Решение Мордовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.06.2015 N 73 "О внесении изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Пятый созыв - двадцать третье заседание)
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 73
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области, внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава района, Регламента районного Совета народных депутатов и внесению в них изменений и дополнений, рекомендации участников публичных слушаний по внесению изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области от 18.06.2015, в целях приведения его в соответствие с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", от 03.02.2015 № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.03.2015 № 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", от 30.03.2015 № 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы", Законом Тамбовской области от 01.04.2015 № 519-З "О внесении изменений в статью 3 Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", на основании пункта 1 части 1 статьи 28 Устава района Мордовский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Мордовского района Тамбовской области, принятый решением Мордовского районного Совета народных депутатов от 17.04.2014 № 24 (сайт сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 20 мая 2014 года) (в редакции от 22.01.2015 № 63), изменения согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному размещению (опубликованию) на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
4. Положения, касающиеся изменения порядка избрания главы Мордовского района, применяются к главе района, избранному после вступления в силу настоящего решения.
Подпункт 1 пункта 1 приложения к настоящему решению вступает в силу с 01.01.2016, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Пункт 10 приложения к настоящему решению вступает в силу с 15.09.2015, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Абзаца четырнадцатый пункта 25 приложения к настоящему решению вступает в силу после официального опубликования настоящего решения.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, вопросам депутатской этики, организации контроля и соблюдению Регламента /Феофанова Н.Г./.
Глава Мордовского района
Е.В.Каширина
Приложение
к решению
Мордовского районного Совета
народных депутатов
от 25.06.2015 № 73
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В части 1 статьи 9:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
1) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";
2) пункт 38 признать утратившим силу.
2. Пункт 10 части 1 статьи 10 признать утратившим силу.
3. В части 1 статьи 11:
1) в пункте 8 слова "главы района" исключить;
2) пункт 16 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе".
4. В пункте 3 статьи 14 слова "главы района" исключить.
5. В статье 15:
1) в пункте 3 части 3 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
2) в абзаце третьем части 4 слова "главой администрации" заменить словом "главой"; слова "главы администрации района" заменить словами "администрации района";
3) в абзаце первом части 6 слова "главой администрации" заменить словом "главой".
6. В пункте 1 части 2 статьи 20 после слов "о внесении изменений" дополнить словами "и дополнений".
7. Часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Тамбовской области.".
8. В статье 27:
1) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Мордовский районный Совет народных депутатов является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления района, который формируется из глав сельсоветов и поссоветов и депутатов сельских и поселковых Советов народных депутатов, избираемых представительными органами поселений Мордовского района из своего состава.";
2) в части 6 слова "глава района" заменить словами "председатель районного Совета народных депутатов";
3) в части 7 слова "оплачиваемой работе" заменить словом "основе";
4) в части 8 слова "глава района" заменить словами "председатель районного Совета народных депутатов";
5) в части 9 после слов "главы района" дополнить словами "председателя районного Совета народных депутатов".
9. В статье 28:
1) в части 2:
в пункте 8 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
в пункте 10 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
в пункте 16 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
в пункте 17 после слов "от должности" дополнить словами "председателя районного Совета,";
в пунктах 18 - 19 слова ", главы администрации района" исключить;
в пункте 40 слова "на замещение должности главы администрации района" заменить словами "по отбору кандидатуры на должность главы района";
2) в части 3 слова "главы администрации района" исключить; слово "их" заменить словом "его".
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
10. В части 9 статьи 31 после слов "по гражданскому" дополнить словами ", административному".
11. Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Председатель районного Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности районного Совета осуществляет его председатель.
2. Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов открытым голосованием сроком на 5 лет. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Председатель районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя районного Совета от должности определяется Регламентом районного Совета.
6. При осуществлении своей деятельности председателю районного Совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
7) право на материальную помощь;
8) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;
9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением районного Совета;
10) гарантии трудовых прав;
11) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется районным Советом;
12) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании районного Совета.".
12. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Полномочия председателя районного Совета народных депутатов
1. Председатель районного Совета:
1) представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание районного Совета;
4) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и других работников районного Совета;
5) представляет на утверждение районного Совета структуру районного Совета;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного Совета;
7) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях районного Совета, организует взаимодействие комиссий районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в районный Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает поручения по контролю за реализацией принятых решений районного Совета, возвращает субъектам правотворческой инициативы внесенные ими проекты нормативных правовых актов, если они выполнены с нарушением требований Регламента районного Совета;
9) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) представляет районный Совет в согласительных процедурах, проводимых районным Советом и главой района;
11) обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;
12) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством;
13) исполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.".
13. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Досрочное прекращение полномочий председателя районного Совета народных депутатов
1. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя районного Совета принимается районным Советом в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя районного Совета, а в случае отсутствия заместителя председателя - лицо, определенное в соответствии с решением районного Совета.".
14. В статье 36:
1) в части 1 слова "главы района" заменить словами "председателя районного Совета", слово "тайным" заменить словом "открытым", слова "на срок полномочий районного Совета" заменить словами "сроком на 5 лет";
2) в части 2 слова "главы района" заменить словами "председателя районного Совета", слова "выполняет функции главы района" заменить словами "временно исполняет полномочия председателя районного Совета";
3) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету и может быть переизбран на его заседании.".
15. В части 1 статьи 37 слова "на срок своих полномочий" исключить.
16. В части 1 статьи 39 слова "главой района" заменить словами "председателем районного Совета", слова "главы администрации района" заменить словами "председателя районного Совета".
17. В пункте 9 части 1 статьи 42 слова "главе администрации" заменить словом "главе".
18. В части 3 статьи 43 слова "глава администрации" заменить словом "глава".
19. В статье 44:
1) в части 1 слова "главой администрации" заменить словом "главой"; слова "главы администрации" заменить словом "главы";
2) в части 2 слова "глава администрации района" исключить;
3) в части 3 слова "главе администрации" заменить словом "главе";
4) в части 5 слова "главой администрации" заменить словом "главой".
20. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Глава Мордовского района
1. Глава Мордовского района является высшим должностным лицом Мордовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается решением районного Совета.
4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Советом.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.
5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги, которая приносится в торжественной обстановке сразу же после избрания главы района. При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу: "Вступая в должность главы Мордовского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав Мордовского района".
7. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
8. Гарантии осуществления полномочий главы района определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Глава района при осуществлении своих полномочий имеет:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
7) право на материальную помощь;
8) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;
9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;
10) гарантии трудовых прав;
11) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется районным Советом;
12) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации района.
9. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
12. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
14. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
15. Глава района подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению и районному Совету.".
21. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Полномочия главы Мордовского района
1. Глава Мордовского района, как высшее должностное лицо:
1) представляет Мордовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Мордовского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан, опроса граждан по вопросам местного значения;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с настоящим Уставом.
2. Полномочия главы района как руководителя администрации района:
1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета, нормативных правовых актов администрации района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;
3) обеспечивает составление и вносит в районный Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета района, планов и программ социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
4) вносит в районный Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
5) представляет районному Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;
6) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из районного бюджета;
7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;
8) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;
9) формирует и утверждает штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;
11) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, муниципальных служащих и других работников администрации района;
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
13) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;
14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;
16) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
17) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с районным Советом;
18) от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
19) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом;
20) определяет перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.".
22. Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы Мордовского района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 78 настоящего Устава;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 79 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную государственную службу;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
12) преобразования Мордовского района, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 8 статьи 7 настоящего Устава;
13) увеличения численности избирателей Мордовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мордовского района.
2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий главы Мордовского района утверждается районным Советом.
6. В случае прекращения полномочий главы района, в том числе досрочного, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя - иное должностное лицо в соответствии с решением районного Совета до вступления в должность главы района, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.".
23. В статье 51:
1) в части 3 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
2) в части 5 слова "глава администрации" заменить словом "глава".
24. В части 1 статьи 52 слова "главы района, " исключить.
25. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения районного Совета;
3) постановления и распоряжения администрации района;
4) постановления и распоряжения председателя районного Совета;
5) постановления и распоряжения главы района;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мордовского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом.
------------------------------------------------------------------
Абзац четырнадцатый пункта 25 вступает в силу после официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Голос главы района, исполняющего полномочия председателя районного Совета, учитывается при принятии решений районного Совета как голос депутата районного Совета народных депутатов.
4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.".
26. В статье 57:
1) в части 1 слова "главой администрации района" исключить;
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный главой района нормативный правовой акт районного Совета повторно выносится на рассмотрение районного Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой района в течение семи календарных дней и обнародованию.";
3) в части 7 слова "главы района" заменить словами "председателя районного Совета";
4) в части 12 слова "главы администрации" заменить словом "главы".
27. Часть 4 статьи 58 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Голос главы района, исполняющего полномочия председателя районного Совета, учитывается при принятии Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района как голос депутата районного Совета народных депутатов.".
28. В части 3 статьи 60 слова "досрочного прекращения полномочий главы администрации района и" заменить словом "или".
29. В статье 62:
1) в части 1 слова "глава администрации" заменить словом "глава";
2) в части 6 слова "Глава администрации" заменить словом "Глава".
30. Статью 77 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Депутаты районного Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске районного Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".
31. В статье 78:
1) в наименовании статьи слова "и главы администрации района" исключить;
2) в части 1:
в абзаце первом слова "или главы администрации района" исключить;
в пункте 1 слова "или главой администрации района", "или глава администрации района" исключить;
в пункте 2 слова "или главой администрации района", "или глава администрации района" исключить;
3) в части 2 слова "или главы администрации района" исключить;
4) в части 3 слова "или глава администрации района" исключить.
32. В части 9 статьи 79 слова "депутатом, председательствующим на заседании районного Совета" заменить словами "председателем районного Совета".
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Пятый созыв - двадцать третье заседание)
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 73
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области, внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава района, Регламента районного Совета народных депутатов и внесению в них изменений и дополнений, рекомендации участников публичных слушаний по внесению изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области от 18.06.2015, в целях приведения его в соответствие с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", от 03.02.2015 № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.03.2015 № 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", от 30.03.2015 № 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы", Законом Тамбовской области от 01.04.2015 № 519-З "О внесении изменений в статью 3 Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", на основании пункта 1 части 1 статьи 28 Устава района Мордовский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Мордовского района Тамбовской области, принятый решением Мордовского районного Совета народных депутатов от 17.04.2014 № 24 (сайт сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 20 мая 2014 года) (в редакции от 22.01.2015 № 63), изменения согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному размещению (опубликованию) на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
4. Положения, касающиеся изменения порядка избрания главы Мордовского района, применяются к главе района, избранному после вступления в силу настоящего решения.
Подпункт 1 пункта 1 приложения к настоящему решению вступает в силу с 01.01.2016, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Пункт 10 приложения к настоящему решению вступает в силу с 15.09.2015, но не ранее официального опубликования настоящего решения.
Абзаца четырнадцатый пункта 25 приложения к настоящему решению вступает в силу после официального опубликования настоящего решения.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, вопросам депутатской этики, организации контроля и соблюдению Регламента /Феофанова Н.Г./.
Глава Мордовского района
Е.В.Каширина
Приложение
к решению
Мордовского районного Совета
народных депутатов
от 25.06.2015 № 73
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В части 1 статьи 9:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
1) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";
2) пункт 38 признать утратившим силу.
2. Пункт 10 части 1 статьи 10 признать утратившим силу.
3. В части 1 статьи 11:
1) в пункте 8 слова "главы района" исключить;
2) пункт 16 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе".
4. В пункте 3 статьи 14 слова "главы района" исключить.
5. В статье 15:
1) в пункте 3 части 3 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
2) в абзаце третьем части 4 слова "главой администрации" заменить словом "главой"; слова "главы администрации района" заменить словами "администрации района";
3) в абзаце первом части 6 слова "главой администрации" заменить словом "главой".
6. В пункте 1 части 2 статьи 20 после слов "о внесении изменений" дополнить словами "и дополнений".
7. Часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Тамбовской области.".
8. В статье 27:
1) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Мордовский районный Совет народных депутатов является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления района, который формируется из глав сельсоветов и поссоветов и депутатов сельских и поселковых Советов народных депутатов, избираемых представительными органами поселений Мордовского района из своего состава.";
2) в части 6 слова "глава района" заменить словами "председатель районного Совета народных депутатов";
3) в части 7 слова "оплачиваемой работе" заменить словом "основе";
4) в части 8 слова "глава района" заменить словами "председатель районного Совета народных депутатов";
5) в части 9 после слов "главы района" дополнить словами "председателя районного Совета народных депутатов".
9. В статье 28:
1) в части 2:
в пункте 8 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
в пункте 10 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
в пункте 16 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
в пункте 17 после слов "от должности" дополнить словами "председателя районного Совета,";
в пунктах 18 - 19 слова ", главы администрации района" исключить;
в пункте 40 слова "на замещение должности главы администрации района" заменить словами "по отбору кандидатуры на должность главы района";
2) в части 3 слова "главы администрации района" исключить; слово "их" заменить словом "его".
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
10. В части 9 статьи 31 после слов "по гражданскому" дополнить словами ", административному".
11. Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Председатель районного Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности районного Совета осуществляет его председатель.
2. Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов открытым голосованием сроком на 5 лет. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Председатель районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя районного Совета от должности определяется Регламентом районного Совета.
6. При осуществлении своей деятельности председателю районного Совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
7) право на материальную помощь;
8) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;
9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением районного Совета;
10) гарантии трудовых прав;
11) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется районным Советом;
12) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании районного Совета.".
12. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Полномочия председателя районного Совета народных депутатов
1. Председатель районного Совета:
1) представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание районного Совета;
4) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и других работников районного Совета;
5) представляет на утверждение районного Совета структуру районного Совета;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного Совета;
7) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях районного Совета, организует взаимодействие комиссий районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в районный Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает поручения по контролю за реализацией принятых решений районного Совета, возвращает субъектам правотворческой инициативы внесенные ими проекты нормативных правовых актов, если они выполнены с нарушением требований Регламента районного Совета;
9) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) представляет районный Совет в согласительных процедурах, проводимых районным Советом и главой района;
11) обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;
12) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством;
13) исполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.".
13. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Досрочное прекращение полномочий председателя районного Совета народных депутатов
1. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя районного Совета принимается районным Советом в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя районного Совета, а в случае отсутствия заместителя председателя - лицо, определенное в соответствии с решением районного Совета.".
14. В статье 36:
1) в части 1 слова "главы района" заменить словами "председателя районного Совета", слово "тайным" заменить словом "открытым", слова "на срок полномочий районного Совета" заменить словами "сроком на 5 лет";
2) в части 2 слова "главы района" заменить словами "председателя районного Совета", слова "выполняет функции главы района" заменить словами "временно исполняет полномочия председателя районного Совета";
3) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету и может быть переизбран на его заседании.".
15. В части 1 статьи 37 слова "на срок своих полномочий" исключить.
16. В части 1 статьи 39 слова "главой района" заменить словами "председателем районного Совета", слова "главы администрации района" заменить словами "председателя районного Совета".
17. В пункте 9 части 1 статьи 42 слова "главе администрации" заменить словом "главе".
18. В части 3 статьи 43 слова "глава администрации" заменить словом "глава".
19. В статье 44:
1) в части 1 слова "главой администрации" заменить словом "главой"; слова "главы администрации" заменить словом "главы";
2) в части 2 слова "глава администрации района" исключить;
3) в части 3 слова "главе администрации" заменить словом "главе";
4) в части 5 слова "главой администрации" заменить словом "главой".
20. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Глава Мордовского района
1. Глава Мордовского района является высшим должностным лицом Мордовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается решением районного Совета.
4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Советом.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.
5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги, которая приносится в торжественной обстановке сразу же после избрания главы района. При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу: "Вступая в должность главы Мордовского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав Мордовского района".
7. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
8. Гарантии осуществления полномочий главы района определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Глава района при осуществлении своих полномочий имеет:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
7) право на материальную помощь;
8) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;
9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;
10) гарантии трудовых прав;
11) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется районным Советом;
12) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации района.
9. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
12. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
14. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
15. Глава района подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению и районному Совету.".
21. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Полномочия главы Мордовского района
1. Глава Мордовского района, как высшее должностное лицо:
1) представляет Мордовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Мордовского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан, опроса граждан по вопросам местного значения;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с настоящим Уставом.
2. Полномочия главы района как руководителя администрации района:
1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета, нормативных правовых актов администрации района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;
3) обеспечивает составление и вносит в районный Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета района, планов и программ социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
4) вносит в районный Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
5) представляет районному Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;
6) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из районного бюджета;
7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;
8) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;
9) формирует и утверждает штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;
11) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, муниципальных служащих и других работников администрации района;
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
13) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;
14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;
16) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
17) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с районным Советом;
18) от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
19) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом;
20) определяет перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.".
22. Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы Мордовского района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 78 настоящего Устава;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 79 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную государственную службу;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
12) преобразования Мордовского района, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 8 статьи 7 настоящего Устава;
13) увеличения численности избирателей Мордовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мордовского района.
2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий главы Мордовского района утверждается районным Советом.
6. В случае прекращения полномочий главы района, в том числе досрочного, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя - иное должностное лицо в соответствии с решением районного Совета до вступления в должность главы района, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.".
23. В статье 51:
1) в части 3 слова "главы администрации" заменить словом "главы";
2) в части 5 слова "глава администрации" заменить словом "глава".
24. В части 1 статьи 52 слова "главы района, " исключить.
25. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения районного Совета;
3) постановления и распоряжения администрации района;
4) постановления и распоряжения председателя районного Совета;
5) постановления и распоряжения главы района;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мордовского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом.
------------------------------------------------------------------
Абзац четырнадцатый пункта 25 вступает в силу после официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Голос главы района, исполняющего полномочия председателя районного Совета, учитывается при принятии решений районного Совета как голос депутата районного Совета народных депутатов.
4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.".
26. В статье 57:
1) в части 1 слова "главой администрации района" исключить;
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный главой района нормативный правовой акт районного Совета повторно выносится на рассмотрение районного Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой района в течение семи календарных дней и обнародованию.";
3) в части 7 слова "главы района" заменить словами "председателя районного Совета";
4) в части 12 слова "главы администрации" заменить словом "главы".
27. Часть 4 статьи 58 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Голос главы района, исполняющего полномочия председателя районного Совета, учитывается при принятии Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района как голос депутата районного Совета народных депутатов.".
28. В части 3 статьи 60 слова "досрочного прекращения полномочий главы администрации района и" заменить словом "или".
29. В статье 62:
1) в части 1 слова "глава администрации" заменить словом "глава";
2) в части 6 слова "Глава администрации" заменить словом "Глава".
30. Статью 77 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Депутаты районного Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске районного Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".
31. В статье 78:
1) в наименовании статьи слова "и главы администрации района" исключить;
2) в части 1:
в абзаце первом слова "или главы администрации района" исключить;
в пункте 1 слова "или главой администрации района", "или глава администрации района" исключить;
в пункте 2 слова "или главой администрации района", "или глава администрации района" исключить;
3) в части 2 слова "или главы администрации района" исключить;
4) в части 3 слова "или глава администрации района" исключить.
32. В части 9 статьи 79 слова "депутатом, председательствующим на заседании районного Совета" заменить словами "председателем районного Совета".
------------------------------------------------------------------