Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 06.11.2015 N 1131 "По результатам проведения правовой экспертизы Устава "
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 6 ноября 2015 г. № 1131
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСТАВА
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА) ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.09.2015 № 565-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую экспертизу Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации (в редакции закона Тамбовской области от 18.09.2015 № 565-З) (далее - Устав).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие закона Тамбовской области от 18.09.2015 № 565-З "О внесении поправок к Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации". Текст данного нормативного правового акта опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22.09.2015 и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 19.09.2015 № 4405, в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 25.09.2015 № 74 (1621).
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
В то же время, в Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" внесены изменения Федеральными законами: от 29.06.2015 № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 05.10.2015 № 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 05.10.2015 № 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов". Изменения, внесенные вышеперечисленными федеральными законами, учитываются в проекте Закона Тамбовской области "О внесении поправок к Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации", рассмотренном Тамбовской областной Думой в октябре в первом чтении.
Форма нормативного правового акта соответствует правилам и приемам юридической техники, однако текст содержит нарушения юридико-технического характера.
В связи с внесением Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменений в часть 1 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в пункте "ж" статьи 74 Устава слова ", в том числе путем выкупа, земель" следует заменить словами "земельных участков".
В соответствии с частью 4 статьи 10 Устава, Законом Тамбовской области от 28.10.2005 № 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" в части 5 статьи 100 Устава слова "областного бюджета" следует заменить словами "бюджета области".
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 6 ноября 2015 г. № 1131
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСТАВА
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА) ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.09.2015 № 565-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую экспертизу Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации (в редакции закона Тамбовской области от 18.09.2015 № 565-З) (далее - Устав).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие закона Тамбовской области от 18.09.2015 № 565-З "О внесении поправок к Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации". Текст данного нормативного правового акта опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22.09.2015 и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 19.09.2015 № 4405, в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 25.09.2015 № 74 (1621).
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
В то же время, в Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" внесены изменения Федеральными законами: от 29.06.2015 № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 05.10.2015 № 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 05.10.2015 № 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов". Изменения, внесенные вышеперечисленными федеральными законами, учитываются в проекте Закона Тамбовской области "О внесении поправок к Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации", рассмотренном Тамбовской областной Думой в октябре в первом чтении.
Форма нормативного правового акта соответствует правилам и приемам юридической техники, однако текст содержит нарушения юридико-технического характера.
В связи с внесением Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменений в часть 1 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в пункте "ж" статьи 74 Устава слова ", в том числе путем выкупа, земель" следует заменить словами "земельных участков".
В соответствии с частью 4 статьи 10 Устава, Законом Тамбовской области от 28.10.2005 № 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" в части 5 статьи 100 Устава слова "областного бюджета" следует заменить словами "бюджета области".
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------