ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПЕТРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(Пятый созыв - заседание двадцать третье)

РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. № 186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В ПЕТРОВСКОМ РАЙОНЕ"
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Решением Петровского районного Совета народных
депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197)

Рассмотрев проект решения районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе", внесенный главой Петровского района, в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Петровского района Тамбовской области, с учетом заключения постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению, Петровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе" (прилагается).
2. Положения абзаца 22 статьи 45 применяются к правоотношениям, возникшим при формировании муниципальных заданий районных муниципальных учреждений на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Абзац 4 статьи 45, абзац 8 части 2 статьи 47, абзацы 3, 4 части 2 статьи 48, абзац 2 части 2 статьи 55, абзац 7 части 1 статьи 57 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2016 года.
4. Положения абзацев 3 - 5 статьи 7, абзацев 4, 5, 9 части 3 статьи 55, абзаца 1 части 2 статьи 60 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
5. Признать утратившими силу решения Петровского районного Совета народных депутатов:
- от 18 декабря 2007 года № 444 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе" (газета "Сельские зори", 2007, 21 декабря);
- от 21 февраля 2008 года № 468 "О внесении изменения в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе", утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 18 декабря 2007 года № 444" (газета "Сельские зори", 2008, 7 марта);
- от 26 июня 2008 года № 40 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе", утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 18 декабря 2007 года № 444" (газета "Сельские зори", 2008, 11 июля);
- от 26 марта 2010 года № 218 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе", утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 18 декабря 2007 года № 444" (газета "Сельские зори", 2010, 16 апреля);
- от 19 ноября 2010 года № 264 "О внесении изменений в решение Петровского районного Совета народных депутатов от 18 декабря 2007 года № 444 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе" (газета "Сельские зори", 2010, 26 ноября);
- от 25 октября 2011 года № 344 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе", утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 18 декабря 2007 года № 444" (газета "Сельские зори", 2011, 31 октября);
- от 21 мая 2013 года № 489 "О внесении изменения в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе", утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 18 декабря 2007 года № 444" (сайт, www.top68.ru, 2013, 30 мая);
- от 18 августа 2013 года № 501 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петровском районе", утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 18 декабря 2007 года № 444" (сайт, www.top68.ru, 2013, 28 августа).
6. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального размещения на сайте www.top68.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению (Ганьшина В.А.).

Председатель районного Совета
народных депутатов
О.В.Орлов

Глава Петровского района
С.Н.Ефанов





Приложение
к решению
Петровского районного Совета
народных депутатов
от 18.08.2015 № 186

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПЕТРОВСКОМ
РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Решением Петровского районного Совета народных
депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Петровском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Тамбовской области, Уставом Петровского района, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами Петровского района.
К правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Петровского района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Бюджетное законодательство Петровского района

Бюджетное законодательство района включает в себя настоящее Положение, решение Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете, а также другие нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.
Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о районном бюджете.
Решение о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Бюджетные полномочия Петровского района

К бюджетным полномочиям Петровского района относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;
составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением;
составление и утверждение отчетов об исполнении районного бюджета, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Петровского района;
установление и исполнение расходных обязательств Петровского района;
установление в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тамбовской области в бюджет Петровского района;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами Петровского района;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов сельских поселений в бюджет Петровского района, представительный орган которого формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Петровского района.

Статья 5. Бюджетные полномочия сельских поселений Петровского района

1. К бюджетным полномочиям сельских поселений Петровского района относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
установление и исполнение расходных обязательств сельского поселения;
осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управления муниципальными активами сельского поселения;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету сельского поселения;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сельском поселении по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления сельских поселений, наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории сельского поселения.

Раздел II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Структура бюджетной системы Петровского района

Бюджетная система Петровского района состоит из бюджетов следующих уровней:
бюджет Петровского района (районный бюджет);
бюджеты сельских поселений.

Статья 7. Правовая форма бюджетов

Бюджет Петровского района (районный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме решения Петровского районного Совета народных депутатов, бюджеты сельских поселений разрабатываются и утверждаются в форме решений сельских Советов народных депутатов.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца второго статьи 7 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
Проект районного бюджета составляется и утверждается на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца третьего статьи 7 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
Абзац 3 статьи 7 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
------------------------------------------------------------------
Установить, что решением Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца четвертого статьи 7 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
Абзац 4 статьи 7 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
------------------------------------------------------------------
распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца пятого статьи 7 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
Абзац 5 статьи 7 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
------------------------------------------------------------------
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств районного бюджета, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.

Статья 8. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 9. Бюджет Петровского района (районный бюджет)

Бюджет Петровского района (районный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Петровского района.
Использование органами местного самоуправления Петровского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Петровского района не допускается.
В бюджете Петровского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Петровского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств Петровского района, исполняемых за счет субвенций из бюджета Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет Петровского района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Петровского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Петровского района.

Статья 10. Бюджет сельского поселения Петровского района

Каждое сельское поселение Петровского района имеет свой бюджет.
Бюджет сельского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств поселения.
Использование органами местного самоуправления сельского поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.
В бюджетах сельских поселений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельских поселений, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств сельских поселений, исполняемых за счет субвенций из районного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.
В качестве составной части бюджетов сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 11. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
6. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.

Статья 12. Налоговые доходы бюджета Петровского района

Налоговые доходы бюджета Петровского района формируются в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Налоговые доходы бюджетов сельских поселений

Налоговые доходы бюджетов сельских поселений формируются в соответствии со статьей 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Неналоговые доходы бюджета Петровского района

Неналоговые доходы бюджета Петровского района формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Неналоговые доходы бюджетов сельских поселений

Неналоговые доходы бюджетов сельских поселений формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Формирование доходов районного бюджета

1. Решением Петровского районного Совета народных депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
------------------------------------------------------------------
Действие части 2 статьи 16 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
2. Решение Петровского районного Совета народных депутатов о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решение Петровского районного Совета народных депутатов, регулирующее бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Петровский районный Совет народных депутатов проекта решения о бюджете Петровского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Петровского районного Совета народных депутатов.
------------------------------------------------------------------
Действие части 3 статьи 16 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
3. Внесение изменений в решение Петровского районного Совета народных депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Петровского районного Совета народных депутатов о бюджете Петровского района на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 17. Формирование расходов бюджетов и условия их финансирования

1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Петровского района, администрацией сельского поселения. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается соответствующим финансовым органом.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
Контроль за соблюдением указанных в части 2 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 18. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Петровского района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петровского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений предусматриваются в соответствии с муниципальными программами Петровского района, а также нормативными правовыми актами администрации района либо в установленном администрацией района порядке решениями главного распорядителя бюджетных средств районного бюджета.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петровского района принимаются администрацией Петровского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петровского района, включенные в районную адресную инвестиционную программу в соответствии с инвестиционными проектами стоимостью более 1,0 млн. рублей, отражаются в решении о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и в сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петровского района, включенные в районную адресную инвестиционную программу в соответствии с инвестиционными проектами стоимостью менее 1,0 млн. рублей, отражаются в решении о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и в сводной бюджетной росписи районного бюджета суммарно по соответствующему виду расходов.
4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Петровского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
5. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством об унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
Предоставление указанных в абзаце втором настоящей части бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном администрацией района.
6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
7. Осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к собственности района, не допускается.
Решением Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете может предусматриваться предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности поселений, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов поселений. Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 19. Резервный фонд администрации Петровского района

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Петровского района.
2. В расходной части бюджета Петровского района запрещается создание резервного фонда Петровского районного Совета народных депутатов.
3. Размер резервного фонда администрации Петровского района устанавливается решением Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации района.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией района.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к годовому отчету об исполнении районного бюджета.

Статья 20. Резервный фонд Петровского района

1. Решением Петровского районного Совета народных депутатов (за исключением решения Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) может быть предусмотрено создание Резервного фонда Петровского района.
2. Порядок формирования и использования средств Резервного фонда Петровского района устанавливается указанным решением Петровского районного Совета народных депутатов.
3. Резервный фонд Петровского района представляет собой часть средств районного бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств Петровского района в случае недостаточности доходов районного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств.

Статья 21. Дорожный фонд Петровского района

Решением Петровского районного Совета народных депутатов (за исключением решения о бюджете Петровского района на очередной финансовый год и плановый период) создается Дорожный фонд Петровского района.
Дорожный фонд - часть средств бюджета Петровского района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца третьего статьи 21 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Петровского района утверждается решением районного Совета народных депутатов о бюджете Петровского района на очередной финансовый год и на плановый период.
Порядок формирования и использования средств Дорожного фонда Петровского района устанавливается муниципальными правовыми актами Петровского района.

Статья 22. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджеты сельских поселений.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 23. Расходные обязательства Петровского района

Расходные обязательства Петровского района устанавливаются администрацией Петровского района в соответствии с требованиями статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 24. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Петровского района ведется в порядке, установленном администрацией района.
Реестр расходных обязательств Петровского района, а также свод реестров расходных обязательств сельских поселений, входящих в состав Петровского района, представляются финансовым отделом администрации района в финансовое управление Тамбовской области в порядке, установленном финансовым управлением области.

Статья 25. Дефицит районного бюджета, дефицит бюджета сельского поселения

------------------------------------------------------------------
Действие части 1 статьи 25 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
1. Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода, дефицит бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.
2. Дефицит районного бюджета и дефицит бюджета сельского поселения не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета, бюджета сельского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета, бюджета сельского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете в составе источников финансирования дефицита районного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, в том числе средств Резервного фонда Петровского района, дефицит районного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета, в том числе средств Резервного фонда Петровского района.
3. Дефицит районного бюджета, дефицит бюджета сельского поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета должен соответствовать ограничениям, установленным частью 2 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг Петровского района при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Статья 26. Источники финансирования дефицита районного бюджета

1. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и перечень статей источников финансирования дефицита районного бюджета утверждаются решением Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете.
2. Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года:
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Петровского района отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Петровского района;
в объеме, определяемом решением Петровского районного Совета народных депутатов, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Петровского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о районном бюджете.
3. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Петровский район, и лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Управление средствами на едином счете по учету средств районного бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района.

Статья 27. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений из районного бюджета

1. Бюджетам сельских поселений из районного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением о районном бюджете.
2. В случае, если предоставленные бюджетам сельских поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам сельских поселений из районного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты сельских поселений.
3. Предоставление, использование и возврат сельскими поселениями указанных бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией района.

Статья 28. Структура долга Петровского района, виды и срочность долговых обязательств Петровского района

1. Структура долга Петровского района представляет собой группировку долговых обязательств Петровского района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Петровского района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам Петровского района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Петровским районом от кредитных организаций;
4) гарантиям Петровского района (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства Петровского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Петровским районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Петровского района.
4. Долговые обязательства Петровского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 29. Прекращение долговых обязательств Петровского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае, если долговое обязательство Петровского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Петровского района, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Петровского района.
2. Администрация района по истечении сроков и иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга долговых обязательств Петровского района, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга Петровского района долговых обязательств, в том числе реструктурированных и погашенных (выкупленных) осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Выпуски муниципальных ценных бумаг Петровского района, выкупленные в полном объеме администрацией района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Петровского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа, досрочно погашенными.

Статья 30. Управление муниципальным долгом Петровского района

Управление муниципальным долгом Петровского района осуществляется администрацией района.

Статья 31. Ответственность по долговым обязательствам Петровского района

1. Долговые обязательства Петровского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Петровского района имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств районного бюджета.
2. Петровский район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Тамбовской области и иных муниципальных образований района, если указанные обязательства не были гарантированы этим муниципальным образованиям.

Статья 32. Осуществление муниципальных заимствований Петровского района

1. Под муниципальными заимствованиями Петровского района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Петровского района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства Петровского района.
Муниципальные заимствования Петровского района осуществляются в валюте Российской Федерации.
2. Муниципальные заимствования Петровского района от имени Петровского района осуществляет администрация района, либо финансовый отдел администрации района в соответствии с настоящим Положением.
3. Предельный объем заимствований Петровского района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета на текущий финансовый год и (или) погашение долговых обязательств бюджета.

Статья 33. Программа муниципальных внутренних заимствований Петровского района

------------------------------------------------------------------
Действие части 1 статьи 33 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
1. Программа муниципальных внутренних заимствований Петровского района является приложением к решению Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляет собой соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень внутренних заимствований Петровского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. В программе муниципальных внутренних заимствований Петровского района не отражаются реструктурированные долговые обязательства.

Статья 34. Программа муниципальных гарантий Петровского района в валюте Российской Федерации

------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого части 1 статьи 34 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
1. Программа муниципальных гарантий Петровского района в валюте Российской Федерации является приложением к решению о районном бюджете и представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Петровского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
общего объема гарантий;
направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждому направлению (цели);
наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца пятого части 1 статьи 34 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и плановом периоде на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.
2. В программе муниципальных гарантий Петровского района в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которых превышает 100 тысяч рублей.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий Петровского района в валюте Российской Федерации.

Статья 35. Предельный объем муниципального долга Петровского района и предельные объемы расходов на его обслуживание

1. Предельный объем муниципального долга Петровского района, в том числе верхний предел муниципального долга Петровского района, устанавливается решением о районном бюджете.
Петровский районный Совет народных депутатов вправе утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Петровского района.
Предельный объем муниципального долга Петровского района означает объем муниципального долга Петровского района, который не может быть превышен при исполнении районного бюджета.
2. Предельный объем муниципального долга Петровского района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3. Если при исполнении районного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в настоящей статье, новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Петровского района, не принимаются. Новые долговые обязательства могут быть приняты только после приведения предельных значений в соответствие с требованиями настоящей статьи.
------------------------------------------------------------------
Действие части 4 статьи 35 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
4. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Петровского района, предельный объем которого не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 36. Реструктуризация муниципального долга Петровского района

1. Под реструктуризацией муниципального долга Петровского района понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг Петровского района, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашение обязательств.
2. Реструктуризация долга Петровского района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 37. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Петровского района

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов местного самоуправления Петровского района, просроченной задолженностью по долговым обязательствам Петровского района понимается задолженность Петровского района, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств Петровского района.
2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам Петровского района понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств Петровского района, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени Петровского района, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий Петровского района и иных долговых обязательств Петровского района. В объем просроченной задолженности Петровского района также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 38. Выпуск муниципальных ценных бумаг

------------------------------------------------------------------
Действие части 1 статьи 38 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Петровского района по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Петровским районным Советом народных депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о районном бюджете.
2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг Петровского района регулируется федеральным законодательством.

Статья 39. Муниципальная долговая книга Петровского района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Петровского района осуществляются в муниципальной долговой книге Петровского района.
2. Ведение муниципальной долговой книги Петровского района осуществляется финансовым отделом администрации района.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом администрации района в муниципальную долговую книгу Петровского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В муниципальную долговую книгу Петровского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Петровского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Петровского района устанавливаются постановлением администрации района.
Отнесение долговых обязательств Петровского района внутреннему долгу при их учете в муниципальной долговой книге Петровского района осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге Петровского района, в том числе, учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств Петровского района.
4. Информация о долговых обязательствах Петровского района и сельских поселений подлежит передаче в финансовое управление Тамбовской области в установленном им порядке.
5. Ответственность за достоверность переданных финансовому управлению Тамбовской области данных о долговых обязательствах Петровского района и его сельских поселений несет финансовый отдел администрации района.

Статья 40. Порядок предоставления муниципальных гарантий Петровского района

------------------------------------------------------------------
Действие части 1 статьи 40 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
1. Предоставление муниципальных гарантий Петровского района осуществляется администрацией района на основании решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), правового акта администрации района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Петровского района при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Действие части 2 статьи 40 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
2. Муниципальные гарантии Петровского района предоставляются в пределах общей суммы, предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Петровского района, осуществляется финансовым отделом администрации района в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Муниципальные гарантии Петровского района, договоры о предоставлении муниципальных гарантий Петровского района об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии подписываются главой Петровского района и начальником финансового отдела.
5. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Петровского района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Петровского района.
6. Финансовый отдел администрации района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Раздел III. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ПЕТРОВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 41. Понятие бюджетного процесса

В целях настоящего Положения под бюджетным процессом в Петровском районе понимается деятельность Петровского районного Совета народных депутатов, администрации района, финансового отдела администрации района, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, финансируемых из районного бюджета, а также иных органов, на которые законодательством Российской Федерации и Тамбовской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, а также по взаимодействию органов местного самоуправления с федеральными органами власти, органами государственной власти области и органами местного самоуправления сельских поселений по вопросам формирования и исполнения районного и консолидированного бюджетов района.

Статья 42. Участники бюджетного процесса в Петровском районе

Участниками бюджетного процесса в Петровском районе являются:
глава Петровского района;
главы сельсоветов;
Петровский районный Совет народных депутатов;
контрольно-ревизионная комиссия районного Совета народных депутатов;
представительные органы сельских поселений района;
администрация района;
финансовый отдел администрации района;
администрации сельсоветов;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств районного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств районного бюджета.

Статья 43. Бюджетные полномочия Петровского районного Совета народных депутатов

1. Петровский районный Совет народных депутатов осуществляет:
- рассмотрение проекта районного бюджета;
- утверждение районного бюджета в форме решений, внесение изменений в них;
- контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, а также в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
- формирование и определение правового статуса Контрольно-ревизионной комиссии Петровского района, установление порядка осуществления ею полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю;
- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
- другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Тамбовской области, а также Уставом Петровского района, настоящим Положением и иными муниципальными нормативными актами Петровского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Петровскому районному Совету народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам для обеспечения полномочий, установленных настоящим Положением, должна быть предоставлена администрацией района вся необходимая информация.

Статья 44. Бюджетные полномочия главы района

Глава Петровского района:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Петровского района;
- вносит на рассмотрение Петровского районного Совета народных депутатов проект бюджета Петровского района с необходимыми документами и материалами, изменения в решение о бюджете, а также отчет об исполнении бюджета;
- исполняет районный бюджет;
- вносит в Петровский районный Совет народных депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 45. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация Петровского района:
устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами администрации района;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;
------------------------------------------------------------------
Абзац 4 статьи 45 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета, а также порядок представления в финансовый отдел администрации района реестров источников доходов бюджетов сельских поселений;
обеспечивает исполнение районного бюджета;
представляет в Петровский районный Совет народных депутатов отчет об исполнении районного бюджета в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;
заключает соглашения с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области в случае передачи ему функций по кассовому обслуживанию исполнения районного бюджета и (или) функций по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственным и муниципальных нужд";
осуществляет муниципальные заимствования Петровского района от имени Петровского района в виде муниципальных ценных бумаг Петровского района и бюджетных кредитов, привлекаемых в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
предоставляет муниципальные гарантии района от имени района;
устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района;
предоставляет муниципальные гарантии района от имени района; устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Петровского района на долгосрочный период;
устанавливает порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Петровского района бюджетных кредитов, полученных из бюджета Петровского района;
устанавливает порядок проведения реструктуризации бюджетных кредитов на условиях, определенных решением о районном бюджете;
управляет муниципальным долгом Петровского района;
принимает решение о списании с муниципального долга района долговых обязательств;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;
утверждает муниципальные программы района;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Петровского района, порядок проведения оценки эффективности муниципальных программ Петровского района, по результатам указанной оценки принимает решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;
устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;
устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета;
временно осуществляет отдельные бюджетные полномочия органов местного самоуправления;
------------------------------------------------------------------
Абзац 22 статьи 45 применяется к правоотношениям, возникшим при формировании муниципальных заданий районных муниципальных учреждений на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
------------------------------------------------------------------
устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых районными муниципальными учреждениями;
устанавливает порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
определяет орган, уполномоченный на обращение в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Петровскому району нарушением бюджетного законодательства, в случае неисполнения предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Петровского района и настоящим Положением.

Статья 46. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля района

Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля района, к которым относятся Контрольно-ревизионная комиссия Петровского района и финансовый отдел администрации Петровского района, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации района

1. Финансовый отдел администрации района является органом исполнительной власти района, осуществляющим составление и организацию исполнения районного бюджета, а также внутренний муниципальный финансовый контроль (соответственно финансовый орган и орган внутреннего муниципального финансового контроля района).
2. Финансовый отдел администрации района при осуществлении полномочий финансового органа района:
непосредственно составляет проект районного бюджета, готовит изменения в него, представляет их с необходимыми документами и материалами главе района для внесения на рассмотрение Петровского районного Совета народных депутатов;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца третьего части 2 статьи 47 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет временное управление районным бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
организует исполнение районного бюджета;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы власти района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
------------------------------------------------------------------
Абзац 8 части 2 статьи 47 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
ведет реестр источников доходов районного бюджета, составляет сводный реестр источников доходов бюджетов сельских поселений, обеспечивает представление в финансовое управление области реестра источников доходов районного бюджета, сводного реестра источников доходов бюджетов сельских поселений;
устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;
управляет средствами на едином счете районного бюджета;
составляет и ведет кассовый план;
ведет реестр расходных обязательств района;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
устанавливает порядок представления утвержденных бюджетов сельских поселений, отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности;
составляет бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и представляет ее в администрацию района;
ведет реестр получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета и представляет его в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете, в установленном порядке;
взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает меры по принудительному взысканию с заемщика гаранта (поручителя) просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога;
в установленном порядке осуществляет муниципальные заимствования Петровского района от имени Петровского района в виде кредитов от кредитных организаций, при этом представляет Петровский район в соответствующих договорах и в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
ведет учет выданных муниципальных гарантий района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям района;
ведет муниципальную долговую книгу Петровского района и передает отраженную в ней информацию о долговых обязательствах района в финансовое управление Тамбовской области;
принимает передаваемую сельскими поселениями района информацию о муниципальных долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передает указанную информацию в финансовое управление Тамбовской области;
обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета в установленном порядке;
исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
выступает в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числе от имени Петровского района;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Тамбовской области и муниципальных правовых актов района принимает нормативные правовые акты в форме приказов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, и принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
3. Финансовый отдел администрации района при осуществлении полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет бюджетные полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и администрацией района.
4. Финансовый отдел администрации района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных бюджетным законодательством.

Статья 48. Полномочия руководителя финансового отдела администрации района

1. Руководитель (начальник) финансового отдела администрации района назначается на должность главой Петровского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Начальник финансового отдела администрации района осуществляет общее руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций. Начальник финансового отдела администрации Петровского района издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер.
2. Начальник финансового отдела администрации района имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
------------------------------------------------------------------
Абзац 3 части 2 статьи 48 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
утверждать изменения, внесенные в сводную бюджетную роспись;
------------------------------------------------------------------
Абзац 4 части 2 статьи 48 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
принимать решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете по основаниям, установленным в пункте 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по основаниям, установленным в решении о районном бюджете;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Петровского района и настоящим Положением.
3. Начальник финансового отдела администрации района имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из районного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и (или) пеней за их несвоевременный возврат;
о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из районного бюджета.

Статья 49. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета

Бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Особенности правового положения казенных учреждений

Особенности правового положения казенных учреждений устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии Петровского района

1. Полномочиями Контрольно-ревизионной комиссии Петровского района (органа внешнего муниципального контроля) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления годового отчета об исполнении районного бюджета.
2. Контрольно-ревизионная комиссия Петровского района также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о районном бюджете, иных нормативных правовых актов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
экспертизе муниципальных программ района;
анализу и мониторингу бюджетного процесса в Петровском районе, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствование нормативно - правовой базы;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 52. Составление проекта районного бюджета

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Петровского районного Совета народных депутатов.
------------------------------------------------------------------
Действие части 3 статьи 52 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 53. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета

Составление проекта районного бюджета основывается на:
бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
муниципальных программах Петровского района.

Статья 54. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Петровского района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Петровского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района. Прогноз социально-экономического развития Петровского района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Петровский районный Совет народных депутатов.
3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Петровского района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития Петровского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации района.

Статья 55. Состав показателей, включаемых в проект решения о районном бюджете

1. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами Петровского районного Совета народных депутатов (кроме решения о бюджете).
2. В решении о районном бюджете должны содержаться:
------------------------------------------------------------------
Абзац 2 части 2 статьи 55 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами сельских поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
дополнительные основания для принятия решения руководителем финансового отдела администрации района о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете.
3. Решением о районном бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца четвертого части 3 статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
Абзац 4 части 3 статьи 55 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
------------------------------------------------------------------
распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Петровского района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца пятого части 3 статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
Абзац 5 части 3 статьи 55 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
------------------------------------------------------------------
ведомственная структура расходов бюджета по главным распорядителям средств районного бюджета, муниципальным программам Петровского района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца седьмого части 3 статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) представляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца восьмого части 3 статьи 55 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы в Российской Федерации, имеющих целевое значение);
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца девятого части 3 статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
Абзац 9 части 3 статьи 55 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
------------------------------------------------------------------
источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включающие в себя перечень статей источников финансирования дефицита районного бюджета;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца десятого части 3 статьи 55 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
верхний предел муниципального внутреннего долга Петровского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели районного бюджета, установленные настоящим Положением.
------------------------------------------------------------------
Действие части 4 статьи 55 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
4. Проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
------------------------------------------------------------------
Действие части 5 статьи 55 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
6. Решением о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 56. Муниципальные программы Петровского района

1. Муниципальные программы Петровского района утверждаются администрацией района.
Сроки реализации муниципальных программ Петровского района определяются администрацией района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Петровского района, формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Петровского района утверждается решением о районном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации Петровского района.
Муниципальные программы Петровского района, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Петровского района, подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.
Муниципальные программы Петровского района подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. По каждой муниципальной программе Петровского района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией района.
По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы Петровского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Петровского района.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете

------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого части 1 статьи 57 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
1. Глава Петровского района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Петровского районного Совета народных депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Петровский районный Совет народных депутатов представляются:
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца третьего части 1 статьи 57 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Петровского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Петровского района за текущий финансовый год;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца пятого части 1 статьи 57 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
прогноз социально-экономического развития Петровского района на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца шестого части 1 статьи 57 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период;
------------------------------------------------------------------
Абзац 7 части 1 статьи 57 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
реестр источников доходов районного бюджета;
пояснительная записка к проекту районного бюджета;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца девятого части 1 статьи 57 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями в очередном финансовом году и плановом периоде;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца десятого части 1 статьи 57 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
верхний предел муниципального долга Петровского района на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца четырнадцатого части 1 статьи 57 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами района расходных обязательств Петровского района, администрация района вносит в Петровский районный Совет народных депутатов проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действий) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативных правовых актов района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, отдельных положений нормативных правовых актов района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
------------------------------------------------------------------
Действие части 2 статьи 57 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
2. В течении суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Петровский районный Совет народных депутатов председатель Петровского районного Совета народных депутатов направляет его в комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению.
Комиссия по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению в 3-дневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению учитывается при подготовке депутатами Петровского районного Совета народных депутатов поправок к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
------------------------------------------------------------------
Действие части 3 статьи 57 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
3. Проект решения о районном бюджете рассматривается в следующем порядке:
3.1. Петровский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. При этом решения о внесении изменений в решения Петровского районного Совета народных депутатов о местных налогах и сборах должны быть приняты Петровским районным Советом народных депутатов до утверждения основных характеристик районного бюджета в первом чтении.
3.2. При рассмотрении Петровским районным Советом народных депутатов решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития Петровского района и основные направления бюджетной и налоговой политики.
Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов районного бюджета;
приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Петровского района на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены законом области об областном бюджете;
общий объем расходов районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца шестого пункта 3.2 статьи 57 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;
верхний предел муниципального внутреннего долга Петровского района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
дефицит (профицит) районного бюджета.
3.3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Петровский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад главы Петровского района либо должностного лица, уполномоченного им, содоклад комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению. В случае принятия указанного решения утверждаются основные характеристики районного бюджета, определенные пунктом 3.2 части 3 настоящей статьи.
При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Петровский районный Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы Петровского района.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого пункта 3.4 статьи 57 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
3.4. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Петровский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения во втором чтении.
При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении проект решения принимается в целом.
3.5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период решением председателя Петровского районного Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Петровского района и Петровского районного Совета народных депутатов.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.6. Принятое Петровским районным Советом народных депутатов решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в 10-дневный срок направляется главе Петровского района для подписания и опубликования.
4. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) решением о районном бюджете.

Статья 58. Временное управление бюджетом

1. В случае, если решение о районном бюджете не принято до начала очередного финансового года:
- финансовый отдел администрации района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) представления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел администрации района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом финансовый отдел администрации района не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Петровского района, выполнением международных договоров.

Статья 59. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 58 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Петровского районного Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели районного бюджета с учетом исполнения районного бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Петровским районным Советом народных депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 60. Внесение изменений в решение о районном бюджете

------------------------------------------------------------------
Действие части 1 статьи 60 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
1. Администрация района разрабатывает и глава района представляет в Петровский районный Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Абзац 1 части 2 статьи 60 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
------------------------------------------------------------------
2. Глава района может вносить в Петровский районный Совет народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета на текущий финансовый год, а также распределение расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета в случаях:
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца второго части 2 статьи 60 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
превышения доходов над учтенными решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что глава района не внес в районный Совет народных депутатов соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения Петровским районным Советом народных депутатов отчета об исполнении решения о районном бюджете за первое полугодие.
В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в районный бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным районным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, глава района вносит на рассмотрение Петровского районного Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете вместе со следующими документами и материалами:
отчетом об исполнении районного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;
отчетом об использовании резервного фонда администрации района;
отчетом финансового отдела администрации района о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца седьмого части 2 статьи 60 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года Решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.10.2015 № 197.
------------------------------------------------------------------
пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, включающую в себя информацию о перераспределении (увеличении или сокращении) бюджетных ассигнований районного бюджета.
Петровский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения во внеочередном порядке.

Статья 61. Основы исполнения районного бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый отдел администрации района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 62. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом администрации района без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 63. Отчетность об исполнении районного бюджета

1. Бюджетная отчетность районного бюджета составляется финансовым отделом администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность районного бюджета является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
3. Бюджетная отчетность районного бюджета и отчеты об исполнении районного бюджета представляются финансовым отделом администрации района в администрацию района.
4. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации района и направляется в районный Совет народных депутатов и контрольно-ревизионную комиссию районного Совета в течение 25 дней со дня окончания отчетного периода.
5. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением районного Совета в порядке, установленном настоящим Положением.
6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета, подлежат официальному опубликованию.

Статья 64. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Финансовый отдел устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 65. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Петровском районном Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией районного Совета народных депутатов
3. Глава района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.
4. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета народных депутатов готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется контрольно-ревизионной комиссией районного Совета народных депутатов в Петровский районный Совет народных депутатов с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 66. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Петровскому районному Совету народных депутатов

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой района в Петровский районный Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Петровский районный Совет народных депутатов представляются:
проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
баланс исполнения районного бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о состоянии муниципального внутреннего долга Петровского района на начало и конец отчетного финансового года;
информация об исполнении бюджетных ассигнований Дорожного фонда Петровского района за отчетный финансовый год;
сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ, подготовленный администрацией района.
2. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Петровский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад начальника финансового отдела администрации района об исполнении районного бюджета, содоклад председателя комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению Петровского районного Совета народных депутатов, заключение председателя контрольно - ревизионной комиссии Петровского района.
3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Петровский районный Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:
об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета;
об отклонении годового отчета об исполнении районного бюджета.
Решение Петровского районного Совета народных депутатов об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию в 5-дневный срок со дня подписания в полном объеме.

Статья 67. Решение об исполнении районного бюджета

Решением Петровского районного Совета народных депутатов об исполнении районного бюджета утверждается годовой отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 68. Обеспечение гласности бюджетного процесса

1. Рассмотрение проекта бюджета Петровского района и отчета о его исполнении производится на публичных слушаниях и открытых заседаниях районного Совета народных депутатов в присутствии средств массовой информации и заинтересованных лиц.
2. Решения районного Совета народных депутатов о бюджете Петровского района, о внесении изменений в бюджет района, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета района подлежат официальному опубликованию не позднее пяти дней со дня их подписания в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------