Постановление администрации Первомайского района Тамбовской области от 28.10.2015 N 914 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2015 г. № 914
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, ВНЕСЕНИЕ
ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 29.06.2015), от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 13.07.2015), распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями" (с изменениями от 28.12.2011), постановлением администрации Тамбовской области от 09.10.2014 № 1561 "Об утверждении перечней государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг" (с изменениями от 08.07.2015) и постановлениями администрации Первомайского района от 19.09.2011 № 1215 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Первомайского района Тамбовской области", от 04.07.2012 № 910 "Об утверждении Перечня муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых (исполняемых) администрацией Первомайского района Тамбовской области в рамках межведомственного взаимодействия", руководствуясь статьями 28, 29, 33 Устава Первомайского района Тамбовской области, администрация района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" согласно приложению.
2. Отделу строительства, архитектуры жилищно-коммунального хозяйства администрации района (Свиридова) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства".
3. Отделу организационной, кадровой работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и общественностью администрации района (Зеленева) разместить административный регламент "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" и на сайте администрации района в сети Интернет.
4. Признать утратившим силу постановление администрации района от 07.11.2014 № 1514 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района С.В.Федорову.
6. Разместить (опубликовать) настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального размещения (опубликования) на сайте.
Исполняющий обязанности главы
администрации района
С.В.Федорова
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Первомайского района
от 28.10.2015 № 914
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА
ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" (далее - регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Заявление на выдачу, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства принимаются только от совершеннолетних граждан в возрасте старше 18 лет.
Получателями муниципальной услуги являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающее на принадлежащем им земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
1.2.1. Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
Заявитель может обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, а так же в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению Первомайского района".
1.2.2. Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.3. Применяемые термины и определения.
Муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на получение, продление срока действия, внесение изменения в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в рамках полномочий уполномоченного органа;
Административный регламент - правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий, в целях предоставления муниципальной услуги, сроки, последовательность действий уполномоченного органа и принятия решения при исполнении запроса заявителя, которое влечет возникновение права на получение, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства;
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация Первомайского района Тамбовской области.
Уполномоченный орган - орган администрации Первомайского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги - отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района Тамбовской области.
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района").
Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
Специалист - специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в уполномоченной организации;
Представитель заявителя - лицо, действующее от имени заявителя в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенных для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги;
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при которых требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Этап строительства - строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района на основании заявления, информация о котором представлена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
- муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района";
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.5. Разрешение на строительство выдается администрацией района в случае, если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях следующих сельсоветов в границах Первомайского района Тамбовской области: Иловай-Дмитриевского, Козьмодемьяновского, Новоархангельского, Новокленского, Новосеславинского, Новоспасского, Старокленского, Старосеславинского, Хоботовского, Чернышевского.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Первомайского района, ее предоставление обеспечивается отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района и муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района" по принципу "одного окна".
Местонахождение отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района: 393700, Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, пл. Ленина, 11.
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (847548) 2-12-35, 2-15-01. Адрес электронной почты: arhitect@r48.tambov.gov.ru.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства с указанием причин.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок выдачи, продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо выдачи письменного мотивированного отказа составляет не более 10 дней с момента получения специалистом уполномоченной организации заявления о выдаче, продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
2.4.2. Срок внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо выдача письменного мотивированного отказа составляет не более чем 10 рабочих дней со дня получения уполномоченной организацией уведомления от физических лиц, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" (далее - муниципальная услуга), осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод в эксплуатацию";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Уставом Первомайского района Тамбовской области;
Постановлением администрации Первомайского района от 19.09.2011 № 1215 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Первомайского района Тамбовской области";
Постановлением администрации Первомайского района от 04.07.2012 № 910 "Об утверждении Перечня муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых (исполняемых) администрацией Первомайского района Тамбовской области в рамках межведомственного взаимодействия".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
- заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
- документы, подтверждающие полномочие представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица действовать от его имени;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или информация о праве аренды земельного участка.
- при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома на основании принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
- в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- выписка из ЕГРП запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в случае, если зарегистрировано право собственности и иного владения на объект недвижимости, или информация о праве аренды земельного участка запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района в случае, если заключен договор аренды земельного участка на срок менее чем один год;
- градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, может предоставляться до 31 декабря 2014 года для выдачи разрешения на строительство линейного объекта градостроительный план земельного участка) запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района;
2.8. Для оказания муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства заявитель предоставляет в уполномоченную организацию заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, поданное не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
2.9. Для оказания муниципальной услуги о внесении изменений в разрешение на строительство заявитель предоставляет в уполномоченную организацию уведомление о переходе права на земельный участок, об образовании земельного участка по форме, являющейся приложением № 5 к настоящему Административному регламенту, с указанием реквизитов следующих документов:
а) правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
б) решения об образовании земельных участков в случаях образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
в) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
В случае, если документы, предусмотренные подпунктами а - в пункта 2.9 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем, уполномоченный орган обязан запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в уполномоченный орган обязан представить заявитель.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случае:
- отсутствия документов, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- несоответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также в случае выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- поступления в администрацию района ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрашиваемых документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, и не предоставление заявителем вышеназванных документов и (или) информации в течении десяти дней со дня направления уполномоченным органом уведомления заявителю о получении такого ответа и предложением предоставить документы и (или) информацию.
2.10.2. Заявителю может быть отказано в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
- истечение установленного срока для обращения застройщика с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, указанного в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
- в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления;
- отсутствие документов, предусмотренных частью 2.8 настоящего административного регламента.
2.10.3. Заявителю может быть отказано во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случаях:
- отсутствие уведомления о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка, реквизитов документов;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- поступление в администрацию района ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрашиваемых документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, и не предоставление заявителем вышеназванных документов и (или) информации в течение десяти дней со дня направления уполномоченным органом уведомления заявителю о получении такого ответа и предложением предоставить документы и (или) информацию.
Отказ в выдаче, продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- заявление для получения разрешения оформлено не в соответствии с требованиями форм, являющихся приложениями к настоящему Административному регламенту (при обращении за выдачей, продлением срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства);
- предоставленные документы составлены на иностранном языке, без надлежащего образом заверенного перевода на русский язык, имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание; содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления), исполнены карандашом.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Максимальное время ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.14. Общий срок административной процедуры по приему, рассмотрению документов и регистрации составляет 15 минут на одного заявителя.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.15.1. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.15.2. Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.15.3. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
2.15.5. Специалист, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- опубликование информации о предоставлении муниципальной услуги в СМИ и размещение на официальном Интернет-сайте администрации Первомайского района Тамбовской области;
- обеспечение свободного доступа к информационному стенду с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- бесплатность оказания муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1. Обеспечение возможности для заявителей (их законных представителей) в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронной форме с соблюдением требований, предъявляемых действующим законодательством (в том числе законодательством о градостроительной деятельности) и настоящим регламентом.
В случае предоставления документов в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы, а также уведомление о переходе права должны быть надлежащим образом заверены электронной цифровой подписью должностного лица, подписавшего заявления.
К заявлению должна быть приложена опись документов, которые предоставляются, а также опись документов, которые не предоставляются с указанием юридических оснований, допускающих такую возможность. В описи документов, которые не предоставляются, должны быть указаны их точные наименования, органы, выдавшие их, регистрационные номера, даты регистрации, в отдельных случаях сведения, содержащиеся в них, которые необходимы для подачи соответствующих запросов.
2.17.2. Обеспечение возможности для заявителей (либо их законных представителей) получать сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.17.3. Обеспечение возможности получения заявителями (либо их законными представителями) результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.17.4. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа, предоставляющего услугу;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
2.17.5. При устном обращении граждан специалист, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно. Если специалист, не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.17.6. Специалист, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.17.7. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
2.17.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - 1 день;
2) формирование и направление межведомственных запросов (МЗ) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, в случае не предоставления заявителем (либо его законным представителем) документов указанных в пункте 2.6 - 1 день;
3) рассмотрение представленных документов и оформление результата предоставления государственной услуги - 7 дней;
4) учет и выдача результата предоставления муниципальной услуги - 1 день.
3.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственными лицами за предоставление муниципальной услуги являются специалисты уполномоченной организации, осуществляющие предоставление муниципальной услуги в соответствии со своими должностными обязанностями.
3.3. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.3.1. Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.3.2. В день обращения заявителя или его уполномоченного представителя в уполномоченную организацию специалист принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым пакетом документов.
Датой приема документов является дата их получения специалистом уполномоченного органа.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя, и предоставленные документы на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается письменный мотивированный отказ по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Срок оформления, подписания и выдачи письменного отказа - 15 мин.
3.3.4. Специалист, приняв документы, регистрирует их и выдает заявителю расписку по форме, представленной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту, и в течение 1 дня со дня выдачи расписки направляет пакет документов в уполномоченный орган.
3.3.5. Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для их рассмотрения.
3.3.6. В день назначения руководителем уполномоченного органа исполнитель формирует и направляет межведомственный запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
При непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, подпунктах а - в пункта 2.9 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение дня со времени назначения руководителем уполномоченного органа исполнителя готовит и направляет письменные либо в электронной форме запросы в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзацах 1, 2 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, - не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса; а документ, указанный в абзаце 3 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, предоставляется в течение 5 рабочих дней.
Должностные лица, направившие необоснованный межведомственный запрос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.7. Рассмотрение исполнителем заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства проводит проверку в течение 1 дня со дня поступления документов на наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.3.8. Рассмотрение исполнителем заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства проводит проверку в течение 1 дня со дня поступления заявления на предмет соблюдения заявителем шестидесятидневного срока с момента написания заявления до истечения срока действия разрешения на строительство.
3.3.9. Рассмотрение исполнителем уведомления при обращении за внесением изменений в разрешение.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения документов, проводит их проверку на предмет наличия реквизитов в уведомлении, указанных в подпунктах а - в пункта 2.9 настоящего Административного регламента, достоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе права, соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана образованного земельного участка.
3.3.10. По результатам проведенной проверки исполнителем в течение дня готовится проект постановления администрации Первомайского района о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и заполняется бланк разрешения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, объекта капитального строительства", либо письменный отказ в выдаче разрешения с последующей передачей на подпись руководителю уполномоченного органа.
Руководитель рассматривает проект постановления администрации Первомайского района о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и визирует его.
3.3.11. После визирования руководителем уполномоченного органа проект постановления администрации Первомайского района передается для визирования его управляющим делами администрации района, начальником отдела правовой работы администрации района, заместителем главы администрации района по компетенции, подписания главой администрации Первомайского района и регистрации постановления администрации Первомайского района в установленном порядке.
Срок административного действия составляет 2 дня.
3.3.12. Разрешение на строительство передается в уполномоченную организацию для выдачи заявителю в день регистрации постановления администрации Первомайского района.
3.3.13. Письменный отказ подписывается руководителем и направляется в течение 1 дня:
- заявителям, желающим получить ответ по почте в письменном виде, по указанному в заявлении адресу заказным письмом с уведомлением о вручении;
- заявителям, желающим получить ответ по электронной почте, по указанному в заявлении электронному адресу;
- заявителям, желающим получить ответ лично, письменный отказ выдается в уполномоченной организации. О дате выдачи отказа заявитель уведомляется по телефону специалистом.
3.3.14. Выдача документов производится специалистом лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись в журнале.
3.3.15. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченного органа обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги.
3.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель имеет возможность дистанционно получить форму заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, на Портале, официальном сайте органа предоставления муниципальной услуги, сайте уполномоченного органа.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявления заполняются в электронном виде по предоставленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Административному регламенту;
- представленные документы сканируются, формируются в архив данных.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства. Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.
3.5. Рассмотрение заявления о внесении изменений в разрешение на строительство:
3.5.1. По результатам рассмотрения заявления и необходимых документов с учетом документов и сведений, полученных по средствам межведомственного взаимодействия (по необходимости), принимается решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении таких изменений с указанием причин отказа:
- решение о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства оформляется постановлением администрации района;
- решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства оформляется в виде письменного уведомления;
Максимальный срок выполнения действия составляет два дня.
3.5.2. Мотивированный отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства подписывается главой администрации района.
После подписания мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги уведомление направляется в Отдел для учета и регистрации.
3.5.3. При принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства выдается бланк разрешения на строительство с учетом необходимых изменений, в котором указываются реквизиты постановления о внесении изменений в разрешение на строительство.
3.5.4. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
3.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в органе предоставления муниципальной услуги, расположенном по адресу: 393700, Тамбовская область, р.п. Первомайский, пл. Ленина, дом 11, каб. № 311 с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47548) 2-12-35, электронного информирования: адрес электронной почты - arhitect@r48.tambov.gov.ru, на информационном стенде.
график (режим) работы органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- в уполномоченной организации предоставления муниципальной услуги, расположенной по адресу: 393700, Тамбовская область, р.п. Первомайский, ул. Э.Тельмана, дом 3, с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47548) 2-27-32, 8 (47548) 2-27-33, 8 (47548) 2-27-34; 8 (47548) 2-27-35 и 8 (47548) 2-27-36, электронного информирования: электронная почта - mfc-68@mail.ru, на информационном стенде;
- график (режим) работы уполномоченной организации с заявителями:
понедельник, среда, четверг, пятница: с 8.00 до 18.00; вторник с 8.00 до 20.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
суббота: с 8.00 до 13.00 - без перерыва на обед;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
график (режим) работы с заявителями:
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области": http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее - Портал), на официальном сайте администрации Первомайского района в сети Интернет: http://r48.tmbreg.ru на информационных стендах.
3.7. Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
- на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области: www.gosuslugi.ru;
- на официальном Интернет-сайте администрации Первомайского района на странице уполномоченного органа: http://r48.tmbreg.ru.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
3.8. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
3.8.1. Индивидуальное консультирование.
Специалист уполномоченной организации осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.8.2. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги - или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.8.3. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
- на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области: www.gosuslugi.ru;
- на официальном Интернет-сайте администрации Первомайского района на странице уполномоченного органа: http://r48.tambov.gov.ru.
3.8.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченной организации и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
3.9. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Внутренний контроль над соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа - главой администрации Первомайского района Тамбовской области.
Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения сотрудниками положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Административного регламента проводятся в соответствии с планами работы органов, уполномоченных на осуществление контроля.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, либо уполномоченной организации.
4.3. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятии необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных или письменных обращений.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц, или
муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- внесудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации Первомайского района Тамбовской области, к главе администрации Первомайского района Тамбовской области.
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
- если в жалобе не указаны фамилия, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- если в жалобе обжалуется судебное решение.
В этом случае жалоба возвращается в течение 7 дней со дня регистрации заинтересованному лицу, ее направившему, с разъяснением порядка его обжалования.
- если в жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению;
В этом случае в течение 7 дней со дня регистрации жалобы об этом сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу, направившему жалобу, уже многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными данным лицом жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, которые необходимо проверить, уполномоченное должностное лицо органа, в адрес которого такая жалоба поступила, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении информируется заявитель;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Причины отказа в рассмотрении жалобы сообщаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.5. Каждый гражданин имеет право получить, а уполномоченный орган и его должностные лица обязаны предоставить гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.6. В случае, когда Заявитель не согласен с решениями, принятыми в процессе предоставления муниципальной услуги, он вправе обратиться с жалобой на имя главы администрации Первомайского района.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3 настоящего Административного регламента настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Главе администрации
Первомайского района
Застройщик ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О, паспортные данные физического лица или полное наименование
организации - для юридических лиц, почтовый индекс и адрес, телефон, факс,
адрес электронной почты, Интернет-сайт)
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной
___________________________________________________________________________
документацией, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение
___________________________________________________________________________
дается на этап строительства или реконструкции)
расположенного по адресу
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства)
При этом прилагаю:
правоустанавливающие документы на земельный участок
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(№ свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.)
градостроительный план земельного участка от
___________________________________________________________________________
проектную документацию на строительство объекта, разработанную
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ее реквизиты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и согласованную в установленном порядке с заинтересованными организациями и
органами архитектуры и градостроительства
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(№ протокола градостроительного совета, дата)
содержащую:
пояснительную записку _____________________________________________________
схему планировочной организации земельного участка ________________________
схемы, отображающие архитектурные решения _________________________________
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей ___________________
проект организации строительства объекта __________________________________
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов __________________
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ);
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику
было предоставлено такое разрешение)
___________________________________________________________________________
согласие всех правообладателей объекта капитального строительства
(в случае реконструкции) __________________________________________________
положительное заключение негосударственной экспертизы от __________ № _____
Застройщик:
_____________________ _____________________ _______________________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
М.П. "____" _______________ 20__ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
кому: ___________________________________
от кого: ________________________________
(наименование юридического лица -
застройщик),
_________________________________________
планирующего осуществлять строительство,
_________________________________________
капитальный ремонт или реконструкцию;
_________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
_________________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон;
_________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка,
р/с, к/с, БИК)
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство/капитальный ремонт/реконструкцию
(нужное подчеркнуть) от "____" _______________ 20__ г. № __________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
сроком на _____________________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на
основании ___________________________ от "___" ____________ г. № __________
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
_____________________________________ от "___" ____________ г. № __________
Проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый
___________________________________________________________________________
адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "____" _____________ г. № _______, и согласована в установленном порядке
с заинтересованными организациями и органами архитектуры и
градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за № _______
____ от "____" ______________ г.
- схема планировочной организации земельного участка согласована
______________________________ за № ________ от "____" ________________ г.;
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена __________________________________
______________________________ за № ________ от "____" _________________ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет
осуществляться ____________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
__________________________________________________________________________;
Работы будут производиться подрядным /хозяйственным/ способом в
соответствии с договором от "___" ______________ 20__ г. № _______________;
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
___________________________________________________________________________
от "____" _________________ г. № __________________________________________
производителем работ приказом от "____" _______________ г. № ______________
назначен _________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы
(высшее, среднее)
в строительстве ______ лет;
строительный контроль в соответствии с договором от "___" ______________ г.
№ _______________
будет осуществляться
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и
___________________________________________________________________________
почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские
___________________________________________________________________________
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено
___________________________________________________________________________
____________________________________________________ № ____________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
от "____" _______________ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
______________________ _____________________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" _______________ 20__ г.
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства"
N
Наименование и реквизиты документа
Количество листов
Документы сдал: Документы принял:
заявитель указать должность специалиста
принявшего документы
___________________________________ ___________________________________
(Подпись) (Ф.И.О.) (Подпись) (Ф.И.О.)
"____" ________________ 20__ г. "____" ________________ 20__ г.
Дата получения документов: "____" ________________ 20__ г.
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
Администрация
Первомайского района
Тамбовской области Руководителю
пл. Ленина, д. 11, р.п. Первомайский, ______________________________
Тамбовская область, 393700 наименование юридического,
тел. (47548) 2 17 52, факс: 2 44 25 физического лица
E-mail: post@r48.tambov.gov.ru ______________________________
ОКПО 02091426, ОГРН Ф.И.О.
1026800728976 ______________________________
ИНН/КПП6812001947/681201001 ______________________________
_________________ № _________________ ______________________________
На № ____________ от ________________ адрес
Сообщение
об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства.
На Ваш запрос администрация Первомайского района Тамбовской области
сообщает, что выдать разрешение на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства
___________________________________________________________________________
(место нахождения объекта)
не представляется возможным,
поскольку _________________________________________________________________
(указывается причина)
_________________________________ ________________ ________________________
(должность лица, подписавшего (подпись) (расшифровка подписи)
сообщение)
М.П. Ф.И.О. исполнителя Телефон
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
Главе администрации
Первомайского района
____________________
Заявитель _____________________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
_______________________________________
паспортные данные, для юридических лиц:
_______________________________________
наименование, организационно-правовая
форма
_______________________________________
ОГРН/ИНН/КПП) (почтовый индекс и
адрес проживания
_______________________________________
(места нахождения),
Тел. __________________________________
e-mail ________________________________
Уведомление о переходе прав на земельный участок,
об образовании земельного участка
Прошу принять к сведению информацию о переходе прав на земельный участок/об
образовании земельного участка для внесения изменений в разрешение на
строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на
земельном участке по адресу: (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
право на земельный участок закреплено _____________________________________
(наименование документа)
решение об образовании земельного участка _________________________________
(наименование документа)
градостроительный план земельного участка утвержден _______________________
(наименование документа)
__________________________ от "____" ______________ 20__ г. № _____________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в администрацию Первомайского района.
Приложение: _______________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства либо отказ в его выдаче прошу направить почтовым
отправлением, электронной почтой или передать лично в руки (нужное
подчеркнуть).
Подпись заявителя
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
Согласие
на обработку персональных данных третьего лица
при предоставлении муниципальной услуги "Выдача, продление срока
действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение
изменений в разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" выражаю свое согласие на обработку (сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
использование, распространение (передачу) способами, не противоречащими
закону, моих персональных данных, а именно: фамилии, имени, отчества, даты
рождения, места жительства, места работы, семейного положения и т.д.
Обработка моих персональных данных будет производиться с целью
предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение
на строительство объекта капитального строительства".
Настоящее согласие сохраняет силу до выдачи разрешения на
строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо отказа
в его выдаче.
___________________________________________________________________________
фамилия имя отчество лица (законного представителя), адрес проживания
паспорт __________________, выдан ____________, кем _______________________
(серия, номер)
"____" _______________ 20__ года __________________________________________
подпись лица (законного представителя)
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ
СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной
услуги
( )
Личное обращение
Заявителя за получением
консультации
( )
\/
Выяснение цели обращения
Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в
нет рамках компетенции да
< специалиста, >
ответственного за
консультирование
Заявителей?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Предоставление
специалисту органа информации об условиях
местного самоуправления, и порядке получения
либо в какой орган муниципальной услуги;
исполнительной власти вручение Заявителю
(организацию) следует Перечня документов,
обратиться Заявителю по необходимых для
интересующему вопросу получения услуги;
разъяснение требований
к ним
\/
( )
Регистрация Заявителя:
установление личности
Заявителя, адреса, внесение
записи о предоставленной
консультации в
информационную базу
( )
2. Прием и регистрация заявления и документов
( )
Обращение Заявителя с
документами, согласно
перечню, установленному
Административным
регламентом
( )
\/
Выяснение предмета
обращения Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в рамках
нет компетенции специалиста да
< органа местного >
самоуправления?
\/
\/ \/
( )
Разъяснения, к Установление личности
какому специалисту Заявителя (проверка
органа местного документов,
самоуправления, либо удостоверяющих личность
в какой орган и/или полномочий
исполнительной законного представителя)
власти (организацию)
следует обратиться
заявителю по \/
интересующему
вопросу Проведение первичной
( ) проверки представленных
документов на предмет
соответствия
установленным требованиям
\/
/\
нет Документы соответствуют
< установленным >
требованиям?
\/
\/
да
Консультирование по
перечню и качеству
предоставленных
документов,
указание
недостатков в
оформлении
документов
\/ \/
/\
нет Заявитель да Прием документов:
< настаивает на > > оформление заявления,
приеме документов? копирование необходимых
\/ для предоставления
муниципальной услуги
\/ документов (сверка
( ) представленных Заявителем
Выдача Заявителю копий документов с
Перечня документов, оригиналами)
необходимых для
получения
муниципальной услуги
( ) \/
Информирование Заявителя
о сроке оказания услуги
\/
Внесение в Журнал
регистрации документов
сведений: о приеме
(регистрации) заявления и
документов; о способе
получения Заявителем
результата услуги; о
способе информирования
Заявителя
\/
( )
Оформление Расписки
(Перечня представленных
Заявителем документов) и
передача ее Заявителю
( )
3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
( )
Поступление пакета документов в
структурное подразделение
органа местного самоуправления,
ответственное за предоставление
муниципальной услуги
( )
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение заявления и
документов, полученных от
заявителя, определение
должностного лица, ответственного за
правовой анализ и подготовку проекта
решения о предоставлении
муниципальной услуги
Ответственное должностное лицо
\/
Проведение
правового анализа
документов
\/
/\
Необходимо
нет получение да
< информации из >
других органов и
организаций?
\/
\/
Организация
межведомственного
взаимодействия: подготовка
и направление в
установленном порядке
информационных запросов в
органы и организации,
участвующие в процессе
предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка проекта Решения Получение информации,
о предоставлении необходимой для принятия
муниципальной услуги (об решения о предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной услуги из
муниципальной услуги с < органов и организаций,
указанием оснований для участвующих в процессе
отказа) и передача для предоставления
рассмотрения руководителю муниципальной услуги
структурного подразделения
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение проекта
Решения о предоставлении
муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении
муниципальной услуги с
указанием оснований для
отказа)
\/
Направление проекта Решения
о предоставлении муниципальной
услуги (об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги с указанием оснований для
отказа) на подпись руководителю
органа местного самоуправления
\/
/\
нет Принято положительное да
< решение о предоставлении >
муниципальной услуги?
\/
\/ \/
( ) ( )
Подготовка и направление Передача Решения о
информационного письма об предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной услуги, а
муниципальной услуги также иных документов.
Заявителю по каналам предназначенных для выдачи
почтовой связи Заявителю, должностному
( ) лицу, ответственному за
выдачу результата
предоставления
муниципальной услуги
( )
4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
Заявителю
( )
Обращение Заявителя с целью получения результата предоставления
муниципальной услуги
( )
\/
Уточнение данных Заявителя, проверка документов, удостоверяющих личность
Заявителя
\/
Осуществление записи в Журнале учета выдачи документов
\/
Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги и иных
документов, необходимых для выдачи Заявителю
\/
( )
Заявитель подтверждает получение результата предоставления муниципальной
услуги (расписывается в Журнале учета выдачи документов)
( )
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2015 г. № 914
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, ВНЕСЕНИЕ
ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 29.06.2015), от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 13.07.2015), распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями" (с изменениями от 28.12.2011), постановлением администрации Тамбовской области от 09.10.2014 № 1561 "Об утверждении перечней государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг" (с изменениями от 08.07.2015) и постановлениями администрации Первомайского района от 19.09.2011 № 1215 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Первомайского района Тамбовской области", от 04.07.2012 № 910 "Об утверждении Перечня муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых (исполняемых) администрацией Первомайского района Тамбовской области в рамках межведомственного взаимодействия", руководствуясь статьями 28, 29, 33 Устава Первомайского района Тамбовской области, администрация района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" согласно приложению.
2. Отделу строительства, архитектуры жилищно-коммунального хозяйства администрации района (Свиридова) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства".
3. Отделу организационной, кадровой работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и общественностью администрации района (Зеленева) разместить административный регламент "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" и на сайте администрации района в сети Интернет.
4. Признать утратившим силу постановление администрации района от 07.11.2014 № 1514 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района С.В.Федорову.
6. Разместить (опубликовать) настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального размещения (опубликования) на сайте.
Исполняющий обязанности главы
администрации района
С.В.Федорова
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Первомайского района
от 28.10.2015 № 914
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА
ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" (далее - регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Заявление на выдачу, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства принимаются только от совершеннолетних граждан в возрасте старше 18 лет.
Получателями муниципальной услуги являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающее на принадлежащем им земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
1.2.1. Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
Заявитель может обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, а так же в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению Первомайского района".
1.2.2. Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.3. Применяемые термины и определения.
Муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на получение, продление срока действия, внесение изменения в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в рамках полномочий уполномоченного органа;
Административный регламент - правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий, в целях предоставления муниципальной услуги, сроки, последовательность действий уполномоченного органа и принятия решения при исполнении запроса заявителя, которое влечет возникновение права на получение, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства;
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация Первомайского района Тамбовской области.
Уполномоченный орган - орган администрации Первомайского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги - отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района Тамбовской области.
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района").
Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
Специалист - специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в уполномоченной организации;
Представитель заявителя - лицо, действующее от имени заявителя в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенных для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги;
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при которых требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Этап строительства - строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района на основании заявления, информация о котором представлена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
- муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района";
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.5. Разрешение на строительство выдается администрацией района в случае, если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях следующих сельсоветов в границах Первомайского района Тамбовской области: Иловай-Дмитриевского, Козьмодемьяновского, Новоархангельского, Новокленского, Новосеславинского, Новоспасского, Старокленского, Старосеславинского, Хоботовского, Чернышевского.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Первомайского района, ее предоставление обеспечивается отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района и муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района" по принципу "одного окна".
Местонахождение отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района: 393700, Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, пл. Ленина, 11.
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (847548) 2-12-35, 2-15-01. Адрес электронной почты: arhitect@r48.tambov.gov.ru.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства с указанием причин.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок выдачи, продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо выдачи письменного мотивированного отказа составляет не более 10 дней с момента получения специалистом уполномоченной организации заявления о выдаче, продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
2.4.2. Срок внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо выдача письменного мотивированного отказа составляет не более чем 10 рабочих дней со дня получения уполномоченной организацией уведомления от физических лиц, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" (далее - муниципальная услуга), осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод в эксплуатацию";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Уставом Первомайского района Тамбовской области;
Постановлением администрации Первомайского района от 19.09.2011 № 1215 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации Первомайского района Тамбовской области";
Постановлением администрации Первомайского района от 04.07.2012 № 910 "Об утверждении Перечня муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых (исполняемых) администрацией Первомайского района Тамбовской области в рамках межведомственного взаимодействия".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
- заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
- документы, подтверждающие полномочие представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица действовать от его имени;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или информация о праве аренды земельного участка.
- при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома на основании принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
- в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- выписка из ЕГРП запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в случае, если зарегистрировано право собственности и иного владения на объект недвижимости, или информация о праве аренды земельного участка запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района в случае, если заключен договор аренды земельного участка на срок менее чем один год;
- градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, может предоставляться до 31 декабря 2014 года для выдачи разрешения на строительство линейного объекта градостроительный план земельного участка) запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в отделе строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района;
2.8. Для оказания муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства заявитель предоставляет в уполномоченную организацию заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, поданное не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
2.9. Для оказания муниципальной услуги о внесении изменений в разрешение на строительство заявитель предоставляет в уполномоченную организацию уведомление о переходе права на земельный участок, об образовании земельного участка по форме, являющейся приложением № 5 к настоящему Административному регламенту, с указанием реквизитов следующих документов:
а) правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
б) решения об образовании земельных участков в случаях образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
в) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
В случае, если документы, предусмотренные подпунктами а - в пункта 2.9 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем, уполномоченный орган обязан запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в уполномоченный орган обязан представить заявитель.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случае:
- отсутствия документов, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- несоответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также в случае выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- поступления в администрацию района ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрашиваемых документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, и не предоставление заявителем вышеназванных документов и (или) информации в течении десяти дней со дня направления уполномоченным органом уведомления заявителю о получении такого ответа и предложением предоставить документы и (или) информацию.
2.10.2. Заявителю может быть отказано в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
- истечение установленного срока для обращения застройщика с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, указанного в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
- в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления;
- отсутствие документов, предусмотренных частью 2.8 настоящего административного регламента.
2.10.3. Заявителю может быть отказано во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случаях:
- отсутствие уведомления о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка, реквизитов документов;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- поступление в администрацию района ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрашиваемых документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, и не предоставление заявителем вышеназванных документов и (или) информации в течение десяти дней со дня направления уполномоченным органом уведомления заявителю о получении такого ответа и предложением предоставить документы и (или) информацию.
Отказ в выдаче, продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- заявление для получения разрешения оформлено не в соответствии с требованиями форм, являющихся приложениями к настоящему Административному регламенту (при обращении за выдачей, продлением срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства);
- предоставленные документы составлены на иностранном языке, без надлежащего образом заверенного перевода на русский язык, имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание; содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления), исполнены карандашом.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Максимальное время ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.14. Общий срок административной процедуры по приему, рассмотрению документов и регистрации составляет 15 минут на одного заявителя.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.15.1. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.15.2. Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.15.3. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
2.15.5. Специалист, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- опубликование информации о предоставлении муниципальной услуги в СМИ и размещение на официальном Интернет-сайте администрации Первомайского района Тамбовской области;
- обеспечение свободного доступа к информационному стенду с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- бесплатность оказания муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1. Обеспечение возможности для заявителей (их законных представителей) в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронной форме с соблюдением требований, предъявляемых действующим законодательством (в том числе законодательством о градостроительной деятельности) и настоящим регламентом.
В случае предоставления документов в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы, а также уведомление о переходе права должны быть надлежащим образом заверены электронной цифровой подписью должностного лица, подписавшего заявления.
К заявлению должна быть приложена опись документов, которые предоставляются, а также опись документов, которые не предоставляются с указанием юридических оснований, допускающих такую возможность. В описи документов, которые не предоставляются, должны быть указаны их точные наименования, органы, выдавшие их, регистрационные номера, даты регистрации, в отдельных случаях сведения, содержащиеся в них, которые необходимы для подачи соответствующих запросов.
2.17.2. Обеспечение возможности для заявителей (либо их законных представителей) получать сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.17.3. Обеспечение возможности получения заявителями (либо их законными представителями) результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.17.4. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа, предоставляющего услугу;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
2.17.5. При устном обращении граждан специалист, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно. Если специалист, не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.17.6. Специалист, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.17.7. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
2.17.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1. Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - 1 день;
2) формирование и направление межведомственных запросов (МЗ) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, в случае не предоставления заявителем (либо его законным представителем) документов указанных в пункте 2.6 - 1 день;
3) рассмотрение представленных документов и оформление результата предоставления государственной услуги - 7 дней;
4) учет и выдача результата предоставления муниципальной услуги - 1 день.
3.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственными лицами за предоставление муниципальной услуги являются специалисты уполномоченной организации, осуществляющие предоставление муниципальной услуги в соответствии со своими должностными обязанностями.
3.3. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.3.1. Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.3.2. В день обращения заявителя или его уполномоченного представителя в уполномоченную организацию специалист принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым пакетом документов.
Датой приема документов является дата их получения специалистом уполномоченного органа.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя, и предоставленные документы на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается письменный мотивированный отказ по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Срок оформления, подписания и выдачи письменного отказа - 15 мин.
3.3.4. Специалист, приняв документы, регистрирует их и выдает заявителю расписку по форме, представленной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту, и в течение 1 дня со дня выдачи расписки направляет пакет документов в уполномоченный орган.
3.3.5. Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для их рассмотрения.
3.3.6. В день назначения руководителем уполномоченного органа исполнитель формирует и направляет межведомственный запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
При непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, подпунктах а - в пункта 2.9 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение дня со времени назначения руководителем уполномоченного органа исполнителя готовит и направляет письменные либо в электронной форме запросы в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзацах 1, 2 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, - не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса; а документ, указанный в абзаце 3 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, предоставляется в течение 5 рабочих дней.
Должностные лица, направившие необоснованный межведомственный запрос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.7. Рассмотрение исполнителем заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства проводит проверку в течение 1 дня со дня поступления документов на наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.3.8. Рассмотрение исполнителем заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства проводит проверку в течение 1 дня со дня поступления заявления на предмет соблюдения заявителем шестидесятидневного срока с момента написания заявления до истечения срока действия разрешения на строительство.
3.3.9. Рассмотрение исполнителем уведомления при обращении за внесением изменений в разрешение.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения документов, проводит их проверку на предмет наличия реквизитов в уведомлении, указанных в подпунктах а - в пункта 2.9 настоящего Административного регламента, достоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе права, соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана образованного земельного участка.
3.3.10. По результатам проведенной проверки исполнителем в течение дня готовится проект постановления администрации Первомайского района о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и заполняется бланк разрешения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, объекта капитального строительства", либо письменный отказ в выдаче разрешения с последующей передачей на подпись руководителю уполномоченного органа.
Руководитель рассматривает проект постановления администрации Первомайского района о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и визирует его.
3.3.11. После визирования руководителем уполномоченного органа проект постановления администрации Первомайского района передается для визирования его управляющим делами администрации района, начальником отдела правовой работы администрации района, заместителем главы администрации района по компетенции, подписания главой администрации Первомайского района и регистрации постановления администрации Первомайского района в установленном порядке.
Срок административного действия составляет 2 дня.
3.3.12. Разрешение на строительство передается в уполномоченную организацию для выдачи заявителю в день регистрации постановления администрации Первомайского района.
3.3.13. Письменный отказ подписывается руководителем и направляется в течение 1 дня:
- заявителям, желающим получить ответ по почте в письменном виде, по указанному в заявлении адресу заказным письмом с уведомлением о вручении;
- заявителям, желающим получить ответ по электронной почте, по указанному в заявлении электронному адресу;
- заявителям, желающим получить ответ лично, письменный отказ выдается в уполномоченной организации. О дате выдачи отказа заявитель уведомляется по телефону специалистом.
3.3.14. Выдача документов производится специалистом лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись в журнале.
3.3.15. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченного органа обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги.
3.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель имеет возможность дистанционно получить форму заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, на Портале, официальном сайте органа предоставления муниципальной услуги, сайте уполномоченного органа.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявления заполняются в электронном виде по предоставленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Административному регламенту;
- представленные документы сканируются, формируются в архив данных.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства. Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.
3.5. Рассмотрение заявления о внесении изменений в разрешение на строительство:
3.5.1. По результатам рассмотрения заявления и необходимых документов с учетом документов и сведений, полученных по средствам межведомственного взаимодействия (по необходимости), принимается решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении таких изменений с указанием причин отказа:
- решение о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства оформляется постановлением администрации района;
- решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства оформляется в виде письменного уведомления;
Максимальный срок выполнения действия составляет два дня.
3.5.2. Мотивированный отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства подписывается главой администрации района.
После подписания мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги уведомление направляется в Отдел для учета и регистрации.
3.5.3. При принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства выдается бланк разрешения на строительство с учетом необходимых изменений, в котором указываются реквизиты постановления о внесении изменений в разрешение на строительство.
3.5.4. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
3.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в органе предоставления муниципальной услуги, расположенном по адресу: 393700, Тамбовская область, р.п. Первомайский, пл. Ленина, дом 11, каб. № 311 с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47548) 2-12-35, электронного информирования: адрес электронной почты - arhitect@r48.tambov.gov.ru, на информационном стенде.
график (режим) работы органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- в уполномоченной организации предоставления муниципальной услуги, расположенной по адресу: 393700, Тамбовская область, р.п. Первомайский, ул. Э.Тельмана, дом 3, с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47548) 2-27-32, 8 (47548) 2-27-33, 8 (47548) 2-27-34; 8 (47548) 2-27-35 и 8 (47548) 2-27-36, электронного информирования: электронная почта - mfc-68@mail.ru, на информационном стенде;
- график (режим) работы уполномоченной организации с заявителями:
понедельник, среда, четверг, пятница: с 8.00 до 18.00; вторник с 8.00 до 20.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
суббота: с 8.00 до 13.00 - без перерыва на обед;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
график (режим) работы с заявителями:
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области": http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее - Портал), на официальном сайте администрации Первомайского района в сети Интернет: http://r48.tmbreg.ru на информационных стендах.
3.7. Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
- на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области: www.gosuslugi.ru;
- на официальном Интернет-сайте администрации Первомайского района на странице уполномоченного органа: http://r48.tmbreg.ru.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
3.8. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
3.8.1. Индивидуальное консультирование.
Специалист уполномоченной организации осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.8.2. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги - или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.8.3. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
- на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области: www.gosuslugi.ru;
- на официальном Интернет-сайте администрации Первомайского района на странице уполномоченного органа: http://r48.tambov.gov.ru.
3.8.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченной организации и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
3.9. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Внутренний контроль над соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа - главой администрации Первомайского района Тамбовской области.
Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения сотрудниками положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Административного регламента проводятся в соответствии с планами работы органов, уполномоченных на осуществление контроля.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, либо уполномоченной организации.
4.3. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятии необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных или письменных обращений.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц, или
муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- внесудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации Первомайского района Тамбовской области, к главе администрации Первомайского района Тамбовской области.
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
- если в жалобе не указаны фамилия, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- если в жалобе обжалуется судебное решение.
В этом случае жалоба возвращается в течение 7 дней со дня регистрации заинтересованному лицу, ее направившему, с разъяснением порядка его обжалования.
- если в жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению;
В этом случае в течение 7 дней со дня регистрации жалобы об этом сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу, направившему жалобу, уже многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными данным лицом жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, которые необходимо проверить, уполномоченное должностное лицо органа, в адрес которого такая жалоба поступила, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении информируется заявитель;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Причины отказа в рассмотрении жалобы сообщаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.5. Каждый гражданин имеет право получить, а уполномоченный орган и его должностные лица обязаны предоставить гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.6. В случае, когда Заявитель не согласен с решениями, принятыми в процессе предоставления муниципальной услуги, он вправе обратиться с жалобой на имя главы администрации Первомайского района.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3 настоящего Административного регламента настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Главе администрации
Первомайского района
Застройщик ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О, паспортные данные физического лица или полное наименование
организации - для юридических лиц, почтовый индекс и адрес, телефон, факс,
адрес электронной почты, Интернет-сайт)
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной
___________________________________________________________________________
документацией, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение
___________________________________________________________________________
дается на этап строительства или реконструкции)
расположенного по адресу
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства)
При этом прилагаю:
правоустанавливающие документы на земельный участок
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(№ свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.)
градостроительный план земельного участка от
___________________________________________________________________________
проектную документацию на строительство объекта, разработанную
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ее реквизиты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и согласованную в установленном порядке с заинтересованными организациями и
органами архитектуры и градостроительства
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(№ протокола градостроительного совета, дата)
содержащую:
пояснительную записку _____________________________________________________
схему планировочной организации земельного участка ________________________
схемы, отображающие архитектурные решения _________________________________
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей ___________________
проект организации строительства объекта __________________________________
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов __________________
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ);
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику
было предоставлено такое разрешение)
___________________________________________________________________________
согласие всех правообладателей объекта капитального строительства
(в случае реконструкции) __________________________________________________
положительное заключение негосударственной экспертизы от __________ № _____
Застройщик:
_____________________ _____________________ _______________________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
М.П. "____" _______________ 20__ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
кому: ___________________________________
от кого: ________________________________
(наименование юридического лица -
застройщик),
_________________________________________
планирующего осуществлять строительство,
_________________________________________
капитальный ремонт или реконструкцию;
_________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
_________________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон;
_________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка,
р/с, к/с, БИК)
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство/капитальный ремонт/реконструкцию
(нужное подчеркнуть) от "____" _______________ 20__ г. № __________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
сроком на _____________________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на
основании ___________________________ от "___" ____________ г. № __________
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
_____________________________________ от "___" ____________ г. № __________
Проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый
___________________________________________________________________________
адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "____" _____________ г. № _______, и согласована в установленном порядке
с заинтересованными организациями и органами архитектуры и
градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за № _______
____ от "____" ______________ г.
- схема планировочной организации земельного участка согласована
______________________________ за № ________ от "____" ________________ г.;
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена __________________________________
______________________________ за № ________ от "____" _________________ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет
осуществляться ____________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
__________________________________________________________________________;
Работы будут производиться подрядным /хозяйственным/ способом в
соответствии с договором от "___" ______________ 20__ г. № _______________;
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
___________________________________________________________________________
от "____" _________________ г. № __________________________________________
производителем работ приказом от "____" _______________ г. № ______________
назначен _________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы
(высшее, среднее)
в строительстве ______ лет;
строительный контроль в соответствии с договором от "___" ______________ г.
№ _______________
будет осуществляться
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и
___________________________________________________________________________
почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские
___________________________________________________________________________
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено
___________________________________________________________________________
____________________________________________________ № ____________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
от "____" _______________ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
______________________ _____________________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" _______________ 20__ г.
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства"
N
Наименование и реквизиты документа
Количество листов
Документы сдал: Документы принял:
заявитель указать должность специалиста
принявшего документы
___________________________________ ___________________________________
(Подпись) (Ф.И.О.) (Подпись) (Ф.И.О.)
"____" ________________ 20__ г. "____" ________________ 20__ г.
Дата получения документов: "____" ________________ 20__ г.
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
Администрация
Первомайского района
Тамбовской области Руководителю
пл. Ленина, д. 11, р.п. Первомайский, ______________________________
Тамбовская область, 393700 наименование юридического,
тел. (47548) 2 17 52, факс: 2 44 25 физического лица
E-mail: post@r48.tambov.gov.ru ______________________________
ОКПО 02091426, ОГРН Ф.И.О.
1026800728976 ______________________________
ИНН/КПП6812001947/681201001 ______________________________
_________________ № _________________ ______________________________
На № ____________ от ________________ адрес
Сообщение
об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства.
На Ваш запрос администрация Первомайского района Тамбовской области
сообщает, что выдать разрешение на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства
___________________________________________________________________________
(место нахождения объекта)
не представляется возможным,
поскольку _________________________________________________________________
(указывается причина)
_________________________________ ________________ ________________________
(должность лица, подписавшего (подпись) (расшифровка подписи)
сообщение)
М.П. Ф.И.О. исполнителя Телефон
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
Главе администрации
Первомайского района
____________________
Заявитель _____________________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
_______________________________________
паспортные данные, для юридических лиц:
_______________________________________
наименование, организационно-правовая
форма
_______________________________________
ОГРН/ИНН/КПП) (почтовый индекс и
адрес проживания
_______________________________________
(места нахождения),
Тел. __________________________________
e-mail ________________________________
Уведомление о переходе прав на земельный участок,
об образовании земельного участка
Прошу принять к сведению информацию о переходе прав на земельный участок/об
образовании земельного участка для внесения изменений в разрешение на
строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на
земельном участке по адресу: (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
право на земельный участок закреплено _____________________________________
(наименование документа)
решение об образовании земельного участка _________________________________
(наименование документа)
градостроительный план земельного участка утвержден _______________________
(наименование документа)
__________________________ от "____" ______________ 20__ г. № _____________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в администрацию Первомайского района.
Приложение: _______________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства либо отказ в его выдаче прошу направить почтовым
отправлением, электронной почтой или передать лично в руки (нужное
подчеркнуть).
Подпись заявителя
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
Согласие
на обработку персональных данных третьего лица
при предоставлении муниципальной услуги "Выдача, продление срока
действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение
изменений в разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" выражаю свое согласие на обработку (сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
использование, распространение (передачу) способами, не противоречащими
закону, моих персональных данных, а именно: фамилии, имени, отчества, даты
рождения, места жительства, места работы, семейного положения и т.д.
Обработка моих персональных данных будет производиться с целью
предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение
на строительство объекта капитального строительства".
Настоящее согласие сохраняет силу до выдачи разрешения на
строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо отказа
в его выдаче.
___________________________________________________________________________
фамилия имя отчество лица (законного представителя), адрес проживания
паспорт __________________, выдан ____________, кем _______________________
(серия, номер)
"____" _______________ 20__ года __________________________________________
подпись лица (законного представителя)
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство,
реконструкцию, внесение изменений в
разрешение на строительство объекта
капитального строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ
СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной
услуги
( )
Личное обращение
Заявителя за получением
консультации
( )
\/
Выяснение цели обращения
Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в
нет рамках компетенции да
< специалиста, >
ответственного за
консультирование
Заявителей?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Предоставление
специалисту органа информации об условиях
местного самоуправления, и порядке получения
либо в какой орган муниципальной услуги;
исполнительной власти вручение Заявителю
(организацию) следует Перечня документов,
обратиться Заявителю по необходимых для
интересующему вопросу получения услуги;
разъяснение требований
к ним
\/
( )
Регистрация Заявителя:
установление личности
Заявителя, адреса, внесение
записи о предоставленной
консультации в
информационную базу
( )
2. Прием и регистрация заявления и документов
( )
Обращение Заявителя с
документами, согласно
перечню, установленному
Административным
регламентом
( )
\/
Выяснение предмета
обращения Заявителя
\/
/\
Предмет обращения в рамках
нет компетенции специалиста да
< органа местного >
самоуправления?
\/
\/ \/
( )
Разъяснения, к Установление личности
какому специалисту Заявителя (проверка
органа местного документов,
самоуправления, либо удостоверяющих личность
в какой орган и/или полномочий
исполнительной законного представителя)
власти (организацию)
следует обратиться
заявителю по \/
интересующему
вопросу Проведение первичной
( ) проверки представленных
документов на предмет
соответствия
установленным требованиям
\/
/\
нет Документы соответствуют
< установленным >
требованиям?
\/
\/
да
Консультирование по
перечню и качеству
предоставленных
документов,
указание
недостатков в
оформлении
документов
\/ \/
/\
нет Заявитель да Прием документов:
< настаивает на > > оформление заявления,
приеме документов? копирование необходимых
\/ для предоставления
муниципальной услуги
\/ документов (сверка
( ) представленных Заявителем
Выдача Заявителю копий документов с
Перечня документов, оригиналами)
необходимых для
получения
муниципальной услуги
( ) \/
Информирование Заявителя
о сроке оказания услуги
\/
Внесение в Журнал
регистрации документов
сведений: о приеме
(регистрации) заявления и
документов; о способе
получения Заявителем
результата услуги; о
способе информирования
Заявителя
\/
( )
Оформление Расписки
(Перечня представленных
Заявителем документов) и
передача ее Заявителю
( )
3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
( )
Поступление пакета документов в
структурное подразделение
органа местного самоуправления,
ответственное за предоставление
муниципальной услуги
( )
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение заявления и
документов, полученных от
заявителя, определение
должностного лица, ответственного за
правовой анализ и подготовку проекта
решения о предоставлении
муниципальной услуги
Ответственное должностное лицо
\/
Проведение
правового анализа
документов
\/
/\
Необходимо
нет получение да
< информации из >
других органов и
организаций?
\/
\/
Организация
межведомственного
взаимодействия: подготовка
и направление в
установленном порядке
информационных запросов в
органы и организации,
участвующие в процессе
предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка проекта Решения Получение информации,
о предоставлении необходимой для принятия
муниципальной услуги (об решения о предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной услуги из
муниципальной услуги с < органов и организаций,
указанием оснований для участвующих в процессе
отказа) и передача для предоставления
рассмотрения руководителю муниципальной услуги
структурного подразделения
Руководитель структурного подразделения
\/
Рассмотрение проекта
Решения о предоставлении
муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении
муниципальной услуги с
указанием оснований для
отказа)
\/
Направление проекта Решения
о предоставлении муниципальной
услуги (об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги с указанием оснований для
отказа) на подпись руководителю
органа местного самоуправления
\/
/\
нет Принято положительное да
< решение о предоставлении >
муниципальной услуги?
\/
\/ \/
( ) ( )
Подготовка и направление Передача Решения о
информационного письма об предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной услуги, а
муниципальной услуги также иных документов.
Заявителю по каналам предназначенных для выдачи
почтовой связи Заявителю, должностному
( ) лицу, ответственному за
выдачу результата
предоставления
муниципальной услуги
( )
4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
Заявителю
( )
Обращение Заявителя с целью получения результата предоставления
муниципальной услуги
( )
\/
Уточнение данных Заявителя, проверка документов, удостоверяющих личность
Заявителя
\/
Осуществление записи в Журнале учета выдачи документов
\/
Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги и иных
документов, необходимых для выдачи Заявителю
\/
( )
Заявитель подтверждает получение результата предоставления муниципальной
услуги (расписывается в Журнале учета выдачи документов)
( )
------------------------------------------------------------------