Постановление администрации Тамбовской области от 11.06.2015 N 600 "О внесении изменений в постановление администрации области от 24.06.2014 N 664 "О механизме аутсорсинга в деятельности органов исполнительной власти области и областных государственных учреждений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. № 600
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ОТ 24.06.2014 № 664 "О МЕХАНИЗМЕ АУТСОРСИНГА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Администрация области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 24.06.2014 № 664 "О механизме аутсорсинга в деятельности органов исполнительной власти области и областных государственных учреждений" (далее - Постановление) следующие изменения:
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, заключившим договор аутсорсинга, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг согласно приложению № 3.";
пункты 3 - 5 считать пунктами 4 - 6 соответственно;
в Порядке передачи на аутсорсинг функций (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, утвержденном Постановлением:
в разделе 1:
абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"аутсорсинг - передача на конкурсной основе государственных функций (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, либо их части; услуг (работ), либо их части, оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, внешним исполнителям в негосударственный (частный) сектор при сохранении государственного контроля за реализацией переданных функций и услуг;";
пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Допускается передача на аутсорсинг государственных функций (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями в отношении отдельных муниципальных образований.";
подпункт 1.5.4 изложить в следующей редакции:
"1.5.4. проверка функции (услуги, работы) на наличие конкуренции среди хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке.
Цель данного этапа - выявление возможности передачи функции (работы, услуги) либо их части на аутсорсинг";
в разделе 2:
абзац второй пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"После принятия решения орган исполнительной власти области, областное государственное учреждение, передающие на аутсорсинг функции (услуги, работы), осуществляют практические меры по проведению аутсорсинга.";
в Положении о порядке проведения конкурса по отбору аутсорсера, утвержденном Постановлением:
в разделе 1:
пункт 1.5 дополнить словами "областное государственное учреждение, передающее на аутсорсинг функцию (услугу, работу).";
в разделе 2:
абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"краткое изложение существенных условий договора, в том числе условий о предоставлении субсидий";
пункт 2.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Проект договора должен содержать:
предмет договора;
права и обязанности сторон;
порядок исполнения договора;
перечень выполняемых работ, оказываемых услуг;
перечень документов, необходимых для подтверждения ранее произведенных и (или) планируемых затрат аутсорсера, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, а также порядок и сроки их представления;
размер и (или) порядок расчета размера субсидии;
сроки (периодичность, график), цели и порядок предоставления субсидии;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
право главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения аутсорсером условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие аутсорсера на проведение указанных проверок;
порядок оценки эффективности использования субсидии;
порядок возврата субсидий в бюджет Тамбовской области в случае нарушения условий и целей, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году аутсорсером остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (в случае, если субсидия представляется на финансовое обеспечение планируемых затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг).";
дополнить Постановление приложением № 3 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Временно исполняющий обязанности
главы администрации области
А.В.Никитин
Приложение
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 11.06.2015 № 600
Приложение 3
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 24.06.2014 № 664
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ И
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗАКЛЮЧИВШИМ ДОГОВОР АУТСОРСИНГА, НА
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ В СВЯЗИ С
ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим договор аутсорсинга, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (далее - субсидия, Порядок).
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, отобранным на конкурсной основе и заключившим договор аутсорсинга (далее - аутсорсер).
4. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат аутсорсера, связанных с выполнением работ, оказанием государственных услуг, переданных на аутсорсинг на основании соответствующего договора.
5. Субсидии предоставляются аутсорсеру при соблюдении следующих условий:
отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;
отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам.
6. Сроки (периоды) предоставления субсидии, размер и (или) порядок расчета размера субсидии устанавливаются в договоре аутсорсинга.
7. Для получения субсидии аутсорсер представляет главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области заявление на предоставление субсидии с указанием реквизитов для перечисления субсидии и документы, предусмотренные договором аутсорсинга.
8. Главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление аутсорсера и приложенные к нему документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является представление документов (документа), содержащих недостоверные сведения, и (или) непредставление либо неполное представление документов (документа), представление которых предусмотрено в договоре аутсорсинга.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области перечисляет субсидию аутсорсеру либо направляет в его адрес письменный мотивированный отказ.
9. Главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания и заявки на кассовый расход на перечисление субсидии на расчетный счет, открытый аутсорсеру в кредитной организации.
10. Аутсорсер представляет отчет об использовании субсидии, в сроки, предусмотренные договором аутсорсинга.
11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
В случае нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет Тамбовской области.
12. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий несет аутсорсер.
13. Контроль за соблюдением аутсорсерами условий, целей и порядка их предоставления осуществляют главные распорядители средств бюджета Тамбовской области и органы государственного финансового контроля в пределах своей компетенции, в том числе путем проведения обязательных проверок получателей субсидии.
В случае установления факта нарушения аутсорсером условий ее предоставления и нецелевого использования средства подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 30 дней с даты получения получателем субсидии требования главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области или органа государственного финансового контроля о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в указанный срок главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области или орган государственного финансового контроля в пределах своей компетенции принимают меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
14. В случае, если договором аутсорсинга предусмотрено предоставление субсидий на финансовое обеспечение планируемых затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Тамбовской области не позднее 20 января текущего финансового года.
Временно исполняющий обязанности
первого зам. главы администрации области
А.А.Сазонов
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. № 600
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ОТ 24.06.2014 № 664 "О МЕХАНИЗМЕ АУТСОРСИНГА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Администрация области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 24.06.2014 № 664 "О механизме аутсорсинга в деятельности органов исполнительной власти области и областных государственных учреждений" (далее - Постановление) следующие изменения:
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, заключившим договор аутсорсинга, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг согласно приложению № 3.";
пункты 3 - 5 считать пунктами 4 - 6 соответственно;
в Порядке передачи на аутсорсинг функций (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, утвержденном Постановлением:
в разделе 1:
абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"аутсорсинг - передача на конкурсной основе государственных функций (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, либо их части; услуг (работ), либо их части, оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, внешним исполнителям в негосударственный (частный) сектор при сохранении государственного контроля за реализацией переданных функций и услуг;";
пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Допускается передача на аутсорсинг государственных функций (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями в отношении отдельных муниципальных образований.";
подпункт 1.5.4 изложить в следующей редакции:
"1.5.4. проверка функции (услуги, работы) на наличие конкуренции среди хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке.
Цель данного этапа - выявление возможности передачи функции (работы, услуги) либо их части на аутсорсинг";
в разделе 2:
абзац второй пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"После принятия решения орган исполнительной власти области, областное государственное учреждение, передающие на аутсорсинг функции (услуги, работы), осуществляют практические меры по проведению аутсорсинга.";
в Положении о порядке проведения конкурса по отбору аутсорсера, утвержденном Постановлением:
в разделе 1:
пункт 1.5 дополнить словами "областное государственное учреждение, передающее на аутсорсинг функцию (услугу, работу).";
в разделе 2:
абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"краткое изложение существенных условий договора, в том числе условий о предоставлении субсидий";
пункт 2.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Проект договора должен содержать:
предмет договора;
права и обязанности сторон;
порядок исполнения договора;
перечень выполняемых работ, оказываемых услуг;
перечень документов, необходимых для подтверждения ранее произведенных и (или) планируемых затрат аутсорсера, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, а также порядок и сроки их представления;
размер и (или) порядок расчета размера субсидии;
сроки (периодичность, график), цели и порядок предоставления субсидии;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
право главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения аутсорсером условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие аутсорсера на проведение указанных проверок;
порядок оценки эффективности использования субсидии;
порядок возврата субсидий в бюджет Тамбовской области в случае нарушения условий и целей, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году аутсорсером остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (в случае, если субсидия представляется на финансовое обеспечение планируемых затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг).";
дополнить Постановление приложением № 3 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Временно исполняющий обязанности
главы администрации области
А.В.Никитин
Приложение
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 11.06.2015 № 600
Приложение 3
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 24.06.2014 № 664
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ И
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗАКЛЮЧИВШИМ ДОГОВОР АУТСОРСИНГА, НА
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ В СВЯЗИ С
ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим договор аутсорсинга, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (далее - субсидия, Порядок).
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, отобранным на конкурсной основе и заключившим договор аутсорсинга (далее - аутсорсер).
4. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат аутсорсера, связанных с выполнением работ, оказанием государственных услуг, переданных на аутсорсинг на основании соответствующего договора.
5. Субсидии предоставляются аутсорсеру при соблюдении следующих условий:
отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;
отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам.
6. Сроки (периоды) предоставления субсидии, размер и (или) порядок расчета размера субсидии устанавливаются в договоре аутсорсинга.
7. Для получения субсидии аутсорсер представляет главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области заявление на предоставление субсидии с указанием реквизитов для перечисления субсидии и документы, предусмотренные договором аутсорсинга.
8. Главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление аутсорсера и приложенные к нему документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является представление документов (документа), содержащих недостоверные сведения, и (или) непредставление либо неполное представление документов (документа), представление которых предусмотрено в договоре аутсорсинга.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области перечисляет субсидию аутсорсеру либо направляет в его адрес письменный мотивированный отказ.
9. Главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания и заявки на кассовый расход на перечисление субсидии на расчетный счет, открытый аутсорсеру в кредитной организации.
10. Аутсорсер представляет отчет об использовании субсидии, в сроки, предусмотренные договором аутсорсинга.
11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
В случае нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет Тамбовской области.
12. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий несет аутсорсер.
13. Контроль за соблюдением аутсорсерами условий, целей и порядка их предоставления осуществляют главные распорядители средств бюджета Тамбовской области и органы государственного финансового контроля в пределах своей компетенции, в том числе путем проведения обязательных проверок получателей субсидии.
В случае установления факта нарушения аутсорсером условий ее предоставления и нецелевого использования средства подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 30 дней с даты получения получателем субсидии требования главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области или органа государственного финансового контроля о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в указанный срок главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области или орган государственного финансового контроля в пределах своей компетенции принимают меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
14. В случае, если договором аутсорсинга предусмотрено предоставление субсидий на финансовое обеспечение планируемых затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Тамбовской области не позднее 20 января текущего финансового года.
Временно исполняющий обязанности
первого зам. главы администрации области
А.А.Сазонов
------------------------------------------------------------------