Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 19.10.2015 N 1388 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2015 г. № 1388
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
МОРШАНСК
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки городского округа - город Моршанск, утвержденными решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 585, статьями 38, 39 Устава города Моршанска Тамбовской области, постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций" и в целях совершенствования работы администрации города администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск согласно приложению.
2. Комитету по архитектуре и градостроительству администрации города (Земцова) обеспечить:
2.1. Исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск.
2.2. Размещение настоящего постановления на сайте информационного новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города В.А.Кочеткова.
Первый заместитель главы администрации города
В.А.Кочетков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Моршанска
от 19.10.2015 № 1388
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД МОРШАНСК
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск (далее - Муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей муниципальной услуги.
Заявителем, имеющим право на получение муниципальной услуги, является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиееся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Применяемые термины и определения:
Уполномоченный орган - орган предоставления муниципальной услуги (администрация г. Моршанска).
Уполномоченное структурное подразделение - структурное подразделение уполномоченного органа, на которое возложено обеспечение предоставления муниципальной услуги (комитет по архитектуре и градостроительству администрации города (далее - Комитет)).
Исполнитель уполномоченного структурного подразделения - специалист Комитета, наделенный полномочиями по оказанию муниципальной услуги, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
Специалист уполномоченного структурного подразделения - специалист Комитета, осуществляющий прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдачу результата ее оказания в уполномоченном структурном подразделении.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4. Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
- в уполномоченном структурном подразделении по адресу: 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7 (1-й подъезд); с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47533) 4-40-68; электронного информирования: адрес электронной почты: post@g33.tambov.gov.ru, archit@g33.tambov.gov.ru. График (режим) работы Комитета: понедельник - пятница: 8.30 - 17.00; обеденный перерыв: 12.30 - 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Моршанска http://www.promorshansk.ru/ (далее - официальный сайт), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru (далее - Портал), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах;
- в Моршанском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - ММКУ "МФЦ"), расположенного по адресу: ул. Интернациональная, д. 61А, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 42510, адрес электронной почты mfc@g33.tambov.gov.ru, официальный сайт МФЦ http://mfc.tmbreg.ru/mfcportal/mfc/list/org/about.htm?id=142@mfcOrg. График (режим) работы: понедельник, среда - пятница: 8.30 - 16.30, вторник 8.30-20.00, суббота с 8.30-13.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального казенного учреждения "Хозяйственно-эксплуатационная часть администрации г. Моршанска" (далее - Единая дежурно-диспетчерская служба МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска"), расположенного по адресу: Октябрьская площадь, д. 37, г. Моршанск, 393950, телефон: 8(47533), адрес электронной почты edds@g33.tambov.gov.ru. График (режим) работы: круглосуточно, без перерывов и выходных дней.
1.4.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации города;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4.4. При личном обращении в ММКУ "МФЦ", а также по письменному обращению и по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в ММКУ "МФЦ").
1.4.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
- справочные телефоны и адреса электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение № 3 к настоящему административному регламенту) предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.6. Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги размещаются визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, отвечающая следующим требованиям к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.4.7. Требования к сведениям о материалах, размещаемых в сети Интернет.
На официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается текст настоящего административного регламента с приложениями, справочные телефоны, адрес электронной почты и место нахождения уполномоченного органа.
1.4.8. В специальных изданиях и информационных системах размещается следующая информация: наименование, место нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты; график работы отдела (прием заявителей); порядок получения заявителями консультаций о предоставлении муниципальной услуги; порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления; извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги; текст административного регламента с приложениями; перечни и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, и требования, предъявляемые к этим документам; сведения о максимальном сроке предоставления муниципальной услуги и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания) при подаче заявления на получение муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.
1.4.9. При устном консультировании граждан специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.10. Консультирование предоставляется по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.11. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.4.12. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан (письменные, устные, по почте, телефону и т.д.).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. На письменные запросы необходимо предоставить ответ в течение 14 календарных дней.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Моршанска, ее предоставление обеспечивается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города или ММКУ "МФЦ".
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвует Единая диспетчерская служба МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на осуществление земляных работ;
- выдача уведомления об отказе в получении разрешения.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок выдачи разрешения на осуществление земляных работ при плановом проведении земляных работ - не более 14 рабочих дней.
Общий срок выдачи разрешения на осуществление земляных работ в связи с аварией - 3 рабочих дня.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства";
- Решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.06.2010 № 72 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Моршанска";
- Постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций";
- Уставом города Моршанска Тамбовской области;
- настоящим административным регламентом.
2.6. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными;
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
1) заявление на бумажном носителе или в электронной форме о выдаче разрешения, в котором указываются следующие данные: наименование и место нахождения юридического лица (фамилия, имя, отчество, если основанием для выдачи разрешения на осуществление земляных работ является заявление физического лица), наименование и место расположения (адрес) объекта, в отношении которого запрашивается разрешение;
2) технические условия;
3) проект производства работ, согласованный с собственниками и иными владельцами подземных коммуникаций, расположенных на участке осуществления земляных работ;
4) свидетельство о допуске к определенным видам работ;
5) график производства земляных работ;
6) схема движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части;
7) доверенность от юридического или физического лица на право осуществления земляных работ на ответственное лицо, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.8. Для выдачи разрешения на осуществление земляных работ в связи с аварией не требуется предоставление документов, указанных в пп. 2) - 7) п. 2.7 настоящего Административного регламента. Разрешение выдается на основании данных, полученных от Единой дежурно-диспетчерской службы г. Моршанска МКУ "ХЭЧ администрация г. Моршанска".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов при плановом осуществлении земляных работ, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление документов лицом, не имеющим на это полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- предъявление документов, пришедших в негодность в результате порчи;
- предоставление неправильно оформленных документов;
- наличие в представленных документах исправлений;
- наличие в представленных документах записей, произведенных карандашом;
- наличие в представленных документах серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
- наличие в предоставленных документах недостоверной или искаженной информации;
- документы составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.10. Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ:
- письменный отказ органов (организаций), осуществляющих согласование.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги - не более 15 минут.
Срок ожидания при получении результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя (получателя) о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в момент обращения заявителя (получателя). Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 мин.
2.14. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в Комитете или ММКУ "МФЦ".
Время ожидания заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 мин. в порядке очереди.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Требования к местам информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.2. Требования к местам ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.3. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателем доступности является
- информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций));
- доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом;
- получение муниципальной услуги посредством МФЦ;
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, на информационных стендах в Комитете и на официальном сайте в сети Интернет.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пунктах 2.7 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия - 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
2.18. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
Заявитель имеет возможность получить в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) с использованием информационных технологий бланк заявления, перечень документов, порядок административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме, а
также особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги, при плановом осуществлении земляных работ, включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- оформление отказа в приеме документов;
- оформление отказа в предоставлении услуги;
- оформление разрешения на плановое осуществление земляных работ;
- выдача разрешения на плановое осуществление земляных работ.
3.1.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, при плановом осуществлении земляных работ, является письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, поступившее от заявителя лично, по почте, по электронной почте.
Специалист уполномоченного структурного подразделения, ответственный за выполнение административной процедуры, проверяет надлежащее оформление заявления в соответствии с образцом заявления из Приложения № 1 и приложенных к нему документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента и регистрирует в соответствии с правилами делопроизводства заявление о предоставлении муниципальной услуги.
Расписка в получении документов оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй остается в уполномоченном структурном подразделении.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 15 минут.
Результатом административной процедуры является факт регистрации заявления, заполненного по образцу из Приложения № 1.
3.1.2. Оформление отказа в приеме документов.
При наличии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Срок оформления отказа в приеме документов и выдачи уведомления заявителю - 15 минут.
Отказ в приеме документов может быть обжалован заявителем в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
3.1.3. Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается руководителем уполномоченного структурного подразделения.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю способом, указанным в заявлении.
Срок оформления отказа в предоставлении услуги и выдача уведомления заявителю - 1 рабочий день.
В случае направления уведомления об отказе в предоставлении услуги по почте (электронной почте) уведомление направляется в течение 1 рабочего дня.
При получении уведомления нарочно, оно выдается в течение 30 минут.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
3.1.4. Оформление разрешения на плановое осуществление земляных работ.
Ответственный исполнитель оформляет разрешение и подписывает его у руководителя уполномоченного структурного подразделения.
Срок оформления разрешения на плановое осуществление земляных работ и подписание руководителем уполномоченного структурного подразделения - 1 рабочий день.
3.1.5. Выдача разрешения на плановое осуществление земляных работ.
В назначенное в расписке время ответственный исполнитель выдает разрешение на осуществление земляных работ (Приложение № 4), заявитель при получении разрешения расписывается в журнале регистрации разрешений на осуществление земляных работ.
Срок выдачи разрешения на плановое осуществление земляных работ - 1 рабочий день.
Заявление на осуществление земляных работ, копию разрешения ответственный исполнитель направляет в дело.
3.2. Предоставление муниципальной услуги, при аварийном осуществлении земляных работ, включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- согласование осуществления аварийных работ;
- оформление разрешения на аварийное осуществление земляных работ;
- выдача разрешения на аварийное осуществление земляных работ.
3.2.1. Согласование условий осуществления аварийных земляных работ.
Юридические и физические лица, осуществляющие земляные работы в связи с авариями, до начала работ обязаны проинформировать о необходимости работ Единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска", в установленном порядке уточнить расположение подземных коммуникаций, имеющихся в районе аварии. Немедленно сообщить телефонограммой о характере и месте аварии представителям организаций, имеющих подземные коммуникации на месте аварии. Затем в трехдневный срок оформить разрешение на осуществление земляных работ.
На месте работ при ликвидации аварии постоянно должно находиться ответственное лицо, имеющее при себе служебное удостоверение, и наряд аварийной службы, который выдается Единой дежурно-диспетчерской службой МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска".
Согласование условий с владельцами подземных коммуникаций, находящихся на данном земельном участке, осуществляется непосредственно на месте аварии в присутствии представителя уполномоченного структурного подразделения.
3.2.2. Оформление разрешения на аварийное осуществление земляных работ.
По устному заявлению заявителя и на основании данных, полученных от Единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска", производится фотосъемка разрытия аварийного участка и оформляется разрешение на осуществление земляных работ.
Срок оформления разрешения на аварийное осуществление земляных работ и подписание руководителем уполномоченного структурного подразделения - 1 рабочий день.
3.2.3. Выдача разрешения на аварийное осуществление земляных работ.
Разрешение на аварийное осуществление земляных работ выдается ответственным исполнителем уполномоченного структурного подразделения, при получении разрешения заявитель расписывается в журнале регистрации разрешений на осуществление земляных работ.
Срок выдачи разрешения на аварийное осуществление земляных работ - 1 рабочий день.
Копию разрешения на аварийное осуществление земляных работ ответственный исполнитель направляет в дело.
3.3. Сроки восстановления благоустройства:
3.3.1. При плановом проведении земляных работ сроки восстановления благоустройства - согласно графику работ, но не более 30 суток.
Сроки восстановления асфальтобетонного покрытия:
- на проезжих частях улиц - до 3 суток;
- на дворовых территориях - не более 30 суток;
- на других частях улиц и тротуаров - до 7 суток.
3.3.2. При аварийном ремонте сети сроки восстановления благоустройства - до 10 суток.
Сроки восстановления асфальтобетонного покрытия:
- на проезжих частях улиц - до 3 суток;
- на дворовых территориях - не более 30 суток;
- на других частях улиц и тротуаров - до 7 суток.
3.3.3. Сроки восстановления благоустройства и асфальтобетонного покрытия указываются в разрешении на осуществление земляных работ.
3.4. В случае невозможности выполнения восстановительных работ в установленные разрешением сроки по причине сезонных условий (СНиП 3.06.03-85), восстановительные работы производятся в максимально возможном объеме. Место нарушенного благоустройства поддерживается лицом, получившим решение, в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.
При наступлении благоприятных сезонных условий производитель земляных работ проводит окончательное восстановление нарушенного благоустройства в сроки не позднее чем до 1 мая года, следующего за осенне-зимним периодом, с предоставлением в администрацию города графика восстановления нарушенного благоустройства в местах осуществления земляных работ.
3.5. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.
Перечень действий, осуществляемых в ММКУ "МФЦ".
Предоставление муниципальной услуги в ММКУ "МФЦ" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов;
- передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в Уполномоченный орган;
- выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю.
3.5.1. Административная процедура "Прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов".
3.5.1.1. При предоставлении документов в ММКУ "МФЦ" работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, устанавливает личность лица, представившего документы.
3.5.1.2. В ходе приема документов от заявителя работник ММКУ "МФЦ", осуществляющий прием документов, проверяет представленные заявление (запрос) и документы на предмет:
- оформления заявления (запроса) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области, города Моршанска, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- наличия прилагаемых необходимых документов.
3.5.1.3. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, работник, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении (запросе) и необходимых документах.
При предоставлении документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности, проверяется наличие у указанного лица полномочий на представление документов, в частности: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя, серия, номер документа, удостоверяющего его личность, сверяется со сведениями, указанными в доверенности, визуально определяет соответствие личности представителя фотографии в документе, удостоверяющем его личность.
3.5.1.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления (запроса) или неправильном его заполнении по его просьбе работник, осуществляющий прием документов, заполняет самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление (запрос).
3.5.1.5. Работник, осуществляющий прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Если представленные вместе с оригиналами копии необходимых документов, указанных в заявлении (запросе), нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом), работник, осуществляющий прием документов, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.5.1.6. После совершения действий, указанных в пунктах 3.5.1.1 - 3.5.1.5 настоящего подраздела, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, осуществляет регистрацию представленных документов и оформляет расписку в их получении.
Регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения ММКУ "МФЦ".
Расписка в получении ММКУ "МФЦ" документов оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй остается в ММКУ "МФЦ", третий вместе с комплектом документов передается в Уполномоченный орган.
Каждый экземпляр расписки подписывается специалистом ММКУ "МФЦ", ответственным за прием документов, и заявителем (его представителем, действующим на основании доверенности).
Срок приема и регистрации документов в ММКУ "МФЦ" - 15 минут.
3.5.2. Административная процедура "Передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в уполномоченный орган".
После завершения действий, указанных в пункте 3.8.1.6, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, передает представленные в ММКУ "МФЦ" документы работнику, ответственному за подготовку представленных в ММКУ "МФЦ" документов (далее - ответственный работник ММКУ "МФЦ") к передаче в уполномоченный орган.
В конце дня ответственный работник ММКУ "МФЦ" формирует в двух экземплярах сопроводительные реестры передаваемых в уполномоченный орган комплектов документов.
Ответственный работник ММКУ "МФЦ" осуществляет передачу документов в Уполномоченный орган с учетом Соглашения о взаимодействии между Моршанским муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" и администрацией города Моршанска.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемых комплектов документов остается у ММКУ "МФЦ" с отметкой уполномоченного органа о получении, с указанием даты и подписью лица, принявшего документы.
Срок передачи представленных в ММКУ "МФЦ" в уполномоченный орган - 1 день.
3.5.3. Административная процедура "Выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю".
3.5.3.1. Выдача документов по результатам предоставления муниципальных услуг при личном обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" осуществляется работником ММКУ "МФЦ", ответственным за выдачу документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления (запроса) о предоставлении муниципальных услуг (далее - работник, осуществляющий выдачу документов).
В течение трех дней с момента получения документов от уполномоченного органа работник, осуществляющий выдачу документов, уведомляет заявителя, представителя заявителя о том, что эти документы доступны для получения в ММКУ "МФЦ".
При обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" за выдачей документов работник, осуществляющий выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
2) при обращении за получением документов представителя заявителя, действующего на основании доверенности, проверяет его полномочия;
3) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
4) выдает документы заявителю либо его представителю, действующему на основании доверенности;
5) в журнале приема и выдачи документов делает отметку о выдаваемых документах, проставляет дату и предлагает заявителю проставить подпись;
6) отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем либо уполномоченным им лицом, либо лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
3.5.3.2. ММКУ "МФЦ" обеспечивает хранение полученных от уполномоченного органа (администрации города) документов, предназначенных для выдачи заявителю, в течение следующих тридцати дней со дня получения таких документов от уполномоченного органа. По истечении тридцатидневного срока направляет невостребованные документы в уполномоченный орган.
3.6. Блок-схема административных процедур по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города по компетенции, главой администрации города.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
4.5. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.6. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, или
муниципального служащего
5.1. Заявитель (либо его законный представитель) может обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться лично, направить письменное обращение (претензию) или в электронной форме:
в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Моршанска: г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7, телефон: (47533) 4-40-68, 4-99-71, адрес электронной почты: archit@g33.tambov.gov.ru;
в администрацию города Моршанска: г. Моршанск, ул. Октябрьская площадь, д. 37, телефон: (47533) 2-15-09, адрес электронной почты: post@g33.tambov.gov.ru при обжаловании действий или бездействия специалистов у первого заместителя главы администрации города Моршанска, у главы администрации города Моршанска;
на официальный сайт администрации города Моршанска, Интернет-приемная главы администрации города: http://promorshansk.ru/index.php?option=com_chronocontact&chronoformname=vopros_gladm.
5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на осуществление земляных работ" на территории
городского округа - город Моршанск
В администрацию города Моршанска
__________________________________
(Фамилия, инициалы)
__________________________________
(Ф.И.О, день, месяц и год рождения
заявителя)
__________________________________
Зарегистрирован(а) по адресу:
__________________________________
__________________________________
Данные паспорта заявителя
серия ___________ № ______________
выдан ____________________________
(кем и когда выдан)
__________________________________
тел. _____________________________
адрес электронной почты
__________________________________
Заявление
Прошу выдать разрешение на осуществление земляных работ.
Ф.И.О. заявителя, наименование организации ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
за которого по доверенности от "__" ________ 20__ г. № __________ действует
___________________________________________________________________________
Объект расположен по адресу: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
- технические условия;
- проект производства работ, выполненный организацией, имеющей лицензию,
согласованный с владельцами подземных коммуникаций, находящихся на данном
земельном участке;
- свидетельство о допуске к определенным видам работ;
- график производства земляных работ;
- схема движения транспорта и пешеходов, в случае проведения плановых
земляных работ на проезжей части;
- доверенность от юридического или физического лица на право осуществления
земляных работ на ответственное лицо, заверенная в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Способ направления ответа заявителю ______________________________________.
(выдать лично, почтой и т.д.)
___________________ _______________________
(Дата) (Подпись заявителя)
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на осуществление земляных работ" на территории
городского округа - город Моршанск
РАСПИСКА
в получении документов на предоставление муниципальной
услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ"
на территории городского округа - город Моршанск
Ф.И.О. заявителя, наименование организации ________________________________
___________________________________________________________________________
за которого по доверенности от "__" ________ 20__ г. № __________ действует
___________________________________________________________________________
Контактный телефон_ _______________________________________________________
Представлены следующие документы:
№ п/п
Наименование и реквизиты документов
Количество экземпляров
подлинник, копия
1
2
3
Документы сдал ______________ "__" ________ 20__ г.
Подпись дата
Документы принял ________________________ "__" ________ 20__ г.
Ф.И.О., должность дата
Входящий номер ________________________________
Дата получения разрешения "__" ________ 20__ г.
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на осуществление земляных работ" на территории
городского округа - город Моршанск
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД МОРШАНСК ПРИ ПЛАНОВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ
РАБОТ
Обращение заявителя в уполномоченное Обращение заявителя в ММКУ "МФЦ"
структурное подразделение
\/ \/
Прием, регистрация и проверка Прием, регистрация и проверка
документов для получения документов
муниципальной услуги в для получения муниципальной
уполномоченном структурном услуги в ММКУ "МФЦ"
подразделении (в день обращения заявителя)
(в день обращения заявителя)
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Вручение (направление) заявителю
расписки о приеме заявления к расписки
рассмотрению или уведомления о приеме заявления к рассмотрению или
об отказе в приеме заявления к уведомления об отказе в приеме
рассмотрению заявления к рассмотрению
(в день регистрации документов) (в день регистрации документов)
\/
Направление заявления и документов
для получения муниципальной услуги
в уполномоченный орган (1 день с
момента получения документов)
\/ \/
Оформление разрешения на плановое осуществление земляных работ или
об отказе в предоставлении услуги, подписание руководителем
уполномоченного структурного подразделения, регистрируется специалистом
уполномоченного структурного подразделения
\/
Передача в ММКУ "МФЦ" результата
предоставления муниципальной услуги
\/
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление
земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск при
аварийном осуществлении земляных работ
Согласование осуществления аварийных работ
\/
Оформление разрешения на аварийное осуществление земляных работ
\/
Выдача разрешения на аварийное осуществление земляных работ
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на осуществление земляных работ" на территории
городского округа - город Моршанск
Администрация города Моршанска
Комитет по архитектуре и градостроительству
Почтовый адрес: 393950, Тамбовская обл., г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7
Разрешение
на осуществление земляных работ на территории городского округа
город Моршанск
Разрешение № ____
Выдано
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Наименование организации (юридического лица); фамилия, имя и отчество
физического лица)
Представителю _____________________________________________________________
По доверенности № ________________ от _____________________________________
Разрешается осуществление земляных работ __________________________________
___________________________________________________________________________
По адресу _________________________________________________________________
Вид разрешения: ___________________________________________________________
(аварийный/плановый)
Работы производить с выполнением следующих условий:
согласование работ со всеми владельцами существующих сетей
инженерно-технологического обеспечения, которые находятся в зоне
осуществления земляных работ, землепользователями, а также наличие схемы
движения транспорта и пешеходов на проведение работ, в случае проведения
плановых земляных работ на проезжей части;
место осуществления земляных работ оградить типовым инвентарным
ограждением, в темное время суток и в условиях недостаточной видимости
осветить красными сигнальными фонарями, выставить предупреждающие дорожные
знаки, информационный щит; грунт и строительный мусор вывозить ежедневно,
работы вести в строгом соответствии графику осуществления земляных работ;
обеспечение безопасности передвижения пешеходов и проезда
автомобильного транспорта;
во избежание ДТП при засыпке поперечных траншей и отдельных котлованов
на проездах запрещается снимать ограждения до восстановления асфальта или
твердого основания под асфальтобетон;
обеспечение беспрепятственного проезда транспорта экстренных служб;
по окончании осуществления земляных работ на проезжей части выполнить
восстановление асфальтобетонного покрытия в соответствии с требованиями
ГОСТ Р 5059793;
земляные работы считаются законченными, если улицы, тротуары, дворовые
территории полностью восстановлены до первоначального состояния;
разрешение на осуществление земляных работ следует хранить на месте
работ и предъявлять по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за
осуществлением земляных работ и действующего законодательства.
Я, _________________________________________, обязуюсь соблюдать требования
действующего законодательства при осуществлении земляных работ, выполнить
работу в срок, установленный в разрешении, и с обеспечением соблюдения всех
необходимых мер безопасности. Об ответственности за невыполнение требований
действующего законодательства предупрежден.
"___" ___________ 20__ г. ________________
(подпись)
Адрес
организации: ______________________________________________________________
тел: _________________________________________________
домашний адрес и паспортные данные ответственного лица ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проживает по адресу: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
телефон ______________________________________________
Осуществление земляных работ разрешено с _______ 20__ г. по _______ 20__ г.
Срок проведения работ по первичному восстановлению благоустройства
до _______ 20__ г.
Восстановление благоустройства в полном объеме произвести до ______ 20__ г.
Председатель комитета по
архитектуре и градостроительству
администрации города _______________________________
(подпись)
М.П.
Один экземпляр разрешения получен на руки _________________________________
(Дата, подпись)
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2015 г. № 1388
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
МОРШАНСК
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки городского округа - город Моршанск, утвержденными решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 585, статьями 38, 39 Устава города Моршанска Тамбовской области, постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций" и в целях совершенствования работы администрации города администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск согласно приложению.
2. Комитету по архитектуре и градостроительству администрации города (Земцова) обеспечить:
2.1. Исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск.
2.2. Размещение настоящего постановления на сайте информационного новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города В.А.Кочеткова.
Первый заместитель главы администрации города
В.А.Кочетков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Моршанска
от 19.10.2015 № 1388
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД МОРШАНСК
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск (далее - Муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей муниципальной услуги.
Заявителем, имеющим право на получение муниципальной услуги, является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиееся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Применяемые термины и определения:
Уполномоченный орган - орган предоставления муниципальной услуги (администрация г. Моршанска).
Уполномоченное структурное подразделение - структурное подразделение уполномоченного органа, на которое возложено обеспечение предоставления муниципальной услуги (комитет по архитектуре и градостроительству администрации города (далее - Комитет)).
Исполнитель уполномоченного структурного подразделения - специалист Комитета, наделенный полномочиями по оказанию муниципальной услуги, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
Специалист уполномоченного структурного подразделения - специалист Комитета, осуществляющий прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдачу результата ее оказания в уполномоченном структурном подразделении.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4. Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
- в уполномоченном структурном подразделении по адресу: 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7 (1-й подъезд); с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47533) 4-40-68; электронного информирования: адрес электронной почты: post@g33.tambov.gov.ru, archit@g33.tambov.gov.ru. График (режим) работы Комитета: понедельник - пятница: 8.30 - 17.00; обеденный перерыв: 12.30 - 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Моршанска http://www.promorshansk.ru/ (далее - официальный сайт), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru (далее - Портал), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах;
- в Моршанском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - ММКУ "МФЦ"), расположенного по адресу: ул. Интернациональная, д. 61А, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 42510, адрес электронной почты mfc@g33.tambov.gov.ru, официальный сайт МФЦ http://mfc.tmbreg.ru/mfcportal/mfc/list/org/about.htm?id=142@mfcOrg. График (режим) работы: понедельник, среда - пятница: 8.30 - 16.30, вторник 8.30-20.00, суббота с 8.30-13.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального казенного учреждения "Хозяйственно-эксплуатационная часть администрации г. Моршанска" (далее - Единая дежурно-диспетчерская служба МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска"), расположенного по адресу: Октябрьская площадь, д. 37, г. Моршанск, 393950, телефон: 8(47533), адрес электронной почты edds@g33.tambov.gov.ru. График (режим) работы: круглосуточно, без перерывов и выходных дней.
1.4.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации города;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4.4. При личном обращении в ММКУ "МФЦ", а также по письменному обращению и по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в ММКУ "МФЦ").
1.4.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
- справочные телефоны и адреса электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение № 3 к настоящему административному регламенту) предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.6. Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги размещаются визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, отвечающая следующим требованиям к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.4.7. Требования к сведениям о материалах, размещаемых в сети Интернет.
На официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается текст настоящего административного регламента с приложениями, справочные телефоны, адрес электронной почты и место нахождения уполномоченного органа.
1.4.8. В специальных изданиях и информационных системах размещается следующая информация: наименование, место нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты; график работы отдела (прием заявителей); порядок получения заявителями консультаций о предоставлении муниципальной услуги; порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления; извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги; текст административного регламента с приложениями; перечни и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, и требования, предъявляемые к этим документам; сведения о максимальном сроке предоставления муниципальной услуги и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания) при подаче заявления на получение муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.
1.4.9. При устном консультировании граждан специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.10. Консультирование предоставляется по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.11. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.4.12. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан (письменные, устные, по почте, телефону и т.д.).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. На письменные запросы необходимо предоставить ответ в течение 14 календарных дней.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Моршанска, ее предоставление обеспечивается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города или ММКУ "МФЦ".
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвует Единая диспетчерская служба МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на осуществление земляных работ;
- выдача уведомления об отказе в получении разрешения.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок выдачи разрешения на осуществление земляных работ при плановом проведении земляных работ - не более 14 рабочих дней.
Общий срок выдачи разрешения на осуществление земляных работ в связи с аварией - 3 рабочих дня.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства";
- Решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.06.2010 № 72 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Моршанска";
- Постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций";
- Уставом города Моршанска Тамбовской области;
- настоящим административным регламентом.
2.6. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными;
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
1) заявление на бумажном носителе или в электронной форме о выдаче разрешения, в котором указываются следующие данные: наименование и место нахождения юридического лица (фамилия, имя, отчество, если основанием для выдачи разрешения на осуществление земляных работ является заявление физического лица), наименование и место расположения (адрес) объекта, в отношении которого запрашивается разрешение;
2) технические условия;
3) проект производства работ, согласованный с собственниками и иными владельцами подземных коммуникаций, расположенных на участке осуществления земляных работ;
4) свидетельство о допуске к определенным видам работ;
5) график производства земляных работ;
6) схема движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части;
7) доверенность от юридического или физического лица на право осуществления земляных работ на ответственное лицо, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.8. Для выдачи разрешения на осуществление земляных работ в связи с аварией не требуется предоставление документов, указанных в пп. 2) - 7) п. 2.7 настоящего Административного регламента. Разрешение выдается на основании данных, полученных от Единой дежурно-диспетчерской службы г. Моршанска МКУ "ХЭЧ администрация г. Моршанска".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов при плановом осуществлении земляных работ, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление документов лицом, не имеющим на это полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- предъявление документов, пришедших в негодность в результате порчи;
- предоставление неправильно оформленных документов;
- наличие в представленных документах исправлений;
- наличие в представленных документах записей, произведенных карандашом;
- наличие в представленных документах серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
- наличие в предоставленных документах недостоверной или искаженной информации;
- документы составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.10. Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ:
- письменный отказ органов (организаций), осуществляющих согласование.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги - не более 15 минут.
Срок ожидания при получении результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя (получателя) о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в момент обращения заявителя (получателя). Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 мин.
2.14. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в Комитете или ММКУ "МФЦ".
Время ожидания заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 мин. в порядке очереди.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Требования к местам информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.2. Требования к местам ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.3. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателем доступности является
- информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций));
- доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом;
- получение муниципальной услуги посредством МФЦ;
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, на информационных стендах в Комитете и на официальном сайте в сети Интернет.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пунктах 2.7 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия - 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
2.18. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
Заявитель имеет возможность получить в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) с использованием информационных технологий бланк заявления, перечень документов, порядок административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме, а
также особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги, при плановом осуществлении земляных работ, включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- оформление отказа в приеме документов;
- оформление отказа в предоставлении услуги;
- оформление разрешения на плановое осуществление земляных работ;
- выдача разрешения на плановое осуществление земляных работ.
3.1.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, при плановом осуществлении земляных работ, является письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, поступившее от заявителя лично, по почте, по электронной почте.
Специалист уполномоченного структурного подразделения, ответственный за выполнение административной процедуры, проверяет надлежащее оформление заявления в соответствии с образцом заявления из Приложения № 1 и приложенных к нему документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента и регистрирует в соответствии с правилами делопроизводства заявление о предоставлении муниципальной услуги.
Расписка в получении документов оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй остается в уполномоченном структурном подразделении.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 15 минут.
Результатом административной процедуры является факт регистрации заявления, заполненного по образцу из Приложения № 1.
3.1.2. Оформление отказа в приеме документов.
При наличии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Срок оформления отказа в приеме документов и выдачи уведомления заявителю - 15 минут.
Отказ в приеме документов может быть обжалован заявителем в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
3.1.3. Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается руководителем уполномоченного структурного подразделения.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю способом, указанным в заявлении.
Срок оформления отказа в предоставлении услуги и выдача уведомления заявителю - 1 рабочий день.
В случае направления уведомления об отказе в предоставлении услуги по почте (электронной почте) уведомление направляется в течение 1 рабочего дня.
При получении уведомления нарочно, оно выдается в течение 30 минут.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
3.1.4. Оформление разрешения на плановое осуществление земляных работ.
Ответственный исполнитель оформляет разрешение и подписывает его у руководителя уполномоченного структурного подразделения.
Срок оформления разрешения на плановое осуществление земляных работ и подписание руководителем уполномоченного структурного подразделения - 1 рабочий день.
3.1.5. Выдача разрешения на плановое осуществление земляных работ.
В назначенное в расписке время ответственный исполнитель выдает разрешение на осуществление земляных работ (Приложение № 4), заявитель при получении разрешения расписывается в журнале регистрации разрешений на осуществление земляных работ.
Срок выдачи разрешения на плановое осуществление земляных работ - 1 рабочий день.
Заявление на осуществление земляных работ, копию разрешения ответственный исполнитель направляет в дело.
3.2. Предоставление муниципальной услуги, при аварийном осуществлении земляных работ, включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- согласование осуществления аварийных работ;
- оформление разрешения на аварийное осуществление земляных работ;
- выдача разрешения на аварийное осуществление земляных работ.
3.2.1. Согласование условий осуществления аварийных земляных работ.
Юридические и физические лица, осуществляющие земляные работы в связи с авариями, до начала работ обязаны проинформировать о необходимости работ Единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска", в установленном порядке уточнить расположение подземных коммуникаций, имеющихся в районе аварии. Немедленно сообщить телефонограммой о характере и месте аварии представителям организаций, имеющих подземные коммуникации на месте аварии. Затем в трехдневный срок оформить разрешение на осуществление земляных работ.
На месте работ при ликвидации аварии постоянно должно находиться ответственное лицо, имеющее при себе служебное удостоверение, и наряд аварийной службы, который выдается Единой дежурно-диспетчерской службой МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска".
Согласование условий с владельцами подземных коммуникаций, находящихся на данном земельном участке, осуществляется непосредственно на месте аварии в присутствии представителя уполномоченного структурного подразделения.
3.2.2. Оформление разрешения на аварийное осуществление земляных работ.
По устному заявлению заявителя и на основании данных, полученных от Единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "ХЭЧ администрации г. Моршанска", производится фотосъемка разрытия аварийного участка и оформляется разрешение на осуществление земляных работ.
Срок оформления разрешения на аварийное осуществление земляных работ и подписание руководителем уполномоченного структурного подразделения - 1 рабочий день.
3.2.3. Выдача разрешения на аварийное осуществление земляных работ.
Разрешение на аварийное осуществление земляных работ выдается ответственным исполнителем уполномоченного структурного подразделения, при получении разрешения заявитель расписывается в журнале регистрации разрешений на осуществление земляных работ.
Срок выдачи разрешения на аварийное осуществление земляных работ - 1 рабочий день.
Копию разрешения на аварийное осуществление земляных работ ответственный исполнитель направляет в дело.
3.3. Сроки восстановления благоустройства:
3.3.1. При плановом проведении земляных работ сроки восстановления благоустройства - согласно графику работ, но не более 30 суток.
Сроки восстановления асфальтобетонного покрытия:
- на проезжих частях улиц - до 3 суток;
- на дворовых территориях - не более 30 суток;
- на других частях улиц и тротуаров - до 7 суток.
3.3.2. При аварийном ремонте сети сроки восстановления благоустройства - до 10 суток.
Сроки восстановления асфальтобетонного покрытия:
- на проезжих частях улиц - до 3 суток;
- на дворовых территориях - не более 30 суток;
- на других частях улиц и тротуаров - до 7 суток.
3.3.3. Сроки восстановления благоустройства и асфальтобетонного покрытия указываются в разрешении на осуществление земляных работ.
3.4. В случае невозможности выполнения восстановительных работ в установленные разрешением сроки по причине сезонных условий (СНиП 3.06.03-85), восстановительные работы производятся в максимально возможном объеме. Место нарушенного благоустройства поддерживается лицом, получившим решение, в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.
При наступлении благоприятных сезонных условий производитель земляных работ проводит окончательное восстановление нарушенного благоустройства в сроки не позднее чем до 1 мая года, следующего за осенне-зимним периодом, с предоставлением в администрацию города графика восстановления нарушенного благоустройства в местах осуществления земляных работ.
3.5. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.
Перечень действий, осуществляемых в ММКУ "МФЦ".
Предоставление муниципальной услуги в ММКУ "МФЦ" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов;
- передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в Уполномоченный орган;
- выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю.
3.5.1. Административная процедура "Прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов".
3.5.1.1. При предоставлении документов в ММКУ "МФЦ" работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, устанавливает личность лица, представившего документы.
3.5.1.2. В ходе приема документов от заявителя работник ММКУ "МФЦ", осуществляющий прием документов, проверяет представленные заявление (запрос) и документы на предмет:
- оформления заявления (запроса) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области, города Моршанска, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- наличия прилагаемых необходимых документов.
3.5.1.3. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, работник, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении (запросе) и необходимых документах.
При предоставлении документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности, проверяется наличие у указанного лица полномочий на представление документов, в частности: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя, серия, номер документа, удостоверяющего его личность, сверяется со сведениями, указанными в доверенности, визуально определяет соответствие личности представителя фотографии в документе, удостоверяющем его личность.
3.5.1.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления (запроса) или неправильном его заполнении по его просьбе работник, осуществляющий прием документов, заполняет самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление (запрос).
3.5.1.5. Работник, осуществляющий прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Если представленные вместе с оригиналами копии необходимых документов, указанных в заявлении (запросе), нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом), работник, осуществляющий прием документов, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.5.1.6. После совершения действий, указанных в пунктах 3.5.1.1 - 3.5.1.5 настоящего подраздела, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, осуществляет регистрацию представленных документов и оформляет расписку в их получении.
Регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения ММКУ "МФЦ".
Расписка в получении ММКУ "МФЦ" документов оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй остается в ММКУ "МФЦ", третий вместе с комплектом документов передается в Уполномоченный орган.
Каждый экземпляр расписки подписывается специалистом ММКУ "МФЦ", ответственным за прием документов, и заявителем (его представителем, действующим на основании доверенности).
Срок приема и регистрации документов в ММКУ "МФЦ" - 15 минут.
3.5.2. Административная процедура "Передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в уполномоченный орган".
После завершения действий, указанных в пункте 3.8.1.6, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, передает представленные в ММКУ "МФЦ" документы работнику, ответственному за подготовку представленных в ММКУ "МФЦ" документов (далее - ответственный работник ММКУ "МФЦ") к передаче в уполномоченный орган.
В конце дня ответственный работник ММКУ "МФЦ" формирует в двух экземплярах сопроводительные реестры передаваемых в уполномоченный орган комплектов документов.
Ответственный работник ММКУ "МФЦ" осуществляет передачу документов в Уполномоченный орган с учетом Соглашения о взаимодействии между Моршанским муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" и администрацией города Моршанска.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемых комплектов документов остается у ММКУ "МФЦ" с отметкой уполномоченного органа о получении, с указанием даты и подписью лица, принявшего документы.
Срок передачи представленных в ММКУ "МФЦ" в уполномоченный орган - 1 день.
3.5.3. Административная процедура "Выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю".
3.5.3.1. Выдача документов по результатам предоставления муниципальных услуг при личном обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" осуществляется работником ММКУ "МФЦ", ответственным за выдачу документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления (запроса) о предоставлении муниципальных услуг (далее - работник, осуществляющий выдачу документов).
В течение трех дней с момента получения документов от уполномоченного органа работник, осуществляющий выдачу документов, уведомляет заявителя, представителя заявителя о том, что эти документы доступны для получения в ММКУ "МФЦ".
При обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" за выдачей документов работник, осуществляющий выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
2) при обращении за получением документов представителя заявителя, действующего на основании доверенности, проверяет его полномочия;
3) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
4) выдает документы заявителю либо его представителю, действующему на основании доверенности;
5) в журнале приема и выдачи документов делает отметку о выдаваемых документах, проставляет дату и предлагает заявителю проставить подпись;
6) отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем либо уполномоченным им лицом, либо лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
3.5.3.2. ММКУ "МФЦ" обеспечивает хранение полученных от уполномоченного органа (администрации города) документов, предназначенных для выдачи заявителю, в течение следующих тридцати дней со дня получения таких документов от уполномоченного органа. По истечении тридцатидневного срока направляет невостребованные документы в уполномоченный орган.
3.6. Блок-схема административных процедур по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города по компетенции, главой администрации города.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
4.5. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.6. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, или
муниципального служащего
5.1. Заявитель (либо его законный представитель) может обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться лично, направить письменное обращение (претензию) или в электронной форме:
в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Моршанска: г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7, телефон: (47533) 4-40-68, 4-99-71, адрес электронной почты: archit@g33.tambov.gov.ru;
в администрацию города Моршанска: г. Моршанск, ул. Октябрьская площадь, д. 37, телефон: (47533) 2-15-09, адрес электронной почты: post@g33.tambov.gov.ru при обжаловании действий или бездействия специалистов у первого заместителя главы администрации города Моршанска, у главы администрации города Моршанска;
на официальный сайт администрации города Моршанска, Интернет-приемная главы администрации города: http://promorshansk.ru/index.php?option=com_chronocontact&chronoformname=vopros_gladm.
5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на осуществление земляных работ" на территории
городского округа - город Моршанск
В администрацию города Моршанска
__________________________________
(Фамилия, инициалы)
__________________________________
(Ф.И.О, день, месяц и год рождения
заявителя)
__________________________________
Зарегистрирован(а) по адресу:
__________________________________
__________________________________
Данные паспорта заявителя
серия ___________ № ______________
выдан ____________________________
(кем и когда выдан)
__________________________________
тел. _____________________________
адрес электронной почты
__________________________________
Заявление
Прошу выдать разрешение на осуществление земляных работ.
Ф.И.О. заявителя, наименование организации ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
за которого по доверенности от "__" ________ 20__ г. № __________ действует
___________________________________________________________________________
Объект расположен по адресу: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
- технические условия;
- проект производства работ, выполненный организацией, имеющей лицензию,
согласованный с владельцами подземных коммуникаций, находящихся на данном
земельном участке;
- свидетельство о допуске к определенным видам работ;
- график производства земляных работ;
- схема движения транспорта и пешеходов, в случае проведения плановых
земляных работ на проезжей части;
- доверенность от юридического или физического лица на право осуществления
земляных работ на ответственное лицо, заверенная в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Способ направления ответа заявителю ______________________________________.
(выдать лично, почтой и т.д.)
___________________ _______________________
(Дата) (Подпись заявителя)
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на осуществление земляных работ" на территории
городского округа - город Моршанск
РАСПИСКА
в получении документов на предоставление муниципальной
услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ"
на территории городского округа - город Моршанск
Ф.И.О. заявителя, наименование организации ________________________________
___________________________________________________________________________
за которого по доверенности от "__" ________ 20__ г. № __________ действует
___________________________________________________________________________
Контактный телефон_ _______________________________________________________
Представлены следующие документы:
№ п/п
Наименование и реквизиты документов
Количество экземпляров
подлинник, копия
1
2
3
Документы сдал ______________ "__" ________ 20__ г.
Подпись дата
Документы принял ________________________ "__" ________ 20__ г.
Ф.И.О., должность дата
Входящий номер ________________________________
Дата получения разрешения "__" ________ 20__ г.
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на осуществление земляных работ" на территории
городского округа - город Моршанск
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД МОРШАНСК ПРИ ПЛАНОВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ
РАБОТ
Обращение заявителя в уполномоченное Обращение заявителя в ММКУ "МФЦ"
структурное подразделение
\/ \/
Прием, регистрация и проверка Прием, регистрация и проверка
документов для получения документов
муниципальной услуги в для получения муниципальной
уполномоченном структурном услуги в ММКУ "МФЦ"
подразделении (в день обращения заявителя)
(в день обращения заявителя)
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Вручение (направление) заявителю
расписки о приеме заявления к расписки
рассмотрению или уведомления о приеме заявления к рассмотрению или
об отказе в приеме заявления к уведомления об отказе в приеме
рассмотрению заявления к рассмотрению
(в день регистрации документов) (в день регистрации документов)
\/
Направление заявления и документов
для получения муниципальной услуги
в уполномоченный орган (1 день с
момента получения документов)
\/ \/
Оформление разрешения на плановое осуществление земляных работ или
об отказе в предоставлении услуги, подписание руководителем
уполномоченного структурного подразделения, регистрируется специалистом
уполномоченного структурного подразделения
\/
Передача в ММКУ "МФЦ" результата
предоставления муниципальной услуги
\/
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление
земляных работ" на территории городского округа - город Моршанск при
аварийном осуществлении земляных работ
Согласование осуществления аварийных работ
\/
Оформление разрешения на аварийное осуществление земляных работ
\/
Выдача разрешения на аварийное осуществление земляных работ
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на осуществление земляных работ" на территории
городского округа - город Моршанск
Администрация города Моршанска
Комитет по архитектуре и градостроительству
Почтовый адрес: 393950, Тамбовская обл., г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7
Разрешение
на осуществление земляных работ на территории городского округа
город Моршанск
Разрешение № ____
Выдано
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Наименование организации (юридического лица); фамилия, имя и отчество
физического лица)
Представителю _____________________________________________________________
По доверенности № ________________ от _____________________________________
Разрешается осуществление земляных работ __________________________________
___________________________________________________________________________
По адресу _________________________________________________________________
Вид разрешения: ___________________________________________________________
(аварийный/плановый)
Работы производить с выполнением следующих условий:
согласование работ со всеми владельцами существующих сетей
инженерно-технологического обеспечения, которые находятся в зоне
осуществления земляных работ, землепользователями, а также наличие схемы
движения транспорта и пешеходов на проведение работ, в случае проведения
плановых земляных работ на проезжей части;
место осуществления земляных работ оградить типовым инвентарным
ограждением, в темное время суток и в условиях недостаточной видимости
осветить красными сигнальными фонарями, выставить предупреждающие дорожные
знаки, информационный щит; грунт и строительный мусор вывозить ежедневно,
работы вести в строгом соответствии графику осуществления земляных работ;
обеспечение безопасности передвижения пешеходов и проезда
автомобильного транспорта;
во избежание ДТП при засыпке поперечных траншей и отдельных котлованов
на проездах запрещается снимать ограждения до восстановления асфальта или
твердого основания под асфальтобетон;
обеспечение беспрепятственного проезда транспорта экстренных служб;
по окончании осуществления земляных работ на проезжей части выполнить
восстановление асфальтобетонного покрытия в соответствии с требованиями
ГОСТ Р 5059793;
земляные работы считаются законченными, если улицы, тротуары, дворовые
территории полностью восстановлены до первоначального состояния;
разрешение на осуществление земляных работ следует хранить на месте
работ и предъявлять по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за
осуществлением земляных работ и действующего законодательства.
Я, _________________________________________, обязуюсь соблюдать требования
действующего законодательства при осуществлении земляных работ, выполнить
работу в срок, установленный в разрешении, и с обеспечением соблюдения всех
необходимых мер безопасности. Об ответственности за невыполнение требований
действующего законодательства предупрежден.
"___" ___________ 20__ г. ________________
(подпись)
Адрес
организации: ______________________________________________________________
тел: _________________________________________________
домашний адрес и паспортные данные ответственного лица ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проживает по адресу: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
телефон ______________________________________________
Осуществление земляных работ разрешено с _______ 20__ г. по _______ 20__ г.
Срок проведения работ по первичному восстановлению благоустройства
до _______ 20__ г.
Восстановление благоустройства в полном объеме произвести до ______ 20__ г.
Председатель комитета по
архитектуре и градостроительству
администрации города _______________________________
(подпись)
М.П.
Один экземпляр разрешения получен на руки _________________________________
(Дата, подпись)
------------------------------------------------------------------