Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 12.10.2015 N 1841 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. № 1841
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Рассказово, а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории муниципального образования городской округ - город Рассказово администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" согласно приложению.
2. Отделу строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рассказово (Николаева) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
3. Считать утратившими силу постановление администрации города Рассказово от 25.10.2010 № 1582 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" на территории городского округа - город Рассказово, от 12.01.2015 № 3 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 27.06.2012 № 1062 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" на территории городского округа - город Рассказово", от 27.06.2012 № 1062 "Об утверждении Административного регламент а по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" на территории городского округа - город Рассказово".
4. Отделу организационно-правовой и кадровой работы администрации города (Юмашев) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города и опубликовать на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Н.А.Баранову.
И.о. главы города
А.Н.Колмаков
Утвержден
постановлением
администрации города Рассказово
от 12.10.2015 № 1841
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления, доступности результатов исполнения, создания комфортных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по информированию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга).
1.2. Описание получателей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются потребители жилищно-коммунальных услуг: граждане, использующие коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
1.3. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
- муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории городского округа - город Рассказово, в рамках полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством;
- Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
- уполномоченный орган - орган администрации города Рассказово, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рассказово) (далее - Администрация);
- заявитель - физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- специалист - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
- жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги;
- руководитель уполномоченного органа - руководитель органа администрации города Рассказово, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги (начальник отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рассказово);
- уполномоченный специалист - специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов на базе Муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МКУ "Рассказовский МФЦ") в формате "универсального окна".
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке получения муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графике работы являются открытыми, общедоступными и предоставляются:
- в Администрации города, расположенной по адресу: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, д. 1., с использованием средств телефонной связи: телефон (47531) 22190, 22088, электронного информирования: адрес электронной почты gkh@g31.tambov.gov.ru, post@31.tambov.gov.ru;
режим работы: понедельник - четверг с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, обеденный перерыв с 12 часов 00 минут до 12 часов 47 минут, пятница с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни, в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в уполномоченной организации, расположенной по адресу: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Октябрьская, д. 1а;
телефон для справок (47531) 32-32-8;
адрес электронной почты admin@mfc31.tambov.gov.ru;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник, вторник, четверг, пятница: с 8.30 до 17.30; среда: с 8.30 до 20.00; суббота: с 8.30 до 13.30, без перерыва;
выходные: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
1.4.2. На информационных стендах.
1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- адрес места приема обращения для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- сведения о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.6. Публичное информирование.
1.6.1. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидение, а также путем проведения встреч с населением;
1.6.2. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации (размещение) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте;
1.6.3. Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листовок и оформления информационных стендов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.2. Орган, уполномоченный осуществлять предоставление муниципальной услуги - Администрация.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование заявителя о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги определяется в соответствии с настоящим Административным регламентом применительно к каждой форме информирования:
- при предоставлении муниципальной услуги по результатам рассмотрения письменного обращения - 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
- при индивидуальном информировании (лично или по телефону) максимальное время предоставления заявителю информации составляет 15 минут.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- Устав города Рассказово;
- Постановление администрации города Рассказово от 17.08.2015 № 1444 "Об утверждении Перечней государственных услуг по полномочиям, переданным для осуществления администрации города Рассказово Тамбовской области, предоставляемых на базе Муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению";
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тамбовской области и муниципального образования городской округ - город Рассказово, регламентирующие правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в адрес уполномоченного органа.
Для получения информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в письменном виде заявитель подает в уполномоченный орган:
- заявление о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению согласно приложению № 1.
В заявлении излагается существо обращения с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения, способ направления ответа.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также работники указанного органа обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - отсутствует.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случаях:
а) если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес (электронный или почтовый);
б) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст письменного обращения не поддается прочтению;
г) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Заявитель имеет право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.10. Время ожидания заявителя при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и получении ответа - 15 минут в порядке очереди.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 5 минут.
2.12. К оборудованию помещения для предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
2.12.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, телефоном, иной необходимой техникой.
2.12.2. Во время ожидания приема заявителям отводятся места для возможности оформления документов, оборудованные стульями, столами.
В данном помещении размещается информационный стенд с информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, графиком работы, контактными телефонами, электронными адресами.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
доступность работы с заявителями, получающими муниципальную услугу.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
короткое время ожидания муниципальной услуги;
удобный график работы уполномоченного органа;
удобное территориальное расположение уполномоченного органа.
2.13.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников уполномоченного органа;
высокая культура обслуживания заявителей.
2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований отказов уполномоченного органа.
2.14. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
подачи обращения (заявления) в электронном виде;
получения заявителем сведений о ходе выполнения обращения (заявления);
ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных услуг Тамбовской области" и официальный сайт администрации города Рассказово;
консультирования заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг и в
электронной форме
3.1. Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 2 к Административному регламенту.
Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются:
- руководитель уполномоченного органа;
- специалист уполномоченного органа;
- уполномоченный специалист.
Данные функции закрепляются в должностной инструкции лица, осуществляющего выполнение административных действий.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
индивидуальное информирование заявителя на основании обращения в устной форме (при личном обращении, по телефону);
прием письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронном виде;
регистрация обращения и передача его руководителю уполномоченного органа;
рассмотрение обращения руководителем уполномоченного органа и передача его на исполнение;
анализ заявления на наличие оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение обращения специалистом, подготовка ответа и направление его на подписание руководителю уполномоченного органа;
рассмотрение руководителем уполномоченного органа ответа, подготовленного по обращению заявителя, и передача его специалисту или уполномоченному специалисту;
регистрация ответа на обращение и направление его заявителю.
3.2. Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя.
Основанием для индивидуального информирования заявителя в устной форме является его обращение в уполномоченный орган лично или по телефону.
При индивидуальном информировании заявителя на основании обращения в устной форме (лично или по телефону) ответ предоставляется в момент обращения.
Время индивидуального информирования в устной форме при обращении заявителя лично в уполномоченный орган складывается из времени ожидания в очереди и времени предоставления ответа.
Максимальное время ожидания заявителя в очереди составляет 15 минут. Максимальное время предоставления заявителю информации составляет 15 минут.
Специалист при индивидуальном информировании заявителя на основании обращения в устной форме обязан:
- представиться лично, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, полное наименование уполномоченного органа;
- предложить заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество;
- выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные в нем вопросы;
- предоставить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции в сроки, указанные в пункте 3.2 настоящего Административного регламента.
В случае, если для ответа на обращение заявителя в устной форме требуется изучение дополнительных материалов либо заявитель не удовлетворен предоставленной информацией, ему предлагается направить обращение в письменной форме в уполномоченный орган и сообщаются необходимые реквизиты для этого.
После завершения индивидуального информирования заявителя на основании его обращения в устной форме специалист фиксирует данный факт в журнале обращений.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по индивидуальному информированию заявителей на основании обращений в устной форме является:
- индивидуальное информирование заявителей по существу обращений в устной форме;
- предложение о направлении обращений в письменной форме в уполномоченный орган для рассмотрения вопросов, поставленных в этих обращениях.
Для получения информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в письменном виде заявитель подает в уполномоченный орган:
- заявление о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению согласно приложению № 1.
При обращении в электронном виде в день получения электронного обращения специалист уполномоченного органа на электронный адрес заявителя направляет уведомление о приеме обращения к рассмотрению.
Электронное обращение распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном для письменных обращений.
В случае необходимости заявителем могут быть приложены к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.3. Ответственным за выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.2, 3.4, 3.6, 3.7, 3.9 настоящего Административного регламента, является специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.5, 3.8 настоящего Административного регламента, является руководитель уполномоченного органа.
3.4. Специалист, уполномоченный принимать заявление (в том числе в электронном виде), необходимое для предоставления муниципальной услуги, осуществляет прием, регистрацию и передачу обращения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.5. Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня направляет специалисту для рассмотрения поступившее обращение.
3.6. Специалист уполномоченного органа анализирует поступившее обращение на наличие оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, в течение 1 дня.
При наличии оснований, указанных в подпунктах 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4 настоящего Административного регламента, обращения направляются главе администрации города Рассказово для поручения о направлении письменного уведомления (разъяснения) заявителю с обоснованием отказа в рассмотрении обращения по существу вопросов либо для закрытия в дело на основании ранее утвержденного акта о прекращении переписки или иных причин, делающих невозможным рассмотрение обращения по существу. На основании резолюции специалист в течение 7 дней после регистрации обращения направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается руководителем уполномоченного органа.
При наличии основания, указанного в подпункте а) пункта 2.8, ответ на обращения не дается.
3.7. При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8, специалист обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
По результатам рассмотрения обращения специалист готовит ответ с информацией о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг, интересующей заявителя, и направляет его на подписание руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 25 дней.
3.8. Руководитель уполномоченного органа подписывает ответ на обращение с информацией о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в течение 1 дня.
3.9. Специалист, осуществляющий регистрацию ответа на обращение, в день подписания руководителем уполномоченного органа регистрирует и направляет подготовленный ответ заявителю.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги по результатам рассмотрения обращения - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.10. Ответ направляется письмом или электронной почтой в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении, в течение 1 дня после регистрации ответа на обращение.
3.11. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в МКУ "Рассказовский МФЦ" услуга предоставляется в формате "универсального окна".
Порядок выполнения административных действий специалистом определен пунктами 3.2, 3.4, 3.6, 3.7, 3.9 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, его заместителем, заместителем главы администрации города Рассказово по компетенции, главой администрации города Рассказово.
Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Специалист, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, а также уполномоченный специалист несут ответственность за полноту предоставляемой информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Ответственность за действия (бездействие) исполнителей в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального
служащего
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, у руководителя уполномоченного органа, заместителя главы администрации города Рассказово по компетенции, главы администрации города Рассказово.
Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба, поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
Заявитель вправе обратиться с жалобой:
- в уполномоченный орган: 392250, г. Рассказово, ул. Советская, д. 1, телефон (47531) 24556 (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц у руководителя уполномоченного органа);
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению"
Образец заявления
Главе города Рассказово
(Руководителю МФЦ) ______________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
(Ф.И.О. физического лица,
место жительства, телефон
(при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас дать письменный ответ по вопросу ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кратко, по существу, разборчивым почерком изложить суть вопроса,
указать способ получения ответа: лично, по факсу, по электронной почте,
почтовым отправлением)
____________________________ Дата
подпись физического лица (представителя)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ (АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР) ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
Обращение заявителя в уполномоченный орган, МКУ
"Рассказовский МФЦ"
\/ \/
Устное обращение Поступление обращения заявителя
в письменном или электронном виде
\/ \/ \/ \/
Сообщение о Предоставление При наличии Регистрация
невозможности информации оснований, обращения и
предоставления (на момент указанных передача
информации обращения) в п. 2.8 а), руководителю
(в момент ответ на уполномоченного
обращения) обращение органа (в
не дается течение 1 дня)
\/
Рассмотрение обращения
руководителем уполномоченного
органа и передача его исполнителю
(в течение 1 дня)
\/
Анализ заявления на наличие оснований, указанных в п. 2.8,
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
(в течение 1 дня)
\/ \/
При наличии оснований для отказа Рассмотрение обращения и
в предоставлении муниципальной подготовка ответа с информацией
услуги - письменное уведомление о порядке предоставления
об отказе (в течение 7 дней) жилищно-коммунальных услуг
населению (в течение 25 дней)
\/ \/
Рассмотрение руководителем уполномоченного органа
подготовленного ответа на обращение (уведомления об отказе),
подписание данного ответа (уведомления) и передача
его специалисту уполномоченного органа (в течение 1 дня)
\/
Регистрация и направление ответа (уведомления) заявителю
(в течение 1 дня)
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. № 1841
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Рассказово, а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории муниципального образования городской округ - город Рассказово администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" согласно приложению.
2. Отделу строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рассказово (Николаева) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
3. Считать утратившими силу постановление администрации города Рассказово от 25.10.2010 № 1582 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" на территории городского округа - город Рассказово, от 12.01.2015 № 3 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 27.06.2012 № 1062 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" на территории городского округа - город Рассказово", от 27.06.2012 № 1062 "Об утверждении Административного регламент а по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" на территории городского округа - город Рассказово".
4. Отделу организационно-правовой и кадровой работы администрации города (Юмашев) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города и опубликовать на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Н.А.Баранову.
И.о. главы города
А.Н.Колмаков
Утвержден
постановлением
администрации города Рассказово
от 12.10.2015 № 1841
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления, доступности результатов исполнения, создания комфортных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по информированию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга).
1.2. Описание получателей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются потребители жилищно-коммунальных услуг: граждане, использующие коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
1.3. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
- муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории городского округа - город Рассказово, в рамках полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством;
- Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
- уполномоченный орган - орган администрации города Рассказово, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рассказово) (далее - Администрация);
- заявитель - физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- специалист - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
- жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги;
- руководитель уполномоченного органа - руководитель органа администрации города Рассказово, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги (начальник отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рассказово);
- уполномоченный специалист - специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов на базе Муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МКУ "Рассказовский МФЦ") в формате "универсального окна".
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке получения муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графике работы являются открытыми, общедоступными и предоставляются:
- в Администрации города, расположенной по адресу: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, д. 1., с использованием средств телефонной связи: телефон (47531) 22190, 22088, электронного информирования: адрес электронной почты gkh@g31.tambov.gov.ru, post@31.tambov.gov.ru;
режим работы: понедельник - четверг с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, обеденный перерыв с 12 часов 00 минут до 12 часов 47 минут, пятница с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни, в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в уполномоченной организации, расположенной по адресу: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Октябрьская, д. 1а;
телефон для справок (47531) 32-32-8;
адрес электронной почты admin@mfc31.tambov.gov.ru;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник, вторник, четверг, пятница: с 8.30 до 17.30; среда: с 8.30 до 20.00; суббота: с 8.30 до 13.30, без перерыва;
выходные: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
1.4.2. На информационных стендах.
1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- адрес места приема обращения для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- сведения о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.6. Публичное информирование.
1.6.1. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидение, а также путем проведения встреч с населением;
1.6.2. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации (размещение) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте;
1.6.3. Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листовок и оформления информационных стендов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.2. Орган, уполномоченный осуществлять предоставление муниципальной услуги - Администрация.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование заявителя о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги определяется в соответствии с настоящим Административным регламентом применительно к каждой форме информирования:
- при предоставлении муниципальной услуги по результатам рассмотрения письменного обращения - 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
- при индивидуальном информировании (лично или по телефону) максимальное время предоставления заявителю информации составляет 15 минут.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- Устав города Рассказово;
- Постановление администрации города Рассказово от 17.08.2015 № 1444 "Об утверждении Перечней государственных услуг по полномочиям, переданным для осуществления администрации города Рассказово Тамбовской области, предоставляемых на базе Муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению";
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тамбовской области и муниципального образования городской округ - город Рассказово, регламентирующие правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в адрес уполномоченного органа.
Для получения информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в письменном виде заявитель подает в уполномоченный орган:
- заявление о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению согласно приложению № 1.
В заявлении излагается существо обращения с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения, способ направления ответа.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также работники указанного органа обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - отсутствует.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случаях:
а) если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес (электронный или почтовый);
б) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст письменного обращения не поддается прочтению;
г) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Заявитель имеет право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.10. Время ожидания заявителя при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и получении ответа - 15 минут в порядке очереди.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 5 минут.
2.12. К оборудованию помещения для предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
2.12.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, телефоном, иной необходимой техникой.
2.12.2. Во время ожидания приема заявителям отводятся места для возможности оформления документов, оборудованные стульями, столами.
В данном помещении размещается информационный стенд с информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, графиком работы, контактными телефонами, электронными адресами.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
доступность работы с заявителями, получающими муниципальную услугу.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
короткое время ожидания муниципальной услуги;
удобный график работы уполномоченного органа;
удобное территориальное расположение уполномоченного органа.
2.13.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников уполномоченного органа;
высокая культура обслуживания заявителей.
2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований отказов уполномоченного органа.
2.14. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
подачи обращения (заявления) в электронном виде;
получения заявителем сведений о ходе выполнения обращения (заявления);
ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных услуг Тамбовской области" и официальный сайт администрации города Рассказово;
консультирования заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг и в
электронной форме
3.1. Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 2 к Административному регламенту.
Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются:
- руководитель уполномоченного органа;
- специалист уполномоченного органа;
- уполномоченный специалист.
Данные функции закрепляются в должностной инструкции лица, осуществляющего выполнение административных действий.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
индивидуальное информирование заявителя на основании обращения в устной форме (при личном обращении, по телефону);
прием письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронном виде;
регистрация обращения и передача его руководителю уполномоченного органа;
рассмотрение обращения руководителем уполномоченного органа и передача его на исполнение;
анализ заявления на наличие оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение обращения специалистом, подготовка ответа и направление его на подписание руководителю уполномоченного органа;
рассмотрение руководителем уполномоченного органа ответа, подготовленного по обращению заявителя, и передача его специалисту или уполномоченному специалисту;
регистрация ответа на обращение и направление его заявителю.
3.2. Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя.
Основанием для индивидуального информирования заявителя в устной форме является его обращение в уполномоченный орган лично или по телефону.
При индивидуальном информировании заявителя на основании обращения в устной форме (лично или по телефону) ответ предоставляется в момент обращения.
Время индивидуального информирования в устной форме при обращении заявителя лично в уполномоченный орган складывается из времени ожидания в очереди и времени предоставления ответа.
Максимальное время ожидания заявителя в очереди составляет 15 минут. Максимальное время предоставления заявителю информации составляет 15 минут.
Специалист при индивидуальном информировании заявителя на основании обращения в устной форме обязан:
- представиться лично, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, полное наименование уполномоченного органа;
- предложить заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество;
- выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные в нем вопросы;
- предоставить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции в сроки, указанные в пункте 3.2 настоящего Административного регламента.
В случае, если для ответа на обращение заявителя в устной форме требуется изучение дополнительных материалов либо заявитель не удовлетворен предоставленной информацией, ему предлагается направить обращение в письменной форме в уполномоченный орган и сообщаются необходимые реквизиты для этого.
После завершения индивидуального информирования заявителя на основании его обращения в устной форме специалист фиксирует данный факт в журнале обращений.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по индивидуальному информированию заявителей на основании обращений в устной форме является:
- индивидуальное информирование заявителей по существу обращений в устной форме;
- предложение о направлении обращений в письменной форме в уполномоченный орган для рассмотрения вопросов, поставленных в этих обращениях.
Для получения информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в письменном виде заявитель подает в уполномоченный орган:
- заявление о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению согласно приложению № 1.
При обращении в электронном виде в день получения электронного обращения специалист уполномоченного органа на электронный адрес заявителя направляет уведомление о приеме обращения к рассмотрению.
Электронное обращение распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном для письменных обращений.
В случае необходимости заявителем могут быть приложены к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.3. Ответственным за выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.2, 3.4, 3.6, 3.7, 3.9 настоящего Административного регламента, является специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административных действий, указанных в пунктах 3.5, 3.8 настоящего Административного регламента, является руководитель уполномоченного органа.
3.4. Специалист, уполномоченный принимать заявление (в том числе в электронном виде), необходимое для предоставления муниципальной услуги, осуществляет прием, регистрацию и передачу обращения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.5. Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня направляет специалисту для рассмотрения поступившее обращение.
3.6. Специалист уполномоченного органа анализирует поступившее обращение на наличие оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, в течение 1 дня.
При наличии оснований, указанных в подпунктах 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4 настоящего Административного регламента, обращения направляются главе администрации города Рассказово для поручения о направлении письменного уведомления (разъяснения) заявителю с обоснованием отказа в рассмотрении обращения по существу вопросов либо для закрытия в дело на основании ранее утвержденного акта о прекращении переписки или иных причин, делающих невозможным рассмотрение обращения по существу. На основании резолюции специалист в течение 7 дней после регистрации обращения направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается руководителем уполномоченного органа.
При наличии основания, указанного в подпункте а) пункта 2.8, ответ на обращения не дается.
3.7. При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8, специалист обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
По результатам рассмотрения обращения специалист готовит ответ с информацией о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг, интересующей заявителя, и направляет его на подписание руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 25 дней.
3.8. Руководитель уполномоченного органа подписывает ответ на обращение с информацией о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в течение 1 дня.
3.9. Специалист, осуществляющий регистрацию ответа на обращение, в день подписания руководителем уполномоченного органа регистрирует и направляет подготовленный ответ заявителю.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги по результатам рассмотрения обращения - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.10. Ответ направляется письмом или электронной почтой в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении, в течение 1 дня после регистрации ответа на обращение.
3.11. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в МКУ "Рассказовский МФЦ" услуга предоставляется в формате "универсального окна".
Порядок выполнения административных действий специалистом определен пунктами 3.2, 3.4, 3.6, 3.7, 3.9 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, его заместителем, заместителем главы администрации города Рассказово по компетенции, главой администрации города Рассказово.
Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Специалист, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, а также уполномоченный специалист несут ответственность за полноту предоставляемой информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Ответственность за действия (бездействие) исполнителей в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального
служащего
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, у руководителя уполномоченного органа, заместителя главы администрации города Рассказово по компетенции, главы администрации города Рассказово.
Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба, поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
Заявитель вправе обратиться с жалобой:
- в уполномоченный орган: 392250, г. Рассказово, ул. Советская, д. 1, телефон (47531) 24556 (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц у руководителя уполномоченного органа);
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению"
Образец заявления
Главе города Рассказово
(Руководителю МФЦ) ______________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
(Ф.И.О. физического лица,
место жительства, телефон
(при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас дать письменный ответ по вопросу ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кратко, по существу, разборчивым почерком изложить суть вопроса,
указать способ получения ответа: лично, по факсу, по электронной почте,
почтовым отправлением)
____________________________ Дата
подпись физического лица (представителя)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ (АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР) ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
Обращение заявителя в уполномоченный орган, МКУ
"Рассказовский МФЦ"
\/ \/
Устное обращение Поступление обращения заявителя
в письменном или электронном виде
\/ \/ \/ \/
Сообщение о Предоставление При наличии Регистрация
невозможности информации оснований, обращения и
предоставления (на момент указанных передача
информации обращения) в п. 2.8 а), руководителю
(в момент ответ на уполномоченного
обращения) обращение органа (в
не дается течение 1 дня)
\/
Рассмотрение обращения
руководителем уполномоченного
органа и передача его исполнителю
(в течение 1 дня)
\/
Анализ заявления на наличие оснований, указанных в п. 2.8,
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
(в течение 1 дня)
\/ \/
При наличии оснований для отказа Рассмотрение обращения и
в предоставлении муниципальной подготовка ответа с информацией
услуги - письменное уведомление о порядке предоставления
об отказе (в течение 7 дней) жилищно-коммунальных услуг
населению (в течение 25 дней)
\/ \/
Рассмотрение руководителем уполномоченного органа
подготовленного ответа на обращение (уведомления об отказе),
подписание данного ответа (уведомления) и передача
его специалисту уполномоченного органа (в течение 1 дня)
\/
Регистрация и направление ответа (уведомления) заявителю
(в течение 1 дня)
------------------------------------------------------------------