Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 03.11.2015 N 2461 "Об утверждении муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2015 г. № 2461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), постановлением администрации Тамбовской области от 23 сентября 2014 г. № 1114 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы", постановлением администрации Тамбовского района от 17.06.2013 № 2111 и в целях обеспечения безопасности населения Тамбовского района, противодействия террористическим и экстремистским проявлениям, а также предотвращения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Рекомендовать главам сельсоветов и поссовета района в пределах средств соответствующих бюджетов разработать и принять аналогичные программы.
3. Считать утратившим силу с 1 января 2016 года постановление администрации района от 06 декабря 2013 года № 4614 "Об утверждении муниципальной программы Тамбовского района "Обеспечение безопасности населения района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" с изменениями.
4. Опубликовать настоящее постановление на сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.А.Скрипка.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации района
М.С.Филимонов
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовского района
от 03.11.2015 № 2461
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В
ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы
Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района Органы местного самоуправления
Подпрограммы программы
1. "Противодействие терроризму и экстремизму"
2. "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы"
3. "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
4. "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
5. "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Отсутствуют
Цели программы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях;
сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера противодействие террористическим и экстремистским проявлениям;
обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС вследствие военных действий
Задачи программы
Развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий ЧС различного характера;
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты недопущение и своевременное пресечение любых проявлений террористической деятельности;
повышение эффективности противодействия террористической и экстремистской деятельности. нейтрализация причин распространения политического, религиозного и националистического экстремизма и их последствий: социальных, межэтнических и религиозных конфликтов;
поддержание в готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны. создание и ведение эффективной системы гражданской обороны
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации
Недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера - на 16%;
снижение количества погибших на пожарах - до 84%;
снижение погибших на водных объектах - на 15%;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района - не менее 90%
Сроки и этапы реализации Программы
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит - 9710 тыс. рублей,
в том числе за счет средств районного бюджета - 9710 тыс. рублей:
2016 год - 1472,5 тыс. рублей;
2017 год - 1460,5 тыс. рублей;
2018 год - 1753,5 тыс. рублей;
2019 год - 2592,5 тыс. рублей;
2020 год - 2431,0 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р и в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 23 сентября 2014 г. № 1114 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы".
Защита населения определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи защиты населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовского района являются:
износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля безопасности;
наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность между югом России и центральной ее частью;
дислокацией на территории района 2 потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба");
разрушение привычных для Российской Федерации стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.
Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тамбовском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в Тамбовском районе наблюдается устойчивая тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.
Так, статистика возникновения пожаров и загораний в районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 100 в год. Экономический ущерб от пожаров в среднем составляет порядка 5 млн.руб. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибает от 6 до 10 человек.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Продолжается гибель людей на водных объектах. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет (в 2010 году погибло 32 чел., в 2015 году - 6 чел.). Важной составляющей обеспечения безопасности на воде является оснащение спасательных постов средствами спасения, имуществом и снаряжением. В настоящее время эта работа находится на недостаточном уровне.
Состояние гражданской обороны Тамбовского района не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям:
морально и физически устарела система экстренного оповещения населения, которая не приспособлена работать в современных сетях связи;
готовность сил и средств ГО к предупреждению и ликвидации последствий ЧС в результате военных действий остается на низком уровне;
продолжительное время не обновлялись запасы имущества гражданской обороны.
Решение задач, направленных на достижение качественных сдвигов в результатах правоохранительной и профилактической деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений, средств массовой информации и граждан.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 1464-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Целью муниципальной программы является снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера, и обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС вследствие военных действий.
Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:
развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий ЧС различного характера;
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты недопущение и своевременное пресечение любых проявлений террористической деятельности. повышение эффективности противодействия террористической и экстремистской деятельности;
нейтрализация причин распространения политического, религиозного и националистического экстремизма и их последствий: социальных, межэтнических и религиозных конфликтов;
поддержание в готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны. создание и ведение эффективной системы гражданской обороны.
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ
Индикаторы реализации программы:
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
снижение количества погибших на пожарах;
уменьшение погибших на водных объектах;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района.
Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму":
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество образовательных организаций, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
количество учреждений культуры, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системами контроля доступа;
количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;
недопущение террористических акций на территории муниципального образования Тамбовский район Тамбовской области.
Индикаторы подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы":
совершенствование системы экстренного оповещения населения, снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
техническая оснащенность ЕДДС района, оперативной группы (далее - ОГ) КЧС и ОПБ района;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
процент охвата обучением различной категории населения.
Индикаторы подпрограммы "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы":
наличие средств пожаротушения;
наличие технических средства контроля и оповещения, повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
состояние огнезащитной обработки и защиты объектов;
сокращение количества пострадавших на пожарах;
обученность должностных лиц и населения;
наличие информационно-наглядного материала;
создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны;
предотвращение экономического ущерба от пожаров.
Индикаторы подпрограммы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы":
увеличение количества людей, в т.ч. детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде;
количество подготовленных спасателей;
количество оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году;
количество оборудованных спасательных постов.
Индикаторы подпрограммы "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы":
повышение условий хранения имущества ГО;
обеспечение современными ТС управления и оповещения (повышение охвата оповещения населения), поддержание их в работоспособном состояние;
обеспечение готовности сил и средств ГО;
поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования; обеспеченность подготовки населения в области ГО;
Реализация муниципальной Программы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера - на 16%;
снижение количества погибших на пожарах - до 84%;
уменьшение погибших на водных объектах - на 15%;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Тамбовского района - не менее 90%;
доля подростков и доля молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия - на 15%;
сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков - до 30%;
снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ - на 20%.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия программы включены в пять подпрограмм.
Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" предусматривает решение следующих задач:
улучшение социальной защищенности общества и технической укрепленности учреждений, предприятий и организаций в случае возникновения террористической угрозы;
повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, объекты (места) массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видео продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера;
приобретение и установка систем видеонаблюдения на объекты образования, культуры муниципальной собственности;
установка ограждения периметра территории общеобразовательных организаций и учреждений культуры, подведомственных администрации района проведение командно-штабных учений (далее - КШУ), тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта.
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности района и проведение учений;
проведение проверок системы экстренного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, проживающего в зонах экстренного оповещения;
приобретение ТС для оборудования основного и вспомогательного помещения ЕДДС;
приобретение индивидуальных средств защиты для работников администрации района;
проведение противопаводковых мероприятий.
Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения в т.ч. создание резерва ПТВ;
огнезащитная пропитка деревянных элементов конструкции зданий муниципальной собственности (культура);
проведение замера сопротивления;
организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны;
организация проведения пожарно-тактических занятий в учреждениях образования, культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;
создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
приобретение спасательных плавсредств (лодки надувные);
приобретение спасательных жилетов, концов "Александрова", спасательных кругов;
оборудование мест отдыха людей на воде (пляжей); подготовка специалистов спасательного дела на воде.
Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение сохранности имущества гражданской обороны;
поддержание в состоянии постоянной готовности технических средств системы управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, оперативного управления системой гражданской обороны;
повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны;
поддержание запасного пункта управления администрации района (ЗПУ) в состоянии ограниченного функционирования (проведение технического обслуживания, ремонт систем, поддержание здания в технически исправном состоянии, проведение занятий с администрацией ЗПУ, тренировки и мероприятия ГО).
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
ремонта ЗПУ администрации района;
ремонт и оборудование помещения для хранения имущества ГО;
обучение (переподготовка) руководителей учреждений, организаций в области ГО;
подготовка работающего и неработающего населения в области ГО.
Решение задач в рамках подпрограмм муниципальной Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Программе.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной программы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 9710 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Программы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Программы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программы (подпрограмм) (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА
2016 - 2020 ГОДЫ", ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ
ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Целевые показатели и индикаторы
Значение показателей
Базовый год (отчетный)
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов
Выполнено/Не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
2.
Снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера
на % к базовому году
13
14
15
15
16
3.
Снижение количества погибших на пожарах
до % к базовому году
94
90
88
86
84
4.
Уменьшение погибших на водных объектах
на % к базовому году
10
11
13
14
15
5.
Объем выполнения мероприятий ГО на территории района
не менее %
80
82
85
87
90
1. Подпрограмма муниципальной программы "Противодействие терроризму и экстремизму"
1.1. Задача подпрограммы: проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
1.1.1
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике
ед.
4
5
6
6
7
Задача подпрограммы: повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма
1.2.1
Количество проведенных КШУ по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта
ед.
1
1
1
1
1
1.3. Задача подпрограммы: совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Тамбовского района
1.3.1
Количество учреждений, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.
2
2
2
2
2
1.3.2
Количество образовательных организаций, администрации района, ежегодно оборудованных системой видео наблюдения
ед.
3
3
3
3
2
1.3.3
Количество учреждений культур, администрации района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.
4
4
4
2
1.3.4
Количество образовательных организаций района, ежегодно оборудованных системами контроля доступа
ед.
2
3
4
5
6
Задача подпрограммы: обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении террористической операции и минимизации последствий контртеррористических актов
1.4.1
Количество ТС, ежегодно приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов
ед.
1
1
Задача подпрограммы: повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий
1.5.1
Количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий
ед.
1
Задача подпрограммы: обеспечение антитеррористической деятельности в органах местного самоуправления
1.6.1
Недопущение террористических акций на территории сельских поселений района
Выполнено/Не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
2. Подпрограмма муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2014 - 2020 годы"
2.1 Задача подпрограммы: обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС
2.1.1
Совершенствование системы экстренного оповещения населения
% охвата населения
80
82
87
90
95
2.1.2
Техническая оснащенность ЕДДС, ОГ КЧС и ОПБ района
на % охвата населения
90
92
95
95 - 97
95 - 97
2.1.3
Увеличение кол-ва профессионально подготовленных руководителей и специалистов ТП РСЧС единой государственной системы
%
90
92
95
96 - 98
96 - 98
2.2 Задача подпрограммы: совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.2.1
Процент охвата обучением различной категории населения:
%
Руководящий состав
80
90
92
95
96 - 98
96 - 98
работающее население
78
85
87
90
95
95
неработающее население
67
80
82
85
86 - 88
86 - 88
3. Подпрограмма муниципальной программы "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2014 - 2020 годы"
3.1 Задача подпрограммы: обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий
3.1.1
Наличие средств пожаротушения
% обеспеченности
90
95
96
98
98
3.1.2
Наличие технических средства контроля и оповещения
% обеспеченности
65
70
75
85
90
3.1.3
Состояние огнезащитной обработки и защиты объектов
%
60
65
70
75
80
3.2 Задача подпрограммы: повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений
3.2.1
Обученность должностных лиц/ населения
%
90/85
92/87
95/90
96/92
96/92
3.2.2
Наличие информационно-наглядного материала
% обеспеченности
65
70
85
90
95
3.3 Задача подпрограммы: защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера. Сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары
3.3.1
Создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны
Выполнено/не выполнено
-
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
3.3.2
Снижение ущерба от пожаров по отношению к показателю текущего года, в том числе:
количество пожаров;
до %
94
92
90
86
84
количество погибших людей;
до %
94
90
88
87
86
экономический ущерб
до%
91
87
85
83
82
4. Подпрограмма муниципальной программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
4.1 Задача подпрограммы: создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района
4.1.1
Нормативно-правовая база создана и отвечает требованиям НПА РФ, Тамбовской области
Выполнен о / не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
4.2 Задача подпрограммы: обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания в бассейнах и специально отведенных местах на открытых водоемах
4.2.1
Количество подготовленных спасателей
чел.
8
11
12
13
14
4.3 Задача подпрограммы: создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах
4.3.1
Количество оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей)
шт.
8
10
11
12
13
14
4.3.2
Количество оборудованных спасательных постов
шт.
8
10
11
12
13
14
5. Подпрограмма муниципальной программы "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы"
5.1 Задача подпрограммы: обеспечение сохранности имущества ГО
5.1.1
Повышение условий хранения имущества ГО
не менее %
75
80
90
90
5.2 Задача подпрограммы: поддержание в состоянии постоянной готовности технических средств системы управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
5.2.1
Обеспечение современными ТС управления и оповещения, поддержание их в работоспособном состояние
не менее %
85
90
92
94
96
5.3 Задача подпрограммы: обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, оперативного управления системой гражданской обороны
5.3.1
Обеспечение готовности сил и средств ГО района
не менее %
70
76
80
85
90
90
5.3.2
Поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования
не менее %
60
70
75
80
90
90
5.4 Задача подпрограммы: повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны
5.4.1
Подготовка населения в области ГО
%
80
84
85
86
86
86
Приложение 2
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
Ед. измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму"
1.
1.1 Издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видео продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни
Отдел ГО, ЧС и ОБ
администрации района
Повышение качества обучения жителей района правилам поведения при угрозе совершения террористического акта
экз.
2016 - 40
2017 - 40
-
-
-
-
-
2018 - 40
10
-
-
10
-
2019 - 40
10
-
-
10
-
2020 - 40
15
-
-
15
-
Итого
240
35
-
-
35
-
2.
1.2 Установка видео наблюдения в общеобразовательных организациях района и ДОД
Управление образования администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 - 82
134,5
-
-
134,5
2017 - 88
134,5
-
-
134,5
2018 -
90
-
-
90
2019 - 100
615,5
-
-
615,5
2020 - 100%
16
16
Итого
100%
990,5
990,5
3.
1.3 Установка видео наблюдения в детских дошкольных учреждениях
Управление образования администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 -
167
-
-
167
-
2017 - 50%
-
-
-
-
-
2018 - 100%
207
-
-
207
-
2019 -
-
-
-
-
-
2020 -
183
-
-
183
-
Итого -
557
-
-
557
-
4.
1.4 Установка кнопки экстренного вызова сотрудника полиции в общеобразовательных организациях района
Управление образования администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 - 100
-
-
-
-
-
2017 - 92
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
90
-
-
90
-
2020
170
-
-
170
-
Итого
260
-
-
260
-
5.
1.5 Установка видео наблюдения на объектах культуры администрации района
Отдел культуры и архивного дела администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016
-
-
-
-
-
2017 - 23
-
-
-
-
-
2018 - 46
250
-
-
250
-
2019 - 69
250
-
-
250
-
2020 - 100
390
-
-
390
-
Итого
890
890
-
6.
1.6 Установка ограждения периметра территории общеобразовательных организаций района
Управление образования администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 - 100
391,5
-
-
391,5
-
2017 -
568,5
568,5
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
960
960
7.
1.7. Установка ограждения периметра территории на объектах культуры администрации района
Отдел культуры и архивного дела администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 -
-
-
-
-
-
2017 -
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019 - 60
170
-
-
170
-
2020 - 100
80
-
-
80
-
Итого
250
-
-
250
-
8
1.8 Проведение КШУ, тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение уровня межведомственного взаимодействия
ед.
2016 - 1
-
-
-
-
-
2017 - 1
-
-
-
-
-
2018 - 1
5
-
-
5
-
2019 - 1
10
-
-
10
-
2020 - 1
15
-
-
15
-
Итого
30
30
9
1.9 Приобретение рамочных металлодетекторов
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение безопасности при проведение массовых мероприятий
шт.
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018 - 1
265
-
-
265
-
2019
-
-
-
-
-
2020 - 1
80
-
-
80
-
Итого
345
-
-
345
-
10
1.10 Закупка и установка видеонаблюдения каб. 403 (4 этаж)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение безопасности режимного помещения
шт.
2016 - 1
10
-
-
10
-
2017 -
-
-
-
-
-
2018 - 1
15
-
-
15
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
25
-
-
25
-
11
1.11 Закупка и перерегистрация пластиковых карт (пропусков)
Аппарат АТК района, отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение безопасности административного здания
шт.
2016
-
-
-
-
-
2017 -
-
-
-
-
-
2018
15
-
-
15
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
15
-
-
15
-
Итого по подпрограмме
4367,5
-
-
4367,5
-
2. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы"
1.
2.1 Обеспечение деятельности КЧС и ОПБ района и проведение учений и тренировок
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Совершенствование подготовки органов управления
ед.
2016 - 1
-
-
-
-
-
2017 - 1
-
-
-
-
-
2018 - 1
5
-
-
5
-
2019 - 1
10
-
-
10
-
2020 - 1
10
-
-
10
-
Итого
25
-
-
25
-
2.
2.2. Издание наглядных пособий, памяток в области защиты населения и территорий от ЧС и их размещение в СМИ, сети Интернет
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
предупредительно профилактические меры
ед.
2016 - 10
-
-
-
-
-
2017 - 12
-
-
-
-
-
2018 - 15
15
-
-
15
-
2019 - 15
25
-
-
25
-
2020 - 15
30
-
-
30
-
Итого
70
-
-
70
-
3.
2.3 Проведение проверок системы экстренного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, проживающего в зонах экстренного оповещения
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района, ОМСУ
Обеспечение оповещения населения
ед.
2016 - 4
-
-
-
-
-
2017 - 4
-
-
-
-
-
2018 - 4
5
-
-
5
-
2019 - 4
10
-
-
10
-
2020 - 4
10
-
-
10
-
Итого
25
25
4.
2.4 Приобретение ТС для оборудования основного и вспомогательного помещения ЕДДС
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Совершенствование ТС управления ЕДДС
%
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019 - 100
20
-
-
20
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
20
-
-
20
-
5.
2.5 Организация и техническое обслуживание прямых каналов связи для вызова экстренных оперативных служб, 3G-модем, сотовый телефон (оплата и обслуживание)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение оперативности вызова экстренных служб
%
2016 - 100
30
-
-
30
-
2017 - 100
30
-
-
30
-
2018 - 100
60
-
-
60
-
2019 - 100
80
-
-
80
-
2020 - 100
70
-
-
70
-
Итого
270
-
-
270
-
6.
2.6 Приобретение и установка в ЕДДС района прибора радиационного контроля (индикатор радиоактивности)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Исполнение требований к оборудованию ЕДДС
шт.
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019 - 1
5
-
-
5
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
5
-
-
5
-
7.
2.7 Приобретение ИСЗ для работников администрации района
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение уровня защищенности сотрудников администрации
На %
2016
-
-
-
-
2017 - 25
20
-
-
20
-
2018 - 50
120
-
-
120
-
2019 - 77
130
-
-
130
-
2020 - 100
230
-
-
230
-
Итого
500
-
-
500
-
8
2.8 Совершенствование и развитие УМБ УКП на территории района
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района, ОМСУ
Повышение уровня подготовки населения
ед.
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018 - 1
35
-
-
35
-
2019 - 1
65
-
-
65
-
2020 - 1
70
-
-
70
-
Итого
170
-
-
170
-
9
2.9 Проведение противопаводковых мероприятий
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района Отдел дорожного строительства и транспорта
Снижение риска и смягчение последствий паводка
%
2016 - 100
100
-
-
100
-
2017 - 100
100
-
100
-
2018 - 100
100
-
-
100
-
2019 - 100
100
-
-
100
-
2020 - 100
100
-
-
100
-
Итого
500
-
-
500
-
10
2.10 Закупка плавсредств (лодка резиновая надувная, гребная, 3 - 4 местная)
%
2016 - 1
20
-
-
20
-
2017 -
-
-
-
-
-
2018 - 1
25
-
-
25
-
2019 - 1
5
-
-
5
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
50
-
50
-
11
2.11 Субсидия ОМСУ на проведение противопаводковых мероприятий
%
2016
30
30
2017
30
30
2018
30
30
2019
30
30
2020
30
30
Итого
150
150
Итого по подпрограмме
1785
-
-
1785
-
3. Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
1
3.1 Приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения в т.ч. создание резерва ПТВ
Управление образования, отдел ГО, ЧС и ОБ, отдел культуры и архивного дела администрации
Повышение пожарной безопасности объектов
шт.
2016 - 10
40
-
-
40
-
2017 - 11
100
-
-
100
-
2018 - 12
115
-
-
115
-
2019 - 12
75
75
-
2020 - 12
-
-
-
Итого
330
-
-
330
-
2.
3.2 Огнезащитная пропитка деревянных элементов конструкции зданий муниципальной собственности (культура).
Проведение замера сопротивления
Управление образования, отдел культуры и архивного дела администрации района
Повышение пожарной безопасности объектов
%
2016 - 80
305,5
-
-
305,5
-
2017 - 85
332,5
-
-
-
-
2018 - 88
-
-
-
-
-
2019 - 92
135
-
-
135
-
2020 - 95
150
-
-
150
-
Итого
923
-
-
923
-
3.
3.3 Оборудование объектов муниципальной собственности знаками пожарной безопасности
Управление образования, отдел культуры
Исполнение требований ФЗ № 123
%
2016 - 100
27
-
-
27
-
2017 -
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
2020
-
Итого
27
-
-
27
-
4.
3.4 Вывод звукового и светового сигнала срабатывания АПС объектов образования на пульт ближайшей пожарной части
Управления образования и отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение оперативности реагирования
%
2016 - 87
-
-
-
-
-
2017 - 94
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
200
-
-
200
-
2020
150
-
-
150
-
Итого
350
-
-
350
-
5.
3.5 Организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности ДПО (субсидии ОМСУ)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района ОМСУ
Исполнение требований ФЗ
ед.
2016 - 1
20
-
-
20
-
2017 - 1
20
-
-
20
-
2018 - 1
45
-
-
45
-
2019 - 1
90
-
-
90
-
2020 - 1
90
-
-
90
-
Итого
265
-
-
265
-
6.
3.6 Обработка огнезащитной пропиткой одежды сцены объектов культуры муниципальной собственности
Отдел культуры и архивного дела администрации района
Повышение пожарной безопасности объектов
%
2016 - 69
27
-
-
27
-
2017 - 73
-
-
-
-
-
2018 - 76
80
-
-
80
-
2019 - 83
160
-
-
160
-
2020 - 94
165
-
-
165
-
Итого
432
-
-
432
-
7.
3.7 Установка и техническое обслуживание АПС на объектах муниципальной собственности (объекты культуры)
Руководители объектов
Повышение пожарной безопасности
комп.
2016 - 1
20
-
-
20
-
2017 - 1
20
-
-
20
-
2018 - 1
60
-
-
60
-
2019 - 1
40
-
-
40
-
2020 - 1
40
-
-
40
-
Итого
180
-
-
180
-
8.
3.8 Организация проведения пожарно-тактических занятий в образовательных организациях, учреждениях культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения
Управления образования, отдел культуры и архивного дела отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение уровня подготовки
%
2016 - 100
-
-
-
-
-
2017 - 100
-
-
-
-
-
2018 - 100
10
-
-
10
-
2019 - 100
10
-
-
10
-
2020 - 100
5
-
-
5
-
Итого
25
-
-
25
-
Итого по подпрограмме
2532
-
-
2532
-
4. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
1.
4.1 Приобретение спасательных плавсредств (лодки надувные)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Оснащение ОГ района, спасательных постов
шт.
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020 - 1
25
-
-
25
-
Итого
25
-
-
25
-
2.
4.2 Приобретение спасательных жилетов, концов "Александрова", спасательных кругов
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Оснащение спасательных постов в местах массового отдыха
шт.
2016 - 1
30
-
-
30
-
2017 - 1
30
-
-
30
-
2018 - 1
1,5
-
-
1,5
-
2019 - 1
2
-
-
2
-
2020 - 1
2
-
-
2
-
Итого
65,5
-
-
65,5
-
3.
4.3 Субсидия ОМСУ на оборудование мест отдыха людей на воде (пляжей)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района; ОМСУ
Обеспечение безопасности на водных объектах
шт.
2016 - 1
50
-
-
50
-
2017 - 1
30
-
-
30
-
2018 - 1
40
-
-
40
-
2019 - 1
40
-
-
40
-
2020 - 1
40
-
-
40
-
Итого
200
-
-
200
-
4.
4.4 Подготовка специалистов спасательного дела на воде
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района; ОМСУ
Обеспечение безопасности на водных объектах
чел.
2016 - 10
-
-
-
-
-
2017 - 11
-
-
-
-
-
2018 - 12
5
-
-
5
-
2019 - 13
5
-
-
5
-
2020 - 14
5
-
-
5
-
Итого
15
-
-
15
-
5.
4.5 Изготовление и распространение печатной продукции по правилам безопасного поведения на воде (плакаты, памятки, буклеты)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Обеспечение безопасности на водных объектах
Экз.
2016 - 25
-
-
-
-
-
2017 - 25
-
-
-
-
-
2018 - 25
10
-
-
10
-
2019 - 25
30
-
-
30
-
2020 - 25
30
-
-
30
-
Итого
70
-
-
70
Итого по подпрограмме
-
375,5
-
-
375,5
-
5. Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы"
1.
5.1 Ремонт и оборудование помещения для хранения имущества ГО
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение условий хранения имущества ГО
%
2016 - 75
40
-
-
40
-
2017 - 80
15
-
-
15
-
2018 - 90
-
-
-
-
-
2019 - 90
-
-
-
-
-
2020 - 90
-
-
-
-
-
Итого
55
-
-
55
-
2.
5.2 Проведение ремонта ЗПУ администрации района
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение условий работы администрации
%
2016 - 82
30
-
-
30
-
2017 - 85
30
-
-
30
-
2018-87
40
-
-
40
-
2019 - 92
40
-
-
40
-
2020 - 95
90
-
-
90
-
Итого
230
-
-
230
-
3.
5.3 Совершенствование системы оповещения Поддержание ТС оповещения в работоспособном состоянии Техническое обслуживание и ремонт ТС оповещения. Замена устаревших образцов
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение эффективности системы оповещения ГО
%
2016 - 75
-
-
-
-
-
2017 - 78
-
-
-
-
-
2018 - 82
25
-
-
25
-
2019 - 86
50
-
-
50
-
2020 - 92
55
-
-
55
-
Итого
130
130
4.
5.4 Оборудование подвижного ПУ руководителя ГО района
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение оперативности управления
%
2016
-
-
-
-
-
2017 - 80
-
-
-
-
-
2018 - 88
50
-
-
50
-
2019 - 92
55
-
-
55
-
2020
60
-
-
60
-
Итого
165
-
-
165
-
6.
5.6 Обучение (переподготовка) руководителей учреждений, организаций в области ГО
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района; ОМСУ
Повышение уровня подготовки руководящего состава ГО
%
2016 - 90
-
-
-
-
-
2017 - 92
-
-
-
-
-
2018 - 95
-
-
-
-
-
2019 -
-
-
-
-
-
2620 -
-
-
-
-
-
Итого
-
-
-
-
-
7.
5.7 Подготовка работающего и неработающего населения в области ГО
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района; ОМСУ
Обеспеченность подготовки населения в области ГО
%
2016 -
-
-
-
-
-
2017 - 87/82
-
-
-
-
-
2018 - 90/85
10
-
-
10
-
2019 - 96-98/86
35
-
-
35
-
2020 - 96-98/ 86
25
-
-
25
-
Итого
70
-
-
70
-
Итого по подпрограмме
650
-
-
650
-
ВСЕГО по программе
9710
9710
Приложение 3
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ЗА
СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы Тамбовского района, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
Муниципальная программа Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Всего - 9710
2016 - 1472,5
1472,5
2017 - 1460,5
1460,5
2018 - 1753,5
1753,5
2019 - 2592,5
2592,5
2020 - 2431
2431
Отв. испол. - Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисполнитель 1 - Управление образования
Соисполнитель 2 - Отдел культуры и архивного дела
Соисполнитель 3 - ОМСУ
1. Подпрограмма
"Противодействие терроризму и экстремизму"
Всего - 4367,5
2016 - 703
703
2017 - 703
703
2018 - 867
867
2019 - 1145,5
1145,5
2020 - 949
949
Отв. испол. подпрограммы Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисп. - 1 Управление образования
Соисп. 2 - Отдел культуры и архивного дела
2. Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы"
Всего - 1785
2016 - 180
180
2017 - 180
180
2018 - 395
395
2019 - 480
480
2020 - 550
550
Отв. испол. подпрограммы Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисполнитель 1 - Управление образования
3. Подпрограмма
"Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
Всего - 2532
2016 - 439,5
439,5
2017 - 472,5
472,5
2018 - 310
310
2019 - 710
710
2020 - 600
600
Отв. испол. подпрограммы Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисполнитель 1 - Управление образования
Соисполнитель 2 - Отдел культуры и архивного дела
4. Подпрограмма
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
Всего - 375,5
2016 - 80
80
2017 - 60
60
2018 - 56,5
56,5
2019 - 77
77
2020 - 102
102
Отв. испол. подпрограммы Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисполнитель 1 - Управление образования
Соисполнитель 2 - ОМСУ
5. Подпрограмма
"Повышение уровня ГО Тамбовского района в 2016 - 2020 годы"
Всего - 650
2016 - 70
70
Отв. испол. - Отдел ГО, ЧС и ОБ
2017 - 45
45
Соисполнитель 1 - ОМСУ
2018 - 125
125
2019 - 180
180
2020 - 230
230
Приложение 4
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Недопущение совершения террористических актов, противодействие террористическим и экстремистским проявлениям, снижение рисков совершения террористических актов, повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Тамбовского района, и государственных институтов от террористической угрозы
Задачи подпрограммы
улучшение социальной защищенности общества и технической укрепленности учреждений,
предприятий и организаций в случае возникновения террористической угрозы;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Тамбовского района повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике; количество проведенных КШУ по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество организаций и учреждений, подведомственных администрации Тамбовского района", ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
количество учреждений, подведомственных управлению образования и науки области, ежегодно оборудованных системами контроля доступа;
количество технических средств, ежегодно приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;
количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий; недопущение террористических акций на территории муниципальных образованиях района
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 4367,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 4367,5 тыс. рублей:
2016 год - 703,0 тыс. рублей;
2017 год - 703,0 тыс. рублей;
2018 год - 867,0 тыс. рублей;
2019 год - 1145,5 тыс. рублей;
2020 год - 949,0 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальная подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р.
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Тамбовский район является самым крупным, по численности населения, среди 23 муниципальных районов Тамбовской области с достаточно высоким этническим уровнем. На территории района проживают достаточно большое количество представителей Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовского района, являются:
снижение уровня контроля безопасности;
наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность между югом России и центральной ее частью;
дислокацией на территории района 2 потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба";
разрушение привычных для Российской Федерации стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе, лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности, в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.
Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов, повышения уровня их антитеррористической безопасности в районе разработана подпрограмма, мероприятия которой регулируют отношения в сфере противодействия терроризму, определяют основные направления деятельности, формируют или преобразуют механизм контроля. Она позволяет создать районную систему профилактических мер антитеррористической направленности; укрепить техническую защищенность критически важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 313-р);
указами Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13.09.2004 № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом";
протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26.05.2007, протоколами заседания Национального антитеррористического комитета.
Цель Подпрограммы - недопущение совершения террористических актов, противодействие террористическим и экстремистским проявлениям, снижение рисков совершения террористических актов, повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Тамбовского района, и государственных институтов от террористической угрозы.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
улучшение социальной защищенности людей и технической укрепленности учреждений, предприятий и организаций в случае возникновения террористической угрозы;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовского района
повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Индикаторы реализации программы: зарегистрированные преступления;
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
снижение количества погибших на пожарах; уменьшение погибших на водных объектах;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района;
Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму":
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
по повышению уровня их компетентности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных КШУ по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество учреждений, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
количество учреждений, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системами контроля доступа;
количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;
недопущение террористических акций на территории муниципального образования Тамбовский район Тамбовской области.
Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЙ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" предусматривает решение следующих задач:
улучшение социальной защищенности общества и технической укрепленности учреждений, предприятий и организаций в случае возникновения террористической угрозы;
повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, объекты (места) массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видео продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера;
приобретение и установка систем видеонаблюдения на объекты образования, культуры муниципальной собственности;
установка ограждения периметра территории общеобразовательных организаций и учреждений культуры, подведомственных администрации района проведение командно-штабных учений (далее - КШУ), тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта.
Решение задач в рамках муниципальной подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к подпрограмме.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 4367,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 5
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "СНИЖЕНИЕ
РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, РАЗВИТИЕ ЕДДС РАЙОНА В 2016 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы"
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера, и обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС вследствие военных действий
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются: обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
совершенствование системы экстренного оповещения населения, снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
техническая оснащенность ЕДДС района в т.ч. в рамках АПК "Безопасный город", оперативной группы (далее - ОГ) КЧС и ОПБ района;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
процент охвата обучением различной категории населения.
Снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера - на 16%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 1785 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 1785 тыс. рублей:
2016 год - 180,0 тыс. рублей;
2017 год - 180,0 тыс. рублей;
2018 год - 395,0 тыс. рублей;
2019 год - 480,0 тыс. рублей;
2020 год - 550,0 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальная подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р и муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы".
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Тамбовский район является самым крупным, по численности населения, среди 23 муниципальных районов Тамбовской области с достаточно высоким этническим уровнем.
Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Основными факторами, представляющими угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории Тамбовского района являются:
износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля безопасности;
наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность перевозок различных грузов между югом России и центральной ее частью;
дислокацией на территории района 2 потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба");
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тамбовском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в Тамбовском районе наблюдается тенденция снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших людей, что является свидетельством эффективности проводимых предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Целью подпрограммы является снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера, и обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС вследствие военных действий.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Индикаторы подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы":
совершенствование системы экстренного оповещения населения, снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
техническая оснащенность ЕДДС района, оперативной группы (далее - ОГ) КЧС и ОПБ района;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; процент охвата обучением различной категории населения.
Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2020 году снижения гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера на 16%;
Перечень показателей (индикаторов) реализации Государственной программы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".
Решение задач в рамках подпрограмм муниципальной Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Программе.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 1785 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями подпрограммы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями Постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 6
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы"
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Повышение безопасности населения от угроз возникновения пожаров природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от пожаров, уменьшение числа пострадавших и погибших от них
Задачи подпрограммы
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера, повышение эффективности системы оповещения жителей района, проживающих в зонах лесных пожаров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
наличие средств пожаротушения;
наличие технических средства контроля и оповещения, повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
состояние огнезащитной обработки и защиты объектов;
сокращение количества пострадавших на пожарах;
обученность должностных лиц и населения;
наличие информационно - наглядного материала;
создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны; предотвращение экономического ущерба от пожаров.
Снижение ущерба от пожаров, количества погибших людей по отношению к показателю текущего года, в том числе:
количество пожаров - до 84%;
количество погибших людей - до 86%;
экономический ущерб - до 82%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 2532 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 2532 тыс. рублей:
2016 год - 439,5 тыс. рублей;
2017 год - 472,5 тыс. рублей;
2018 год - 310,0 тыс. рублей;
2019 год - 762,0 тыс. рублей;
2020 год - 600,0 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) муниципальной Программы Тамбовского района разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р и муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы".
Безопасность населения определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными источниками пожаров являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильная жара, сильный мороз, засуха), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Основными факторами, представляющими угрозы возникновения пожаров на территории Тамбовского района являются: износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля безопасности, в том числе требований пожарной безопасности;
наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность перевозок различных грузов, в том числе и взрыво-, пожароопасных;
дислокацией на территории района 2 потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба");
неосторожное обращение с огнем - курение, нарушение устройства и эксплуатации отопительных печей;
использование самодельных электрообогревательных приборов;
нарушения правил монтажа и эксплуатации электропроводки.
Проблема уменьшения количества пожаров, количества погибших и пострадавших при пожарах и минимизация экономического ущерба от пожаров в Тамбовском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в Тамбовском районе наблюдается снижения количества пожаров, погибших людей и уменьшение экономического ущерба от них, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий.
Так, статистика возникновения пожаров и загораний в районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 100 в год. Экономический ущерб от пожаров в среднем составляет порядка 5 млн.руб. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибает от 6 до 10 человек.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390;
Федеральный закон "Технически регламент о требованиях пожарной безопасности", в редакции от 10.07.2012 № 117-ФЗ;
Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р;
Законом Тамбовской области от 25.11.2005 № 393-З "О пожарной безопасности в Тамбовской области".
Целью подпрограммы является повышение безопасности населения от угроз возникновения пожаров природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от пожаров, уменьшение числа пострадавших и погибших от них.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера, повышение эффективности системы оповещения жителей района, проживающих в зонах лесных пожаров.
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Индикаторы подпрограммы "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы":
наличие средств пожаротушения;
наличие технических средства контроля и оповещения, повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
состояние огнезащитной обработки и защиты объектов; сокращение количества пострадавших на пожарах;
обученность должностных лиц и населения;
наличие информационно-наглядного материала;
создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны;
предотвращение экономического ущерба от пожаров.
Реализация муниципальной Подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
Снижение ущерба от пожаров, количества погибших людей по отношению к показателю текущего года, в том числе:
количество пожаров - до 84%;
количество погибших людей - до 86%;
экономический ущерб - до 82%.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения в т.ч. создание резерва ПТВ;
огнезащитная пропитка деревянных элементов конструкции зданий муниципальной собственности (культура);
проведение замера сопротивления;
организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны;
организация проведения пожарно-тактических занятий в учреждениях образования, культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения.
Решение задач в рамках подпрограмм муниципальной Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Программе.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 2532,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями подпрограммы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в Подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями Постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 7
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА НА
2016 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы"
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах района
Задачи подпрограммы
создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
создание нормативно-правовой базы, отвечающей требованиям нормативных правовых актов РФ и Тамбовской области;
увеличение количества людей, в т.ч. детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде; увеличение количества оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году на 4 шт.;
увеличение количества оборудованных спасательных постов по отношению к базовому году на 5 В результате реализации Подпрограммы планируется уменьшить количество погибших на водных объектах - на 15%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 375.5 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 375.5 тыс. рублей:
2016 год - 80 тыс. рублей;
2017 год - 60 тыс. рублей;
2018 год - 56,5 тыс. рублей;
2019 год - 77,0 тыс. рублей;
2020 год - 102 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальная подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р.
На территории Тамбовской области в 2012 году было зарегистрировано 60 случаев гибели людей на воде, в том числе в Тамбовском районе - 7, в 2015 году в районе зарегистрировано 6 случаев гибели людей на воде. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей практически нет. Кроме того % оснащения мест массового отдыха населения на воде оборудованными спасательными постами и средствами спасения остается низким.
Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.
На территории района находится 12 мест традиционного организованного отдыха населения на водных объектах. В этих местах в летний период собирается свыше 10 тыс. человек. В Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области зарегистрировано 12 пляжей. Одним из основных требований предъявляемым к пляжам является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.
В целях предупреждения гибели детей на водных объектах проводится их обучение плаванию в общеобразовательных учреждениях, загородных оздоровительных лагерях и на специально оборудованных бассейнах на открытых водоемах.
Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов района.
Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо немедленное решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количество погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов и количества человек, обученных плаванию.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Целью Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах района.
Задачей Подпрограммы является создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района; обучение населения плаванию и приемам спасения на воде; создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах.
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы является:
создание нормативно-правовой базы, отвечающей требованиям нормативных правовых актов РФ и Тамбовской области;
увеличение количества людей, в т.ч. детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде;
количество подготовленных спасателей;
увеличение количества оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году;
увеличение количества оборудованных спасательных постов по отношению к базовому году.
Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня безопасности населения района на водных объектах, минимизация гибели людей на водных объектах.
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2015 года:
создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;
увеличить на 5 шт. количество оборудованных пляжей муниципальных образований;
уменьшение погибших на водных объектах - на 15% по отношению к базовому году;
увеличить на 5 шт. количество общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЙ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;
создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
приобретение спасательных плавсредств (лодки надувные);
приобретение спасательных жилетов, концов "Александрова", спасательных кругов;
оборудование мест отдыха людей на воде (пляжей);
подготовка специалистов спасательного дела на воде.
Решение задач в рамках муниципальной Подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Подпрограмме.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 375,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 8
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ
УРОВНЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА В 2016 - 2020
ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Главный специалист по мобилизационной подготовке администрации района Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Повышение уровня защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы
Совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы, их значения на последний год реализации
повышение условий хранения имущества;
обеспечение современными ТС управления и оповещения (повышение охвата оповещения населения), поддержание их в работоспособном состояние;
обеспечение готовности сил и средств ГО;
поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования;
обеспеченность подготовки населения в области ГО.
Объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Тамбовского района - не менее 90%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 650 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 650 тыс. рублей:
2016 год - 70 тыс. рублей;
2017 год - 45 тыс. рублей;
2018 год - 125 тыс. рублей;
2019 год - 180 тыс. рублей;
2020 год - 230 тыс. рубле;
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальная подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р.
В настоящее время состояние гражданской обороны Тамбовского района не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям и находится в такой стадии своего развития, когда требуется сформировать новые подходы к планированию и реализации ее мероприятий.
Действующая система оповещения населения требует технической реконструкции.
Организационно-технические решения по оповещению населения через теле- и радиоканалы отличаются низкой устойчивостью, что не позволяет задействовать для этих целей все программы теле- и радиовещания, кабельное телевидение, в том числе организаций различных форм собственности.
Продолжительное время не обновлялись запасы имущества гражданской обороны в виду отсутствия финансирования.
Обеспеченность населения района средствами индивидуальной защиты с 2015 года не соответствует предъявляемым требованиям из-за превышения назначенных сроков хранения.
Реализация Концепции гражданской обороны должна осуществляется последовательно, исходя из социально-экономических условий района в рамках выполнения целевой Подпрограммы. Основными направлениями подпрограммы являются:
совершенствование системы оповещения гражданской обороны района;
накопление средств индивидуальной защиты для установленных групп населения, в соответствии с новыми НПА по обеспечению СИЗ.
Для совершенствования системы оповещения необходимо:
создание новой автоматизированной системы централизованного оповещения;
внедрение современной аппаратуры оповещения, работающей на цифровых сетях связи, по телерадиоканалам, каналам кабельного и цифрового телевидения, в том числе сети уличной звукофикации;
создание системы оповещения населения по каналам систем сотовой радиосвязи общего пользования.
Кроме того, наличие в районе пожаро-, взрывоопасных объектов, применение оружия массового поражения в военных конфликтах требуют повышенного внимания к вопросам радиационной, химической и биологической защиты населения. Основным направлением по ее совершенствованию является доведение до требуемого уровня запасов имущества гражданской обороны (средств индивидуальной защиты для установленных групп населения района).
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 № 123-ФЗ, от 19.06.2004 № 51-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ);
Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
Целью Подпрограммы является повышение уровня защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.
Выполнению поставленной цели могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов в деле защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы" является:
повышение условий хранения имущества;
обеспечение современными ТС управления и оповещения (повышение охвата оповещения населения), поддержание их в работоспособном состояние;
обеспечение готовности сил и средств ГО;
поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования;
обеспеченность подготовки населения в области ГО.
Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны, уменьшение потерь населения, увеличение запасов средств индивидуальной защиты для населения района.
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2015 года:
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Тамбовского района - не менее 90%.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЙ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВОЙ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение сохранности имущества гражданской обороны;
поддержание в состоянии постоянной готовности технических средств системы управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, оперативного управления системой гражданской обороны;
повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны;
поддержание запасного пункта управления администрации района (ЗПУ) в состоянии ограниченного функционирования (проведение технического обслуживания, ремонт систем, поддержание здания в технически исправном состоянии, проведение занятий с администрацией ЗПУ, тренировки и мероприятия ГО).
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
ремонта ЗПУ администрации района;
ремонт и оборудование помещения для хранения имущества ГО;
обучение (переподготовка) руководителей учреждений, организаций в области ГО;
подготовка работающего и неработающего населения в области ГО.
Решение задач в рамках муниципальной Подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Подпрограмме.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 650 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района. Соисполнителями Подпрограммы являются органы местного самоуправления.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2015 г. № 2461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), постановлением администрации Тамбовской области от 23 сентября 2014 г. № 1114 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы", постановлением администрации Тамбовского района от 17.06.2013 № 2111 и в целях обеспечения безопасности населения Тамбовского района, противодействия террористическим и экстремистским проявлениям, а также предотвращения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Рекомендовать главам сельсоветов и поссовета района в пределах средств соответствующих бюджетов разработать и принять аналогичные программы.
3. Считать утратившим силу с 1 января 2016 года постановление администрации района от 06 декабря 2013 года № 4614 "Об утверждении муниципальной программы Тамбовского района "Обеспечение безопасности населения района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" с изменениями.
4. Опубликовать настоящее постановление на сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.А.Скрипка.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации района
М.С.Филимонов
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовского района
от 03.11.2015 № 2461
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В
ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы
Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района Органы местного самоуправления
Подпрограммы программы
1. "Противодействие терроризму и экстремизму"
2. "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы"
3. "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
4. "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
5. "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Отсутствуют
Цели программы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях;
сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера противодействие террористическим и экстремистским проявлениям;
обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС вследствие военных действий
Задачи программы
Развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий ЧС различного характера;
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты недопущение и своевременное пресечение любых проявлений террористической деятельности;
повышение эффективности противодействия террористической и экстремистской деятельности. нейтрализация причин распространения политического, религиозного и националистического экстремизма и их последствий: социальных, межэтнических и религиозных конфликтов;
поддержание в готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны. создание и ведение эффективной системы гражданской обороны
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации
Недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера - на 16%;
снижение количества погибших на пожарах - до 84%;
снижение погибших на водных объектах - на 15%;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района - не менее 90%
Сроки и этапы реализации Программы
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит - 9710 тыс. рублей,
в том числе за счет средств районного бюджета - 9710 тыс. рублей:
2016 год - 1472,5 тыс. рублей;
2017 год - 1460,5 тыс. рублей;
2018 год - 1753,5 тыс. рублей;
2019 год - 2592,5 тыс. рублей;
2020 год - 2431,0 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р и в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 23 сентября 2014 г. № 1114 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы".
Защита населения определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи защиты населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовского района являются:
износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля безопасности;
наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность между югом России и центральной ее частью;
дислокацией на территории района 2 потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба");
разрушение привычных для Российской Федерации стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.
Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тамбовском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в Тамбовском районе наблюдается устойчивая тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.
Так, статистика возникновения пожаров и загораний в районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 100 в год. Экономический ущерб от пожаров в среднем составляет порядка 5 млн.руб. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибает от 6 до 10 человек.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Продолжается гибель людей на водных объектах. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет (в 2010 году погибло 32 чел., в 2015 году - 6 чел.). Важной составляющей обеспечения безопасности на воде является оснащение спасательных постов средствами спасения, имуществом и снаряжением. В настоящее время эта работа находится на недостаточном уровне.
Состояние гражданской обороны Тамбовского района не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям:
морально и физически устарела система экстренного оповещения населения, которая не приспособлена работать в современных сетях связи;
готовность сил и средств ГО к предупреждению и ликвидации последствий ЧС в результате военных действий остается на низком уровне;
продолжительное время не обновлялись запасы имущества гражданской обороны.
Решение задач, направленных на достижение качественных сдвигов в результатах правоохранительной и профилактической деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений, средств массовой информации и граждан.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 1464-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Целью муниципальной программы является снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера, и обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС вследствие военных действий.
Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:
развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий ЧС различного характера;
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты недопущение и своевременное пресечение любых проявлений террористической деятельности. повышение эффективности противодействия террористической и экстремистской деятельности;
нейтрализация причин распространения политического, религиозного и националистического экстремизма и их последствий: социальных, межэтнических и религиозных конфликтов;
поддержание в готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны. создание и ведение эффективной системы гражданской обороны.
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ
Индикаторы реализации программы:
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
снижение количества погибших на пожарах;
уменьшение погибших на водных объектах;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района.
Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму":
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество образовательных организаций, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
количество учреждений культуры, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системами контроля доступа;
количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;
недопущение террористических акций на территории муниципального образования Тамбовский район Тамбовской области.
Индикаторы подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы":
совершенствование системы экстренного оповещения населения, снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
техническая оснащенность ЕДДС района, оперативной группы (далее - ОГ) КЧС и ОПБ района;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
процент охвата обучением различной категории населения.
Индикаторы подпрограммы "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы":
наличие средств пожаротушения;
наличие технических средства контроля и оповещения, повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
состояние огнезащитной обработки и защиты объектов;
сокращение количества пострадавших на пожарах;
обученность должностных лиц и населения;
наличие информационно-наглядного материала;
создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны;
предотвращение экономического ущерба от пожаров.
Индикаторы подпрограммы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы":
увеличение количества людей, в т.ч. детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде;
количество подготовленных спасателей;
количество оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году;
количество оборудованных спасательных постов.
Индикаторы подпрограммы "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы":
повышение условий хранения имущества ГО;
обеспечение современными ТС управления и оповещения (повышение охвата оповещения населения), поддержание их в работоспособном состояние;
обеспечение готовности сил и средств ГО;
поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования; обеспеченность подготовки населения в области ГО;
Реализация муниципальной Программы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера - на 16%;
снижение количества погибших на пожарах - до 84%;
уменьшение погибших на водных объектах - на 15%;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Тамбовского района - не менее 90%;
доля подростков и доля молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия - на 15%;
сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков - до 30%;
снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ - на 20%.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия программы включены в пять подпрограмм.
Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" предусматривает решение следующих задач:
улучшение социальной защищенности общества и технической укрепленности учреждений, предприятий и организаций в случае возникновения террористической угрозы;
повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, объекты (места) массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видео продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера;
приобретение и установка систем видеонаблюдения на объекты образования, культуры муниципальной собственности;
установка ограждения периметра территории общеобразовательных организаций и учреждений культуры, подведомственных администрации района проведение командно-штабных учений (далее - КШУ), тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта.
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности района и проведение учений;
проведение проверок системы экстренного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, проживающего в зонах экстренного оповещения;
приобретение ТС для оборудования основного и вспомогательного помещения ЕДДС;
приобретение индивидуальных средств защиты для работников администрации района;
проведение противопаводковых мероприятий.
Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения в т.ч. создание резерва ПТВ;
огнезащитная пропитка деревянных элементов конструкции зданий муниципальной собственности (культура);
проведение замера сопротивления;
организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны;
организация проведения пожарно-тактических занятий в учреждениях образования, культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;
создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
приобретение спасательных плавсредств (лодки надувные);
приобретение спасательных жилетов, концов "Александрова", спасательных кругов;
оборудование мест отдыха людей на воде (пляжей); подготовка специалистов спасательного дела на воде.
Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение сохранности имущества гражданской обороны;
поддержание в состоянии постоянной готовности технических средств системы управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, оперативного управления системой гражданской обороны;
повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны;
поддержание запасного пункта управления администрации района (ЗПУ) в состоянии ограниченного функционирования (проведение технического обслуживания, ремонт систем, поддержание здания в технически исправном состоянии, проведение занятий с администрацией ЗПУ, тренировки и мероприятия ГО).
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
ремонта ЗПУ администрации района;
ремонт и оборудование помещения для хранения имущества ГО;
обучение (переподготовка) руководителей учреждений, организаций в области ГО;
подготовка работающего и неработающего населения в области ГО.
Решение задач в рамках подпрограмм муниципальной Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Программе.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной программы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 9710 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Программы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Программы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программы (подпрограмм) (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА
2016 - 2020 ГОДЫ", ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ
ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Целевые показатели и индикаторы
Значение показателей
Базовый год (отчетный)
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов
Выполнено/Не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
2.
Снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера
на % к базовому году
13
14
15
15
16
3.
Снижение количества погибших на пожарах
до % к базовому году
94
90
88
86
84
4.
Уменьшение погибших на водных объектах
на % к базовому году
10
11
13
14
15
5.
Объем выполнения мероприятий ГО на территории района
не менее %
80
82
85
87
90
1. Подпрограмма муниципальной программы "Противодействие терроризму и экстремизму"
1.1. Задача подпрограммы: проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
1.1.1
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике
ед.
4
5
6
6
7
Задача подпрограммы: повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма
1.2.1
Количество проведенных КШУ по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта
ед.
1
1
1
1
1
1.3. Задача подпрограммы: совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Тамбовского района
1.3.1
Количество учреждений, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.
2
2
2
2
2
1.3.2
Количество образовательных организаций, администрации района, ежегодно оборудованных системой видео наблюдения
ед.
3
3
3
3
2
1.3.3
Количество учреждений культур, администрации района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.
4
4
4
2
1.3.4
Количество образовательных организаций района, ежегодно оборудованных системами контроля доступа
ед.
2
3
4
5
6
Задача подпрограммы: обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении террористической операции и минимизации последствий контртеррористических актов
1.4.1
Количество ТС, ежегодно приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов
ед.
1
1
Задача подпрограммы: повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий
1.5.1
Количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий
ед.
1
Задача подпрограммы: обеспечение антитеррористической деятельности в органах местного самоуправления
1.6.1
Недопущение террористических акций на территории сельских поселений района
Выполнено/Не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
2. Подпрограмма муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2014 - 2020 годы"
2.1 Задача подпрограммы: обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС
2.1.1
Совершенствование системы экстренного оповещения населения
% охвата населения
80
82
87
90
95
2.1.2
Техническая оснащенность ЕДДС, ОГ КЧС и ОПБ района
на % охвата населения
90
92
95
95 - 97
95 - 97
2.1.3
Увеличение кол-ва профессионально подготовленных руководителей и специалистов ТП РСЧС единой государственной системы
%
90
92
95
96 - 98
96 - 98
2.2 Задача подпрограммы: совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.2.1
Процент охвата обучением различной категории населения:
%
Руководящий состав
80
90
92
95
96 - 98
96 - 98
работающее население
78
85
87
90
95
95
неработающее население
67
80
82
85
86 - 88
86 - 88
3. Подпрограмма муниципальной программы "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2014 - 2020 годы"
3.1 Задача подпрограммы: обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий
3.1.1
Наличие средств пожаротушения
% обеспеченности
90
95
96
98
98
3.1.2
Наличие технических средства контроля и оповещения
% обеспеченности
65
70
75
85
90
3.1.3
Состояние огнезащитной обработки и защиты объектов
%
60
65
70
75
80
3.2 Задача подпрограммы: повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений
3.2.1
Обученность должностных лиц/ населения
%
90/85
92/87
95/90
96/92
96/92
3.2.2
Наличие информационно-наглядного материала
% обеспеченности
65
70
85
90
95
3.3 Задача подпрограммы: защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера. Сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары
3.3.1
Создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны
Выполнено/не выполнено
-
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
3.3.2
Снижение ущерба от пожаров по отношению к показателю текущего года, в том числе:
количество пожаров;
до %
94
92
90
86
84
количество погибших людей;
до %
94
90
88
87
86
экономический ущерб
до%
91
87
85
83
82
4. Подпрограмма муниципальной программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
4.1 Задача подпрограммы: создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района
4.1.1
Нормативно-правовая база создана и отвечает требованиям НПА РФ, Тамбовской области
Выполнен о / не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
4.2 Задача подпрограммы: обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания в бассейнах и специально отведенных местах на открытых водоемах
4.2.1
Количество подготовленных спасателей
чел.
8
11
12
13
14
4.3 Задача подпрограммы: создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах
4.3.1
Количество оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей)
шт.
8
10
11
12
13
14
4.3.2
Количество оборудованных спасательных постов
шт.
8
10
11
12
13
14
5. Подпрограмма муниципальной программы "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы"
5.1 Задача подпрограммы: обеспечение сохранности имущества ГО
5.1.1
Повышение условий хранения имущества ГО
не менее %
75
80
90
90
5.2 Задача подпрограммы: поддержание в состоянии постоянной готовности технических средств системы управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
5.2.1
Обеспечение современными ТС управления и оповещения, поддержание их в работоспособном состояние
не менее %
85
90
92
94
96
5.3 Задача подпрограммы: обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, оперативного управления системой гражданской обороны
5.3.1
Обеспечение готовности сил и средств ГО района
не менее %
70
76
80
85
90
90
5.3.2
Поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования
не менее %
60
70
75
80
90
90
5.4 Задача подпрограммы: повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны
5.4.1
Подготовка населения в области ГО
%
80
84
85
86
86
86
Приложение 2
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
Ед. измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму"
1.
1.1 Издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видео продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни
Отдел ГО, ЧС и ОБ
администрации района
Повышение качества обучения жителей района правилам поведения при угрозе совершения террористического акта
экз.
2016 - 40
2017 - 40
-
-
-
-
-
2018 - 40
10
-
-
10
-
2019 - 40
10
-
-
10
-
2020 - 40
15
-
-
15
-
Итого
240
35
-
-
35
-
2.
1.2 Установка видео наблюдения в общеобразовательных организациях района и ДОД
Управление образования администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 - 82
134,5
-
-
134,5
2017 - 88
134,5
-
-
134,5
2018 -
90
-
-
90
2019 - 100
615,5
-
-
615,5
2020 - 100%
16
16
Итого
100%
990,5
990,5
3.
1.3 Установка видео наблюдения в детских дошкольных учреждениях
Управление образования администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 -
167
-
-
167
-
2017 - 50%
-
-
-
-
-
2018 - 100%
207
-
-
207
-
2019 -
-
-
-
-
-
2020 -
183
-
-
183
-
Итого -
557
-
-
557
-
4.
1.4 Установка кнопки экстренного вызова сотрудника полиции в общеобразовательных организациях района
Управление образования администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 - 100
-
-
-
-
-
2017 - 92
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
90
-
-
90
-
2020
170
-
-
170
-
Итого
260
-
-
260
-
5.
1.5 Установка видео наблюдения на объектах культуры администрации района
Отдел культуры и архивного дела администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016
-
-
-
-
-
2017 - 23
-
-
-
-
-
2018 - 46
250
-
-
250
-
2019 - 69
250
-
-
250
-
2020 - 100
390
-
-
390
-
Итого
890
890
-
6.
1.6 Установка ограждения периметра территории общеобразовательных организаций района
Управление образования администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 - 100
391,5
-
-
391,5
-
2017 -
568,5
568,5
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
960
960
7.
1.7. Установка ограждения периметра территории на объектах культуры администрации района
Отдел культуры и архивного дела администрации района
Повышение безопасности учреждений
%
2016 -
-
-
-
-
-
2017 -
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019 - 60
170
-
-
170
-
2020 - 100
80
-
-
80
-
Итого
250
-
-
250
-
8
1.8 Проведение КШУ, тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение уровня межведомственного взаимодействия
ед.
2016 - 1
-
-
-
-
-
2017 - 1
-
-
-
-
-
2018 - 1
5
-
-
5
-
2019 - 1
10
-
-
10
-
2020 - 1
15
-
-
15
-
Итого
30
30
9
1.9 Приобретение рамочных металлодетекторов
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение безопасности при проведение массовых мероприятий
шт.
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018 - 1
265
-
-
265
-
2019
-
-
-
-
-
2020 - 1
80
-
-
80
-
Итого
345
-
-
345
-
10
1.10 Закупка и установка видеонаблюдения каб. 403 (4 этаж)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение безопасности режимного помещения
шт.
2016 - 1
10
-
-
10
-
2017 -
-
-
-
-
-
2018 - 1
15
-
-
15
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
25
-
-
25
-
11
1.11 Закупка и перерегистрация пластиковых карт (пропусков)
Аппарат АТК района, отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение безопасности административного здания
шт.
2016
-
-
-
-
-
2017 -
-
-
-
-
-
2018
15
-
-
15
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
15
-
-
15
-
Итого по подпрограмме
4367,5
-
-
4367,5
-
2. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы"
1.
2.1 Обеспечение деятельности КЧС и ОПБ района и проведение учений и тренировок
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Совершенствование подготовки органов управления
ед.
2016 - 1
-
-
-
-
-
2017 - 1
-
-
-
-
-
2018 - 1
5
-
-
5
-
2019 - 1
10
-
-
10
-
2020 - 1
10
-
-
10
-
Итого
25
-
-
25
-
2.
2.2. Издание наглядных пособий, памяток в области защиты населения и территорий от ЧС и их размещение в СМИ, сети Интернет
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
предупредительно профилактические меры
ед.
2016 - 10
-
-
-
-
-
2017 - 12
-
-
-
-
-
2018 - 15
15
-
-
15
-
2019 - 15
25
-
-
25
-
2020 - 15
30
-
-
30
-
Итого
70
-
-
70
-
3.
2.3 Проведение проверок системы экстренного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, проживающего в зонах экстренного оповещения
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района, ОМСУ
Обеспечение оповещения населения
ед.
2016 - 4
-
-
-
-
-
2017 - 4
-
-
-
-
-
2018 - 4
5
-
-
5
-
2019 - 4
10
-
-
10
-
2020 - 4
10
-
-
10
-
Итого
25
25
4.
2.4 Приобретение ТС для оборудования основного и вспомогательного помещения ЕДДС
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Совершенствование ТС управления ЕДДС
%
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019 - 100
20
-
-
20
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
20
-
-
20
-
5.
2.5 Организация и техническое обслуживание прямых каналов связи для вызова экстренных оперативных служб, 3G-модем, сотовый телефон (оплата и обслуживание)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение оперативности вызова экстренных служб
%
2016 - 100
30
-
-
30
-
2017 - 100
30
-
-
30
-
2018 - 100
60
-
-
60
-
2019 - 100
80
-
-
80
-
2020 - 100
70
-
-
70
-
Итого
270
-
-
270
-
6.
2.6 Приобретение и установка в ЕДДС района прибора радиационного контроля (индикатор радиоактивности)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Исполнение требований к оборудованию ЕДДС
шт.
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019 - 1
5
-
-
5
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
5
-
-
5
-
7.
2.7 Приобретение ИСЗ для работников администрации района
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение уровня защищенности сотрудников администрации
На %
2016
-
-
-
-
2017 - 25
20
-
-
20
-
2018 - 50
120
-
-
120
-
2019 - 77
130
-
-
130
-
2020 - 100
230
-
-
230
-
Итого
500
-
-
500
-
8
2.8 Совершенствование и развитие УМБ УКП на территории района
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района, ОМСУ
Повышение уровня подготовки населения
ед.
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018 - 1
35
-
-
35
-
2019 - 1
65
-
-
65
-
2020 - 1
70
-
-
70
-
Итого
170
-
-
170
-
9
2.9 Проведение противопаводковых мероприятий
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района Отдел дорожного строительства и транспорта
Снижение риска и смягчение последствий паводка
%
2016 - 100
100
-
-
100
-
2017 - 100
100
-
100
-
2018 - 100
100
-
-
100
-
2019 - 100
100
-
-
100
-
2020 - 100
100
-
-
100
-
Итого
500
-
-
500
-
10
2.10 Закупка плавсредств (лодка резиновая надувная, гребная, 3 - 4 местная)
%
2016 - 1
20
-
-
20
-
2017 -
-
-
-
-
-
2018 - 1
25
-
-
25
-
2019 - 1
5
-
-
5
-
2020
-
-
-
-
-
Итого
50
-
50
-
11
2.11 Субсидия ОМСУ на проведение противопаводковых мероприятий
%
2016
30
30
2017
30
30
2018
30
30
2019
30
30
2020
30
30
Итого
150
150
Итого по подпрограмме
1785
-
-
1785
-
3. Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
1
3.1 Приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения в т.ч. создание резерва ПТВ
Управление образования, отдел ГО, ЧС и ОБ, отдел культуры и архивного дела администрации
Повышение пожарной безопасности объектов
шт.
2016 - 10
40
-
-
40
-
2017 - 11
100
-
-
100
-
2018 - 12
115
-
-
115
-
2019 - 12
75
75
-
2020 - 12
-
-
-
Итого
330
-
-
330
-
2.
3.2 Огнезащитная пропитка деревянных элементов конструкции зданий муниципальной собственности (культура).
Проведение замера сопротивления
Управление образования, отдел культуры и архивного дела администрации района
Повышение пожарной безопасности объектов
%
2016 - 80
305,5
-
-
305,5
-
2017 - 85
332,5
-
-
-
-
2018 - 88
-
-
-
-
-
2019 - 92
135
-
-
135
-
2020 - 95
150
-
-
150
-
Итого
923
-
-
923
-
3.
3.3 Оборудование объектов муниципальной собственности знаками пожарной безопасности
Управление образования, отдел культуры
Исполнение требований ФЗ № 123
%
2016 - 100
27
-
-
27
-
2017 -
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
2020
-
Итого
27
-
-
27
-
4.
3.4 Вывод звукового и светового сигнала срабатывания АПС объектов образования на пульт ближайшей пожарной части
Управления образования и отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение оперативности реагирования
%
2016 - 87
-
-
-
-
-
2017 - 94
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
200
-
-
200
-
2020
150
-
-
150
-
Итого
350
-
-
350
-
5.
3.5 Организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности ДПО (субсидии ОМСУ)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района ОМСУ
Исполнение требований ФЗ
ед.
2016 - 1
20
-
-
20
-
2017 - 1
20
-
-
20
-
2018 - 1
45
-
-
45
-
2019 - 1
90
-
-
90
-
2020 - 1
90
-
-
90
-
Итого
265
-
-
265
-
6.
3.6 Обработка огнезащитной пропиткой одежды сцены объектов культуры муниципальной собственности
Отдел культуры и архивного дела администрации района
Повышение пожарной безопасности объектов
%
2016 - 69
27
-
-
27
-
2017 - 73
-
-
-
-
-
2018 - 76
80
-
-
80
-
2019 - 83
160
-
-
160
-
2020 - 94
165
-
-
165
-
Итого
432
-
-
432
-
7.
3.7 Установка и техническое обслуживание АПС на объектах муниципальной собственности (объекты культуры)
Руководители объектов
Повышение пожарной безопасности
комп.
2016 - 1
20
-
-
20
-
2017 - 1
20
-
-
20
-
2018 - 1
60
-
-
60
-
2019 - 1
40
-
-
40
-
2020 - 1
40
-
-
40
-
Итого
180
-
-
180
-
8.
3.8 Организация проведения пожарно-тактических занятий в образовательных организациях, учреждениях культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения
Управления образования, отдел культуры и архивного дела отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение уровня подготовки
%
2016 - 100
-
-
-
-
-
2017 - 100
-
-
-
-
-
2018 - 100
10
-
-
10
-
2019 - 100
10
-
-
10
-
2020 - 100
5
-
-
5
-
Итого
25
-
-
25
-
Итого по подпрограмме
2532
-
-
2532
-
4. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
1.
4.1 Приобретение спасательных плавсредств (лодки надувные)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Оснащение ОГ района, спасательных постов
шт.
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020 - 1
25
-
-
25
-
Итого
25
-
-
25
-
2.
4.2 Приобретение спасательных жилетов, концов "Александрова", спасательных кругов
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Оснащение спасательных постов в местах массового отдыха
шт.
2016 - 1
30
-
-
30
-
2017 - 1
30
-
-
30
-
2018 - 1
1,5
-
-
1,5
-
2019 - 1
2
-
-
2
-
2020 - 1
2
-
-
2
-
Итого
65,5
-
-
65,5
-
3.
4.3 Субсидия ОМСУ на оборудование мест отдыха людей на воде (пляжей)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района; ОМСУ
Обеспечение безопасности на водных объектах
шт.
2016 - 1
50
-
-
50
-
2017 - 1
30
-
-
30
-
2018 - 1
40
-
-
40
-
2019 - 1
40
-
-
40
-
2020 - 1
40
-
-
40
-
Итого
200
-
-
200
-
4.
4.4 Подготовка специалистов спасательного дела на воде
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района; ОМСУ
Обеспечение безопасности на водных объектах
чел.
2016 - 10
-
-
-
-
-
2017 - 11
-
-
-
-
-
2018 - 12
5
-
-
5
-
2019 - 13
5
-
-
5
-
2020 - 14
5
-
-
5
-
Итого
15
-
-
15
-
5.
4.5 Изготовление и распространение печатной продукции по правилам безопасного поведения на воде (плакаты, памятки, буклеты)
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Обеспечение безопасности на водных объектах
Экз.
2016 - 25
-
-
-
-
-
2017 - 25
-
-
-
-
-
2018 - 25
10
-
-
10
-
2019 - 25
30
-
-
30
-
2020 - 25
30
-
-
30
-
Итого
70
-
-
70
Итого по подпрограмме
-
375,5
-
-
375,5
-
5. Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы"
1.
5.1 Ремонт и оборудование помещения для хранения имущества ГО
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение условий хранения имущества ГО
%
2016 - 75
40
-
-
40
-
2017 - 80
15
-
-
15
-
2018 - 90
-
-
-
-
-
2019 - 90
-
-
-
-
-
2020 - 90
-
-
-
-
-
Итого
55
-
-
55
-
2.
5.2 Проведение ремонта ЗПУ администрации района
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение условий работы администрации
%
2016 - 82
30
-
-
30
-
2017 - 85
30
-
-
30
-
2018-87
40
-
-
40
-
2019 - 92
40
-
-
40
-
2020 - 95
90
-
-
90
-
Итого
230
-
-
230
-
3.
5.3 Совершенствование системы оповещения Поддержание ТС оповещения в работоспособном состоянии Техническое обслуживание и ремонт ТС оповещения. Замена устаревших образцов
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение эффективности системы оповещения ГО
%
2016 - 75
-
-
-
-
-
2017 - 78
-
-
-
-
-
2018 - 82
25
-
-
25
-
2019 - 86
50
-
-
50
-
2020 - 92
55
-
-
55
-
Итого
130
130
4.
5.4 Оборудование подвижного ПУ руководителя ГО района
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
Повышение оперативности управления
%
2016
-
-
-
-
-
2017 - 80
-
-
-
-
-
2018 - 88
50
-
-
50
-
2019 - 92
55
-
-
55
-
2020
60
-
-
60
-
Итого
165
-
-
165
-
6.
5.6 Обучение (переподготовка) руководителей учреждений, организаций в области ГО
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района; ОМСУ
Повышение уровня подготовки руководящего состава ГО
%
2016 - 90
-
-
-
-
-
2017 - 92
-
-
-
-
-
2018 - 95
-
-
-
-
-
2019 -
-
-
-
-
-
2620 -
-
-
-
-
-
Итого
-
-
-
-
-
7.
5.7 Подготовка работающего и неработающего населения в области ГО
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района; ОМСУ
Обеспеченность подготовки населения в области ГО
%
2016 -
-
-
-
-
-
2017 - 87/82
-
-
-
-
-
2018 - 90/85
10
-
-
10
-
2019 - 96-98/86
35
-
-
35
-
2020 - 96-98/ 86
25
-
-
25
-
Итого
70
-
-
70
-
Итого по подпрограмме
650
-
-
650
-
ВСЕГО по программе
9710
9710
Приложение 3
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ЗА
СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы Тамбовского района, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
Муниципальная программа Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Всего - 9710
2016 - 1472,5
1472,5
2017 - 1460,5
1460,5
2018 - 1753,5
1753,5
2019 - 2592,5
2592,5
2020 - 2431
2431
Отв. испол. - Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисполнитель 1 - Управление образования
Соисполнитель 2 - Отдел культуры и архивного дела
Соисполнитель 3 - ОМСУ
1. Подпрограмма
"Противодействие терроризму и экстремизму"
Всего - 4367,5
2016 - 703
703
2017 - 703
703
2018 - 867
867
2019 - 1145,5
1145,5
2020 - 949
949
Отв. испол. подпрограммы Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисп. - 1 Управление образования
Соисп. 2 - Отдел культуры и архивного дела
2. Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы"
Всего - 1785
2016 - 180
180
2017 - 180
180
2018 - 395
395
2019 - 480
480
2020 - 550
550
Отв. испол. подпрограммы Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисполнитель 1 - Управление образования
3. Подпрограмма
"Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
Всего - 2532
2016 - 439,5
439,5
2017 - 472,5
472,5
2018 - 310
310
2019 - 710
710
2020 - 600
600
Отв. испол. подпрограммы Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисполнитель 1 - Управление образования
Соисполнитель 2 - Отдел культуры и архивного дела
4. Подпрограмма
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы"
Всего - 375,5
2016 - 80
80
2017 - 60
60
2018 - 56,5
56,5
2019 - 77
77
2020 - 102
102
Отв. испол. подпрограммы Отдел ГО, ЧС и ОБ
Соисполнитель 1 - Управление образования
Соисполнитель 2 - ОМСУ
5. Подпрограмма
"Повышение уровня ГО Тамбовского района в 2016 - 2020 годы"
Всего - 650
2016 - 70
70
Отв. испол. - Отдел ГО, ЧС и ОБ
2017 - 45
45
Соисполнитель 1 - ОМСУ
2018 - 125
125
2019 - 180
180
2020 - 230
230
Приложение 4
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Недопущение совершения террористических актов, противодействие террористическим и экстремистским проявлениям, снижение рисков совершения террористических актов, повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Тамбовского района, и государственных институтов от террористической угрозы
Задачи подпрограммы
улучшение социальной защищенности общества и технической укрепленности учреждений,
предприятий и организаций в случае возникновения террористической угрозы;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Тамбовского района повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике; количество проведенных КШУ по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество организаций и учреждений, подведомственных администрации Тамбовского района", ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
количество учреждений, подведомственных управлению образования и науки области, ежегодно оборудованных системами контроля доступа;
количество технических средств, ежегодно приобретаемых для повышения материально-технического оснащения сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;
количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий; недопущение террористических акций на территории муниципальных образованиях района
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 4367,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 4367,5 тыс. рублей:
2016 год - 703,0 тыс. рублей;
2017 год - 703,0 тыс. рублей;
2018 год - 867,0 тыс. рублей;
2019 год - 1145,5 тыс. рублей;
2020 год - 949,0 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальная подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р.
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Тамбовский район является самым крупным, по численности населения, среди 23 муниципальных районов Тамбовской области с достаточно высоким этническим уровнем. На территории района проживают достаточно большое количество представителей Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовского района, являются:
снижение уровня контроля безопасности;
наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность между югом России и центральной ее частью;
дислокацией на территории района 2 потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба";
разрушение привычных для Российской Федерации стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе, лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности, в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.
Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов, повышения уровня их антитеррористической безопасности в районе разработана подпрограмма, мероприятия которой регулируют отношения в сфере противодействия терроризму, определяют основные направления деятельности, формируют или преобразуют механизм контроля. Она позволяет создать районную систему профилактических мер антитеррористической направленности; укрепить техническую защищенность критически важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 313-р);
указами Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13.09.2004 № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом";
протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26.05.2007, протоколами заседания Национального антитеррористического комитета.
Цель Подпрограммы - недопущение совершения террористических актов, противодействие террористическим и экстремистским проявлениям, снижение рисков совершения террористических актов, повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Тамбовского района, и государственных институтов от террористической угрозы.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
улучшение социальной защищенности людей и технической укрепленности учреждений, предприятий и организаций в случае возникновения террористической угрозы;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовского района
повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Индикаторы реализации программы: зарегистрированные преступления;
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
снижение количества погибших на пожарах; уменьшение погибших на водных объектах;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района;
Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму":
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
по повышению уровня их компетентности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных КШУ по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество учреждений, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения;
количество учреждений, подведомственных администрации Тамбовского района, ежегодно оборудованных системами контроля доступа;
количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;
недопущение террористических акций на территории муниципального образования Тамбовский район Тамбовской области.
Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
недопущение совершения террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЙ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" предусматривает решение следующих задач:
улучшение социальной защищенности общества и технической укрепленности учреждений, предприятий и организаций в случае возникновения террористической угрозы;
повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечение готовности сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, объекты (места) массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающее задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видео продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера;
приобретение и установка систем видеонаблюдения на объекты образования, культуры муниципальной собственности;
установка ограждения периметра территории общеобразовательных организаций и учреждений культуры, подведомственных администрации района проведение командно-штабных учений (далее - КШУ), тренировок по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта.
Решение задач в рамках муниципальной подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к подпрограмме.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 4367,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 5
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "СНИЖЕНИЕ
РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, РАЗВИТИЕ ЕДДС РАЙОНА В 2016 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы"
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера, и обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС вследствие военных действий
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются: обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
совершенствование системы экстренного оповещения населения, снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
техническая оснащенность ЕДДС района в т.ч. в рамках АПК "Безопасный город", оперативной группы (далее - ОГ) КЧС и ОПБ района;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
процент охвата обучением различной категории населения.
Снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера - на 16%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 1785 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 1785 тыс. рублей:
2016 год - 180,0 тыс. рублей;
2017 год - 180,0 тыс. рублей;
2018 год - 395,0 тыс. рублей;
2019 год - 480,0 тыс. рублей;
2020 год - 550,0 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальная подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р и муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы".
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Тамбовский район является самым крупным, по численности населения, среди 23 муниципальных районов Тамбовской области с достаточно высоким этническим уровнем.
Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Основными факторами, представляющими угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории Тамбовского района являются:
износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля безопасности;
наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность перевозок различных грузов между югом России и центральной ее частью;
дислокацией на территории района 2 потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба");
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тамбовском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в Тамбовском районе наблюдается тенденция снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших людей, что является свидетельством эффективности проводимых предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Целью подпрограммы является снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера, и обеспечение готовности сил и средств ГО для предупреждения и ликвидации последствий ЧС вследствие военных действий.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Индикаторы подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы":
совершенствование системы экстренного оповещения населения, снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
техническая оснащенность ЕДДС района, оперативной группы (далее - ОГ) КЧС и ОПБ района;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; процент охвата обучением различной категории населения.
Реализация муниципальной подпрограммы позволит достичь к 2020 году снижения гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера на 16%;
Перечень показателей (индикаторов) реализации Государственной программы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, развитие ЕДДС района в 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
совершенствование системы подготовки руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;
уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности системы оповещения жителей района о возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".
Решение задач в рамках подпрограмм муниципальной Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Программе.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 1785 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями подпрограммы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями Постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 6
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Управление образования администрации района Отдел культуры и архивного дела администрации района Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы"
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Повышение безопасности населения от угроз возникновения пожаров природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от пожаров, уменьшение числа пострадавших и погибших от них
Задачи подпрограммы
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера, повышение эффективности системы оповещения жителей района, проживающих в зонах лесных пожаров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
наличие средств пожаротушения;
наличие технических средства контроля и оповещения, повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
состояние огнезащитной обработки и защиты объектов;
сокращение количества пострадавших на пожарах;
обученность должностных лиц и населения;
наличие информационно - наглядного материала;
создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны; предотвращение экономического ущерба от пожаров.
Снижение ущерба от пожаров, количества погибших людей по отношению к показателю текущего года, в том числе:
количество пожаров - до 84%;
количество погибших людей - до 86%;
экономический ущерб - до 82%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 2532 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 2532 тыс. рублей:
2016 год - 439,5 тыс. рублей;
2017 год - 472,5 тыс. рублей;
2018 год - 310,0 тыс. рублей;
2019 год - 762,0 тыс. рублей;
2020 год - 600,0 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) муниципальной Программы Тамбовского района разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р и муниципальной программы Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы".
Безопасность населения определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными источниками пожаров являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильная жара, сильный мороз, засуха), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Основными факторами, представляющими угрозы возникновения пожаров на территории Тамбовского района являются: износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля безопасности, в том числе требований пожарной безопасности;
наличие на территории района транспортных магистралей, обеспечивающих транзитность перевозок различных грузов, в том числе и взрыво-, пожароопасных;
дислокацией на территории района 2 потенциально опасных объектов, в том числе объектов с взрыво-, пожароопасным производством (р.п. Новая Ляда - ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"; с. Черняное - НПС "Малиновка", филиал Мичуринского РУ ОАО "МН "Дружба");
неосторожное обращение с огнем - курение, нарушение устройства и эксплуатации отопительных печей;
использование самодельных электрообогревательных приборов;
нарушения правил монтажа и эксплуатации электропроводки.
Проблема уменьшения количества пожаров, количества погибших и пострадавших при пожарах и минимизация экономического ущерба от пожаров в Тамбовском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в Тамбовском районе наблюдается снижения количества пожаров, погибших людей и уменьшение экономического ущерба от них, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий.
Так, статистика возникновения пожаров и загораний в районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 100 в год. Экономический ущерб от пожаров в среднем составляет порядка 5 млн.руб. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибает от 6 до 10 человек.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390;
Федеральный закон "Технически регламент о требованиях пожарной безопасности", в редакции от 10.07.2012 № 117-ФЗ;
Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р;
Законом Тамбовской области от 25.11.2005 № 393-З "О пожарной безопасности в Тамбовской области".
Целью подпрограммы является повышение безопасности населения от угроз возникновения пожаров природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от пожаров, уменьшение числа пострадавших и погибших от них.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера, повышение эффективности системы оповещения жителей района, проживающих в зонах лесных пожаров.
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Индикаторы подпрограммы "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы":
наличие средств пожаротушения;
наличие технических средства контроля и оповещения, повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
состояние огнезащитной обработки и защиты объектов; сокращение количества пострадавших на пожарах;
обученность должностных лиц и населения;
наличие информационно-наглядного материала;
создание, оснащение и организация деятельности добровольной пожарной охраны;
предотвращение экономического ущерба от пожаров.
Реализация муниципальной Подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
Снижение ущерба от пожаров, количества погибших людей по отношению к показателю текущего года, в том числе:
количество пожаров - до 84%;
количество погибших людей - до 86%;
экономический ущерб - до 82%.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЯ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Пожарная безопасность Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов образования, культуры и социальной сферы. Обеспечение пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности населения, руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
защита населения и территорий от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
приобретение и перезарядка огнетушителей, закупка пожарно-технического вооружения в т.ч. создание резерва ПТВ;
огнезащитная пропитка деревянных элементов конструкции зданий муниципальной собственности (культура);
проведение замера сопротивления;
организация работы по созданию, оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны;
организация проведения пожарно-тактических занятий в учреждениях образования, культуры и детских оздоровительных лагерях с привлечением служб жизнеобеспечения.
Решение задач в рамках подпрограмм муниципальной Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Программе.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 2532,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями подпрограммы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в Подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями Постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 7
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА НА
2016 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области на 2015 - 2020 годы"
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах района
Задачи подпрограммы
создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
создание нормативно-правовой базы, отвечающей требованиям нормативных правовых актов РФ и Тамбовской области;
увеличение количества людей, в т.ч. детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде; увеличение количества оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году на 4 шт.;
увеличение количества оборудованных спасательных постов по отношению к базовому году на 5 В результате реализации Подпрограммы планируется уменьшить количество погибших на водных объектах - на 15%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 375.5 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 375.5 тыс. рублей:
2016 год - 80 тыс. рублей;
2017 год - 60 тыс. рублей;
2018 год - 56,5 тыс. рублей;
2019 год - 77,0 тыс. рублей;
2020 год - 102 тыс. рублей
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальная подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р.
На территории Тамбовской области в 2012 году было зарегистрировано 60 случаев гибели людей на воде, в том числе в Тамбовском районе - 7, в 2015 году в районе зарегистрировано 6 случаев гибели людей на воде. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей практически нет. Кроме того % оснащения мест массового отдыха населения на воде оборудованными спасательными постами и средствами спасения остается низким.
Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.
На территории района находится 12 мест традиционного организованного отдыха населения на водных объектах. В этих местах в летний период собирается свыше 10 тыс. человек. В Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области зарегистрировано 12 пляжей. Одним из основных требований предъявляемым к пляжам является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.
В целях предупреждения гибели детей на водных объектах проводится их обучение плаванию в общеобразовательных учреждениях, загородных оздоровительных лагерях и на специально оборудованных бассейнах на открытых водоемах.
Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов района.
Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо немедленное решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количество погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов и количества человек, обученных плаванию.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Целью Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах района.
Задачей Подпрограммы является создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района; обучение населения плаванию и приемам спасения на воде; создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах.
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы является:
создание нормативно-правовой базы, отвечающей требованиям нормативных правовых актов РФ и Тамбовской области;
увеличение количества людей, в т.ч. детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде;
количество подготовленных спасателей;
увеличение количества оборудованных мест отдыха людей на воде (пляжей) по отношению к базовому году;
увеличение количества оборудованных спасательных постов по отношению к базовому году.
Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня безопасности населения района на водных объектах, минимизация гибели людей на водных объектах.
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2015 года:
создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;
увеличить на 5 шт. количество оборудованных пляжей муниципальных образований;
уменьшение погибших на водных объектах - на 15% по отношению к базовому году;
увеличить на 5 шт. количество общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЙ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовского района на 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
создание нормативно-правовой базы для обеспечения контроля за состоянием системы профилактики несчастных случаев и охраны жизни и здоровья людей во время отдыха на водных объектах района;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;
создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности на водных объектах в населенных пунктах.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
приобретение спасательных плавсредств (лодки надувные);
приобретение спасательных жилетов, концов "Александрова", спасательных кругов;
оборудование мест отдыха людей на воде (пляжей);
подготовка специалистов спасательного дела на воде.
Решение задач в рамках муниципальной Подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Подпрограмме.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 375,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, управлением образования администрации района, отделом культуры и архивного дела администрации района.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 8
к муниципальной программе Тамбовского района
"Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ
УРОВНЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА В 2016 - 2020
ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)
Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)
Главный специалист по мобилизационной подготовке администрации района Органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Муниципальная программа Тамбовского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовском районе на 2016 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Повышение уровня защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы
Совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы, их значения на последний год реализации
повышение условий хранения имущества;
обеспечение современными ТС управления и оповещения (повышение охвата оповещения населения), поддержание их в работоспособном состояние;
обеспечение готовности сил и средств ГО;
поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования;
обеспеченность подготовки населения в области ГО.
Объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Тамбовского района - не менее 90%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит - 650 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 650 тыс. рублей:
2016 год - 70 тыс. рублей;
2017 год - 45 тыс. рублей;
2018 год - 125 тыс. рублей;
2019 год - 180 тыс. рублей;
2020 год - 230 тыс. рубле;
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальная подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с с Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" (принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 г.), распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. № 313-р.
В настоящее время состояние гражданской обороны Тамбовского района не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям и находится в такой стадии своего развития, когда требуется сформировать новые подходы к планированию и реализации ее мероприятий.
Действующая система оповещения населения требует технической реконструкции.
Организационно-технические решения по оповещению населения через теле- и радиоканалы отличаются низкой устойчивостью, что не позволяет задействовать для этих целей все программы теле- и радиовещания, кабельное телевидение, в том числе организаций различных форм собственности.
Продолжительное время не обновлялись запасы имущества гражданской обороны в виду отсутствия финансирования.
Обеспеченность населения района средствами индивидуальной защиты с 2015 года не соответствует предъявляемым требованиям из-за превышения назначенных сроков хранения.
Реализация Концепции гражданской обороны должна осуществляется последовательно, исходя из социально-экономических условий района в рамках выполнения целевой Подпрограммы. Основными направлениями подпрограммы являются:
совершенствование системы оповещения гражданской обороны района;
накопление средств индивидуальной защиты для установленных групп населения, в соответствии с новыми НПА по обеспечению СИЗ.
Для совершенствования системы оповещения необходимо:
создание новой автоматизированной системы централизованного оповещения;
внедрение современной аппаратуры оповещения, работающей на цифровых сетях связи, по телерадиоканалам, каналам кабельного и цифрового телевидения, в том числе сети уличной звукофикации;
создание системы оповещения населения по каналам систем сотовой радиосвязи общего пользования.
Кроме того, наличие в районе пожаро-, взрывоопасных объектов, применение оружия массового поражения в военных конфликтах требуют повышенного внимания к вопросам радиационной, химической и биологической защиты населения. Основным направлением по ее совершенствованию является доведение до требуемого уровня запасов имущества гражданской обороны (средств индивидуальной защиты для установленных групп населения района).
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 № 123-ФЗ, от 19.06.2004 № 51-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ);
Постановление Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
Целью Подпрограммы является повышение уровня защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.
Выполнению поставленной цели могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов в деле защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.
Программа осуществляется в 2016 - 2020 годы и реализуется в один этап.
Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы" является:
повышение условий хранения имущества;
обеспечение современными ТС управления и оповещения (повышение охвата оповещения населения), поддержание их в работоспособном состояние;
обеспечение готовности сил и средств ГО;
поддержание ЗПУ администрации района в состоянии ограниченного функционирования;
обеспеченность подготовки населения в области ГО.
Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны, уменьшение потерь населения, увеличение запасов средств индивидуальной защиты для населения района.
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2015 года:
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Тамбовского района - не менее 90%.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1.
Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ,
МЕРОПРИЯТИЙ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВОЙ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма "Повышение уровня гражданской обороны Тамбовского района в 2016 - 2020 годы" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение сохранности имущества гражданской обороны;
поддержание в состоянии постоянной готовности технических средств системы управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, оперативного управления системой гражданской обороны;
повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны;
поддержание запасного пункта управления администрации района (ЗПУ) в состоянии ограниченного функционирования (проведение технического обслуживания, ремонт систем, поддержание здания в технически исправном состоянии, проведение занятий с администрацией ЗПУ, тренировки и мероприятия ГО).
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий:
ремонта ЗПУ администрации района;
ремонт и оборудование помещения для хранения имущества ГО;
обучение (переподготовка) руководителей учреждений, организаций в области ГО;
подготовка работающего и неработающего населения в области ГО.
Решение задач в рамках муниципальной Подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложение № 2 к Подпрограмме.
Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках муниципальной подпрограммы государственными учреждениями государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.
Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 650 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 3.
Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы осуществляется отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района. Соисполнителями Подпрограммы являются органы местного самоуправления.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономической развития района администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------