченный специалист регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства. Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктами 3.2, 3.3 настоящего Административного регламента.
3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в формате "универсального окна".
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в формате "универсального окна" консультирование, прием и выдачу документов осуществляет уполномоченный специалист.
Порядок выполнения административных действий уполномоченным специалистом определен пунктами 3.2, 3.3 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации Знаменского района Тамбовской области по компетенции, главой администрации Знаменского района Тамбовской области.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют Знаменский районный Совет народных депутатов, органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального
служащего
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2 нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.4. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.3. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.6. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.8. Жалоба должна содержать:
5.8.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.8.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.8.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
5.8.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.10.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.10.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Положения раздела 5 настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Начальник отдела по строительству, архитектуре,
жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов
для муниципальных нужд администрации района
Н.Я.Тихонова
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
Заявление
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Регистрационный № ________ дата регистрации ___________________________
Заявитель _____________________________________________________________
(полное название организации, Ф.И.О. гражданина, индивидуального
предпринимателя)
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________
Юридический адрес _____________________________________________________
Почтовый адрес ________________________________________________________
ИНН организации ____________________ КПП организации __________________
КОД по ОКПО ____________ Код по ОКВЭД _________________________________
Телефон ______________ Факс ______________ e-mail _____________________
____________________ _______________ __________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Сведения о предполагаемом месте установки и эксплуатации рекламной
конструкции:
Адрес установки _______________________________________________________
Место расположения ____________________________________________________
Тип ________________________________ Количество сторон ________________
Освещенность __________________________________________________________
Размеры ____________ Площадь информационного поля _____________________
Собственник недвижимого имущества места присоединения рекламной
конструкции _______________________________________________________________
Правовые основания владения местом установки рекламной конструкции ____
___________________________________________________________________________
Инвентарный номер (ИНО) _______________________________________________
"_____" _______________ г. __________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
УВЕДОМЛЕНИЕ
об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
Регистрационный № _____________ дата регистрации ______________________
Заявитель _____________________________________________________________
(полное название организации, Ф.И.О. гражданина, индивидуального
предпринимателя)
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________
Юридический адрес _____________________________________________________
Почтовый адрес _______________________________________________________
ИНН организации _________________ КПП организации _____________________
КОД по ОКПО ___________ Код по ОКВЭД __________________________________
Прошу Вас аннулировать разрешение на установку рекламной конструкции в
соответствии с ч. 18 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О
рекламе".
Приложение:
_______________________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
_______________________________________________________________________
"_____" _______________г. __________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ"
Обращение заявителя в уполномоченный орган
(уполномоченную организацию) с заявлением согласно
пункту 2.6.1 Регламента
\/
Специалист, уполномоченный специалист проверяет надлежащее
оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов
документам, указанным в заявлении (в течение 15 минут)
\/
да Надлежащее оформление заявления и нет
соответствие приложенных к нему документов
\/ \/
Специалист, уполномоченный
специалист проводит регистрацию Оформление и выдача отказа в
заявления и приложенных к нему приеме документов (в течение
документов и передает 15 минут)
в орган предоставления
муниципальной услуги
(в течение 15 минут)
\/
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов в соответствии
с пунктом 3.2 Регламента (ответственными за выполнение являются
специалист, руководитель уполномоченного органа)
(в течение 4 дней)
\/ \/
Отсутствие установленных Наличие оснований, установленных
законодательством оснований, законодательством, исключающих
исключающих выдачу разрешения на выдачу разрешения на установку
установку и эксплуатацию и эксплуатацию
рекламной конструкции рекламной конструкции
\/
Наличие в составе приложений к
заявлению заключений уполномоченных
органов в соответствии с их
компетенцией о соответствии
проекта рекламной конструкции и ее
территориального размещения
установленным требованиям \/
Подготовка проекта решения об
отказе в выдаче разрешения на
да нет установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
(в течение 11 дней)
\/
Проведение согласований
с уполномоченными органами
в соответствии с пунктом 3.2.4
Регламента (в течение 34 дней)
\/ \/
Подготовка и согласование проекта постановления о выдаче
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции либо об отказе в выдаче разрешения
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в
соответствии с пунктом 3.2.5 Регламента
на основании проведенных согласований с уполномоченными
органами (в течение 11 дней)
\/ \/
Подготовка и выдача либо направление заявителю разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
(в течение 8 дней)
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
АДМИНИСТРАЦИЯ
Знаменского района
Тамбовской области
393400, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, 3
тел. (47552) 2-40-36, факс (47552) 2-40-36
e-mail: post@r52.tambov.gov.ru
N_____________от ________________
на N_____________от ________________
________________________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
________________________________________
для юридических лиц: наименование организации
________________________________
________________________________
(адрес)
________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений"
Вам отказано в приеме документов, предоставленных для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям:
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой
акт)
___________________________________________________________________________
После устранения причины отказа Вы имеете возможность вновь обратиться
за предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы имеете право
обжаловать отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с
жалобой в _____________________________________________, а также обратиться
за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.
____________________________ ____________ _______________________________
(должность лица, подписавшего (подпись) (расшифровка подписи)
сообщение)
М.П.
Ф.И.О. исполнителя Телефон
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
РАСПИСКА
о получении документов на предоставление муниципальной услуги
"____" ___________ 20____ г. № 1/________________
(дата представления документов)
Мною, _____________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от
Ф.И.О. заявителя __________________________________________________________
Ф.И.О. представителя _____________________________________________________,
действующего по доверенности от ____________________ № ___________________,
выданной __________________________________________________________________
следующие документы:
№ п/п
Наименование и реквизиты документов
Кол-во экземпляров
Кол-во листов
1.
Заявление (Уведомление) о (об) выдаче (аннулировании) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (нужное подчеркнуть)
2.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или лицом, управомоченным собственником соответствующего недвижимого имущества, если заявитель не является собственником или лицом, управомоченным собственником соответствующего недвижимого имущества
3.
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающий согласие этих собственников на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, оформленный в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также документ, подтверждающий наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в уполномоченный орган
4.
Фотофиксация - фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (2 - 3 панорамных снимка с прилегающей территорией)
5.
Эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете, представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с указанием материалов, параметров и основных узлов конструкции (для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется с указанием применяемой технологии подсветки)
6.
Схема привязки рекламной конструкции на выкопировке из плана района с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок и т.д.) - предоставляется в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции
7.
Документ об оплате государственной пошлины
8.
Доверенность представителя заявителя (в случае представительства), оформленная в установленном порядке, на право предоставления интересов по оформлению разрешительной документации (подача заявления, получения решения органа предоставления муниципальной услуги)
9.
Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств
10.
Документ, удостоверяющий личность заявителя
ВСЕГО: ___________ документов на ________ листах
Примечание (отметка о соответствии или несоответствии представленных
документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии
необходимых для предоставления государственной услуги документов)
___________________________________________________________________________
Телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может
узнать о стадии рассмотрения документов ____________________________
___________________________________________________________________________
Дата обращения за результатами оказания муниципальной услуги __________
___________________________________________________________________________
Подпись _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность специалиста, ответственного за прием документов)
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
Запрос
о согласовании проекта рекламной конструкции и места ее
территориального размещения
Отдел по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и
размещения заказов для муниципальных нужд администрации Знаменского района
Тамбовской области во исполнение требований Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в части установки и эксплуатацию
рекламной конструкции, рассмотрев заявление
___________________________________________________________________________
(заявитель)
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
от ______________ № _______, для принятия решения о возможности выдачи
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
Тип рекламной конструкции _____________________________________________
Размер ________________________________________________________________
Площадь информационного поля __________________________________________
Иные характеристики ___________________________________________________
_______________________________________________________________________
направляет в __________________________________________________________
(уполномоченный орган)
для рассмотрения и подготовки заключения о соответствии проекта
рекламной конструкции и места ее территориального размещения требованиям
__________________________________________________________________________.
Приложение:
копия заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
фотофиксация - фотография предполагаемого места размещения рекламной
конструкции, дающая четкое представление о том, какие рекламные
конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи
предполагаемого места установки рекламной конструкции (2 - 3 панорамных
снимка с прилегающей территорией);
эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете,
представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с указанием
материалов, параметров и основных узлов конструкции (для световых рекламных
конструкций эскизный проект выполняется с указанием применяемой технологии
подсветки);
схема привязки рекламной конструкции на выкопировке из плана района с
указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также
расстояния до ближайших существующих объектов (зданий, дорожных знаков,
пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций,
остановок и т.д.) - предоставляется в случае размещения отдельно стоящей
рекламной конструкции.
Начальник отдела по строительству,
архитектуре, жилищно-коммунальному
хозяйству и размещения заказов для
муниципальных нужд администрации района (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
"____" ___________ 20____ г. № _____________
В соответствии с постановлением Администрации Знаменского района от
____________ № _____________ рекламораспространителю ______________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)
разрешается размещение рекламной конструкции по адресу: _______________
_______________________________________________________ Тип ______________;
Количество сторон ____________________________;
Размеры ___________; Площадь информационного поля ____________________;
Место установки рекламной конструкции _________________________________
___________________________________________________________________________
(на здании, строении, сооружении; на земельном участке; на опоре линии
освещения, контактной сети, линии электропередач с указанием адреса)
Владелец рекламной конструкции ________________________________________
___________________________________________________________________________
(фирменное наименование организации, индекс, юр. адрес, телефон, Ф.И.О.
руководителя, должность; Ф.И.О., индекс, юр. адрес, телефон)
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества - места
присоединения рекламной конструкции _______________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)
Срок действия разрешения с "____" _______ 20__ по "___" _________ 20___
Основание выдачи разрешения - постановление администрации Знаменского
района Тамбовской области от "___" _________ 20__ № _______________________
Глава администрации района (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "АННУЛИРОВАНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ"
Обращение заявителя в уполномоченный орган (уполномоченную организацию) с
заявлением согласно пункту 2.6.2 Регламента
\/
Специалист (уполномоченный специалист) проверяет надлежащее оформление
заявления и соответствие приложенных к нему документов документам,
указанным в заявлении (в течение 30 минут)
\/
Надлежащее оформление заявления и
соответствие приложенных к нему
документов
Да нет
\/ \/
Специалист (уполномоченный Оформление и выдача отказа в
специалист) проводит приеме документов (в течение 15
регистрацию заявления и минут)
приложенных к нему документов
и передает руководителю
уполномоченного органа (в
течение 15 минут)
\/ \/
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов (ответственными за
выполнение являются исполнитель и руководитель уполномоченного органа) (в
течение 2 дней)
\/
Подготовка и согласование проекта постановления об аннулировании
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в течение
16 дней)
\/
Подготовка и выдача либо направление заявителю копии постановления об
аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции (в течение 7 дней)
------------------------------------------------------------------