Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.05.2015 N 1069 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Моршанска Тамбовской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 03 июля 2015 г. № RU683040002015001
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРШАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 1069
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА МОРШАНСКА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав города Моршанска Тамбовской области", по итогам публичных слушаний, в целях приведения Устава города Моршанска Тамбовской области в соответствие нормам Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального страхования"; от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования"; от 04 октября 2014 г. № 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 22 декабря 2014 г. № 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"; от 22 декабря 2014 г. № 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 29 декабря 2014 г. № 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (приложений законодательных актов) Российской Федерации"; от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 03 февраля 2015 г. № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 8 марта 2015 г. № 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"; от 30 марта 2015 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы"; от 30 марта 2015 г. № 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 1 апреля 2015 г. № 519-З "О внесении изменений в статью 3 Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", статьей 27 Устава Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Моршанска Тамбовской области (газета "Согласие" от 25 октября 2005 г., 28 сентября 2006 г., 3 августа 2007 г., 12 августа 2009 г., 5 марта 2010 г., 19 ноября 2010 г., 16 ноября 2011 г., 3 октября 2012 г., 12 февраля 2014 г., 10 сентября 2014 г.):
1) В абзац 9 статьи 3 слова "либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан" заменить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан";
2) В части 2 статьи 8 слова "органами юстиции" заменить словами "территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
3) В части 1 статьи 11:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 3 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
а) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
б) в пункте 26:
слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа";
слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
в) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
4) Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктами 13, 14 и 15 следующего содержания:
"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.";
5) В части 1 статьи 12:
а) в пункте 5 после слов "городского Совета" дополнить словами "главы города,";
б) в пункте 6.1 после слова "города," дополнить словами "программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города,", слово "которой" заменить словом "которым";
в) пункт 8.1 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
6) в статье 14:
а) в пункте 3 части 3 слово "администрации" исключить;
б) в абзаце 3 части 4 слова "главой администрации города" заменить словами "главой города";
7) в статье 16:
а) наименование дополнить словами ", главы города";
б) в части 1 после слов "городского Совета" дополнить словами ", главы города";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Депутат городского Совета, глава города могут быть отозваны за допущенные ими нарушения законодательства Российской Федерации и области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата городского Совета, главу города от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.
Основаниями для отзыва депутата городского Совета, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории города, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата городского Совета, главы города и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата городского Совета, главы города.
Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией города, действующей в качестве комиссии по отзыву, или городским Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.";
г) в части 3 после слов "городского Совета" дополнить словами ", глава города";
д) в части 4 после слов "городского Совета" дополнить словами ", главы города";
8) Часть 4 статьи 23 дополнить словами "в соответствии с законом Тамбовской области";
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
9) В абзаце втором части 2 статьи 26 слова "глава города, исполняющий полномочия председателя городского Совета" заменить словами "председатель, избираемый городским Советом из своего состава";
10) В части 2 статьи 27:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 10 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
а) в пункте 4 слова "главы администрации города" заменить словами "главы города";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 10 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;";
в) в пункте 11 после слов "коммунальной инфраструктуры" дополнить словами "программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры";
г) в пункте 21 слова "осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города" заменить словами "осуществления муниципального земельного контроля в границах города";
д) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;";
е) в пункте 37 слова "профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации" заменить словами "профессионального образования и дополнительного профессионального образования";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "ж" пункта 10 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
ж) в пункте 40 слова "избирает и освобождает от должности главу города, заместителя председателя городского Совета" заменить словами "избирает главу города, избирает и освобождает от должности председателя городского Совета и его заместителя";
з) дополнить пунктом 45 следующего содержания:
"45) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы города.";
11) В части 4.2 статьи 29:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "в" пункта 11 части 1 вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
в) в пункте 5 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";
------------------------------------------------------------------
Пункт 12 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
12) статью 30 изложить следующей редакции:
"Статья 30. Председатель, заместитель председателя городского Совета
1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет его председатель.
2. Председатель городского Совета избирается на его заседании из числа депутатов при тайном голосовании на срок полномочий городского Совета. Председатель городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
3. Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя городского Совета от должности определяется Регламентом городского Совета.
5. Председатель городского Совета:
1) без доверенности представляет интересы города в областной Думе, в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;
2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание городского Совета;
3) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими и другими работниками городского Совета;
4) представляет на утверждение городского Совета структуру аппарата городского Совета;
5) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседания, издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, руководит работой аппарата городского Совета, устанавливает внутренний трудовой распорядок деятельности городского Совета;
6) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях городского Совета, организует взаимодействие комиссий городского Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в городской Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает им поручения по контролю за реализацией принятых решений городского Совета;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;
8) организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесенные с нарушением требований Регламента городского Совета;
10) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
11) представляет городской Совет в согласительных процедурах, проводимых городским Советом и администрацией города;
12) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.
6. Заместитель председателя городского Совета избирается тайным голосованием на заседании городского Совета по представлению председателя городского Совета из числа депутатов на срок полномочий городского Совета. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета.
7. Заместитель председателя городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем городского Совета, и выполняет другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей временно исполняет полномочия председателя.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
13) Статью 35 изложить в новой редакции:
"Статья 35. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию города.
Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.
4. Глава города избирается на заседании городского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, при тайном голосовании. Глава города считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Глава города не может одновременно исполнять полномочия председателя городского Совета и главы администрации города.
5. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Осуществляющий свои полномочия глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Гарантии осуществления полномочий главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
При осуществлении полномочий главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления его деятельности:
- при осуществлении своих полномочий глава города пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории города Моршанска, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города Моршанска, органами государственной власти Тамбовской области;
- при обращении главы города по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Моршанска, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;
- глава города имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории города Моршанска, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой города, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой города. Редактирование представленных материалов без согласия главы не допускается;
- органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Моршанска, а также должностные лица, к которым обратился глава города по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке;
- в случае необходимости проведения в связи с обращением главы города дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения;
- глава города имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
- срок полномочий главы города засчитывается в общий трудовой стаж;
- глава города имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
- главе города предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 12 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;
- главе города один раз в год производится выплата на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, установленного на момент выплаты.
9. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету.
10. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
11. Местонахождение главы города Моршанска: Тамбовская область, город Моршанск, Октябрьская площадь, 37.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 14 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
14) В статье 36:
а) в части 1 пункты 7 и 8 признать утратившими силу;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава города, исполняя полномочия главы администрации города:
1) обеспечивает исполнение полномочий администрации города по вопросам местного значения, определенных действующим законодательством, Уставом города Моршанска и решениями городского Совета, а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов и (или) законов Тамбовской области;
2) без доверенности действует от имени администрации города, выдает доверенности от имени администрации, в том числе сотрудникам администрации, совершает иные юридические действия;
3) открывает и закрывает лицевые счета администрации в органах казначейства, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;
4) решает вопросы, связанные с организацией деятельности администрации, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в том числе издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;
5) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации города;
6) заключает трудовой договор с начальником финансового отдела города;
7) представляет на утверждение городского Совета проект структуры администрации города;
8) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации города, других работников администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации;
10) распределяет обязанности между сотрудниками администрации, утверждает их должностные инструкции в соответствии со структурой администрации и положениями о структурных подразделениях администрации;
11) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников администрации города;
12) применяет к сотрудникам администрации меры дисциплинарной ответственности и поощрения в соответствии с действующим законодательством;
13) обеспечивает выполнение требований законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в администрации;
14) обеспечивает своевременное и качественное выполнение договоров и обязательств администрации города;
15) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;
16) организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;
17) распоряжается муниципальным имуществом в порядке и в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города и нормативными правовыми актами городского Совета;
18) совершает сделки от имени администрации города в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета;
19) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города;
20) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;
21) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города, муниципальными правовыми актами, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Тамбовской области.
22) вносит в городской Совет проекты муниципальных правовых актов, принимаемых городским Советом в порядке, предусмотренном Уставом города и Регламентом городского Совета, а также предложения о созыве внеочередных заседаний городского Совета;
23) дает заключения по проектам муниципальных правовых актов городского Совета, предусматривающим установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
24) принимает участие в заседаниях городского Совета и его рабочих органов;
25) вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
26) запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
27) при исполнении своих должностных обязанностей руководствуется законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета и несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов, законов Тамбовской области;
28) вправе образовывать в администрации города совещательный орган, для коллективного рассмотрения вопросов управления городом. Организация работы коллегии регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 15 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
15) Статью 37 дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города временное исполнение его исполнительно-распорядительных полномочий возлагается решением городского Совета на первого заместителя главы администрации города, а в случае невозможности исполнения этих обязанностей первым заместителем - на одного из заместителей главы администрации города, до вступления в должность главы города, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 16 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
16) В статье 38:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава города.";
б) части 2.1 - 2.6 исключить;
в) в части 5 слова "главе администрации города" заменить словами "главе города";
6) в части 6 слова "главы администрации города" заменить словами "главы города";
г) части 7 и 8 признать утратившими силу;
д) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Первый заместитель, заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным главой города, а также выполняют его поручения.
В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им должностных обязанностей его исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города, а в случае невозможности исполнения этих обязанностей первым заместителем - один из заместителей главы администрации города.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 17 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
17) В статье 40:
а) в части 3 слово "администрации" исключить;
б) в части 6 слово "администрации" исключить;
------------------------------------------------------------------
Пункт 18 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
18) В части 2 статьи 41 слово "администрации" исключить;
19) В части 1 статьи 43 после слов "городского Совета," дополнить словами "главы города,";
20) в части 6 статьи 46:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
------------------------------------------------------------------
Пункт 21 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
21) В статье 47:
а) в пункте 3 части 3 после слов "главы города," дополнить словами "председателя городского Совета,";
б) в части 6 слова "главой администрации города," исключить;
в) в части 7 после слова "главы" слово "администрации" исключить;
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Решение нормативного правового характера, принятое городским Советом, направляется в течение 10 дней главе города для подписания и официального опубликования (обнародования). Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный главой города нормативный правовой акт городского Совета повторно выносится на рассмотрение городского Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов городского Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой города в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).";
------------------------------------------------------------------
Пункт 22 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
22) в абзаце втором части 2 статьи 51 слово "администрации" исключить;
23) В статье 58:
а) в абзаце втором части 2 после слов "городского Совета" дополнить словами "и главу города";
б) дополнить частью 4.3 следующего содержания:
"4.3. Депутаты городского Совета, распущенного на основании части 4.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "в" пункта 23 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
в) в части 5:
в абзаце первом слова "или главы администрации города" исключить;
в пункте 1 слова "или главой администрации города" и "или глава администрации города" исключить;
в пункте 2 слова "или главой администрации города" и "или глава администрации города" исключить;
в абзаце втором слова ", главы администрации города" исключить;
24) В статье 58.1:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 24 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
а) в части 9 слова "депутатом, председательствующим на заседании" заменить словом "председателем";
б) дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Согласие" после государственной регистрации.
Подпункт "а" пункта 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Подпункт "в" пункта 11 части 1 настоящего решения вступает в силу с 15 сентября 2015 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Пункты 6, 9, подпункты "а", "б", "ж" пункта 10, пункты 12 - 18, 21, 22, подпункт "в" пункта 23, подпункт "а" пункта 24 части 1 настоящего решения применяются к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
3. Опубликовать настоящее решение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
4. Направить настоящее решение главе города для подписания, направления на государственную регистрацию и официального опубликования.
Глава города
Т.В.Стрельцова
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 03 июля 2015 г. № RU683040002015001
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРШАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 1069
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА МОРШАНСКА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав города Моршанска Тамбовской области", по итогам публичных слушаний, в целях приведения Устава города Моршанска Тамбовской области в соответствие нормам Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального страхования"; от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования"; от 04 октября 2014 г. № 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 22 декабря 2014 г. № 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"; от 22 декабря 2014 г. № 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 29 декабря 2014 г. № 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (приложений законодательных актов) Российской Федерации"; от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 03 февраля 2015 г. № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 8 марта 2015 г. № 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"; от 30 марта 2015 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы"; от 30 марта 2015 г. № 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 1 апреля 2015 г. № 519-З "О внесении изменений в статью 3 Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", статьей 27 Устава Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Моршанска Тамбовской области (газета "Согласие" от 25 октября 2005 г., 28 сентября 2006 г., 3 августа 2007 г., 12 августа 2009 г., 5 марта 2010 г., 19 ноября 2010 г., 16 ноября 2011 г., 3 октября 2012 г., 12 февраля 2014 г., 10 сентября 2014 г.):
1) В абзац 9 статьи 3 слова "либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан" заменить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан";
2) В части 2 статьи 8 слова "органами юстиции" заменить словами "территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
3) В части 1 статьи 11:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 3 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
а) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
б) в пункте 26:
слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа";
слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
в) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
4) Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктами 13, 14 и 15 следующего содержания:
"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.";
5) В части 1 статьи 12:
а) в пункте 5 после слов "городского Совета" дополнить словами "главы города,";
б) в пункте 6.1 после слова "города," дополнить словами "программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города,", слово "которой" заменить словом "которым";
в) пункт 8.1 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
6) в статье 14:
а) в пункте 3 части 3 слово "администрации" исключить;
б) в абзаце 3 части 4 слова "главой администрации города" заменить словами "главой города";
7) в статье 16:
а) наименование дополнить словами ", главы города";
б) в части 1 после слов "городского Совета" дополнить словами ", главы города";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Депутат городского Совета, глава города могут быть отозваны за допущенные ими нарушения законодательства Российской Федерации и области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата городского Совета, главу города от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.
Основаниями для отзыва депутата городского Совета, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории города, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата городского Совета, главы города и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата городского Совета, главы города.
Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией города, действующей в качестве комиссии по отзыву, или городским Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.";
г) в части 3 после слов "городского Совета" дополнить словами ", глава города";
д) в части 4 после слов "городского Совета" дополнить словами ", главы города";
8) Часть 4 статьи 23 дополнить словами "в соответствии с законом Тамбовской области";
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
9) В абзаце втором части 2 статьи 26 слова "глава города, исполняющий полномочия председателя городского Совета" заменить словами "председатель, избираемый городским Советом из своего состава";
10) В части 2 статьи 27:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 10 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
а) в пункте 4 слова "главы администрации города" заменить словами "главы города";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 10 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;";
в) в пункте 11 после слов "коммунальной инфраструктуры" дополнить словами "программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры";
г) в пункте 21 слова "осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города" заменить словами "осуществления муниципального земельного контроля в границах города";
д) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;";
е) в пункте 37 слова "профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации" заменить словами "профессионального образования и дополнительного профессионального образования";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "ж" пункта 10 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
ж) в пункте 40 слова "избирает и освобождает от должности главу города, заместителя председателя городского Совета" заменить словами "избирает главу города, избирает и освобождает от должности председателя городского Совета и его заместителя";
з) дополнить пунктом 45 следующего содержания:
"45) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы города.";
11) В части 4.2 статьи 29:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "в" пункта 11 части 1 вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
в) в пункте 5 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";
------------------------------------------------------------------
Пункт 12 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
12) статью 30 изложить следующей редакции:
"Статья 30. Председатель, заместитель председателя городского Совета
1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет его председатель.
2. Председатель городского Совета избирается на его заседании из числа депутатов при тайном голосовании на срок полномочий городского Совета. Председатель городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
3. Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя городского Совета от должности определяется Регламентом городского Совета.
5. Председатель городского Совета:
1) без доверенности представляет интересы города в областной Думе, в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;
2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание городского Совета;
3) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими и другими работниками городского Совета;
4) представляет на утверждение городского Совета структуру аппарата городского Совета;
5) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседания, издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, руководит работой аппарата городского Совета, устанавливает внутренний трудовой распорядок деятельности городского Совета;
6) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях городского Совета, организует взаимодействие комиссий городского Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в городской Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает им поручения по контролю за реализацией принятых решений городского Совета;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;
8) организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесенные с нарушением требований Регламента городского Совета;
10) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
11) представляет городской Совет в согласительных процедурах, проводимых городским Советом и администрацией города;
12) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.
6. Заместитель председателя городского Совета избирается тайным голосованием на заседании городского Совета по представлению председателя городского Совета из числа депутатов на срок полномочий городского Совета. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета.
7. Заместитель председателя городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем городского Совета, и выполняет другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей временно исполняет полномочия председателя.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
13) Статью 35 изложить в новой редакции:
"Статья 35. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию города.
Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.
4. Глава города избирается на заседании городского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, при тайном голосовании. Глава города считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Глава города не может одновременно исполнять полномочия председателя городского Совета и главы администрации города.
5. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Осуществляющий свои полномочия глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Гарантии осуществления полномочий главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
При осуществлении полномочий главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления его деятельности:
- при осуществлении своих полномочий глава города пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории города Моршанска, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города Моршанска, органами государственной власти Тамбовской области;
- при обращении главы города по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Моршанска, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;
- глава города имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории города Моршанска, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой города, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой города. Редактирование представленных материалов без согласия главы не допускается;
- органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Моршанска, а также должностные лица, к которым обратился глава города по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке;
- в случае необходимости проведения в связи с обращением главы города дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения;
- глава города имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
- срок полномочий главы города засчитывается в общий трудовой стаж;
- глава города имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
- главе города предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 12 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;
- главе города один раз в год производится выплата на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, установленного на момент выплаты.
9. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету.
10. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
11. Местонахождение главы города Моршанска: Тамбовская область, город Моршанск, Октябрьская площадь, 37.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 14 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
14) В статье 36:
а) в части 1 пункты 7 и 8 признать утратившими силу;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава города, исполняя полномочия главы администрации города:
1) обеспечивает исполнение полномочий администрации города по вопросам местного значения, определенных действующим законодательством, Уставом города Моршанска и решениями городского Совета, а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов и (или) законов Тамбовской области;
2) без доверенности действует от имени администрации города, выдает доверенности от имени администрации, в том числе сотрудникам администрации, совершает иные юридические действия;
3) открывает и закрывает лицевые счета администрации в органах казначейства, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;
4) решает вопросы, связанные с организацией деятельности администрации, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в том числе издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;
5) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации города;
6) заключает трудовой договор с начальником финансового отдела города;
7) представляет на утверждение городского Совета проект структуры администрации города;
8) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации города, других работников администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации;
10) распределяет обязанности между сотрудниками администрации, утверждает их должностные инструкции в соответствии со структурой администрации и положениями о структурных подразделениях администрации;
11) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников администрации города;
12) применяет к сотрудникам администрации меры дисциплинарной ответственности и поощрения в соответствии с действующим законодательством;
13) обеспечивает выполнение требований законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в администрации;
14) обеспечивает своевременное и качественное выполнение договоров и обязательств администрации города;
15) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;
16) организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;
17) распоряжается муниципальным имуществом в порядке и в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города и нормативными правовыми актами городского Совета;
18) совершает сделки от имени администрации города в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета;
19) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города;
20) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;
21) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города, муниципальными правовыми актами, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Тамбовской области.
22) вносит в городской Совет проекты муниципальных правовых актов, принимаемых городским Советом в порядке, предусмотренном Уставом города и Регламентом городского Совета, а также предложения о созыве внеочередных заседаний городского Совета;
23) дает заключения по проектам муниципальных правовых актов городского Совета, предусматривающим установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
24) принимает участие в заседаниях городского Совета и его рабочих органов;
25) вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
26) запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
27) при исполнении своих должностных обязанностей руководствуется законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета и несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов, законов Тамбовской области;
28) вправе образовывать в администрации города совещательный орган, для коллективного рассмотрения вопросов управления городом. Организация работы коллегии регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 15 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
15) Статью 37 дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города временное исполнение его исполнительно-распорядительных полномочий возлагается решением городского Совета на первого заместителя главы администрации города, а в случае невозможности исполнения этих обязанностей первым заместителем - на одного из заместителей главы администрации города, до вступления в должность главы города, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 16 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
16) В статье 38:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава города.";
б) части 2.1 - 2.6 исключить;
в) в части 5 слова "главе администрации города" заменить словами "главе города";
6) в части 6 слова "главы администрации города" заменить словами "главы города";
г) части 7 и 8 признать утратившими силу;
д) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Первый заместитель, заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным главой города, а также выполняют его поручения.
В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им должностных обязанностей его исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города, а в случае невозможности исполнения этих обязанностей первым заместителем - один из заместителей главы администрации города.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 17 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
17) В статье 40:
а) в части 3 слово "администрации" исключить;
б) в части 6 слово "администрации" исключить;
------------------------------------------------------------------
Пункт 18 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
18) В части 2 статьи 41 слово "администрации" исключить;
19) В части 1 статьи 43 после слов "городского Совета," дополнить словами "главы города,";
20) в части 6 статьи 46:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
------------------------------------------------------------------
Пункт 21 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
21) В статье 47:
а) в пункте 3 части 3 после слов "главы города," дополнить словами "председателя городского Совета,";
б) в части 6 слова "главой администрации города," исключить;
в) в части 7 после слова "главы" слово "администрации" исключить;
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Решение нормативного правового характера, принятое городским Советом, направляется в течение 10 дней главе города для подписания и официального опубликования (обнародования). Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный главой города нормативный правовой акт городского Совета повторно выносится на рассмотрение городского Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов городского Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой города в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).";
------------------------------------------------------------------
Пункт 22 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
22) в абзаце втором части 2 статьи 51 слово "администрации" исключить;
23) В статье 58:
а) в абзаце втором части 2 после слов "городского Совета" дополнить словами "и главу города";
б) дополнить частью 4.3 следующего содержания:
"4.3. Депутаты городского Совета, распущенного на основании части 4.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "в" пункта 23 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
в) в части 5:
в абзаце первом слова "или главы администрации города" исключить;
в пункте 1 слова "или главой администрации города" и "или глава администрации города" исключить;
в пункте 2 слова "или главой администрации города" и "или глава администрации города" исключить;
в абзаце втором слова ", главы администрации города" исключить;
24) В статье 58.1:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 24 части 1 применяется к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
а) в части 9 слова "депутатом, председательствующим на заседании" заменить словом "председателем";
б) дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Согласие" после государственной регистрации.
Подпункт "а" пункта 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Подпункт "в" пункта 11 части 1 настоящего решения вступает в силу с 15 сентября 2015 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Пункты 6, 9, подпункты "а", "б", "ж" пункта 10, пункты 12 - 18, 21, 22, подпункт "в" пункта 23, подпункт "а" пункта 24 части 1 настоящего решения применяются к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.
3. Опубликовать настоящее решение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
4. Направить настоящее решение главе города для подписания, направления на государственную регистрацию и официального опубликования.
Глава города
Т.В.Стрельцова
------------------------------------------------------------------