Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.11.2015 N 1988 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2015 г. № 1988
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ ЗАСТРОЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О РАЗВИТИИ,
ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ТАКОГО РЕШЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД РАССКАЗОВО
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Уставом города Рассказово, постановлением администрации города Рассказово от 17.08.2015 № 1444 "Об утверждении Перечней государственных услуг по полномочиям, переданным для осуществления администрации города Рассказово Тамбовской области и муниципальных услуг, предоставляемых на базе Муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению", а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово, администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии такого решения" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.В.Юмашева.
И.о. главы города
А.Н.Колмаков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Рассказово
от 06.11.2015 № 1988
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В
ГРАНИЦАХ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ПРИНЯТО
РЕШЕНИЕ О РАЗВИТИИ, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ТАКОГО РЕШЕНИЯ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД РАССКАЗОВО
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности предоставления муниципальной услуги, направленной на возникновение у заявителя права собственности на земельный участок в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии (далее - муниципальная услуга), устанавливает порядок работы администрации города Рассказово с заявлениями о предоставлении вышеуказанной услуги.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги.
Право на получение муниципальной услуги имеют юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги (далее - заявитель), или их представитель, наделенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрация города Рассказово;
уполномоченный орган - орган, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (Администрация города Рассказово);
руководитель уполномоченного органа - глава города Рассказово;
уполномоченная организация - организация, подведомственная администрации города, участвующая в предоставлении услуги, наделенная правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Муниципальное казенное учреждение "ГЕО" (далее - МКУ "ГЕО"); МФЦ);
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая установленным требованиям и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" - Муниципальное казенное учреждение "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МКУ "Рассказовский МФЦ").
специалист - специалист уполномоченной организации, МКУ "Рассказовский МФЦ", осуществляющий прием и выдачу документов в уполномоченной организации, МКУ "Рассказовский МФЦ" соответственно;
исполнитель - специалист уполномоченной организации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, с которым заключен договор аренды о развитии застроенной территории, либо уполномоченный представитель, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устном, письменном или электронном виде.
развитие застроенной территории - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности благоприятных условий и безопасности жизнедеятельности человека путем:
- сноса аварийных домов, признанных аварийными в соответствии с Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47;
- сноса или реконструкции многоквартирных домов на основании муниципальных адресных программ;
исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный
уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о муниципальной услуге, месте нахождения и графиках работы органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предоставляется:
- в уполномоченной организации предоставления муниципальной услуги - МКУ "ГЕО", расположенной по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Советская, 8, с использованием средств телефонной связи: телефон (47531) 22-3-94, электронного информирования: электронная почта: Geo.Rasskazovo@yandex.ru, на информационном стенде;
график (режим) работы уполномоченного органа: понедельник - пятница: с 08.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни; график (режим) работы с заявителями: вторник, четверг, пятница: с 08.30 до 12.00;
- в МКУ "Рассказовский МФЦ", расположенном по адресу: 393255, г. Рассказово, ул. Октябрьская, д. 1 "а", телефон (47531) 32-3-28;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник, вторник, четверг, пятница: с 08.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30, среда с 08.30 до 13.00, с 14.00 до 20.00; суббота: с 08.30 до 13.30 без перерыва;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном сайте органа предоставления муниципальной услуги: http://www.g31.tmbreg.ru, официальном сайте уполномоченной организации: http://www.mfc.tmbreg.ru, на информационных стендах.
1.4.2. Сведения об организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги:
- Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, расположенное по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Лесная, д. 12 "б", телефон для справок: (47531) 38-4-26, адрес электронной почты: 68_upr@rosreestr.ru, официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: www.to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы с заявителями: понедельник, четверг, пятница: с 9.00 до 16.00; вторник: с 11.00 до 19.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.4.3. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайте и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги:
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.4.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.4.5. Индивидуальное консультирование.
Специалист осуществляет прием и консультирование заявителей в уполномоченной организации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.6. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.7. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.4.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченной организацией при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги - или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.9. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается на официальном Интернет-сайте администрации города Рассказово.
1.4.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Принятие решения о предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Рассказово, ее предоставление обеспечивается МКУ "ГЕО".
2.3. Организация, принимающая участие в обеспечении предоставления муниципальной услуги - Управление Росреестра по Тамбовской области.
2.4. Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении земельных участков в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в его предоставлении с указанием причин.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня приема документов специалистом.
2.7. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Устав города Рассказово;
постановление администрации города Рассказово от 10.10.2011 № 1758 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
настоящий Административный регламент;
иные нормативные правовые акты.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
договор о развитии застроенной территории.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяются на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.8.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении организации, принимающей участие в предоставлении муниципальной услуги:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретенные жилые помещения в соответствии с условиями заключенного с заявителем договора о развитии застроенной территории;
2) проект планировки и проект межевания застроенной территории;
3) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
4) постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем.
В подтверждение исполнения своих обязанностей по заключенному с администрацией города Рассказово договору о развитии застроенной территории заявитель имеет право предоставить дополнительные документы.
2.9. Юридическое лицо, обратившееся с заявлением, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных им документах.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- не представлены в полном объеме документы, определенные пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы исполнены карандашом;
- представленные документы не поддаются прочтению;
- предоставленные документы составлены на иностранном языке без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- неисполнение заявителем обязанностей, предусмотренных договором о развитии застроенной территории в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- неисполнение заявителем обязанностей, предусмотренных договором о развитии застроенной территории в соответствии с пунктами 4, 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (если договором о развитии застроенной территории не предусмотрено иное).";
- заявление (приложение № 1 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в уполномоченной организации или МКУ "Рассказовский МФЦ".
Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги, получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 мин.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме составляет не более 15 мин.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Уполномоченная организация, МФЦ размещены с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Территория, прилегающая к зданию, оборудована автомобильными стоянками, стоянками транспорта инвалидов-колясочников, стойками для велосипедов, с обеспечением получателям услуг бесплатного доступа к парковочным местам.
Сектор ожидания оборудован стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Сектор информирования граждан, предназначенный для ознакомления с информационными материалами, оборудован информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Место для приема заявителя оснащено стулом и столом (стойкой) для обеспечения возможности оформления документов.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации.
2.15.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- удобный график работы уполномоченной организации;
- удобное территориальное расположение уполномоченной организации;
- время ожидания при получении муниципальной услуги;
- количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставлении муниципальной услуги.
2.15.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка исполнителей органа предоставления муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.15.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
- количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.15.5. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием документов от заявителя;
- рассмотрение заявления;
- формирование и направление запросов в организации, участвующие в предоставлении услуги;
- принятие решения о предоставлении земельного участка.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры предоставления муниципальной услуги служит обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги и наличие пакета документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием и выдачу документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.2. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.2.1. Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.2.2. В день обращения заявителя специалист, осуществляющий прием документов, принимает заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, с пакетом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений.
Датой приема документов является дата их получения специалистом уполномоченного органа, осуществляющим прием заявлений в уполномоченной организации.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя.
Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:
- документы предоставлены в полном объеме в соответствии с п. 2.8.1 настоящего Административного регламента;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом, не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
3.2.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается письменный отказ по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Срок оформления, подписания и выдачи письменного отказа - 30 мин.
3.2.4. При отсутствии причин для отказа в приеме документов специалист осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, а также в автоматизированной системе с указанием следующих сведений: порядковый номер записи; дата приема заявления и документов; данные о заявителе; тема обращения.
Специалист оформляет расписку согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту о приеме документов с отметкой о дате получения, порядковом номере записи, количестве и наименовании принятых документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 40 минут.
3.2.5. Специалист, принявший документы, формирует пакет документов, указанных в расписке, готовит к нему контрольную карточку с указанием в ней следующих сведений:
- наименование организационно-правовой формы, ОГРН, ИНН, КПП заявителя, его место нахождения;
- исполнитель в лице руководителя уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги;
- контролер и срок исполнения;
- подпись специалиста, принявшего заявление и дату его принятия.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 мин.
3.2.6. Специалист, принявший заявление и документы, осуществляет их регистрацию и передачу в уполномоченный орган в течение 1 дня.
В порядке делопроизводства документы направляются руководителю уполномоченной организации. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.2.7. Руководитель уполномоченной организации в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для рассмотрения документов.
3.2.8. При рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка исполнитель:
- осуществляет проверку наличия утвержденного проекта планировки и проекта межевания застроенной территории, находящихся в отделе планирования и развития территорий комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации города Рассказово;
- направляет в порядке межведомственного взаимодействия в течение 2 дней запросы в организации, участвующие в предоставлении услуги.
Межведомственный запрос должен содержать сведения, указанные в части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 07.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.2.9. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги предоставляют запрашиваемую исполнителем информацию в течение 5 рабочих дней.
Непредоставление (несвоевременное предоставление) по межведомственному запросу документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги. Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечить конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.10. При получении ответа исполнитель проводит экспертизу представленных документов.
Срок выполнения 2 дня.
По результатам экспертизы исполнитель дает предложения руководителю уполномоченного органа о подготовке проекта постановления о предоставлении земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которых принято решение о развитии, или об отказе в их предоставлении.
Срок выполнения действия - 2 дня.
3.2.11. Проект постановления визируется руководителем уполномоченной организации в течение 2 дней.
3.2.12. После визирования руководителем уполномоченной организации проект постановления администрации города Рассказово о предоставлении муниципальной услуги передается в орган предоставления муниципальной услуги для:
- проведения правовой экспертизы в отдел правовой и кадровой работы администрации города Рассказово - в течение 4 дней;
- согласования заместителем главы администрации города Рассказово по компетенции - в течение 2 дней;
- подписания проекта постановления главой города Рассказово - в течение 2 дней.
3.2.13. Принятое постановление администрации города Рассказово регистрируется в установленном порядке.
Срок выполнения действия - не более 3 дней.
3.3. Выдача заявителю постановления администрации города Рассказово.
3.3.1. После регистрации постановления в администрации города Рассказово:
- для заявителей, изъявивших желание лично получить постановление о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, постановление администрации города Рассказово направляется в порядке делопроизводства в уполномоченную организацию.
Выдача документов производится специалистом уполномоченной организации в помещении МКУ "ГЕО" или МКУ "Рассказовский МФЦ" лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале;
- для заявителей, желающих получить постановление о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по почте, постановление администрации города Рассказово направляется по адресу, указанному в заявлении.
Исполнитель направляет по адресу, указанному в заявлении, копию постановления администрации города Рассказово о предоставлении муниципальной услуги или об отказе не позднее одного дня с даты принятия постановления.
3.4. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченной организации, заместителем главы администрации города Рассказово по компетенции, главой города Рассказово.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных
служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть:
в администрацию города Рассказово: 393250, г. Рассказово, ул. Советская, 1, телефон (47531) 24-5-56, адрес электронной почты: post@g31.tambov.gov.ru (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, у заместителя главы администрации города Рассказово по компетенции, у главы города Рассказово).
Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "ГЕО", МКУ "Рассказовский МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Интернет-портала администрации города Рассказово по адресу: http://g31.tmbreg.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а так же номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Данные нормы не применяются, если федеральным законом установлен иной порядок обжалования.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о
предоставлении земельных участков для
строительства в границах застроенной
территории, в отношении которой принято
решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского
округа - город Рассказово
Главе администрации города Рассказово
Заявитель ___________________________
Полное наименование,
_____________________________________
организационно-правовая форма
ОКАТО/ОГРН/ИНН/КПП/ОГРНИП,
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
наименование налогового органа,
поставившего юридическое лицо
на учет по месту нахождения
обособленного подразделения,
почтовый индекс и место нахождения
юридического лица
Тел. _______________________________
e-mail _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить бесплатно в собственность земельный участок,
расположенный в границах территории, ограниченной ул. ____________________,
площадью _______ кв.м, в целях развития застроенной территории на основании
договора о развитии застроенной территории.
Обязанности, предусмотренные пунктами 3 - 5 части 3 статьи 46.2
Градостроительного кодекса РФ, выполнены в полном объеме:
1.
(обязанности застройщика по подготовке проекта планировки застроенной
территории, включая проект межевания застроенной территории)
2.
(обязанности застройщика по созданию либо приобретению и передаче в
государственную или в
муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для
предоставления гражданам,
выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального
найма, договорам найма
специализированных жилых помещений)
3.
(обязанности застройщика по уплате выкупной цены за жилые помещения в
многоквартирных домах,
признанных аварийными и подлежащими сносу)
Информацию о результате предоставления муниципальной услуги прошу
направить _________________________________________________________________
(указывается способ получения ответа: на руки, почтой и т.д.)
Дата Подпись заявителя
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица (законного представителя)
___________________________________________________________________________
адрес проживания
паспорт ____________________, выдан _______________________________________
серия, номер когда, кем
даю согласие администрации города Рассказово (г. Рассказово, ул. Советская,
1) и Муниципальному казенному учреждению "ГЕО" (г. Рассказово, ул.
Советская, 8) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных" на обработку (сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение
(в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение)
способами, не противоречащими закону, моих персональных данных/персональных
данных ___________________________________________, законным представителем
Ф.И.О.
которого я являюсь на основании __________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного представителя)
а именно: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
родственных отношений, документа, удостоверяющего личность (паспорт,
свидетельство о рождении), гражданстве, сведений о доходах, сведений об
имуществе, находящемся в собственности, о наличии тяжелой формы
хронического заболевания и др.)
в целях предоставления на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан,
имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого
решения".
Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего
письменного обращения.
Настоящее согласие действует на время предоставления муниципальной
услуги.
"___" ___________ 20__ г. _________________________________________________
(подпись лица (законного представителя)
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о
предоставлении земельных участков для
строительства в границах застроенной
территории, в отношении которой принято
решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского
округа - город Рассказово
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги "Принятие
решения о предоставлении земельных участков в границах территории, в
отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского округа - город Рассказово
Орган предоставления услуги: ______________________________________________
Мною, _____________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
Приняты от ________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя)
Действующего по доверенности от _____________________ № ___________________
Выданной __________________________________________________________________
Следующие документы
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Оригинал (количество листов)
Копия (количество Листов)
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Предоставлен заявителем по собственной инициативе
Находится в распоряжении органа предоставления услуги либо будет получен в порядке межведомственного взаимодействия
Оригинал (количество листов)
Копия (количество листов)
Документы принял __________________________________________
(подпись сотрудника, принявшего документы)
Документы сдал
________________________________ _________________________
(Ф.И.О. заявителя (представителя) (подпись)
_________________________
(дата выдачи расписки)
Дата выдачи итоговых документов _________________________
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о
предоставлении земельных участков для
строительства в границах застроенной
территории, в отношении которой принято
решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского
округа - город Рассказово
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРОЙ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О РАЗВИТИИ, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ
ТАКОГО РЕШЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
РАССКАЗОВО
Обращение заявителя в МКУ Прием заявления. Регистрация
"ГЕО", МКУ "Рассказовский > заявления в органе предоставления
МФЦ" для предоставления муниципальной услуги и передача
муниципальной услуги документов в уполномоченную
организацию. - 2 дня
<
Рассмотрение заявления. Срок
- 1 день
> Подготовка и направление
межведомственных запросов Срок - в
течение 2 дней. Получение ответов
на запросы. Срок - в течение 5
Экспертиза полученных рабочих дней
документов. Срок - 2 дня <
\/
Подготовка проекта Визирование проекта постановления
постановления о > руководителем уполномоченного
предоставлении муниципальной органа - в течение 2 дней
услуги или отказе в ее
предоставлении. Срок - 3 дня
- проведение правовой > Подписание главой администрации -
экспертизы в течение 4 дней; 2 дня
- согласования заместителем
главы администрации города
Рассказово по компетенции в
течение 2 дней
Регистрация постановления в
установленном порядке - 3 дня
Направление заявителю копии
постановления администрации города
Рассказово - в течение одного дня
с даты принятия постановления
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о
предоставлении земельных участков для
строительства в границах застроенной
территории, в отношении которой принято
решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского
округа - город Рассказово
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для
предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в
отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского округа - город Рассказово
Вам отказано в приеме документов, предоставленных Вами для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать отказ в
приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
__________________________________________________________________________,
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные
органы.
____________________________________ _____________
(Специалист уполномоченного органа) (подпись)
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2015 г. № 1988
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ ЗАСТРОЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О РАЗВИТИИ,
ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ТАКОГО РЕШЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД РАССКАЗОВО
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Уставом города Рассказово, постановлением администрации города Рассказово от 17.08.2015 № 1444 "Об утверждении Перечней государственных услуг по полномочиям, переданным для осуществления администрации города Рассказово Тамбовской области и муниципальных услуг, предоставляемых на базе Муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению", а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово, администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии такого решения" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.В.Юмашева.
И.о. главы города
А.Н.Колмаков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Рассказово
от 06.11.2015 № 1988
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В
ГРАНИЦАХ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ПРИНЯТО
РЕШЕНИЕ О РАЗВИТИИ, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ТАКОГО РЕШЕНИЯ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД РАССКАЗОВО
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности предоставления муниципальной услуги, направленной на возникновение у заявителя права собственности на земельный участок в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии (далее - муниципальная услуга), устанавливает порядок работы администрации города Рассказово с заявлениями о предоставлении вышеуказанной услуги.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги.
Право на получение муниципальной услуги имеют юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги (далее - заявитель), или их представитель, наделенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрация города Рассказово;
уполномоченный орган - орган, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (Администрация города Рассказово);
руководитель уполномоченного органа - глава города Рассказово;
уполномоченная организация - организация, подведомственная администрации города, участвующая в предоставлении услуги, наделенная правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Муниципальное казенное учреждение "ГЕО" (далее - МКУ "ГЕО"); МФЦ);
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая установленным требованиям и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" - Муниципальное казенное учреждение "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МКУ "Рассказовский МФЦ").
специалист - специалист уполномоченной организации, МКУ "Рассказовский МФЦ", осуществляющий прием и выдачу документов в уполномоченной организации, МКУ "Рассказовский МФЦ" соответственно;
исполнитель - специалист уполномоченной организации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, с которым заключен договор аренды о развитии застроенной территории, либо уполномоченный представитель, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устном, письменном или электронном виде.
развитие застроенной территории - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности благоприятных условий и безопасности жизнедеятельности человека путем:
- сноса аварийных домов, признанных аварийными в соответствии с Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47;
- сноса или реконструкции многоквартирных домов на основании муниципальных адресных программ;
исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный
уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о муниципальной услуге, месте нахождения и графиках работы органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предоставляется:
- в уполномоченной организации предоставления муниципальной услуги - МКУ "ГЕО", расположенной по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Советская, 8, с использованием средств телефонной связи: телефон (47531) 22-3-94, электронного информирования: электронная почта: Geo.Rasskazovo@yandex.ru, на информационном стенде;
график (режим) работы уполномоченного органа: понедельник - пятница: с 08.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни; график (режим) работы с заявителями: вторник, четверг, пятница: с 08.30 до 12.00;
- в МКУ "Рассказовский МФЦ", расположенном по адресу: 393255, г. Рассказово, ул. Октябрьская, д. 1 "а", телефон (47531) 32-3-28;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник, вторник, четверг, пятница: с 08.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30, среда с 08.30 до 13.00, с 14.00 до 20.00; суббота: с 08.30 до 13.30 без перерыва;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном сайте органа предоставления муниципальной услуги: http://www.g31.tmbreg.ru, официальном сайте уполномоченной организации: http://www.mfc.tmbreg.ru, на информационных стендах.
1.4.2. Сведения об организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги:
- Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, расположенное по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Лесная, д. 12 "б", телефон для справок: (47531) 38-4-26, адрес электронной почты: 68_upr@rosreestr.ru, официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: www.to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы с заявителями: понедельник, четверг, пятница: с 9.00 до 16.00; вторник: с 11.00 до 19.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.4.3. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайте и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги:
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.4.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.4.5. Индивидуальное консультирование.
Специалист осуществляет прием и консультирование заявителей в уполномоченной организации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.6. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.7. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.4.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченной организацией при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги - или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.9. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается на официальном Интернет-сайте администрации города Рассказово.
1.4.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Принятие решения о предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Рассказово, ее предоставление обеспечивается МКУ "ГЕО".
2.3. Организация, принимающая участие в обеспечении предоставления муниципальной услуги - Управление Росреестра по Тамбовской области.
2.4. Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении земельных участков в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в его предоставлении с указанием причин.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня приема документов специалистом.
2.7. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Устав города Рассказово;
постановление администрации города Рассказово от 10.10.2011 № 1758 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
настоящий Административный регламент;
иные нормативные правовые акты.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
договор о развитии застроенной территории.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяются на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.8.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении организации, принимающей участие в предоставлении муниципальной услуги:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретенные жилые помещения в соответствии с условиями заключенного с заявителем договора о развитии застроенной территории;
2) проект планировки и проект межевания застроенной территории;
3) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
4) постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем.
В подтверждение исполнения своих обязанностей по заключенному с администрацией города Рассказово договору о развитии застроенной территории заявитель имеет право предоставить дополнительные документы.
2.9. Юридическое лицо, обратившееся с заявлением, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных им документах.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- не представлены в полном объеме документы, определенные пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы исполнены карандашом;
- представленные документы не поддаются прочтению;
- предоставленные документы составлены на иностранном языке без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- неисполнение заявителем обязанностей, предусмотренных договором о развитии застроенной территории в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- неисполнение заявителем обязанностей, предусмотренных договором о развитии застроенной территории в соответствии с пунктами 4, 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (если договором о развитии застроенной территории не предусмотрено иное).";
- заявление (приложение № 1 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в уполномоченной организации или МКУ "Рассказовский МФЦ".
Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги, получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 мин.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме составляет не более 15 мин.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Уполномоченная организация, МФЦ размещены с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Территория, прилегающая к зданию, оборудована автомобильными стоянками, стоянками транспорта инвалидов-колясочников, стойками для велосипедов, с обеспечением получателям услуг бесплатного доступа к парковочным местам.
Сектор ожидания оборудован стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Сектор информирования граждан, предназначенный для ознакомления с информационными материалами, оборудован информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Место для приема заявителя оснащено стулом и столом (стойкой) для обеспечения возможности оформления документов.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации.
2.15.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- удобный график работы уполномоченной организации;
- удобное территориальное расположение уполномоченной организации;
- время ожидания при получении муниципальной услуги;
- количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставлении муниципальной услуги.
2.15.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка исполнителей органа предоставления муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.15.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
- количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.15.5. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием документов от заявителя;
- рассмотрение заявления;
- формирование и направление запросов в организации, участвующие в предоставлении услуги;
- принятие решения о предоставлении земельного участка.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры предоставления муниципальной услуги служит обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги и наличие пакета документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Специалист, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием и выдачу документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.2. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.2.1. Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.2.2. В день обращения заявителя специалист, осуществляющий прием документов, принимает заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, с пакетом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений.
Датой приема документов является дата их получения специалистом уполномоченного органа, осуществляющим прием заявлений в уполномоченной организации.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя.
Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:
- документы предоставлены в полном объеме в соответствии с п. 2.8.1 настоящего Административного регламента;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом, не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
3.2.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается письменный отказ по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Срок оформления, подписания и выдачи письменного отказа - 30 мин.
3.2.4. При отсутствии причин для отказа в приеме документов специалист осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, а также в автоматизированной системе с указанием следующих сведений: порядковый номер записи; дата приема заявления и документов; данные о заявителе; тема обращения.
Специалист оформляет расписку согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту о приеме документов с отметкой о дате получения, порядковом номере записи, количестве и наименовании принятых документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 40 минут.
3.2.5. Специалист, принявший документы, формирует пакет документов, указанных в расписке, готовит к нему контрольную карточку с указанием в ней следующих сведений:
- наименование организационно-правовой формы, ОГРН, ИНН, КПП заявителя, его место нахождения;
- исполнитель в лице руководителя уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги;
- контролер и срок исполнения;
- подпись специалиста, принявшего заявление и дату его принятия.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 мин.
3.2.6. Специалист, принявший заявление и документы, осуществляет их регистрацию и передачу в уполномоченный орган в течение 1 дня.
В порядке делопроизводства документы направляются руководителю уполномоченной организации. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.2.7. Руководитель уполномоченной организации в течение 1 дня со времени поступления документов назначает исполнителя для рассмотрения документов.
3.2.8. При рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка исполнитель:
- осуществляет проверку наличия утвержденного проекта планировки и проекта межевания застроенной территории, находящихся в отделе планирования и развития территорий комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации города Рассказово;
- направляет в порядке межведомственного взаимодействия в течение 2 дней запросы в организации, участвующие в предоставлении услуги.
Межведомственный запрос должен содержать сведения, указанные в части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 07.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.2.9. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги предоставляют запрашиваемую исполнителем информацию в течение 5 рабочих дней.
Непредоставление (несвоевременное предоставление) по межведомственному запросу документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги. Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечить конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.10. При получении ответа исполнитель проводит экспертизу представленных документов.
Срок выполнения 2 дня.
По результатам экспертизы исполнитель дает предложения руководителю уполномоченного органа о подготовке проекта постановления о предоставлении земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которых принято решение о развитии, или об отказе в их предоставлении.
Срок выполнения действия - 2 дня.
3.2.11. Проект постановления визируется руководителем уполномоченной организации в течение 2 дней.
3.2.12. После визирования руководителем уполномоченной организации проект постановления администрации города Рассказово о предоставлении муниципальной услуги передается в орган предоставления муниципальной услуги для:
- проведения правовой экспертизы в отдел правовой и кадровой работы администрации города Рассказово - в течение 4 дней;
- согласования заместителем главы администрации города Рассказово по компетенции - в течение 2 дней;
- подписания проекта постановления главой города Рассказово - в течение 2 дней.
3.2.13. Принятое постановление администрации города Рассказово регистрируется в установленном порядке.
Срок выполнения действия - не более 3 дней.
3.3. Выдача заявителю постановления администрации города Рассказово.
3.3.1. После регистрации постановления в администрации города Рассказово:
- для заявителей, изъявивших желание лично получить постановление о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, постановление администрации города Рассказово направляется в порядке делопроизводства в уполномоченную организацию.
Выдача документов производится специалистом уполномоченной организации в помещении МКУ "ГЕО" или МКУ "Рассказовский МФЦ" лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале;
- для заявителей, желающих получить постановление о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по почте, постановление администрации города Рассказово направляется по адресу, указанному в заявлении.
Исполнитель направляет по адресу, указанному в заявлении, копию постановления администрации города Рассказово о предоставлении муниципальной услуги или об отказе не позднее одного дня с даты принятия постановления.
3.4. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченной организации, заместителем главы администрации города Рассказово по компетенции, главой города Рассказово.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных
служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть:
в администрацию города Рассказово: 393250, г. Рассказово, ул. Советская, 1, телефон (47531) 24-5-56, адрес электронной почты: post@g31.tambov.gov.ru (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, у заместителя главы администрации города Рассказово по компетенции, у главы города Рассказово).
Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "ГЕО", МКУ "Рассказовский МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Интернет-портала администрации города Рассказово по адресу: http://g31.tmbreg.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а так же номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Данные нормы не применяются, если федеральным законом установлен иной порядок обжалования.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о
предоставлении земельных участков для
строительства в границах застроенной
территории, в отношении которой принято
решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского
округа - город Рассказово
Главе администрации города Рассказово
Заявитель ___________________________
Полное наименование,
_____________________________________
организационно-правовая форма
ОКАТО/ОГРН/ИНН/КПП/ОГРНИП,
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
наименование налогового органа,
поставившего юридическое лицо
на учет по месту нахождения
обособленного подразделения,
почтовый индекс и место нахождения
юридического лица
Тел. _______________________________
e-mail _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить бесплатно в собственность земельный участок,
расположенный в границах территории, ограниченной ул. ____________________,
площадью _______ кв.м, в целях развития застроенной территории на основании
договора о развитии застроенной территории.
Обязанности, предусмотренные пунктами 3 - 5 части 3 статьи 46.2
Градостроительного кодекса РФ, выполнены в полном объеме:
1.
(обязанности застройщика по подготовке проекта планировки застроенной
территории, включая проект межевания застроенной территории)
2.
(обязанности застройщика по созданию либо приобретению и передаче в
государственную или в
муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для
предоставления гражданам,
выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального
найма, договорам найма
специализированных жилых помещений)
3.
(обязанности застройщика по уплате выкупной цены за жилые помещения в
многоквартирных домах,
признанных аварийными и подлежащими сносу)
Информацию о результате предоставления муниципальной услуги прошу
направить _________________________________________________________________
(указывается способ получения ответа: на руки, почтой и т.д.)
Дата Подпись заявителя
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица (законного представителя)
___________________________________________________________________________
адрес проживания
паспорт ____________________, выдан _______________________________________
серия, номер когда, кем
даю согласие администрации города Рассказово (г. Рассказово, ул. Советская,
1) и Муниципальному казенному учреждению "ГЕО" (г. Рассказово, ул.
Советская, 8) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных" на обработку (сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение
(в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение)
способами, не противоречащими закону, моих персональных данных/персональных
данных ___________________________________________, законным представителем
Ф.И.О.
которого я являюсь на основании __________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного представителя)
а именно: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
родственных отношений, документа, удостоверяющего личность (паспорт,
свидетельство о рождении), гражданстве, сведений о доходах, сведений об
имуществе, находящемся в собственности, о наличии тяжелой формы
хронического заболевания и др.)
в целях предоставления на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан,
имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого
решения".
Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего
письменного обращения.
Настоящее согласие действует на время предоставления муниципальной
услуги.
"___" ___________ 20__ г. _________________________________________________
(подпись лица (законного представителя)
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о
предоставлении земельных участков для
строительства в границах застроенной
территории, в отношении которой принято
решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского
округа - город Рассказово
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги "Принятие
решения о предоставлении земельных участков в границах территории, в
отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского округа - город Рассказово
Орган предоставления услуги: ______________________________________________
Мною, _____________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
Приняты от ________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя)
Действующего по доверенности от _____________________ № ___________________
Выданной __________________________________________________________________
Следующие документы
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Оригинал (количество листов)
Копия (количество Листов)
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Предоставлен заявителем по собственной инициативе
Находится в распоряжении органа предоставления услуги либо будет получен в порядке межведомственного взаимодействия
Оригинал (количество листов)
Копия (количество листов)
Документы принял __________________________________________
(подпись сотрудника, принявшего документы)
Документы сдал
________________________________ _________________________
(Ф.И.О. заявителя (представителя) (подпись)
_________________________
(дата выдачи расписки)
Дата выдачи итоговых документов _________________________
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о
предоставлении земельных участков для
строительства в границах застроенной
территории, в отношении которой принято
решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского
округа - город Рассказово
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРОЙ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О РАЗВИТИИ, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ
ТАКОГО РЕШЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
РАССКАЗОВО
Обращение заявителя в МКУ Прием заявления. Регистрация
"ГЕО", МКУ "Рассказовский > заявления в органе предоставления
МФЦ" для предоставления муниципальной услуги и передача
муниципальной услуги документов в уполномоченную
организацию. - 2 дня
<
Рассмотрение заявления. Срок
- 1 день
> Подготовка и направление
межведомственных запросов Срок - в
течение 2 дней. Получение ответов
на запросы. Срок - в течение 5
Экспертиза полученных рабочих дней
документов. Срок - 2 дня <
\/
Подготовка проекта Визирование проекта постановления
постановления о > руководителем уполномоченного
предоставлении муниципальной органа - в течение 2 дней
услуги или отказе в ее
предоставлении. Срок - 3 дня
- проведение правовой > Подписание главой администрации -
экспертизы в течение 4 дней; 2 дня
- согласования заместителем
главы администрации города
Рассказово по компетенции в
течение 2 дней
Регистрация постановления в
установленном порядке - 3 дня
Направление заявителю копии
постановления администрации города
Рассказово - в течение одного дня
с даты принятия постановления
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о
предоставлении земельных участков для
строительства в границах застроенной
территории, в отношении которой принято
решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского
округа - город Рассказово
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для
предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в
отношении которой принято решение о развитии, или об отказе в принятии
такого решения" на территории городского округа - город Рассказово
Вам отказано в приеме документов, предоставленных Вами для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать отказ в
приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
__________________________________________________________________________,
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные
органы.
____________________________________ _____________
(Специалист уполномоченного органа) (подпись)
------------------------------------------------------------------