Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 09.10.2015 N 2310 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2015 г. № 2310

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОСТРОЕНИЮ,
ВНЕДРЕНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

В соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях выполнения комплекса организационно-технических и практических мероприятий по построению и развитию на территории Тамбовского района Тамбовской области АПК "Безопасный город", руководствуясь Уставом Тамбовского района Тамбовской области, администрация района постановляет:
1. Утвердить состав межведомственной рабочей группы по построению (развитию) и эксплуатации АПК "Безопасный город" согласно приложению № 1.
2. Утвердить положение о межведомственной рабочей группе Тамбовского района по построению (развитию) и эксплуатации АПК "Безопасный город" согласно приложению № 2.
3. Утвердить План построения (развития) и внедрения АПК "Безопасный город" на территории Тамбовского района согласно приложению № 3.
4. Возложить организацию и координацию работ по построению (развитию) и внедрению АПК "Безопасный город" на межведомственную рабочую группу.
5. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, учреждений внести предложения по выполнению Методических рекомендаций АПК "Безопасный город" построение (развитие), внедрение и эксплуатация № 2-4-87-12-14 от 22.02.2015, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6. Рекомендовать главам сельсоветов и поссовета Тамбовского района Тамбовской области рассмотреть организацию и возможность внедрения на территории сельских поселений подсистем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (систем мониторинга, контроля, оповещения и т.п.) в период с 2016 по 2020 годы.
7. Опубликовать настоящее постановление на сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.А.Скрипка.

Временно исполняющий обязанности главы
администрации Тамбовского района
М.С.Филимонов





Приложение 1
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовского района
от 09.10.2015 № 2310

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОСТРОЕНИЮ (РАЗВИТИЮ) И
ЭКСПЛУАТАЦИИ АПК "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

1. Скрипка Виктор Александрович, первый заместитель главы администрации Тамбовского района Тамбовской области, председатель КЧС и ОПБ района - руководитель межведомственной рабочей группы;
2. Константинов Алексей Юрьевич, заместитель главы администрации Тамбовского района Тамбовской области - заместитель руководителя межведомственной рабочей группы;
3. Ежов Геннадий Егорович, начальник отдела ГО, ЧС и общественной безопасности администрации Тамбовского района Тамбовской области - секретарь межведомственной рабочей группы.
Члены межведомственной рабочей группы:
1. Бучнев Юрий Алексеевич, главный специалист администрации Тамбовского района Тамбовской области;
2. Близнецова Лариса Степановна, начальник отдела культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области;
3. Бурашникова Тамара Анатольевна, начальник управления образования администрации Тамбовского района Тамбовской области;
4. Гололобов Валерий Валентинович, начальник отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Тамбовского района Тамбовской области;
5. Костров Сергей Всеволодович, начальник ЕДДС района;
6. Мовсесян Наталья Александровна, начальник финансового управления администрации Тамбовского района Тамбовской области;
7. Небогин Александр Михайлович, начальник отдела информационных технологий администрации Тамбовского района Тамбовской области;
8. Саньков Сергей Михайлович, начальник отдела дорожного строительства и транспорта администрации Тамбовского района Тамбовской области;
9. Спиридонов Александр Валерьевич, заместитель начальника ОМВД России по Тамбовскому району (по согласованию);
10. Майоров Александр Сергеевич, начальник штаба гражданской обороны Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская ЦРБ" (по согласованию);
11. Ярцев Андрей Викторович - начальник ТОНД по Тамбовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Тамбовской области (по согласованию).





Приложение 2
Утверждено
постановлением
администрации Тамбовского района
от 09.10.2015 № 2310

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ПО
ПОСТРОЕНИЮ (РАЗВИТИЮ) И ЭКСПЛУАТАЦИИ АПК "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

1. Общие положения

1.1. Межведомственная рабочая группа по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - Рабочая группа) является коллегиальным органом, координирующим деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, учреждений органов местного самоуправления по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") на территории Тамбовского района.
1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области и администрации Тамбовского района, а также настоящим Положением.

2. Задачи и функции Рабочей группы

2.1. Основными задачами Рабочей группы являются:
определение полного состава участников построения (развития) АПК "Безопасный город", организационной и функциональной структуры, а также программно-технической архитектуры АПК "Безопасный город";
рассмотрение технических заданий и проектной документации АПК "Безопасный город", согласование регламентов взаимодействия и иных документов межведомственного взаимодействия и информационного обмена;
организация испытаний АПК "Безопасный город" и его ввода в эксплуатацию;
решение вопросов обеспечения эффективной эксплуатации АПК "Безопасный город".
2.2. На Рабочую группу возлагаются следующие функции:
координация деятельности и обеспечение в пределах ее компетенции взаимодействия органов и организаций по вопросам совершенствования организации и проведения мероприятий, связанных с функционированием и развитием систем АПК "Безопасный город" на территории Тамбовского района;
обсуждение проектов правовых актов, необходимых для реализации вопросов организации и координации мероприятий по дальнейшему функционированию и развитию систем АПК "Безопасный город" на территории Тамбовского района;
контроль за подготовкой и осуществлением мероприятий по исполнению нормативных правовых актов, муниципальных программ по вопросам организации и координации мероприятий по дальнейшему функционированию и развитию систем АПК "Безопасный город", а также анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций для органов и организаций по повышению ее эффективности;
оценка эффективности мероприятий по функционированию и дальнейшему развитию систем АПК "Безопасный город" на территории Тамбовского района с учетом складывающейся социально-экономической и демографической ситуаций и обобщение опыта работы указанных систем.

3. Порядок формирования и деятельности Рабочей группы

3.1. Рабочая группа формируется в составе руководителя Рабочей группы, заместителя руководителя, секретаря и членов Рабочей группы. В состав Рабочей группы могут входить представители органов и организаций по функционированию и развитию систем АПК "Безопасный город" на территории Тамбовского района. Состав Рабочей группы утверждается нормативным правовым актом администрации района.
3.2. Руководителем Рабочей группы является первый заместитель главы администрации Тамбовского района, председатель КЧС и ОПБ района.
3.3. Порядок работы Рабочей группы определяется руководителем Рабочей группы или по его поручению заместителем руководителя Рабочей группы.
3.4. Руководитель Рабочей группы:
а) организует работу и обеспечивает контроль за исполнением решений, принятых Рабочей группой;
б) определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Рабочей группы;
в) организует перспективное и текущее планирование работы Рабочей группы;
г) участвует в подготовке докладов главе района и администрацию Тамбовской области по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;
д) представляет Рабочую группу при взаимодействии с органами и организациями, ведет с ними переписку.
3.5. В отсутствие руководителя Рабочей группы по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет заместитель руководителя Рабочей группы.
3.6. Секретарь Рабочей группы:
а) оказывает содействие руководителю Рабочей группы и заместителю руководителя Рабочей группы в организации работы Рабочей группы, в том числе в целях реализации возложенных на Рабочую группу задач и решений Рабочей группы;
б) запрашивает для подготовки материалов к очередному заседанию Рабочей группы необходимую информацию у членов Рабочей группы, органов и организаций;
в) осуществляет мероприятия по планированию деятельности Рабочей группы;
г) организует подготовку и проведение заседаний Рабочей группы;
д) организует доведение материалов Рабочей группы до сведения членов Рабочей группы, а также органов и организаций;
е) осуществляет по поручению руководителя Рабочей группы контроль исполнения решений Рабочей группы и поручений руководителя Рабочей группы;
ж) оформляет протоколы заседаний Рабочей группы.
3.7. Рабочая группа для осуществления своих функций имеет право:
а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы, с соответствующими органами и организациями, получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;
б) заслушивать представителей органов и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы;
в) пользоваться в установленном порядке банками и базами данных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, а также организаций по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тамбовского района;
г) привлекать в установленном порядке к работе Рабочей группы для осуществления аналитических и экспертных работ научные и иные организации, отдельных специалистов;
д) создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Рабочей группы.
3.8. Работа Рабочей группы осуществляется в соответствии с планом, который ежегодно принимается на заседании Рабочей группы и утверждается ее руководителем.
3.9. Заседания Рабочей группы проводятся в соответствии с планом ее деятельности не реже одного раза в полгода. При необходимости по решению руководителя Рабочей группы могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы, в том числе выездные. Заседание Рабочей группы проводит руководитель Рабочей группы или по его поручению заместитель руководителя Рабочей группы.
3.10. Члены Рабочей группы участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Рабочей группы на заседании он вправе заблаговременно (не позднее 3 дней до даты проведения заседания Рабочей группы) изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
3.11. Заседание Рабочей группы считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Рабочей группы.
3.12. Подготовка материалов к заседанию Рабочей группы осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организаций, учреждений органами местного самоуправления, а также организациями по функционированию и развитию систем АПК "Безопасный город", к ведению которых относятся вопросы повестки дня.
3.13. Члены Рабочей группы обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Рабочей группы.
3.14. Решение Рабочей группы принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Решения, принимаемые на заседании Рабочей группы, оформляются протоколом, который подписывает председатель Рабочей группы или его заместитель, председательствующий на заседании.
3.15. Решения Рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения представленными в ней органами и организациями, реализующими меры по вопросам, связанным с функционированием систем АПК "Безопасный город".
3.16. Рабочая группа информирует органы и организации, реализующие меры по вопросам, связанным с функционированием систем АПК "Безопасный город", о принятых решениях путем направления выписки из протокола заседания Рабочей группы.





Приложение 3
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовского района
от 09.10.2015 № 2310

ПЛАН
ПОСТРОЕНИЯ (РАЗВИТИЯ) И ВНЕДРЕНИЯ АПК "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" НА
ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА

№ п/п
Планируемые мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Примечание
1
2
3
4
5
1.
Разработка НПА администрации района по организации и выполнению мероприятий построения, внедрения и эксплуатации АПК "Безопасный город"
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
10.10.2105

2.
Разработка и утверждение межведомственной рабочей группы, положения о ней и плана построения (развития) и внедрения АПК "Безопасный город" на территории Тамбовского района
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
10.10.2105

3.
Изучение и обобщение опыта построения (развития) и внедрения АПК "Безопасный город" в субъектах РФ и муниципальных образованиях Тамбовской области
Отдел ГО, ЧС и ОБ и отдел ИТ администрации района
До 20.10.2015

4.
Проведение совещания межведомственной рабочей группы
Руководитель рабочей группы
19.10.2015

5.
Анализ существующих на территории района информационных, аналитических и управляющих систем, коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающих безопасность территорий, населения и среды обитания
Отдел ИТ администрации района
До 1.12.2015

6.
Определение полного состава участников построения (развития) АПК (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации, учреждения, ОМСУ)
Руководитель рабочей группы
19.10.2015

7.
Анализ существующей информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие ЕДДС района с органами повседневного управления
Отдел ИТ администрации района,
Начальник ЕДДС района
До 1.12.2015

8.
Анализ действующих муниципальных программ Тамбовского района и внесение изменений в них (подпрограмм в рамках муниципальных программ - "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы", "Обеспечение безопасности населения и противодействие преступности на 2016 - 2020 годы", "Развитие образования Тамбовского района 2014 - 20120", "Развитие дорог Тамбовского района 2014 - 2020 гг."), в рамках которых возможно выполнение мероприятий АПК "Безопасный город"
Ответственные исполнители муниципальных программ района,
ФУ администрации района
Декабрь 2015

9.
Определение исходных данных для проектирования и перечня автоматизированных систем (далее - АС), входящих в АПК "Безопасный город"
Отдел ИТ администрации района
Январь - март 2016

10.
Определение перечня муниципальных образований района, на базе которых начнется построение (развитие) АПК "Безопасный город"
Рабочая группа
Декабрь 2015

11.
Определение объема и оценочной стоимости мероприятий по построению (развитию) АПК "Безопасный город"
ФУ администрации района,
Отдел ИТ администрации района
Март 2016

12.
Оказание методической помощи муниципальным образованиям района, на базе которых начнется построение (развитие) АПК "Безопасный город" в организации и осуществлении мероприятий по внедрению АПК
Рабочая группа
В период подготовки и реализации мероприятий Плана построения (развития) АПК

13.
Разработка и утверждение установленным порядком технического задания проведения проектно-изыскательских работ по внедрению (развитию) АПК "Безопасный город"
Отдел ИТ,
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Март - апрель 2016

14.
Организация разработки и согласования ПСД по построению (развитию) систем АПК "Безопасный город"
Отдел ИТ,
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Апрель - май 2016

15.
Организация обучения персонала ЕДДС района с АПК "Безопасный город"
Начальник ЕДДС района
постоянно

16.
Информирование населения о внедрении АПК "Безопасный город"
ОМСУ




------------------------------------------------------------------