Постановление администрации города Тамбова от 13.02.2015 N 1079 "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при представлении информации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 1079
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИМИ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ ЛИБО
УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, ПРИ
ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" постановляю:
1. Утвердить Регламент информационного взаимодействия с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при представлении информации согласно приложению.
2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова Д.Н.Панкова.
Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Тамбова
от 13.02.2015 № 1079
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИМИ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ ЛИБО УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО
СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ
ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ
ИНФОРМАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент информационного взаимодействия с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при представлении информации (далее - Регламент) разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах".
1.2. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - поставщики информации), при предоставлении информации в орган местного самоуправления.
1.3. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию сбора, обработки и хранения информации от поставщиков информации, контроль своевременности предоставления информации и эксплуатацию программного обеспечения, является жилищный комитет администрации города Тамбова.
1.4. Уполномоченный орган в месячный срок после утверждения регламента размещает на официальном сайте администрации города Тамбова следующую информацию:
- наименование уполномоченной организации, осуществляющей сбор, обработку и хранение информации;
- контактные данные уполномоченной организации;
- выделенный адрес электронной почты уполномоченной организации для сбора информации;
- способы консультирования поставщиков информации по вопросам использования функциональных возможностей программного обеспечения для подготовки информации.
2. Участники информационного взаимодействия
Во взаимодействии принимают участие следующие поставщики информации:
- организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
- организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах;
- лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- ресурсосберегающие организации и лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставляющие коммунальные услуги и осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.
3. Порядок регистрации поставщиков информации
3.1. Основанием для регистрации поставщика информации является заявление на регистрацию (далее - заявление) с приложением к нему, направленное на выделенный адрес электронной почты уполномоченной организации.
Тема электронного письма формируется следующим образом: ИНН поставщика информации, знак подчеркивания, ЗАЯВЛЕНИЕ (например: "7703575090_ЗАЯВЛЕНИЕ").
3.1.1. Для направления в уполномоченную организацию заявление с приложением к нему с помощью средств сканирования должно быть переведено в электронный вид.
3.1.2. Заявление с приложением к нему должно быть отсканировано в черно-белом цвете в одном из форматов: Adobe PDF, JPEG или PNG (с разрешением не менее 200 точек на дюйм (dpi) для сохранения всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, а также даты заявления). Общий размер файлов с заявлением с приложениями к нему не может превышать 10 Мб.
3.2. Заявление составляется в соответствии с формой, определенной приложением к настоящему Регламенту, и подписывается уполномоченным лицом поставщика информации. Приложением к заявлению являются заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.
3.3. Обработка заявления осуществляется уполномоченной организацией в следующем порядке:
3.3.1. Направление автоматического ответного сообщения о факте получения заявления поставщику информации, направившему заявление, при получении заявления.
3.3.2. Осуществление в течение 5 (пяти) рабочих дней мероприятий по регистрации параметров доступа поставщика информации, надлежащим образом заполнившего заявление.
3.3.3. Формирование и направление поставщику информации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения заявления ответного сообщения о необходимости повторной подачи заявления с указанием замечаний, которые необходимо устранить, в случае ненадлежащего заполнения заявления поставщиком информации.
3.3.4. Под параметрами доступа поставщика информации понимается результат назначения роли в соответствии со сферой деятельности поставщика информации, указанной в заявлении, настройка прав доступа к функциям программного обеспечения и назначение идентификационной связки "имя пользователя и пароль" для доступа пользователей, указанных в заявлении, к функциональным возможностям программного обеспечения.
3.3.5. Документ, содержащий назначенную при регистрации поставщика информации идентификационную связку "имя пользователя и пароль" для доступа пользователя в программное обеспечение, направляется на адрес электронной почты, указанный для информационного взаимодействия в заявлении.
4. Описание информационного взаимодействия при передаче
информации
4.1. Информационное взаимодействие между уполномоченной организацией и поставщиком информации осуществляется в электронном виде посредством следующих адресов электронной почты:
- выделенного адреса электронной почты уполномоченной организации;
- адреса электронной почты для информационного взаимодействия поставщика информации, указанного в заявлении.
4.1.1. Поставщик информации в процессе информационного взаимодействия с уполномоченной организацией предоставляет информацию, сформированную в порядке, определенном в разделе 5 настоящего Регламента, не позднее срока, определенного в пункте 4.3 настоящего Регламента.
4.1.2. Уполномоченная организация осуществляет сбор, обработку и хранение информации, сформированной поставщиком информации, в порядке, определенном в разделе 6 настоящего Регламента.
4.2. В месячный срок с момента утверждения настоящего регламента уполномоченный орган размещает в открытом доступе на официальном сайте органа местного самоуправления (city.tambov.gov.ru) (далее - официальный сайт) в сети Интернет:
- формы электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры для заполнения;
- форматы электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры для формирования электронных документов.
4.3. Сроки предоставления информации поставщиками информации:
4.3.1. Информация в форме электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома предоставляется ежемесячно до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента).
4.3.2. Информация в форме электронного документа для предоставления информации о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры предоставляется ежемесячно до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента).
4.3.3. Извещение об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом, предоставляется в течение 10 (десяти) дней со дня произошедших изменений (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента).
5. Порядок формирования и предоставления информации
поставщиками информации
5.1. Формирование и предоставление информации при использовании типового программного обеспечения.
5.1.1. В сроки, установленные пунктом 4.3 настоящего Регламента, поставщик информации направляет в адрес уполномоченной организации электронный файл обмена. Под электронным файлом обмена понимается XML документ, соответствующий доступной для него XSD-схеме и содержащий один из следующих видов информации в зависимости от сферы деятельности поставщика информации, указанной в заявлении:
- о состоянии расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов или жилых домов в форме электронного паспорта (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента);
- о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронного документа (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента);
- об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом в виде извещения (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента).
5.1.2. На основе полученного файла обмена формируется электронный документ. Под электронным документом понимается контейнер, представляющий собой zip-архив, содержащий файл усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписи (далее - КЭЦП) и зашифрованный файл обмена.
5.1.3. При направлении в уполномоченную организацию сформированного электронного документа тема электронного письма формируется следующим образом: ИНН поставщика информации, знак подчеркивания, дата направления электронного документа в виде гггг-мм-дд (например: "7703575090_2013-10-15").
5.1.4. В случае предоставления информации, указанной в пункте 4.3.3 настоящего Регламента, к сформированному электронному документу необходимо прикрепить копии документов, подтверждающие изменения, указанные в извещении (далее - копии документов).
5.1.5. Для предоставления в уполномоченную организацию копии документов с помощью средств сканирования должны быть переведены в электронный вид.
Копии документов должны быть отсканированы в черно-белом цвете в формате Adobe PDF (с разрешением не менее 200 точек на дюйм (dpi) для сохранения всех аутентичных признаков подлинности копии документов). Общий размер файлов с копиями документов не может превышать 10 Мб.
5.1.6. Обязанность по предоставлению электронного документа поставщиков информации считается выполненной при получении автоматического ответного сообщения, предусмотренного пунктом 6.3.1 настоящего Регламента, при условии надлежащего заполнения и подписания файла обмена.
5.1.7. Поставщик информации, получивший извещение, указанное в пункте 6.3.3 настоящего Регламента, обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней устранить замечания, перечисленные в извещении уполномоченной организации, и направить доработанный электронный документ в адрес уполномоченной организации, сформированный в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Регламента.
5.1.8. В случае обнаружения поставщиком информации ошибок, недостоверных и (или) неполных данных в информации, в отношении которой уполномоченной организацией осуществлены действия, предусмотренные пунктом 6.3.4 настоящего Регламента, поставщик информации направляет в уполномоченную организацию электронное письмо в произвольной форме с указанием причин для разблокирования информации файла обмена для ее изменения в программном обеспечении поставщиком информации.
Тема электронного письма формируется следующим образом: ИНН поставщика информации, знак подчеркивания, СООБЩЕНИЕ (например: "7703575090_СООБЩЕНИЕ").
5.1.9. Поставщик информации, получивший сообщение, указанное в пункте 6.3 настоящего Регламента, обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней скорректировать информацию файла обмена и направить скорректированный электронный документ, формируемый в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Регламента, в адрес уполномоченной организации.
5.2. Формирование и предоставление информации при использовании программного обеспечения, предоставляемого уполномоченной организацией.
5.2.1. В срок, утвержденный пунктом 4.3 настоящего Регламента, поставщик информации, используя предоставленное уполномоченной организацией программное обеспечение, производит необходимые изменения в базе данных.
5.2.2. Используя средства предоставленного программного обеспечения, формирует ведомость произведенных изменений в отчетном периоде.
5.2.3. На основе полученной ведомости изменений формируется электронный документ. Под электронным документом понимается контейнер, представляющий собой zip-архив, содержащий файл усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписи (далее - КЭЦП) и зашифрованный файл ведомости изменений.
5.2.4. При направлении в уполномоченную организацию сформированного электронного документа тема электронного письма формируется следующим образом: ИНН поставщика информации, знак подчеркивания, дата направления электронного документа в виде гггг-мм-дд (например: "7703575090_2013-10-15").
5.2.5. В случае предоставления информации, указанной в пункте 4.3.3 настоящего Регламента, к сформированному электронному документу необходимо прикрепить копии документов, подтверждающие изменения, указанные в извещении.
5.2.6. Предоставление в уполномоченную организацию копии документов с помощью средств сканирования осуществляется в соответствии с п. 5.1.5 настоящего Регламента.
6. Порядок сбора, обработки и хранения информации,
сформированной поставщиками информации
6.1. Сбор, обработка и хранение информации осуществляет уполномоченная организация.
6.2. Сбор информации, сформированной поставщиками информации, осуществляется в электронном виде посредством выделенного адреса электронной почты уполномоченной организации.
6.3. Обработка электронного документа, сформированного поставщиком информации, осуществляется уполномоченной организацией в следующем порядке:
6.3.1. Направление автоматического ответного сообщения о факте получения электронного документа поставщику информации, предоставившему электронный документ, при получении электронного документа.
6.3.2. Загрузка в программное обеспечение электронного документа.
6.3.3. Формирование и направление поставщику информации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения электронного документа извещения о необходимости внесения корректировок с указанием замечаний, которые необходимо устранить, в случае некорректного заполнения и (или) некорректного подписания файла обмена поставщиком информации.
6.3.4. Блокирование информации файла обмена на ее изменение в программном обеспечении поставщиком информации с момента загрузки в программное обеспечение электронного документа в случае корректного заполнения и корректного подписания файла обмена поставщиком информации.
6.4. В случае получения письма, указанного в пункте 5.1.9 настоящего Регламента, пользователь уполномоченной организации осуществляет формирование и направление поставщику информации в течение 1 (одного) рабочего дня сообщения о разблокировании информации файла обмена для ее изменения в программном обеспечении поставщиком информации.
6.5. В процессе обработки и хранения информации, сформированной поставщиками информации, уполномоченная организация обеспечивает:
6.5.1. Соблюдение правил защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях исключения случаев ее неправомерного использования.
6.5.2. Своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, обрабатываемой программным обеспечением.
6.5.3. Резервирование информации в целях обеспечения возможности незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.
7. Описание организации контроля своевременности и полноты
предоставляемой информации
7.1. Организацией, уполномоченной на осуществление контроля своевременности и полноты информации, предоставляемой поставщиками информации, является уполномоченная организация.
7.2. Уполномоченная организация направляет информацию о нарушениях сроков представления информации поставщиками информации в уполномоченный орган, который в свою очередь готовит предложения по применению определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и органа местного самоуправления мер административного воздействия в отношении поставщиков информации, нарушающих положения настоящего Регламента.
8. Порядок эксплуатации программного обеспечения
Уполномоченная организация обеспечивает:
- настройку и актуализацию хранилища, содержащего сертификаты уполномоченных удостоверяющих центров;
- настройку и актуализацию нормативной справочной информации (справочников, классификаторов и т.д.), использующейся в программном обеспечении;
- бесперебойную эксплуатацию технических средств, обеспечивающих функционирование программного обеспечения и предотвращающих несанкционированный доступ к информации, обрабатываемой программным обеспечением;
- недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование.
Приложение
к Регламенту информационного
взаимодействия с лицами, осуществляющими
поставки ресурсов, необходимых для
предоставления коммунальных услуг,
и (или) оказывающими коммунальные
услуги в многоквартирных и жилых
домах либо услуги (работы) по
содержанию и ремонту общего
имущества собственников помещений
в многоквартирных домах, при
представлении информации
ЗАЯВЛЕНИЕ
на регистрацию поставщика информации
1. Полное наименование юридического лица/Ф.И.О. <*>
2. Сокращенное наименование юридического лица
3. Регистрационный номер (ОГРН/ОГРНИП)
4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
5. Адрес местонахождения (юридический)/места жительства
<*> (регистрации)
6. Почтовый адрес/адрес места пребывания <*>
7. Web-сайт в сети Интернет
8. Адрес электронной почты
9. Номера контактного телефона и факса
10. Сведения о руководителе (для юридических лиц):
10.1 Ф.И.О.
10.2 Должность
10.3 Основание полномочий, дата и номер приказа о вступлении в
должность
11. Сфера деятельности:
11.1 Организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг
Вид тепловая горячая холодная электрическая природный
ресурса: энергия вода вода энергия газ
11.2 Организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в
многоквартирных и жилых домах
11.3 Лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и
ремонту общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах
11.4 Ресурсосберегающие организации и лица, оказывающие услуги
(выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах, предоставляющие
коммунальные услуги и осуществляющие эксплуатацию объектов
коммунальной и инженерной инфраструктуры
12. Адрес электронной почты для информационного
взаимодействия
13. Способ предоставления информации (выберите один вариант)
приложение электронный
файл
--------------------------------
<*> Указывается в случае заполнения Заявления индивидуальным
предпринимателем.
Прошу зарегистрировать в качестве пользователей типового программного
обеспечения сотрудников организации:
№ п/п
Ф.И.О. сотрудника
Должность
Руководитель организации ______________/_________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 1079
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИМИ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ ЛИБО
УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, ПРИ
ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" постановляю:
1. Утвердить Регламент информационного взаимодействия с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при представлении информации согласно приложению.
2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова Д.Н.Панкова.
Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Тамбова
от 13.02.2015 № 1079
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИМИ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ ЛИБО УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО
СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ
ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ
ИНФОРМАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент информационного взаимодействия с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при представлении информации (далее - Регламент) разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах".
1.2. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - поставщики информации), при предоставлении информации в орган местного самоуправления.
1.3. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию сбора, обработки и хранения информации от поставщиков информации, контроль своевременности предоставления информации и эксплуатацию программного обеспечения, является жилищный комитет администрации города Тамбова.
1.4. Уполномоченный орган в месячный срок после утверждения регламента размещает на официальном сайте администрации города Тамбова следующую информацию:
- наименование уполномоченной организации, осуществляющей сбор, обработку и хранение информации;
- контактные данные уполномоченной организации;
- выделенный адрес электронной почты уполномоченной организации для сбора информации;
- способы консультирования поставщиков информации по вопросам использования функциональных возможностей программного обеспечения для подготовки информации.
2. Участники информационного взаимодействия
Во взаимодействии принимают участие следующие поставщики информации:
- организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
- организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах;
- лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- ресурсосберегающие организации и лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставляющие коммунальные услуги и осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.
3. Порядок регистрации поставщиков информации
3.1. Основанием для регистрации поставщика информации является заявление на регистрацию (далее - заявление) с приложением к нему, направленное на выделенный адрес электронной почты уполномоченной организации.
Тема электронного письма формируется следующим образом: ИНН поставщика информации, знак подчеркивания, ЗАЯВЛЕНИЕ (например: "7703575090_ЗАЯВЛЕНИЕ").
3.1.1. Для направления в уполномоченную организацию заявление с приложением к нему с помощью средств сканирования должно быть переведено в электронный вид.
3.1.2. Заявление с приложением к нему должно быть отсканировано в черно-белом цвете в одном из форматов: Adobe PDF, JPEG или PNG (с разрешением не менее 200 точек на дюйм (dpi) для сохранения всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, а также даты заявления). Общий размер файлов с заявлением с приложениями к нему не может превышать 10 Мб.
3.2. Заявление составляется в соответствии с формой, определенной приложением к настоящему Регламенту, и подписывается уполномоченным лицом поставщика информации. Приложением к заявлению являются заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.
3.3. Обработка заявления осуществляется уполномоченной организацией в следующем порядке:
3.3.1. Направление автоматического ответного сообщения о факте получения заявления поставщику информации, направившему заявление, при получении заявления.
3.3.2. Осуществление в течение 5 (пяти) рабочих дней мероприятий по регистрации параметров доступа поставщика информации, надлежащим образом заполнившего заявление.
3.3.3. Формирование и направление поставщику информации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения заявления ответного сообщения о необходимости повторной подачи заявления с указанием замечаний, которые необходимо устранить, в случае ненадлежащего заполнения заявления поставщиком информации.
3.3.4. Под параметрами доступа поставщика информации понимается результат назначения роли в соответствии со сферой деятельности поставщика информации, указанной в заявлении, настройка прав доступа к функциям программного обеспечения и назначение идентификационной связки "имя пользователя и пароль" для доступа пользователей, указанных в заявлении, к функциональным возможностям программного обеспечения.
3.3.5. Документ, содержащий назначенную при регистрации поставщика информации идентификационную связку "имя пользователя и пароль" для доступа пользователя в программное обеспечение, направляется на адрес электронной почты, указанный для информационного взаимодействия в заявлении.
4. Описание информационного взаимодействия при передаче
информации
4.1. Информационное взаимодействие между уполномоченной организацией и поставщиком информации осуществляется в электронном виде посредством следующих адресов электронной почты:
- выделенного адреса электронной почты уполномоченной организации;
- адреса электронной почты для информационного взаимодействия поставщика информации, указанного в заявлении.
4.1.1. Поставщик информации в процессе информационного взаимодействия с уполномоченной организацией предоставляет информацию, сформированную в порядке, определенном в разделе 5 настоящего Регламента, не позднее срока, определенного в пункте 4.3 настоящего Регламента.
4.1.2. Уполномоченная организация осуществляет сбор, обработку и хранение информации, сформированной поставщиком информации, в порядке, определенном в разделе 6 настоящего Регламента.
4.2. В месячный срок с момента утверждения настоящего регламента уполномоченный орган размещает в открытом доступе на официальном сайте органа местного самоуправления (city.tambov.gov.ru) (далее - официальный сайт) в сети Интернет:
- формы электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры для заполнения;
- форматы электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры для формирования электронных документов.
4.3. Сроки предоставления информации поставщиками информации:
4.3.1. Информация в форме электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома предоставляется ежемесячно до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента).
4.3.2. Информация в форме электронного документа для предоставления информации о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры предоставляется ежемесячно до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента).
4.3.3. Извещение об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом, предоставляется в течение 10 (десяти) дней со дня произошедших изменений (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента).
5. Порядок формирования и предоставления информации
поставщиками информации
5.1. Формирование и предоставление информации при использовании типового программного обеспечения.
5.1.1. В сроки, установленные пунктом 4.3 настоящего Регламента, поставщик информации направляет в адрес уполномоченной организации электронный файл обмена. Под электронным файлом обмена понимается XML документ, соответствующий доступной для него XSD-схеме и содержащий один из следующих видов информации в зависимости от сферы деятельности поставщика информации, указанной в заявлении:
- о состоянии расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов или жилых домов в форме электронного паспорта (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента);
- о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронного документа (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента);
- об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом в виде извещения (для поставщиков информации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента).
5.1.2. На основе полученного файла обмена формируется электронный документ. Под электронным документом понимается контейнер, представляющий собой zip-архив, содержащий файл усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписи (далее - КЭЦП) и зашифрованный файл обмена.
5.1.3. При направлении в уполномоченную организацию сформированного электронного документа тема электронного письма формируется следующим образом: ИНН поставщика информации, знак подчеркивания, дата направления электронного документа в виде гггг-мм-дд (например: "7703575090_2013-10-15").
5.1.4. В случае предоставления информации, указанной в пункте 4.3.3 настоящего Регламента, к сформированному электронному документу необходимо прикрепить копии документов, подтверждающие изменения, указанные в извещении (далее - копии документов).
5.1.5. Для предоставления в уполномоченную организацию копии документов с помощью средств сканирования должны быть переведены в электронный вид.
Копии документов должны быть отсканированы в черно-белом цвете в формате Adobe PDF (с разрешением не менее 200 точек на дюйм (dpi) для сохранения всех аутентичных признаков подлинности копии документов). Общий размер файлов с копиями документов не может превышать 10 Мб.
5.1.6. Обязанность по предоставлению электронного документа поставщиков информации считается выполненной при получении автоматического ответного сообщения, предусмотренного пунктом 6.3.1 настоящего Регламента, при условии надлежащего заполнения и подписания файла обмена.
5.1.7. Поставщик информации, получивший извещение, указанное в пункте 6.3.3 настоящего Регламента, обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней устранить замечания, перечисленные в извещении уполномоченной организации, и направить доработанный электронный документ в адрес уполномоченной организации, сформированный в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Регламента.
5.1.8. В случае обнаружения поставщиком информации ошибок, недостоверных и (или) неполных данных в информации, в отношении которой уполномоченной организацией осуществлены действия, предусмотренные пунктом 6.3.4 настоящего Регламента, поставщик информации направляет в уполномоченную организацию электронное письмо в произвольной форме с указанием причин для разблокирования информации файла обмена для ее изменения в программном обеспечении поставщиком информации.
Тема электронного письма формируется следующим образом: ИНН поставщика информации, знак подчеркивания, СООБЩЕНИЕ (например: "7703575090_СООБЩЕНИЕ").
5.1.9. Поставщик информации, получивший сообщение, указанное в пункте 6.3 настоящего Регламента, обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней скорректировать информацию файла обмена и направить скорректированный электронный документ, формируемый в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Регламента, в адрес уполномоченной организации.
5.2. Формирование и предоставление информации при использовании программного обеспечения, предоставляемого уполномоченной организацией.
5.2.1. В срок, утвержденный пунктом 4.3 настоящего Регламента, поставщик информации, используя предоставленное уполномоченной организацией программное обеспечение, производит необходимые изменения в базе данных.
5.2.2. Используя средства предоставленного программного обеспечения, формирует ведомость произведенных изменений в отчетном периоде.
5.2.3. На основе полученной ведомости изменений формируется электронный документ. Под электронным документом понимается контейнер, представляющий собой zip-архив, содержащий файл усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписи (далее - КЭЦП) и зашифрованный файл ведомости изменений.
5.2.4. При направлении в уполномоченную организацию сформированного электронного документа тема электронного письма формируется следующим образом: ИНН поставщика информации, знак подчеркивания, дата направления электронного документа в виде гггг-мм-дд (например: "7703575090_2013-10-15").
5.2.5. В случае предоставления информации, указанной в пункте 4.3.3 настоящего Регламента, к сформированному электронному документу необходимо прикрепить копии документов, подтверждающие изменения, указанные в извещении.
5.2.6. Предоставление в уполномоченную организацию копии документов с помощью средств сканирования осуществляется в соответствии с п. 5.1.5 настоящего Регламента.
6. Порядок сбора, обработки и хранения информации,
сформированной поставщиками информации
6.1. Сбор, обработка и хранение информации осуществляет уполномоченная организация.
6.2. Сбор информации, сформированной поставщиками информации, осуществляется в электронном виде посредством выделенного адреса электронной почты уполномоченной организации.
6.3. Обработка электронного документа, сформированного поставщиком информации, осуществляется уполномоченной организацией в следующем порядке:
6.3.1. Направление автоматического ответного сообщения о факте получения электронного документа поставщику информации, предоставившему электронный документ, при получении электронного документа.
6.3.2. Загрузка в программное обеспечение электронного документа.
6.3.3. Формирование и направление поставщику информации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения электронного документа извещения о необходимости внесения корректировок с указанием замечаний, которые необходимо устранить, в случае некорректного заполнения и (или) некорректного подписания файла обмена поставщиком информации.
6.3.4. Блокирование информации файла обмена на ее изменение в программном обеспечении поставщиком информации с момента загрузки в программное обеспечение электронного документа в случае корректного заполнения и корректного подписания файла обмена поставщиком информации.
6.4. В случае получения письма, указанного в пункте 5.1.9 настоящего Регламента, пользователь уполномоченной организации осуществляет формирование и направление поставщику информации в течение 1 (одного) рабочего дня сообщения о разблокировании информации файла обмена для ее изменения в программном обеспечении поставщиком информации.
6.5. В процессе обработки и хранения информации, сформированной поставщиками информации, уполномоченная организация обеспечивает:
6.5.1. Соблюдение правил защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях исключения случаев ее неправомерного использования.
6.5.2. Своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, обрабатываемой программным обеспечением.
6.5.3. Резервирование информации в целях обеспечения возможности незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.
7. Описание организации контроля своевременности и полноты
предоставляемой информации
7.1. Организацией, уполномоченной на осуществление контроля своевременности и полноты информации, предоставляемой поставщиками информации, является уполномоченная организация.
7.2. Уполномоченная организация направляет информацию о нарушениях сроков представления информации поставщиками информации в уполномоченный орган, который в свою очередь готовит предложения по применению определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и органа местного самоуправления мер административного воздействия в отношении поставщиков информации, нарушающих положения настоящего Регламента.
8. Порядок эксплуатации программного обеспечения
Уполномоченная организация обеспечивает:
- настройку и актуализацию хранилища, содержащего сертификаты уполномоченных удостоверяющих центров;
- настройку и актуализацию нормативной справочной информации (справочников, классификаторов и т.д.), использующейся в программном обеспечении;
- бесперебойную эксплуатацию технических средств, обеспечивающих функционирование программного обеспечения и предотвращающих несанкционированный доступ к информации, обрабатываемой программным обеспечением;
- недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование.
Приложение
к Регламенту информационного
взаимодействия с лицами, осуществляющими
поставки ресурсов, необходимых для
предоставления коммунальных услуг,
и (или) оказывающими коммунальные
услуги в многоквартирных и жилых
домах либо услуги (работы) по
содержанию и ремонту общего
имущества собственников помещений
в многоквартирных домах, при
представлении информации
ЗАЯВЛЕНИЕ
на регистрацию поставщика информации
1. Полное наименование юридического лица/Ф.И.О. <*>
2. Сокращенное наименование юридического лица
3. Регистрационный номер (ОГРН/ОГРНИП)
4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
5. Адрес местонахождения (юридический)/места жительства
<*> (регистрации)
6. Почтовый адрес/адрес места пребывания <*>
7. Web-сайт в сети Интернет
8. Адрес электронной почты
9. Номера контактного телефона и факса
10. Сведения о руководителе (для юридических лиц):
10.1 Ф.И.О.
10.2 Должность
10.3 Основание полномочий, дата и номер приказа о вступлении в
должность
11. Сфера деятельности:
11.1 Организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг
Вид тепловая горячая холодная электрическая природный
ресурса: энергия вода вода энергия газ
11.2 Организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в
многоквартирных и жилых домах
11.3 Лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и
ремонту общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах
11.4 Ресурсосберегающие организации и лица, оказывающие услуги
(выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах, предоставляющие
коммунальные услуги и осуществляющие эксплуатацию объектов
коммунальной и инженерной инфраструктуры
12. Адрес электронной почты для информационного
взаимодействия
13. Способ предоставления информации (выберите один вариант)
приложение электронный
файл
--------------------------------
<*> Указывается в случае заполнения Заявления индивидуальным
предпринимателем.
Прошу зарегистрировать в качестве пользователей типового программного
обеспечения сотрудников организации:
№ п/п
Ф.И.О. сотрудника
Должность
Руководитель организации ______________/_________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
------------------------------------------------------------------