Закон Тамбовской области от 07.12.2015 N 596-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области"
7 декабря 2015 года N 596-З
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ
СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 27 ноября 2015 г.
№ 1626
Статья 1
Внести в Закон Тамбовской области от 28 июня 2002 года № 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2002, 23 июля; 2004, 12 ноября; 2007, 11 мая; 2011, 2 августа; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2013, 9 декабря) следующие изменения:
1) в статье 5:
абзац первый после слов "(далее - Комиссия)" дополнить словами "создается администрацией Тамбовской области и";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Комиссия по отнесенным к ее компетенции вопросам, за исключением решения, указанного в абзаце тринадцатом статьи 6 настоящего Закона, принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих, оформляемые в форме постановлений, подписываемых председательствующим на заседании. Постановления по отнесенным к компетенции Комиссии в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" вопросам обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В постановлении, направляемом в органы и учреждения Системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.";
2) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Основные направления деятельности Комиссии
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов. План работы Комиссии принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.
Для решения возложенных задач Комиссия:
организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области;
разрабатывает и вносит в администрацию Тамбовской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области, осуществляет анализ их деятельности, обобщает и распространяет положительный опыт работы таких комиссий;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Тамбовской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
информирует полномочные органы о выявленных Комиссией нарушениях прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
ежегодно по форме, установленной постановлением администрации области, подготавливает и не позднее 1 марта представляет в Тамбовскую областную Думу и главе администрации Тамбовской области отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Тамбовской области;
принимает в порядке и по форме, утвержденным Правительством Российской Федерации, решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.";
3) в статье 9:
в абзаце двадцать пятом слова ", пиво и напитки, изготовляемые на его основе" исключить;
в абзаце двадцать девятом слова "не связанные с заключением под стражу" заменить словами "предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации";
4) абзац третий статьи 14 изложить в следующей редакции:
"В постановлении, направляемом в органы и учреждения системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации области
А.В.Никитин
г. Тамбов
7 декабря 2015 года
№ 596-З
------------------------------------------------------------------
7 декабря 2015 года N 596-З
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ
СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 27 ноября 2015 г.
№ 1626
Статья 1
Внести в Закон Тамбовской области от 28 июня 2002 года № 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2002, 23 июля; 2004, 12 ноября; 2007, 11 мая; 2011, 2 августа; сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), 2013, 9 декабря) следующие изменения:
1) в статье 5:
абзац первый после слов "(далее - Комиссия)" дополнить словами "создается администрацией Тамбовской области и";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Комиссия по отнесенным к ее компетенции вопросам, за исключением решения, указанного в абзаце тринадцатом статьи 6 настоящего Закона, принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих, оформляемые в форме постановлений, подписываемых председательствующим на заседании. Постановления по отнесенным к компетенции Комиссии в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" вопросам обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В постановлении, направляемом в органы и учреждения Системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.";
2) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Основные направления деятельности Комиссии
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов. План работы Комиссии принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.
Для решения возложенных задач Комиссия:
организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области;
разрабатывает и вносит в администрацию Тамбовской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области, осуществляет анализ их деятельности, обобщает и распространяет положительный опыт работы таких комиссий;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Тамбовской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
информирует полномочные органы о выявленных Комиссией нарушениях прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
ежегодно по форме, установленной постановлением администрации области, подготавливает и не позднее 1 марта представляет в Тамбовскую областную Думу и главе администрации Тамбовской области отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Тамбовской области;
принимает в порядке и по форме, утвержденным Правительством Российской Федерации, решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.";
3) в статье 9:
в абзаце двадцать пятом слова ", пиво и напитки, изготовляемые на его основе" исключить;
в абзаце двадцать девятом слова "не связанные с заключением под стражу" заменить словами "предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации";
4) абзац третий статьи 14 изложить в следующей редакции:
"В постановлении, направляемом в органы и учреждения системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации области
А.В.Никитин
г. Тамбов
7 декабря 2015 года
№ 596-З
------------------------------------------------------------------