Постановление администрации Тамбовской области от 03.11.2015 N 1231 "О внесении изменений в постановление администрации области от 28.08.2006 N 963 "Об обеспечении взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2015 г. № 1231
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ОТ 28.08.2006 № 963 "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ С ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ В СФЕРЕ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В целях повышения эффективности взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности, совершенствования координации законопроектной деятельности администрации области и органов исполнительной власти области администрация области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 28.08.2006 № 963 "Об обеспечении взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности" (в редакции от 12.08.2014) (далее - постановление) изменение:
дополнить пункт 3 абзацем восьмым следующего содержания:
"обеспечение подготовки поправок к проектам федеральных законов, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, для представления их в областную Думу;".
2. Внести в Положение о законопроектной деятельности администрации области и органов исполнительной власти области, утвержденное постановлением, изменения:
дополнить подразделом 2.2 следующего содержания:
"2.2. Особенности подготовки проекта постановления областной
Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
Подготовка и внесение в областную Думу проекта постановления областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона осуществляются с учетом следующих особенностей.
К указанному проекту постановления областной Думы исполнителем представляются следующие материалы:
проект федерального закона;
пояснительная записка к проекту федерального закона, в которой:
раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования;
оценивается соответствие проекта федерального закона положениям Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, обосновывается необходимость принятия акта;
излагается концепция и общая характеристика проекта федерального закона. Концепцией определяются основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие проекта федерального закона, социально-экономические, политические, юридические и иные последствия его реализации;
указываются пробелы и противоречия в действующем законодательстве, наличие устаревших норм, фактически утративших силу, неэффективных положений, не имеющих должного механизма реализации;
перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона;
финансово-экономическое обоснование, которое включает в себя расчетные данные об изменении размеров доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, результаты экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия с целью определения степени достижения цели правового и нормативного регулирования законопроекта (при наличии), а также определяет источники финансирования расходов по реализации федерального закона в случае его принятия;
проект распоряжения администрации области о внесении в областную Думу проекта постановления областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона и назначении официального представителя главы администрации области и справка к нему;
проект письма главы администрации области о внесении проекта постановления областной Думы в областную Думу;
справка к проекту постановления областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона.
Исполнитель представляет в администрацию области проект постановления областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона с приложением документов, перечисленных в настоящем подразделе, и проект распоряжения администрации области о внесении проекта постановления в областную Думу для согласования правовым управлением администрации области, полномочным представителем не позднее 35 календарных дней до дня заседания областной Думы.";
раздел 6 "Порядок прохождения проектов федеральных законов" дополнить пунктами 6.7 - 6.9 следующего содержания:
"6.7. Текст поправок к проектам федеральных законов, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, подготовленный исполнителем в соответствии с поручением полномочного представителя, согласовывается в установленном порядке с заинтересованными структурными подразделениями администрации области, органами исполнительной власти области, а также, при необходимости, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Текст поправок к принятому в первом чтении проекту федерального закона оформляется в виде таблицы поправок и вместе с проектом письма главы администрации области на имя председателя областной Думы, согласованным с правовым управлением администрации области, курирующим заместителем главы администрации области и полномочным представителем, представляется главе администрации области.
Письмо главы администрации области на имя председателя областной Думы вместе с таблицей поправок к нему направляется в областную Думу правовым управлением администрации области.
6.8. Полномочный представитель информирует исполнителей о дате заседания комитета областной Думы, на котором будут рассматриваться поправки к принятому в первом чтении проекту федерального закона.
6.9. Поправки, внесенные главой администрации области к принятому в первом чтении проекту федерального закона, на заседании комитета областной Думы представляет полномочный представитель или по согласованию с ним руководитель структурного подразделения администрации области, органа исполнительной власти области - исполнитель или работник правового управления администрации области.".
3. Внести в Положение о комиссии администрации области по законопроектной деятельности и разработке иных нормативных правовых актов области, утвержденное постановлением, изменение:
дополнить подпунктом 4.10 следующего содержания:
"4.10. рассматривает проекты постановлений областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, а также поправок к проектам федеральных законов, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, для представления их в областную Думу.".
4. Внести в список комиссии администрации области по законопроектной деятельности и разработке иных нормативных правовых актов области, утвержденный постановлением (далее - комиссия), следующие изменения:
наименование должности Лоскутовой Юлии Николаевны изложить в редакции: "первый заместитель начальника правового управления администрации области";
наименование должности Белянской Ольги Викторовны изложить в редакции: "профессор кафедры теории и истории государства и права института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина";
вывести из списка комиссии: А.И.Алабичева, Н.Д.Горденкова, Л.П.Третьякову;
ввести в список комиссии:
Ганова Александра Николаевича - первого заместителя главы администрации области;
Зубкова Дмитрия Ивановича - врио заместителя главы администрации области, начальника финансового управления области;
Иванова Сергея Владимировича - заместителя главы администрации области.
5. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Глава администрации области
А.В.Никитин
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2015 г. № 1231
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ОТ 28.08.2006 № 963 "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ С ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ В СФЕРЕ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В целях повышения эффективности взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности, совершенствования координации законопроектной деятельности администрации области и органов исполнительной власти области администрация области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 28.08.2006 № 963 "Об обеспечении взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности" (в редакции от 12.08.2014) (далее - постановление) изменение:
дополнить пункт 3 абзацем восьмым следующего содержания:
"обеспечение подготовки поправок к проектам федеральных законов, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, для представления их в областную Думу;".
2. Внести в Положение о законопроектной деятельности администрации области и органов исполнительной власти области, утвержденное постановлением, изменения:
дополнить подразделом 2.2 следующего содержания:
"2.2. Особенности подготовки проекта постановления областной
Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
Подготовка и внесение в областную Думу проекта постановления областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона осуществляются с учетом следующих особенностей.
К указанному проекту постановления областной Думы исполнителем представляются следующие материалы:
проект федерального закона;
пояснительная записка к проекту федерального закона, в которой:
раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования;
оценивается соответствие проекта федерального закона положениям Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, обосновывается необходимость принятия акта;
излагается концепция и общая характеристика проекта федерального закона. Концепцией определяются основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие проекта федерального закона, социально-экономические, политические, юридические и иные последствия его реализации;
указываются пробелы и противоречия в действующем законодательстве, наличие устаревших норм, фактически утративших силу, неэффективных положений, не имеющих должного механизма реализации;
перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона;
финансово-экономическое обоснование, которое включает в себя расчетные данные об изменении размеров доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, результаты экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия с целью определения степени достижения цели правового и нормативного регулирования законопроекта (при наличии), а также определяет источники финансирования расходов по реализации федерального закона в случае его принятия;
проект распоряжения администрации области о внесении в областную Думу проекта постановления областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона и назначении официального представителя главы администрации области и справка к нему;
проект письма главы администрации области о внесении проекта постановления областной Думы в областную Думу;
справка к проекту постановления областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона.
Исполнитель представляет в администрацию области проект постановления областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона с приложением документов, перечисленных в настоящем подразделе, и проект распоряжения администрации области о внесении проекта постановления в областную Думу для согласования правовым управлением администрации области, полномочным представителем не позднее 35 календарных дней до дня заседания областной Думы.";
раздел 6 "Порядок прохождения проектов федеральных законов" дополнить пунктами 6.7 - 6.9 следующего содержания:
"6.7. Текст поправок к проектам федеральных законов, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, подготовленный исполнителем в соответствии с поручением полномочного представителя, согласовывается в установленном порядке с заинтересованными структурными подразделениями администрации области, органами исполнительной власти области, а также, при необходимости, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Текст поправок к принятому в первом чтении проекту федерального закона оформляется в виде таблицы поправок и вместе с проектом письма главы администрации области на имя председателя областной Думы, согласованным с правовым управлением администрации области, курирующим заместителем главы администрации области и полномочным представителем, представляется главе администрации области.
Письмо главы администрации области на имя председателя областной Думы вместе с таблицей поправок к нему направляется в областную Думу правовым управлением администрации области.
6.8. Полномочный представитель информирует исполнителей о дате заседания комитета областной Думы, на котором будут рассматриваться поправки к принятому в первом чтении проекту федерального закона.
6.9. Поправки, внесенные главой администрации области к принятому в первом чтении проекту федерального закона, на заседании комитета областной Думы представляет полномочный представитель или по согласованию с ним руководитель структурного подразделения администрации области, органа исполнительной власти области - исполнитель или работник правового управления администрации области.".
3. Внести в Положение о комиссии администрации области по законопроектной деятельности и разработке иных нормативных правовых актов области, утвержденное постановлением, изменение:
дополнить подпунктом 4.10 следующего содержания:
"4.10. рассматривает проекты постановлений областной Думы о законодательной инициативе Тамбовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, а также поправок к проектам федеральных законов, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, для представления их в областную Думу.".
4. Внести в список комиссии администрации области по законопроектной деятельности и разработке иных нормативных правовых актов области, утвержденный постановлением (далее - комиссия), следующие изменения:
наименование должности Лоскутовой Юлии Николаевны изложить в редакции: "первый заместитель начальника правового управления администрации области";
наименование должности Белянской Ольги Викторовны изложить в редакции: "профессор кафедры теории и истории государства и права института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина";
вывести из списка комиссии: А.И.Алабичева, Н.Д.Горденкова, Л.П.Третьякову;
ввести в список комиссии:
Ганова Александра Николаевича - первого заместителя главы администрации области;
Зубкова Дмитрия Ивановича - врио заместителя главы администрации области, начальника финансового управления области;
Иванова Сергея Владимировича - заместителя главы администрации области.
5. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Глава администрации области
А.В.Никитин
------------------------------------------------------------------