Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 06.11.2015 N 1991 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2015 г. № 1991
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ
ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНО В
СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ТАКОГО
РЕШЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД РАССКАЗОВО
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Уставом города Рассказово, постановлением администрации города Рассказово от 17.08.2015 № 1444 "Об утверждении Перечней государственных услуг по полномочиям, переданным для осуществления администрации города Рассказово Тамбовской области и муниципальных услуг, предоставляемых на базе Муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению", а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово, администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.В.Юмашева.
И.о. главы города
А.Н.Колмаков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Рассказово
от 06.11.2015 № 1991
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
РАССКАЗОВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В
ПРИНЯТИИ ТАКОГО РЕШЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления на территории городского округа - город Рассказово муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и эффективности предоставления муниципальной услуги, направленной на постановку на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества (далее - муниципальная услуга), устанавливает порядок работы администрации города Рассказово с заявлениями граждан о предоставлении вышеуказанной услуги.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Получателями услуги являются:
- участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане, состоящие на учете в администрации города Рассказово в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- участники, переселившиеся в город Рассказово в рамках региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
- граждане, имеющие трех и более детей;
- иные категории граждан в случаях, предусмотренных законами Тамбовской области.
1.3. Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрация города Рассказово;
уполномоченный орган - орган, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (Администрация города Рассказово);
руководитель уполномоченного органа - глава города Рассказово; уполномоченная организация - организация, подведомственная администрации города, участвующая в предоставлении услуги, наделенная правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Муниципальное казенное учреждение "ГЕО" (далее - МКУ "ГЕО"); МФЦ);
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая установленным требованиям и уполномоченная на организацию
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" - Муниципальное казенное учреждение "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МКУ "Рассказовский МФЦ").
специалист - специалист уполномоченной организации, МКУ "Рассказовский МФЦ", осуществляющий прием и выдачу документов в уполномоченной организации, МКУ "Рассказовский МФЦ" соответственно;
исполнитель - специалист уполномоченной организации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
заявитель - физическое лицо, либо его уполномоченный представитель, обратившийся в орган предоставления муниципальных услуг по месту жительства, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме;
уполномоченный представитель - лицо, уполномоченное заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратившееся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования и консультирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в уполномоченной организации МКУ "ГЕО", расположенной по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Советская, 8, с использованием средств телефонной связи: телефон (47531) 22-3-94, электронного информирования: электронная почта: Geo.Rasskazovo@yandex.ru, на информационном стенде;
график (режим) работы уполномоченного органа: понедельник - пятница: с 08.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни; график (режим) работы с заявителями: вторник, четверг, пятница: с 08.30 до 12.00;
- в МКУ "Рассказовский МФЦ", расположенной по адресу: 393255, г. Рассказово, ул. Октябрьская, д. 1 "а", телефон (47531) 32-3-28;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник, вторник, четверг, пятница: с 08.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30, среда с 08.30 до 13.00, с 14.00 до 20.00; суббота: с 08.30 до 13.30 без перерыва;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу: http://www.g31.tmbreg.ru, официальном сайте уполномоченной организации: http://www.mfc.tmbreg.ru, на информационных стендах.
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Лесная, д. 12 "б", телефон для справок:
(47531) 38-4-26, адрес электронной почты: 68 upr@tmb.ru, официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: www.to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы с заявителями: понедельник, четверг, пятница: с 09.00 до 16.00; вторник: с 11.00 до 19.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области в Рассказовском районе (далее - УФМС России по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Маяковского, д. 5, телефон для справок: (47531) 23-4-31, адрес электронной почты: tamufms@rambler.ru, официальный сайт: fms.tambov.gov.ru;
график (режим) работы с заявителями: вторник, среда: с 9.00 до 13.00, с 13.45 до 17.30; пятница: с 9.00 до 13.00, с 13.45 до 17.00; суббота: с 9.00 до 13.00, с 13.45 до 16.00; последний рабочий день месяца - не приемный;
1.4.3. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы исполнителей уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, уполномоченной организации, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.4.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.4.5. Индивидуальное консультирование.
Специалисты осуществляют прием и консультирование заявителей в МКУ "ГЕО", МКУ "Рассказовский МФЦ" по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.6. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.7. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.4.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.9. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается на официальном Интернет-сайте администрации города Рассказово.
1.4.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченных организациях.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Рассказово, ее предоставление обеспечивается МКУ "ГЕО". При наличии у заявителя электронной подписи предоставление документов может осуществляться через Интернет.
2.3. Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются Управление Росреестра по Тамбовской области, УФМС России по Тамбовской области.
2.4. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.7. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
постановление администрации города Рассказово от 10.10.2011 № 1758 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
настоящий Административный регламент;
иные нормативные правовые акты.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
доверенность, подтверждающая полномочие представителя
физического лица действовать от его имени;
документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации принадлежность к одной из категорий граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть предоставлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- выписка из ЕГРП;
- справка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на территории городского округа - город Рассказово;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства.
2.10. Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе предоставлять документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.
Непредоставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- заявление подано в иной уполномоченный орган;
- предоставление неполного пакета документов, определенных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык; имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание; содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления); исполнены карандашом.
2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие оснований для предоставления гражданину бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с действующим законодательством;
- заявителем уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка;
- предоставление заявителем недостоверных сведений, подтверждающих его право на получение земельного участка бесплатно в собственность.
2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14. Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в уполномоченной организации или в МКУ "Рассказовский МФЦ"
Время ожидания заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 минут в порядке очереди.
Срок регистрации запроса заявителя, в том числе в электронной форме, - 5 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
МКУ "ГЕО", МКУ "Рассказовский МФЦ" размещены с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Территория, прилегающая к зданиям, оборудована автомобильными стоянками, стоянками транспорта инвалидов-колясочников, стойками для велосипедов, с обеспечением получателям услуг бесплатного доступа к парковочным местам.
Сектор ожидания оборудован стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Сектор информирования граждан, предназначенный для ознакомления с информационными материалами, оборудован информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Место для приема заявителя оснащено стулом и столом (стойкой) для обеспечения возможности оформления документов.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации.
2.16.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- удобный график работы уполномоченной организации;
- удобное территориальное расположение уполномоченной организации;
- время ожидания при получении муниципальной услуги;
- количество документов, запрашиваемых у заявителя для предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- возможность получения услуги в многофункциональном центре;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги в устной, письменной форме и в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
- количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием документов от заявителя;
- рассмотрение заявления;
- подготовка и принятие итогового документа.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры служит обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются: специалист, руководитель уполномоченной организации и исполнитель, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги в рамках полномочий, установленных настоящим Административным регламентом.
3.2. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.2.1. Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.2.2. В день обращения заявителя специалист принимает заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, с пакетом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений.
Датой приема документов является дата их получения специалистом уполномоченной организации или МКУ "Рассказовский МФЦ", осуществляющим прием и выдачу документов.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя, и представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
3.2.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту. Срок оформления, подписания и выдачи уведомления - 5 минут.
При отсутствии замечаний специалист осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в книге регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, а также в автоматизированной системе с указанием следующих сведений:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- тема обращения;
- общее число листов в документах.
Специалист оформляет расписку согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту о приеме документов с отметкой о дате получения, порядковом номере записи, количестве и наименовании принятых документов, дате выдачи результата предоставления муниципальной услуги. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 15 минут.
3.2.4. Специалист, принявший документы, формирует пакет документов, указанных в расписке, готовит к нему контрольную карточку с указанием в ней следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес;
- исполнитель в лице руководителя уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги;
- контролер;
- срок исполнения;
- подпись специалиста, принявшего заявление, и дату его принятия;
- регистрационный номер.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 мин.
3.2.5. Специалист, принявший заявление и документы, осуществляет их регистрацию и передачу в уполномоченную организацию в течение 1 дня.
3.2.6. Руководитель уполномоченного органа в течение 2 дней со времени поступления документов назначает исполнителя для рассмотрения документов.
3.2.7. При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение 3 дней со времени назначения руководителем уполномоченного органа исполнителя готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос должен содержать сведения, указанные в части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документы и информацию.
Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги. Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.8. Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги проводит экспертизу документов. По результатам экспертизы дает предложения руководителю уполномоченной организации о подготовке проекта постановления о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Руководитель уполномоченной организации рассматривает данное
предложение и принимает решение о подготовке проекта постановления администрации города Рассказово о постановке на учет или об отказе в постановке на учет. Срок выполнения действия - 2 дня.
3.2.9. Исполнитель готовит проект постановления администрации города Рассказово. Срок выполнения действия - 2 дня.
3.2.10. Проект постановления администрации города Рассказово визируется руководителем уполномоченной организации в течение 2 дней.
3.2.11. Проект постановления администрации города Рассказово согласовывается в органе предоставления муниципальной услуги в течение 5 дней.
3.2.12 Проект постановления администрации города Рассказово подписывается главой города Рассказово в течение 2 дней.
3.2.13. Принятое постановление администрации города Рассказово регистрируется в установленном порядке в течение 2 дней.
3.2.14. Исполнитель осуществляет регистрацию принятого на учет заявителя в книге учета граждан (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту). Срок выполнения действия - 1 день.
3.2.15. Уполномоченная организация информирует гражданина о принятом решении способом, указанным в заявлении. Срок выполнения действия - 3 дня.
В направленной информации указывается присвоенный гражданину учетный номер (в случае принятия решения о постановке на учет) или причина отказа в постановке на учет.
3.2.16. Выдача документа производится специалистом в уполномоченной организации или МКУ "Рассказовский МФЦ" лично заявителю или его доверенному лицу под роспись в журнале.
3.2.17. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.3. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной подписью;
- в случае предоставления заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности);
- получение заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения уполномоченным органом заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Заявителю (представителю заявителя), желающему получить ответ по электронной почте, по указанному в заявлении электронному адресу, уполномоченный орган направляет итоговый документ предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока предоставления муниципальной услуги.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистами, исполнителями, руководителем уполномоченной организации положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города Рассказово по компетенции.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных
служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, а также принятых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в вышестоящие органы в досудебном (внесудебном) порядке (у руководителя уполномоченного органа, заместителя главы администрации города Рассказово по компетенции), в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поданная заявителем (уполномоченным лицом) в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
- в администрацию города Рассказово: 393250, г. Рассказово, ул. Советская, 1, телефон (47531) 24-5-56, адрес электронной почты:
post@g31.tambov.gov.ru (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, у заместителя главы администрации города Рассказово по компетенции, у главы города Рассказово).
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "ГЕО", МКУ "Рассказовский МФЦ", с использованием информационно
телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Интернет-портала администрации города Рассказово по адресу: http://g31.tmbreg.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. При обращении заявителя срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Заявитель имеет право на получение в установленном порядке информации и документов, не относящихся к категории конфиденциальных, определенных таковыми законодательством Российской Федерации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
Главе администрации города Рассказово
_________________________________________
Заявитель(и) ____________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
(адрес регистрации, адрес фактического
проживания)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Телефон _________________________________
e-mail __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять на учет в качестве имеющего право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального жилищного
строительства на территории города Рассказово на основании ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать документы, подтверждающие принадлежность к одной из категорий:
удостоверение участника Великой Отечественной войны, удостоверение
гражданина, на которого законодательством распространены социальные
гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; удостоверение
ветерана боевых действий; удостоверение гражданина, подвергшегося
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
удостоверение участника, переселившегося в город Рассказово в рамках
региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) детей или паспорта детей
в возрасте до 18 лет, номер и дату правового акта органа местного
самоуправления Тамбовской области о принятии гражданина на учет в качестве
нуждающегося в жилых помещениях)
Подтверждаю, что ранее земельный участок бесплатно в собственность для
ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного
строительства, садоводства или огородничества на территории Тамбовской
области мне не предоставлялся.
Ответ прошу ___________________________________________________________
(указывается способ получения ответа: на руки, почтой и т.д.)
Дата Подпись заявителя
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица (законного представителя)
___________________________________________________________________________
адрес проживания
паспорт ______________, выдан _____________________________________________
серия, номер когда, кем
даю согласие администрации города Рассказово (г. Рассказово, ул.
Советская, 1) и Муниципальному казенному учреждению "ГЕО" (г. Рассказово,
ул. Советская, 8) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных" на обработку (сбор, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,
распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,
уничтожение) способами, не противоречащими закону, моих персональных
данных/персональных данных _______________________________________________,
законным представителем
Ф.И.О.
которого я являюсь на основании __________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного
представителя)
а именно: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
родственных отношений, документа, удостоверяющего личность (паспорт,
свидетельство о рождении), гражданстве, сведений о доходах, сведений об
имуществе, находящемся в собственности, о наличии тяжелой формы
хронического заболевания и др.),
в целях предоставления на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан,
имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого
решения"
Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего
письменного обращения.
Настоящее согласие действует на время предоставления муниципальной
услуги.
"__" _______________ 20 __ г. _____________________________________________
(подпись лица (законного представителя)
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления на территории городского
округа - город Рассказово муниципальной услуги "Принятие решения о
постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в
собственность земельного участка для индивидуального жилищного
строительства, или об отказе в принятии такого решения"
Мною, _____________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от ________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя)
действующего по доверенности от ____________________ № ___________________,
выданной __________________________________________________________________
следующие документы
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Количество листов
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Количество листов
Предоставлен заявителем по собственной инициативе
Находится в распоряжении органа предоставления услуги либо будет получен в порядке межведомственного взаимодействия
Документы принял ________________________________
(подпись сотрудника, принявшего
документы)
Документы сдал
____________________________________ ________________________________
(Ф.И.О. заявителя (представителя) (подпись)
________________________________
(дата выдачи расписки)
Дата выдачи итоговых документов ________________________________
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
- ГОРОД РАССКАЗОВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В
ПРИНЯТИИ ТАКОГО РЕШЕНИЯ"
Обращение заявителя в уполномоченную организацию для предоставления
муниципальной услуги, регистрация заявления, передача в уполномоченный
орган. Срок - 1 день.
\/
Назначение руководителем уполномоченного органа исполнителя. Срок - 2
дня
\/
Запросы в организации, принимающие участие в предоставлении
муниципальной услуги, и получение ответов на запросы от
организаций, принимающих участие в предоставлении муниципальной
услуги. Срок - 3 + 5 дней.
\/
Проведение экспертизы и принятие решения о подготовке проекта
постановления об оказании муниципальной услуги или об отказе в
предоставлении муниципальной услуги. Срок - 2 дня.
\/ \/
В случае принятия решения Подготовка проекта постановления об
об отказе в предоставлении оказании муниципальной услуги. Срок - 2
муниципальной дня.
услуги - подготовка проекта
постановления об отказе в \/
предоставлении
муниципальной услуги. Срок Визирование проекта постановления
- 2 дня руководителем уполномоченного органа.
Срок - 2 дня.
\/
Визирование проекта постановления в
органе предоставления, подписание главой
администрации города Рассказово.
Регистрация постановления в органе
предоставления. Срок - 9 дней.
\/
при отказе в
принятии на Регистрация заявителя в книге учета
учет заявлений о принятии на учет
граждан. Срок - 1 день
\/ \/
Информирование уполномоченным органом
гражданина о принятом решении способом,
указанным в заявлении. Срок - 3 дня.
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем
для предоставления на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан,
имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии
такого решения"
Вам отказано в приеме документов, предоставленных Вами для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой
акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
__________________________________________________________________________,
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные
органы.
___________________________________________________ ____________________
(Специалист уполномоченного органа) (подпись)
Приложение 5
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
ФОРМА КНИГИ
учета заявлений о принятии на учет граждан для предоставления на
территории городского округа - город Рассказово муниципальной услуги
"Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение
бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного
строительства, или об отказе в принятии такого решения"
Начата: "___" ______________ 20 ___ г.
Окончена: "___" ___________ 20 __ г.
Левая сторона книги
№ п/п
Дата, время и номер заявления
Фамилия, имя, отчество заявителя
Адрес регистрации
Правая сторона книги
Дата и основание принятия на учет
Учетный номер
Примечание
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2015 г. № 1991
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ
ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНО В
СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ТАКОГО
РЕШЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД РАССКАЗОВО
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Уставом города Рассказово, постановлением администрации города Рассказово от 17.08.2015 № 1444 "Об утверждении Перечней государственных услуг по полномочиям, переданным для осуществления администрации города Рассказово Тамбовской области и муниципальных услуг, предоставляемых на базе Муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению", а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения" на территории городского округа - город Рассказово, администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.В.Юмашева.
И.о. главы города
А.Н.Колмаков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Рассказово
от 06.11.2015 № 1991
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
РАССКАЗОВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В
ПРИНЯТИИ ТАКОГО РЕШЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления на территории городского округа - город Рассказово муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и эффективности предоставления муниципальной услуги, направленной на постановку на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества (далее - муниципальная услуга), устанавливает порядок работы администрации города Рассказово с заявлениями граждан о предоставлении вышеуказанной услуги.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Получателями услуги являются:
- участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане, состоящие на учете в администрации города Рассказово в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- участники, переселившиеся в город Рассказово в рамках региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
- граждане, имеющие трех и более детей;
- иные категории граждан в случаях, предусмотренных законами Тамбовской области.
1.3. Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрация города Рассказово;
уполномоченный орган - орган, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (Администрация города Рассказово);
руководитель уполномоченного органа - глава города Рассказово; уполномоченная организация - организация, подведомственная администрации города, участвующая в предоставлении услуги, наделенная правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Муниципальное казенное учреждение "ГЕО" (далее - МКУ "ГЕО"); МФЦ);
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая установленным требованиям и уполномоченная на организацию
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" - Муниципальное казенное учреждение "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МКУ "Рассказовский МФЦ").
специалист - специалист уполномоченной организации, МКУ "Рассказовский МФЦ", осуществляющий прием и выдачу документов в уполномоченной организации, МКУ "Рассказовский МФЦ" соответственно;
исполнитель - специалист уполномоченной организации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
заявитель - физическое лицо, либо его уполномоченный представитель, обратившийся в орган предоставления муниципальных услуг по месту жительства, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме;
уполномоченный представитель - лицо, уполномоченное заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратившееся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования и консультирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в уполномоченной организации МКУ "ГЕО", расположенной по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Советская, 8, с использованием средств телефонной связи: телефон (47531) 22-3-94, электронного информирования: электронная почта: Geo.Rasskazovo@yandex.ru, на информационном стенде;
график (режим) работы уполномоченного органа: понедельник - пятница: с 08.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни; график (режим) работы с заявителями: вторник, четверг, пятница: с 08.30 до 12.00;
- в МКУ "Рассказовский МФЦ", расположенной по адресу: 393255, г. Рассказово, ул. Октябрьская, д. 1 "а", телефон (47531) 32-3-28;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник, вторник, четверг, пятница: с 08.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30, среда с 08.30 до 13.00, с 14.00 до 20.00; суббота: с 08.30 до 13.30 без перерыва;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу: http://www.g31.tmbreg.ru, официальном сайте уполномоченной организации: http://www.mfc.tmbreg.ru, на информационных стендах.
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Лесная, д. 12 "б", телефон для справок:
(47531) 38-4-26, адрес электронной почты: 68 upr@tmb.ru, официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: www.to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы с заявителями: понедельник, четверг, пятница: с 09.00 до 16.00; вторник: с 11.00 до 19.00;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области в Рассказовском районе (далее - УФМС России по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393250, г. Рассказово, ул. Маяковского, д. 5, телефон для справок: (47531) 23-4-31, адрес электронной почты: tamufms@rambler.ru, официальный сайт: fms.tambov.gov.ru;
график (режим) работы с заявителями: вторник, среда: с 9.00 до 13.00, с 13.45 до 17.30; пятница: с 9.00 до 13.00, с 13.45 до 17.00; суббота: с 9.00 до 13.00, с 13.45 до 16.00; последний рабочий день месяца - не приемный;
1.4.3. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы исполнителей уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, уполномоченной организации, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.4.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.4.5. Индивидуальное консультирование.
Специалисты осуществляют прием и консультирование заявителей в МКУ "ГЕО", МКУ "Рассказовский МФЦ" по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.6. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.7. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.4.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.9. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается на официальном Интернет-сайте администрации города Рассказово.
1.4.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченных организациях.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Рассказово, ее предоставление обеспечивается МКУ "ГЕО". При наличии у заявителя электронной подписи предоставление документов может осуществляться через Интернет.
2.3. Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются Управление Росреестра по Тамбовской области, УФМС России по Тамбовской области.
2.4. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого решения.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.7. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
постановление администрации города Рассказово от 10.10.2011 № 1758 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
настоящий Административный регламент;
иные нормативные правовые акты.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
доверенность, подтверждающая полномочие представителя
физического лица действовать от его имени;
документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации принадлежность к одной из категорий граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть предоставлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- выписка из ЕГРП;
- справка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на территории городского округа - город Рассказово;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства.
2.10. Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе предоставлять документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.
Непредоставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- заявление подано в иной уполномоченный орган;
- предоставление неполного пакета документов, определенных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык; имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание; содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления); исполнены карандашом.
2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие оснований для предоставления гражданину бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с действующим законодательством;
- заявителем уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка;
- предоставление заявителем недостоверных сведений, подтверждающих его право на получение земельного участка бесплатно в собственность.
2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14. Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в уполномоченной организации или в МКУ "Рассказовский МФЦ"
Время ожидания заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 минут в порядке очереди.
Срок регистрации запроса заявителя, в том числе в электронной форме, - 5 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
МКУ "ГЕО", МКУ "Рассказовский МФЦ" размещены с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Территория, прилегающая к зданиям, оборудована автомобильными стоянками, стоянками транспорта инвалидов-колясочников, стойками для велосипедов, с обеспечением получателям услуг бесплатного доступа к парковочным местам.
Сектор ожидания оборудован стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Сектор информирования граждан, предназначенный для ознакомления с информационными материалами, оборудован информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Место для приема заявителя оснащено стулом и столом (стойкой) для обеспечения возможности оформления документов.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации.
2.16.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- удобный график работы уполномоченной организации;
- удобное территориальное расположение уполномоченной организации;
- время ожидания при получении муниципальной услуги;
- количество документов, запрашиваемых у заявителя для предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- возможность получения услуги в многофункциональном центре;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги в устной, письменной форме и в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
- количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием документов от заявителя;
- рассмотрение заявления;
- подготовка и принятие итогового документа.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры служит обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются: специалист, руководитель уполномоченной организации и исполнитель, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги в рамках полномочий, установленных настоящим Административным регламентом.
3.2. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.2.1. Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.2.2. В день обращения заявителя специалист принимает заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, с пакетом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений.
Датой приема документов является дата их получения специалистом уполномоченной организации или МКУ "Рассказовский МФЦ", осуществляющим прием и выдачу документов.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя, и представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
3.2.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту. Срок оформления, подписания и выдачи уведомления - 5 минут.
При отсутствии замечаний специалист осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в книге регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, а также в автоматизированной системе с указанием следующих сведений:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- тема обращения;
- общее число листов в документах.
Специалист оформляет расписку согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту о приеме документов с отметкой о дате получения, порядковом номере записи, количестве и наименовании принятых документов, дате выдачи результата предоставления муниципальной услуги. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 15 минут.
3.2.4. Специалист, принявший документы, формирует пакет документов, указанных в расписке, готовит к нему контрольную карточку с указанием в ней следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес;
- исполнитель в лице руководителя уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги;
- контролер;
- срок исполнения;
- подпись специалиста, принявшего заявление, и дату его принятия;
- регистрационный номер.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 мин.
3.2.5. Специалист, принявший заявление и документы, осуществляет их регистрацию и передачу в уполномоченную организацию в течение 1 дня.
3.2.6. Руководитель уполномоченного органа в течение 2 дней со времени поступления документов назначает исполнителя для рассмотрения документов.
3.2.7. При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение 3 дней со времени назначения руководителем уполномоченного органа исполнителя готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос должен содержать сведения, указанные в части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документы и информацию.
Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги. Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.8. Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги проводит экспертизу документов. По результатам экспертизы дает предложения руководителю уполномоченной организации о подготовке проекта постановления о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Руководитель уполномоченной организации рассматривает данное
предложение и принимает решение о подготовке проекта постановления администрации города Рассказово о постановке на учет или об отказе в постановке на учет. Срок выполнения действия - 2 дня.
3.2.9. Исполнитель готовит проект постановления администрации города Рассказово. Срок выполнения действия - 2 дня.
3.2.10. Проект постановления администрации города Рассказово визируется руководителем уполномоченной организации в течение 2 дней.
3.2.11. Проект постановления администрации города Рассказово согласовывается в органе предоставления муниципальной услуги в течение 5 дней.
3.2.12 Проект постановления администрации города Рассказово подписывается главой города Рассказово в течение 2 дней.
3.2.13. Принятое постановление администрации города Рассказово регистрируется в установленном порядке в течение 2 дней.
3.2.14. Исполнитель осуществляет регистрацию принятого на учет заявителя в книге учета граждан (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту). Срок выполнения действия - 1 день.
3.2.15. Уполномоченная организация информирует гражданина о принятом решении способом, указанным в заявлении. Срок выполнения действия - 3 дня.
В направленной информации указывается присвоенный гражданину учетный номер (в случае принятия решения о постановке на учет) или причина отказа в постановке на учет.
3.2.16. Выдача документа производится специалистом в уполномоченной организации или МКУ "Рассказовский МФЦ" лично заявителю или его доверенному лицу под роспись в журнале.
3.2.17. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.3. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной подписью;
- в случае предоставления заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности);
- получение заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения уполномоченным органом заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Заявителю (представителю заявителя), желающему получить ответ по электронной почте, по указанному в заявлении электронному адресу, уполномоченный орган направляет итоговый документ предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока предоставления муниципальной услуги.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистами, исполнителями, руководителем уполномоченной организации положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города Рассказово по компетенции.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных
служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, а также принятых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в вышестоящие органы в досудебном (внесудебном) порядке (у руководителя уполномоченного органа, заместителя главы администрации города Рассказово по компетенции), в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поданная заявителем (уполномоченным лицом) в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
- в администрацию города Рассказово: 393250, г. Рассказово, ул. Советская, 1, телефон (47531) 24-5-56, адрес электронной почты:
post@g31.tambov.gov.ru (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, у заместителя главы администрации города Рассказово по компетенции, у главы города Рассказово).
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "ГЕО", МКУ "Рассказовский МФЦ", с использованием информационно
телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Интернет-портала администрации города Рассказово по адресу: http://g31.tmbreg.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. При обращении заявителя срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Заявитель имеет право на получение в установленном порядке информации и документов, не относящихся к категории конфиденциальных, определенных таковыми законодательством Российской Федерации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
Главе администрации города Рассказово
_________________________________________
Заявитель(и) ____________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
(адрес регистрации, адрес фактического
проживания)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Телефон _________________________________
e-mail __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять на учет в качестве имеющего право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального жилищного
строительства на территории города Рассказово на основании ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать документы, подтверждающие принадлежность к одной из категорий:
удостоверение участника Великой Отечественной войны, удостоверение
гражданина, на которого законодательством распространены социальные
гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; удостоверение
ветерана боевых действий; удостоверение гражданина, подвергшегося
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
удостоверение участника, переселившегося в город Рассказово в рамках
региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) детей или паспорта детей
в возрасте до 18 лет, номер и дату правового акта органа местного
самоуправления Тамбовской области о принятии гражданина на учет в качестве
нуждающегося в жилых помещениях)
Подтверждаю, что ранее земельный участок бесплатно в собственность для
ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного
строительства, садоводства или огородничества на территории Тамбовской
области мне не предоставлялся.
Ответ прошу ___________________________________________________________
(указывается способ получения ответа: на руки, почтой и т.д.)
Дата Подпись заявителя
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица (законного представителя)
___________________________________________________________________________
адрес проживания
паспорт ______________, выдан _____________________________________________
серия, номер когда, кем
даю согласие администрации города Рассказово (г. Рассказово, ул.
Советская, 1) и Муниципальному казенному учреждению "ГЕО" (г. Рассказово,
ул. Советская, 8) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных" на обработку (сбор, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,
распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,
уничтожение) способами, не противоречащими закону, моих персональных
данных/персональных данных _______________________________________________,
законным представителем
Ф.И.О.
которого я являюсь на основании __________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного
представителя)
а именно: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
родственных отношений, документа, удостоверяющего личность (паспорт,
свидетельство о рождении), гражданстве, сведений о доходах, сведений об
имуществе, находящемся в собственности, о наличии тяжелой формы
хронического заболевания и др.),
в целях предоставления на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан,
имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии такого
решения"
Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего
письменного обращения.
Настоящее согласие действует на время предоставления муниципальной
услуги.
"__" _______________ 20 __ г. _____________________________________________
(подпись лица (законного представителя)
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления на территории городского
округа - город Рассказово муниципальной услуги "Принятие решения о
постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в
собственность земельного участка для индивидуального жилищного
строительства, или об отказе в принятии такого решения"
Мною, _____________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от ________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя)
действующего по доверенности от ____________________ № ___________________,
выданной __________________________________________________________________
следующие документы
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Количество листов
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Количество листов
Предоставлен заявителем по собственной инициативе
Находится в распоряжении органа предоставления услуги либо будет получен в порядке межведомственного взаимодействия
Документы принял ________________________________
(подпись сотрудника, принявшего
документы)
Документы сдал
____________________________________ ________________________________
(Ф.И.О. заявителя (представителя) (подпись)
________________________________
(дата выдачи расписки)
Дата выдачи итоговых документов ________________________________
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
- ГОРОД РАССКАЗОВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В
ПРИНЯТИИ ТАКОГО РЕШЕНИЯ"
Обращение заявителя в уполномоченную организацию для предоставления
муниципальной услуги, регистрация заявления, передача в уполномоченный
орган. Срок - 1 день.
\/
Назначение руководителем уполномоченного органа исполнителя. Срок - 2
дня
\/
Запросы в организации, принимающие участие в предоставлении
муниципальной услуги, и получение ответов на запросы от
организаций, принимающих участие в предоставлении муниципальной
услуги. Срок - 3 + 5 дней.
\/
Проведение экспертизы и принятие решения о подготовке проекта
постановления об оказании муниципальной услуги или об отказе в
предоставлении муниципальной услуги. Срок - 2 дня.
\/ \/
В случае принятия решения Подготовка проекта постановления об
об отказе в предоставлении оказании муниципальной услуги. Срок - 2
муниципальной дня.
услуги - подготовка проекта
постановления об отказе в \/
предоставлении
муниципальной услуги. Срок Визирование проекта постановления
- 2 дня руководителем уполномоченного органа.
Срок - 2 дня.
\/
Визирование проекта постановления в
органе предоставления, подписание главой
администрации города Рассказово.
Регистрация постановления в органе
предоставления. Срок - 9 дней.
\/
при отказе в
принятии на Регистрация заявителя в книге учета
учет заявлений о принятии на учет
граждан. Срок - 1 день
\/ \/
Информирование уполномоченным органом
гражданина о принятом решении способом,
указанным в заявлении. Срок - 3 дня.
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем
для предоставления на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке на учет граждан,
имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, или об отказе в принятии
такого решения"
Вам отказано в приеме документов, предоставленных Вами для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой
акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
__________________________________________________________________________,
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные
органы.
___________________________________________________ ____________________
(Специалист уполномоченного органа) (подпись)
Приложение 5
к Административному регламенту предоставления
на территории городского округа - город Рассказово
муниципальной услуги "Принятие решения о постановке
на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно
в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства или об отказе в принятии
такого решения"
ФОРМА КНИГИ
учета заявлений о принятии на учет граждан для предоставления на
территории городского округа - город Рассказово муниципальной услуги
"Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получение
бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного
строительства, или об отказе в принятии такого решения"
Начата: "___" ______________ 20 ___ г.
Окончена: "___" ___________ 20 __ г.
Левая сторона книги
№ п/п
Дата, время и номер заявления
Фамилия, имя, отчество заявителя
Адрес регистрации
Правая сторона книги
Дата и основание принятия на учет
Учетный номер
Примечание
------------------------------------------------------------------