Постановление администрации города Тамбова от 27.11.2015 N 8745 "О внесении изменений в муниципальную программу города Тамбова "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации города Тамбова от 31.12.2013 N 11503 "



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2015 г. № 8745

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДА
ТАМБОВА "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ОПТИМИЗАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ОТ 31.12.2013 N
11503 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ ОТ
25.06.2014 № 5199, ОТ 12.02.2015 № 1034, ОТ 29.07.2015 N
5706)

В целях повышения эффективности бюджетного процесса, в связи с уточнением объемов финансирования муниципальной программы города Тамбова "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" постановляю:
1. Внести в муниципальную программу города Тамбова "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации города Тамбова от 31.12.2013 № 11503 (с изменениями, внесенными постановлениями от 25.06.2014 № 5199, от 12.02.2015 № 1034, от 29.07.2015 № 5706), следующие изменения:
- позицию "Объемы и источники финансирования программы" паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:

Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятие "Создание условий для обеспечения реализации подпрограммы" подпрограммы "Осуществление бюджетного процесса", составляет 112617,5 тыс. рублей. Общий объем средств, предусмотренных на обслуживание муниципального долга, составляет 1177497,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальной программе города Тамбова "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Тамбова" на 2014 - 2020 годы - 10414,2 тыс. рублей и по настоящей программе - 1167082,8 тыс. рублей
Годы
Всего (тыс. рублей)
Городской бюджет (тыс. рублей)
2014 год
138448,7
134957,6
2015 год
219811,7
216370,2
2016 год
282305,3
278823,7
2017 год
146256,2
146256,2
2018 год
167764,2
167764,2
2019 год
167764,2
167764,2
2020 год
167764,2
167764,2";

- в разделе 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы":
вместо цифр "1088592,8" читать цифры "1279700,3";
табличную форму изложить в новой редакции:

"Годы
Всего (тыс. рублей)
Городской бюджет (тыс. рублей)
2014 год
134957,6
134957,6
2015 год
216370,2
216370,2
2016 год
278823,7
278823,7
2017 год
146256,2
146256,2
2018 год
167764,2
167764,2
2019 год
167764,2
167764,2
2020 год
167764,2
167764,2";

- в перечне мероприятий муниципальной программы города Тамбова "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы (приложение № 2 к муниципальной программе) разделы "Подпрограмма "Осуществление бюджетного процесса" на 2014 - 2020 годы" и "Подпрограмма "Управление муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
- ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы города Тамбова "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования (приложение № 3 к муниципальной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
- в подпрограмме "Осуществление бюджетного процесса" на 2014 - 2020 годы (приложение № 4 к муниципальной программе):
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в новой редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности комитета финансов";

раздел 4 "Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы" изложить в новой редакции:
"4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение целевых индикаторов подпрограммы.
Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
1. Формирование городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Данное основное мероприятие подразделяется на два отдельных мероприятия:
- ведение реестра расходных обязательств города Тамбова. Данным мероприятием предусматривается ведение реестра расходных обязательств города Тамбова в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов города Тамбова;
- участие в рассмотрении проекта решения о городском бюджете на публичных слушаниях и в Тамбовской городской Думе. Данным мероприятием предусматривается, что после рассмотрения проекта городского бюджета и документов, являющихся основанием для его составления, комиссией по бюджетным проектировкам и внесения его Главой города Тамбова в Тамбовскую городскую Думу комитет финансов совместно с главными распорядителями средств городского бюджета будет участвовать в его рассмотрении в Тамбовской городской Думе. При этом в соответствии с правовыми актами города Тамбова планируется представление проекта решения о бюджете на публичных слушаниях, на заседаниях комитетов Тамбовской городской Думы, рассмотрение заключений на указанный проект Контрольно-счетной палаты города Тамбова, поправок к проекту, внесенных депутатами Тамбовской городской Думы, участие в рабочих группах и комиссиях.
2. Уточнение городского бюджета в ходе его исполнения. Данное основное мероприятие подразделяется на два отдельных мероприятия:
- анализ поступлений доходов в городской бюджет и предоставляемых налоговых льгот. В рамках выполнения данного мероприятия предполагается осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам городского бюджета. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы городского бюджета, планированием и осуществлением расходов городского бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников. Планируется также ежегодно проводить анализ предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации;
- подготовка проектов решений Тамбовской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете. Мероприятием предусматривается в ходе исполнения городского бюджета с учетом поступлений в текущем году доходов в городской бюджет проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Тамбовской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете.
3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении городского бюджета. В рамках данного основного мероприятия планируется осуществить два мероприятия:
- организация исполнения городского бюджета. Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения городского бюджета, включающего:
составление и ведение сводной бюджетной росписи городского бюджета;
доведение лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей средств городского бюджета;
составление и ведение кассового плана;
- составление и представление бюджетной отчетности городского округа - город Тамбов.
Мероприятием планируется:
- ежемесячное направление соответствующей бюджетной отчетности в финансовое управление Тамбовской области;
- принятие постановлений администрации города об утверждении отчетов за I квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего года;
- подготовка проекта решения Тамбовской городской Думы об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год с последующим внесением в Тамбовскую городскую Думу. В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении городского бюджета в Тамбовской городской Думе планируется участие комитета финансов совместно с главными распорядителями средств городского бюджета в публичных слушаниях, работе комитетов Тамбовской городской Думы.
В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении городского бюджета сведения об исполнении городского бюджета будут с соответствующей периодичностью размещаться на официальном сайте комитета финансов в сети Интернет.
4. Создание условий для обеспечения реализации подпрограммы. Данное мероприятие направлено на обеспечение качественного формирования городского бюджета за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комитета финансов.
Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.";
раздел 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:
"6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

На 2016 - 2020 годы реализация подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности комитета финансов. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на весь период ее реализации составляет 112617,5 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств городского бюджета представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.";
- в подпрограмме "Управление муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы (приложение № 5 к муниципальной программе):
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 1167082,8 тыс. рублей за счет средств городского бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 134957,6 тыс. рублей;
2015 год - 216370,2 тыс. рублей;
2016 год - 256702,9 тыс. рублей;
2017 год - 124223,1 тыс. рублей;
2018 год - 144943,0 тыс. рублей;
2019 год - 144943,0 тыс. рублей;
2020 год - 144943,0 тыс. рублей";

в разделе 4 "Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы" абзац 3 изложить в новой редакции:
"- обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств города Тамбова. Расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга определяются на основании договоров и соглашений, графика погашения субзайма по установленному Центральным банком Российской Федерации курсу доллара США на день оплаты;";
в разделе 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" в абзаце 2 вместо цифр "1088592,8" читать цифры "1167082,8".
2. Информационному управлению администрации города Тамбова направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Глава города Тамбова
Ю.А.Рогачев





Приложение 1
к постановлению
администрации города Тамбова
от 27.11.2015 № 8745

РАЗДЕЛЫ
"ПОДПРОГРАММА "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА" НА 2014 -
2020 ГОДЫ" И "ПОДПРОГРАММА "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАМБОВА "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И
ОПТИМИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Разработчик муниципальной программы, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма "Осуществление бюджетного процесса" на 2014 - 2020 годы
1.
Формирование бюджета городского округа - город Тамбов (далее - городской бюджет) на очередной финансовый год и на плановый период
Комитет финансов администрации города Тамбова
Своевременное направление проекта решения о городском бюджете в администрацию города
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0

1.1.
Ведение реестра расходных обязательств городского округа - город Тамбов
Комитет финансов администрации города Тамбова
Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0

1.2.
Участие в рассмотрении проекта решения о городском бюджете на публичных слушаниях и в Тамбовской городской Думе
Комитет финансов администрации города Тамбова
Обеспечение публичности и прозрачности процесса формирования городского бюджета
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0

2.
Уточнение городского бюджета в ходе его исполнения
Комитет финансов администрации города Тамбова
Повышение эффективности использования бюджетных средств
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0

2.1.
Анализ поступлений доходов в городской бюджет и предоставляемых налоговых льгот
Комитет финансов администрации города Тамбова
Формирование информационной базы по доходам городского бюджета для принятия управленческих решений по уточнению городского бюджета
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0

2.2.
Подготовка проектов решений Тамбовской городской Думы о внесении изменений в решение о городском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
Комитет финансов администрации города Тамбова
Организация исполнения городского бюджета
Количество изменений в решение о городском бюджете
2014
<=8
0,0


0,0

2015
<=8
0,0


0,0

2016
<=8
0,0


0,0

2017
<=8
0,0


0,0

2018
<=8
0,0


0,0

2019
<=8
0,0


0,0

2020
<=8
0,0


0,0

3.
Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении городского бюджета
Комитет финансов администрации города Тамбова
Своевременное утверждение в установленном порядке отчетов об исполнении городского бюджета
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0

3.1.
Организация исполнения городского бюджета
Комитет финансов администрации города Тамбова
Своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей средств городского бюджета
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0

3.2.
Составление и представление бюджетной отчетности городского округа - город Тамбов
Комитет финансов администрации города Тамбова
Своевременное составление и представление бюджетной отчетности городского округа - город Тамбов
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0

4.
Создание условий для обеспечения реализации подпрограммы
Комитет финансов администрации города Тамбова
Качественное осуществление бюджетного процесса
% в расходах городского бюджета без учета субвенций
2016
да
22120,8


22120,8

2017
да
22033,1


22033,1

2018
да
22821,2


22821,2

2019
да
22821,2


22821,2

2020
да
22821,2


22821,2


Итого по подпрограмме



2014

0,0


0,0

2015

0,0


0,0

2016

22120,8


22120,8

2017

22033,1


22033,1

2018

22821,2


22821,2

2019

22821,2


22821,2

2020

22821,2


22821,2

Подпрограмма "Управление муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
1.
Нормативное правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом городского округа - город Тамбов
Комитет финансов администрации города Тамбова
Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0

2.
Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств города Тамбова
Комитет финансов администрации города Тамбова
Экономически обоснованная стоимость обслуживания муниципального долга
% в расходах городского бюджета без учета субвенций
2014
<15
134957,6


134957,6

2015
<15
216370,2


216370,2

2016
<15
256702,9


256702,9

2017
<15
124223,1


124223,1

2018
<15
144943,0


144943,0

2019
<15
144943,0


144943,0

2020
<15
144943,0


144943,0

3.
Планирование ассигнований на погашение долговых обязательств и (или) финансирование дефицита городского бюджета, на возможное исполнение муниципальных гарантий в источниках финансирования дефицита городского бюджета
Комитет финансов администрации города Тамбова
Отношение годовой суммы платежей на погашение (без учета рефинансирования) и обслуживания муниципального долга к доходам городского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
%
2014
<=35,0
50000,0


50000,0

2015
<=35,0
50000,0


50000,0

2016
<=35,0
0,0


0,0

2017
<=35,0
0,0


0,0

2018
<=35,0
0,0


0,0

2019
<=35,0
0,0


0,0

2020
<=35,0
0,0


0,0

4.
Нормативное правовое регулирование и мониторинг состояния муниципального долга
Комитет финансов администрации города Тамбова
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере муниципального долга
Да, нет
2014
да
0,0


0,0

2015
да
0,0


0,0

2016
да
0,0


0,0

2017
да
0,0


0,0

2018
да
0,0


0,0

2019
да
0,0


0,0

2020
да
0,0


0,0


Итого по подпрограмме



2014

184957,6


184957,6

2015

256370,2


256370,2

2016

256702,9


256702,9

2017

124223,1


124223,1

2018

144943,0


144943,0

2019

144943,0


144943,0

2020

144943,0


144943,0


Всего по программе



2014

184957,6


184957,6

2015

256370,2


256370,2

2016

278823,7


278823,7

2017

146256,2


146256,2

2018

167764,2


167764,2

2019

167764,2


167764,2

2020

167764,2


167764,2






Приложение 2
к постановлению
администрации города Тамбова
от 27.11.2015 № 8745

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАМБОВА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ОПТИМИЗАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование муниципальной программы города Тамбова, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия
Разработчик муниципальной программы, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа города Тамбова
"Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы
Комитет финансов администрации города Тамбова
2014


134957,6

2015


216370,2

2016


278823,7

2017


146256,2

2018


167764,2

2019


167764,2

2020


167764,2

всего


1279700,3

Подпрограмма
"Осуществление бюджетного процесса" на 2014 - 2020 годы
Комитет финансов администрации города Тамбова
2014


0,0

2015


0,0

2016


22120,8

2017


22033,1

2018


22821,2

2019


22821,2

2020


22821,2

всего


112617,5

Подпрограмма
"Управление муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
Комитет финансов администрации города Тамбова
2014


134957,6

2015


216370,2

2016


256702,9

2017


124223,1

2018


144943,0

2019


144943,0

2020


144943,0

всего


1167082,8

Подпрограмма
"Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами" на 2014 - 2020 годы
Комитет финансов администрации города Тамбова
2014


0,0

2015


0,0

2016


0,0

2017


0,0

2018


0,0

2019


0,0

2020


0,0

всего


0,0



------------------------------------------------------------------