Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 04.02.2015 N 217 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Уварово от 04.07.2012 N 1016 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 217
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УВАРОВО ОТ 04.07.2012 № 1016 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Постановлением администрации города Уварово от 28.12.2011 № 2412 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Уварово", Решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 26.04.2012 № 309 "Об утверждении Положения "О предоставлении гражданам и юридическим лицам на территории города Уварово Тамбовской области земельных участков для целей, не связанных со строительством", Уставом города Уварово, а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Внести изменения и дополнения в постановление администрации города Уварово от 04.07.2012 № 1016 и утвердить административный регламент "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Уварово Тамбовской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Уварово по экономике Л.В.Рогачеву.
Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов
Приложение
к постановлению
администрации города Уварово
от 04.02.2015 № 217
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1. Общие положения
Административный регламент "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством".
1.2. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Заявитель - физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Применяемые термины и определения.
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Уварово Тамбовской области.
Уполномоченный орган - орган администрации города Уварово, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (отдел муниципальных доходов администрации города Уварово).
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Уваровское Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - далее УМКУ "МФЦ").
Руководитель уполномоченного органа - начальник отдела муниципальных доходов администрации города Уварово.
Исполнитель - специалист отдела муниципальных доходов администрации города Уварово, наделенный полномочиями по оказанию муниципальной услуги.
Специалист уполномоченного органа - специалист отдела муниципальных доходов администрации города Уварово, осуществляющий прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдачу результата ее оказания в уполномоченной организации.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области - отдел кадастрового учета № 2 (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 3 мкр., д. 1, телефон для справок: (47558) 4-62-43, адрес электронной почты: fgu68@kadastr.ru, официальный сайт ФБУ "КП" по Тамбовской области: http://to68.rosreestr.ru/;
- Управление Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области - Межрайонная инспекция № 3 (далее - Управление ФНС по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. М.Горького, 37, телефон для справок: (47531) 2-98-42, адрес электронной почты: i68280100@r68.nalog.ru.
1.5. Порядок информирования и консультирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
- в органе предоставления услуги, расположенном по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4:
график (режим) работы органа предоставления услуги:
понедельник - пятница: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- непосредственно в уполномоченном органе: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-16-52, электронного информирования: адрес электронной почты: post@g58.tambov.gov.ru (далее - электронная почта):
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30;
график приема специалистами уполномоченного органа (за исключением нерабочих праздничных дней и дней, предшествующих им): вторник, четверг, с 9.00 до 17.00, кабинет 7;
график личного приема руководителя уполномоченного органа - вторник, четверг, с 9.00 до 17.00, кабинет 6;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в уполномоченной организации, расположенной по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31, помещение № 1 "а", с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-26-79:
график (режим) работы с заявителями:
вторник - пятница: с 8.30 - 16.00, обеденный перерыв: 12.30 - 13.30;
суббота: с 8.00 - 16.00, без обеда;
выходные дни: воскресенье, понедельник, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Уварово http://g58.tambov.gov.ru/ (далее - официальный сайт), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main (далее - Портал), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.5.2. При оказании муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы исполнителей уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.5.3. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.5.4. Индивидуальное консультирование.
Специалист уполномоченного органа осуществляет прием и консультирование заявителей в УМКУ "МФЦ" по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.5. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.5.6. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.5.7. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.5.8. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области;
- на официальном Интернет-сайте администрации города Уварово.
1.5.9. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Уварово, ее предоставление обеспечивается отделом муниципальных услуг администрации города Уварово на базе УМКУ "МФЦ".
Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области, Управление ФНС по Тамбовской области.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации города Уварово о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, договор купли-продажи, договор аренды земельного участка;
- письменный отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении осуществляется в двухнедельный срок со дня подачи заявления и полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
2.4.2. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента решения.
2.4.3. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О Единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- Постановление Правительства Российской Федерации "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
- Решение Уваровского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 № 578 "О порядке расчета арендной платы за использование земельных участков на территории города Уварово";
- - Правила землепользования и застройки г. Уварово, утвержденные решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 388;
- Решение Уваровского городского Совета народных депутатов от 26.04.2012 № 309 "Об утверждении Положения "О предоставлении гражданам и юридическим лицам на территории города Уварово Тамбовской области земельных участков для целей, не связанных со строительством";
- Устав города Уварово;
- Постановление администрации города Уварово от 28.12.2011 № 2412 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Уварово";
- иные нормативные правовые акты.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством", предоставляемый заявителем самостоятельно:
2.6.1. заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2.6.2. документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2.6.3. документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2.6.4. копии учредительных документов (для юридических лиц);
2.6.5. копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего Административного регламента.
2.7. Все предоставляемые копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством либо предоставляются с подлинниками документов. Подлинники документов после сверки с копиями документов возвращаются заявителю.
2.8. Перечень документов, запрашиваемых уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия:
2.8.1. кадастровый паспорт земельного участка;
2.8.2. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- документы исполнены карандашом;
- представленные документы не поддаются прочтению;
- не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- если распоряжение земельным участком не относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городского округа - город Уварово;
- если земельный участок уже находится в аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном срочном пользовании, пожизненном наследуемом владении;
- если предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно не предусмотрено федеральными законами, законами Тамбовской области (при подаче заявления о предоставлении земельного участка бесплатно);
- наличие постановления администрации города о проведении торгов в отношении испрашиваемого земельного участка;
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, а также настоящим Административным регламентом;
- заявление подано после истечения установленного срока;
- в случае поступления двух и более заявлений на один и тот же участок;
- предоставление заявленного земельного участка может привести к нарушению законодательства РФ;
- цель использования испрашиваемого земельного участка, указанная заявителем, не соответствует видам разрешенного использования, а также территориальной зоне, определенной Правилами землепользования и застройки г. Уварово Тамбовской области;
- площадь земельного участка, испрашиваемая заявителем, не соответствует установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Уварово Тамбовской области, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;
- отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отнесение земельного участка к землям, ограниченным в использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет.
2.10.1. В случае, если в отношении одного земельного участка поступили две или более заявки в связи с публикацией информационного сообщения, соответствующий земельный участок предоставляется на торгах (конкурсе или аукционе), проводимых в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", нормативно-правовыми актами Тамбовской области и органов местного самоуправления города Уварово.
2.10.2. В случае отказа в предоставлении прав на земельный участок по основанию, указанному в абзацах 4 и 7 пункта 2.10 настоящего Административного регламента, уполномоченный орган обязан разъяснить заявителю право на приобретение земельного участка на торгах.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата не должно превышать 30 минут.
2.13. Поступившее заявление регистрируется органом предоставления муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня с момента поступления в соответствии с датой и временем поступления.
2.14. Срок регистрации запроса (обращения) заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
УМКУ "МФЦ" размещено с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Территория, прилегающая к зданию, оборудована автомобильными стоянками, стоянками транспорта инвалидов-колясочников, стойками для велосипедов, с обеспечением получателям услуг го доступа к парковочным местам.
Вход в здание УМКУ "МФЦ" оборудован информационными табличками (вывесками), содержащими следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы. Вход в здание УМКУ "МФЦ" оборудован пандусом для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Вход и выход из помещений имеют соответствующие указатели.
2.16. Требования к присутственным местам.
Сектор ожидания приема в здании уполномоченной организации оборудован электронной системой управления очередью, оснащен местами для ожидания, оборудован стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Сектор приема заявителей оборудован информационными стендами с обеспечением доступа заявителей к единому Порталу государственных и муниципальных услуг и правовым Интернет-ресурсам. Для приема заявителей рабочее место специалиста оборудовано компьютером, принтером, телефонной связью, имеется место для написания заявления и размещения документов.
2.17. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- стульями и столами (стойками) для письма.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения в передвижении, в том числе инвалидам-колясочникам.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.17.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации.
2.18.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- удобный график работы уполномоченной организации;
- удобное территориальное расположение уполномоченной организации;
- время ожидания при получении муниципальной услуги;
- количество документов, запрашиваемых у заявителя для предоставления муниципальной услуги.
2.18.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- возможность получения услуги в многофункциональном центре;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги в устной, письменной форме и в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.18.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
- количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.19. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.19.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи запроса (заявления) в электронной форме (при наличии электронной подписи);
- получения заявителем сведений о ходе и результате выполнения административных процедур, муниципальной услуги;
- ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных услуг Тамбовской области" и официальный сайт администрации города Уварово;
- консультирования заявителя без посещения уполномоченной организации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем либо его уполномоченным представителем заявления с пакетом документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2. Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются специалист, руководитель и исполнитель уполномоченного органа, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Специалист уполномоченного органа, осуществляющий консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.3. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.3.1. Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления с пакетом документов, их проверка, комплектование и направление в уполномоченный орган;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- подготовка итогового документа;
- передача итогового документа заявителю.
3.4. Прием заявления с пакетом документов, их проверка, комплектование и направление в уполномоченный орган.
3.4.1. В день обращения заявителя или его уполномоченного представителя в уполномоченную организацию специалист принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с пакетом документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Датой приема документов является дата их получения специалистом уполномоченного органа, осуществляющим прием и выдачу документов.
Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:
- заявление подано лицом, уполномоченным совершать такого рода действия;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- представленные заявителем документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых может не позволить однозначно истолковать их содержание;
- предоставлены все документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист изготавливает копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, или его уполномоченного представителя, копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, и их оригиналы возвращает заявителю.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для их приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, отказывает в приеме документов для предоставления муниципальной услуги и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае отказа заявителя устранить возникшие препятствия в приеме документов, специалист письменно уведомляет заявителя о невозможности приема документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.4.2. Специалист осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в книге регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, а также в автоматизированной системе с указанием следующих сведений:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- тема обращения.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.4.3. При приеме документов специалист уполномоченного органа выдает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
3.4.4. Специалист уполномоченного органа осуществляет комплектование документов и их передачу в орган предоставления муниципальной услуги. В порядке делопроизводства документы регистрируются в уполномоченном органе.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.4.4. Руководитель уполномоченного органа в день регистрации документов в уполномоченном органе назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.5. Формирование и направление межведомственного запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение одного дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Требования подпунктов 1 - 8 пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.5.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
Максимальный срок выполнения процедуры - 6 рабочих дней.
3.6. Подготовка итогового документа.
3.6.1. Подготовка письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 2.10 (кроме абзаца 7 пункта 2.10) настоящего Административного регламента, ответственным исполнителем готовится проект письменного отказа, который передается для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его ответственному исполнителю.
При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа ответственный исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После визирования руководителем уполномоченного органа проект отказа передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для подписания проекта письменного отказа заместителем главы администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
Максимальный срок выполнения процедуры - 4 дня.
3.6.2. Подготовка постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
При отсутствии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Административного регламента, при наличии полного пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 настоящего Административного регламента, а также при наличии утвержденной постановлением администрации города Уварово схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, ответственный исполнитель, готовит проект постановления администрации города Уварово о предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии утвержденной постановлением администрации города Уварово схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, ответственный исполнитель готовит документы на публикацию информацию о предстоящем предоставлении земельного участка, содержащую сведения о кадастровом номере, местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок и срок приема заявок, который не может быть менее 7 календарных дней, и в порядке делопроизводства направляет в отдел пресс-службы администрации города информацию для публикации на МУ "Уваровское радио и ТВ".
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
В случае, если в указанный в информационном сообщении срок от других лиц поступили заявления о предоставлении данного земельного участка, ответственный исполнитель готовит письменный отказ всем заявителям с разъяснением их прав участия в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
В случае, если в указанный в информационном сообщении срок от других лиц не поступили заявления о предоставлении данного земельного участка, ответственный исполнитель готовит проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Подготовленный проект постановления о предоставлении земельного участка исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления о предоставлении земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его ответственному исполнителю.
При наличии замечаний руководителя уполномоченного органа ответственный исполнитель учитывает данные замечания и передает проект постановления на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
После визирования руководителем уполномоченного органа проект передается:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для проведения лингвистической экспертизы, для согласования заместителем главы администрации города Уварово по компетенции, для подписания проекта постановления главой города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
Максимальный срок выполнения процедуры - 11 дней.
3.6.3. Подготовка постановления о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов.
Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов принимается администрацией города Уварово в соответствии с Положением "О предоставлении гражданам и юридическим лицам на территории города Уварово Тамбовской области земельных участков для целей, не связанных со строительством", утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.10 (кроме абзацев 6 и 7 пункта 2.10) настоящего Административного регламента, при наличии полного пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект постановления администрации города Уварово о предоставлении земельного участка.
Подготовленный проект постановления о предоставлении земельного участка исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления о предоставлении земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект, либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его ответственному исполнителю.
При наличии замечаний руководителя уполномоченного органа ответственный исполнитель учитывает данные замечания и передает проект постановления на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После визирования руководителем уполномоченного органа проект передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для проведения лингвистической экспертизы, для согласования заместителем главы администрации города Уварово по компетенции, для подписания проекта постановления главой города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
Максимальный срок выполнения процедуры - 4 дня.
3.6.4. Подготовка проекта договора купли-продажи или договора аренды.
В случае предоставления земельного участка в собственность за выкуп или в аренду ответственный исполнитель готовит проект договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Подготовленный проект договора исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день после принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп или в аренду.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект договора, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и возвращает его ответственному исполнителю.
При наличии по проекту договора замечаний руководителя уполномоченного органа ответственный исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После визирования руководителем уполномоченного органа проект договора передается:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для подписания проекта договора главой города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
Максимальный срок выполнения процедуры - 5 дней после принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.7. Передача итогового документа заявителю.
3.7.1. После подписания итогового документа, он регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства специалисту уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.7.2. Для заявителей, изъявивших желание лично получить итоговый документ о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении, документы в порядке делопроизводства передаются в уполномоченную организацию
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Специалист, осуществляющий прием документов в уполномоченной организации, при получении итогового документа уведомляет заявителя по телефону, электронной почте о необходимости, в удобное для заявителя время, получить итоговый документ.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Выдача документа производится специалистом в уполномоченной организации лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись в расписке.
Максимальный срок выполнения действия - 15 мин.
3.7.3. Для заявителей, желающих получить итоговый документ по почте, ответственный исполнитель уполномоченного органа направляет по адресу, указанному в заявлении, итоговый документ.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.8. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по представленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист уполномоченного органа осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
3.9. Особенности предоставления муниципальной услуги в УМКУ "МФЦ".
В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в УМКУ "МФЦ" консультирование и прием документов осуществляется специалистом уполномоченного органа.
Порядок выполнения административных действий специалистом уполномоченного органа определен пунктами 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 настоящего Административного регламента.
3.10. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города Уварово по компетенции, главой города Уварово.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) уполномоченного органа и
исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, а также
муниципальных служащих уполномоченного органа
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть:
- направлена по почте в орган предоставления муниципальной услуги, расположенный по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, телефон (47558) 4-16-52 или в уполномоченную организацию, расположенную по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31, помещение № 1 "а", телефон (47558) 4-26-79;
- направлена в электронном виде на официальный сайт администрации города Уварово, http://g58.tambov.gov.ru, или на "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области";
- принята при личном приеме заявителя по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, телефон (47558) 4-02-12, 4-02-10.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а так же номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) являются:
1) отсутствие подписи на обращении, либо обращение подписано лицом, не имеющим права его подписывать;
2) текст обращения не поддается прочтению.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 рабочих дней, после выявления недостатков, направляет заявителю письмо о приостановлении рассмотрении жалобы.
После устранения указанных выше обстоятельств, жалоба может быть подана в установленном Регламентом порядке.
5.5. Отказ в рассмотрении жалобы производится в следующих случаях:
1) в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
4) имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда.
5.6. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О вынесенном решении в течение 3-х дней уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
земельных участков для целей,
не связанных со строительством"
(форма заявления)
Главе города Уварово
____________________________________
(фамилия, инициалы)
____________________________________
(Сведения о заявителе юридическом
(наименование) или физическом лице
(Ф.И.О., дата рождения))
____________________________________
(ИНН, КПП, ОГРН, или паспортные
данные: серия и номер паспорта,
кем и когда выдан)
____________________________________
номер телефона, адрес
электронной почты
____________________________________
(Сведения о представителе заявителя:
Ф.И.О., дата рождения)
____________________________________
(паспортные данные: серия и номер
паспорта, кем и когда выдан,
номер телефона)
____________________________________
(документ, подтверждающий полномочия
представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в собственность (бесплатно или за плату), аренду
земельный участок (нужное подчеркнуть), расположенный по адресу:
_____________________________________, площадью ____________, с кадастровым
номером _________________, для целей не связанных со строительством _______
__________________________________________________________________________.
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица,
на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение
(в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение
персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки
персональных данных, в рамках предоставления муниципальной услуги в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в
автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе
администрацией города Уварово в целях предоставления муниципальной услуги.
Подтверждаю, что сведения, включенные в заявление, относящиеся к моей
личности и предоставляемому мною лицу, а также внесенные мною ниже,
достоверны. Перечень прилагаемых документов указан в расписке, являющейся
обязательной к данному заявлению. Документы (копии документов), приложенные
к заявлению, соответствуют требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации, на момент предоставления заявления эти документы
действительны и содержат достоверные сведения.
Итоговый документ прошу направить почтовым отправлением, электронной
почтой или передать лично в руки. (нужное подчеркнуть)
Дата подачи: "___" _________ 20 __ г. Подпись: ____________________
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
земельных участков для целей,
не связанных со строительством"
___________________________________________
(Наименование юридического лица или фамилия,
имя, отчество заявителя, адрес места
регистрации, места жительства,
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не
связанных со строительством"
Настоящим уведомляю, что после рассмотрения предоставленных Вами
документов для предоставления земельного участка для целей, не связанных со
строительством __________________________ в собственность (бесплатно или за
плату), в аренду (нужное подчеркнуть), расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
принято решение об отказе в приеме документов
___________________________________________________________________________
(причины отказа в приеме документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________ ________________________
(должность сотрудника, принявшего (подпись, Ф.И.О.)
документы)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
земельных участков для целей,
не связанных со строительством"
РАСПИСКА
в получении документов на предоставление муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не
связанных со строительством"
Ф.И.О. заявителя _____________________________________________________,
Ф.И.О. представителя _________________________________________________,
действующего по доверенности от ____________________ № _______________,
выданной _____________________________________________________________.
Предоставлены следующие документы:
№ п/п
Наименование и реквизиты документов
количество экземпляров
количество листов
подлинных
копий
в подлинных
в копиях
В порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы:
N
Наименование документа
Наименование организации
Исх. № запроса
Дата запроса
Входящий № ответа
Дата ответа
_________________________________ ________________________
(должность сотрудника, принявшего (подпись, Ф.И.О.)
документы)
_________________________
(дата выдачи расписки)
Дата окончания срока подготовки постановления (письменного отказа) ________
__________________________
Дата подготовки договора купли-продажи, (договора аренды) земельного
участка __________________
После окончания вышеуказанных сроков Вы можете обратиться для получения
документов:
Письменный отказ № ______ от ______________________________________ получил
(подпись) Ф.И.О.
Постановление Администрации города Уварово
№ ______ от ___________ ___________ _______________________________ получил
(подпись) Ф.И.О.
Договор купли-продажи, (договор аренды) земельного участка
№ ______ от ___________ ___________ _______________________________ получил
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
земельных участков для целей,
не связанных со строительством"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Обращение заявителя в МКУ "МФЦ" для предоставления муниципальной услуги
\/ \/
Прием, формирование документов, и их Отказ в приеме документов по
передача, в орган предоставления основаниям, указанным в п. 2.9
муниципальной услуги, регистрация в Административного регламента, и
уполномоченном органе, назначение уведомление об этом заявителя.
ответственного исполнителя. Срок Срок выполнения действия -
выполнения процедуры - 2 дня не более 30 мин. (п. 3.4
(п. 3.4 Административного Административного регламента)
регламента)
\/
Подготовка межведомственного запроса и получение документа из
организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
необходимого для
Срок выполнения процедуры - не более 6 дней (пункт 3.5 Административного
регламента)
\/
Подготовка итогового документа (п. 3.6 Административного регламента)
\/ \/ \/ \/
Подготовка Подготовка Подготовка Подготовка
постановления о постановления о договора письменного
предоставлении предоставлении купли-продажи отказа в
земельного земельного или договора предоставлении
участка, для участка, для аренды земельного услуги.
целей, не целей, не участка. Срок Срок выполнения
связанных со связанных со выполнения процедуры - 4
строительством. строительством, процедуры - 5 дня (п. 3.6.1
Срок выполнения без проведения дней (п. 3.6.4 Административно-
процедуры - 11 торгов. Срок Административного го регламента)
дней (п. 3.6.2 выполнения регламента)
Административного процедуры - 4
регламента) дня (п. 3.6.3
Административного
регламента)
\/ \/ \/ \/
Регистрация и передача итогового документа специалисту уполномоченного
органа, выдача итогового документа заявителю. Срок выполнения процедуры
- 2 дня (пункт 3.6 Административного регламента)
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 217
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УВАРОВО ОТ 04.07.2012 № 1016 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Постановлением администрации города Уварово от 28.12.2011 № 2412 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Уварово", Решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 26.04.2012 № 309 "Об утверждении Положения "О предоставлении гражданам и юридическим лицам на территории города Уварово Тамбовской области земельных участков для целей, не связанных со строительством", Уставом города Уварово, а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Внести изменения и дополнения в постановление администрации города Уварово от 04.07.2012 № 1016 и утвердить административный регламент "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Уварово Тамбовской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Уварово по экономике Л.В.Рогачеву.
Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов
Приложение
к постановлению
администрации города Уварово
от 04.02.2015 № 217
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1. Общие положения
Административный регламент "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством".
1.2. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Заявитель - физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Применяемые термины и определения.
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Уварово Тамбовской области.
Уполномоченный орган - орган администрации города Уварово, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (отдел муниципальных доходов администрации города Уварово).
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Уваровское Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - далее УМКУ "МФЦ").
Руководитель уполномоченного органа - начальник отдела муниципальных доходов администрации города Уварово.
Исполнитель - специалист отдела муниципальных доходов администрации города Уварово, наделенный полномочиями по оказанию муниципальной услуги.
Специалист уполномоченного органа - специалист отдела муниципальных доходов администрации города Уварово, осуществляющий прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдачу результата ее оказания в уполномоченной организации.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или многофункционального центра либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области - отдел кадастрового учета № 2 (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 3 мкр., д. 1, телефон для справок: (47558) 4-62-43, адрес электронной почты: fgu68@kadastr.ru, официальный сайт ФБУ "КП" по Тамбовской области: http://to68.rosreestr.ru/;
- Управление Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области - Межрайонная инспекция № 3 (далее - Управление ФНС по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. М.Горького, 37, телефон для справок: (47531) 2-98-42, адрес электронной почты: i68280100@r68.nalog.ru.
1.5. Порядок информирования и консультирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
- в органе предоставления услуги, расположенном по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4:
график (режим) работы органа предоставления услуги:
понедельник - пятница: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- непосредственно в уполномоченном органе: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-16-52, электронного информирования: адрес электронной почты: post@g58.tambov.gov.ru (далее - электронная почта):
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30;
график приема специалистами уполномоченного органа (за исключением нерабочих праздничных дней и дней, предшествующих им): вторник, четверг, с 9.00 до 17.00, кабинет 7;
график личного приема руководителя уполномоченного органа - вторник, четверг, с 9.00 до 17.00, кабинет 6;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в уполномоченной организации, расположенной по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31, помещение № 1 "а", с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-26-79:
график (режим) работы с заявителями:
вторник - пятница: с 8.30 - 16.00, обеденный перерыв: 12.30 - 13.30;
суббота: с 8.00 - 16.00, без обеда;
выходные дни: воскресенье, понедельник, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Уварово http://g58.tambov.gov.ru/ (далее - официальный сайт), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main (далее - Портал), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.5.2. При оказании муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы исполнителей уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.5.3. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.5.4. Индивидуальное консультирование.
Специалист уполномоченного органа осуществляет прием и консультирование заявителей в УМКУ "МФЦ" по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.5. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.5.6. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.5.7. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.5.8. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области;
- на официальном Интернет-сайте администрации города Уварово.
1.5.9. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Уварово, ее предоставление обеспечивается отделом муниципальных услуг администрации города Уварово на базе УМКУ "МФЦ".
Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области, Управление ФНС по Тамбовской области.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации города Уварово о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, договор купли-продажи, договор аренды земельного участка;
- письменный отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении осуществляется в двухнедельный срок со дня подачи заявления и полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
2.4.2. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента решения.
2.4.3. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О Единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- Постановление Правительства Российской Федерации "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
- Решение Уваровского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 № 578 "О порядке расчета арендной платы за использование земельных участков на территории города Уварово";
- - Правила землепользования и застройки г. Уварово, утвержденные решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 388;
- Решение Уваровского городского Совета народных депутатов от 26.04.2012 № 309 "Об утверждении Положения "О предоставлении гражданам и юридическим лицам на территории города Уварово Тамбовской области земельных участков для целей, не связанных со строительством";
- Устав города Уварово;
- Постановление администрации города Уварово от 28.12.2011 № 2412 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Уварово";
- иные нормативные правовые акты.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством", предоставляемый заявителем самостоятельно:
2.6.1. заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2.6.2. документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2.6.3. документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2.6.4. копии учредительных документов (для юридических лиц);
2.6.5. копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего Административного регламента.
2.7. Все предоставляемые копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством либо предоставляются с подлинниками документов. Подлинники документов после сверки с копиями документов возвращаются заявителю.
2.8. Перечень документов, запрашиваемых уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия:
2.8.1. кадастровый паспорт земельного участка;
2.8.2. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- документы исполнены карандашом;
- представленные документы не поддаются прочтению;
- не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- если распоряжение земельным участком не относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городского округа - город Уварово;
- если земельный участок уже находится в аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном срочном пользовании, пожизненном наследуемом владении;
- если предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно не предусмотрено федеральными законами, законами Тамбовской области (при подаче заявления о предоставлении земельного участка бесплатно);
- наличие постановления администрации города о проведении торгов в отношении испрашиваемого земельного участка;
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, а также настоящим Административным регламентом;
- заявление подано после истечения установленного срока;
- в случае поступления двух и более заявлений на один и тот же участок;
- предоставление заявленного земельного участка может привести к нарушению законодательства РФ;
- цель использования испрашиваемого земельного участка, указанная заявителем, не соответствует видам разрешенного использования, а также территориальной зоне, определенной Правилами землепользования и застройки г. Уварово Тамбовской области;
- площадь земельного участка, испрашиваемая заявителем, не соответствует установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Уварово Тамбовской области, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;
- отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отнесение земельного участка к землям, ограниченным в использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет.
2.10.1. В случае, если в отношении одного земельного участка поступили две или более заявки в связи с публикацией информационного сообщения, соответствующий земельный участок предоставляется на торгах (конкурсе или аукционе), проводимых в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", нормативно-правовыми актами Тамбовской области и органов местного самоуправления города Уварово.
2.10.2. В случае отказа в предоставлении прав на земельный участок по основанию, указанному в абзацах 4 и 7 пункта 2.10 настоящего Административного регламента, уполномоченный орган обязан разъяснить заявителю право на приобретение земельного участка на торгах.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата не должно превышать 30 минут.
2.13. Поступившее заявление регистрируется органом предоставления муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня с момента поступления в соответствии с датой и временем поступления.
2.14. Срок регистрации запроса (обращения) заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
УМКУ "МФЦ" размещено с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Территория, прилегающая к зданию, оборудована автомобильными стоянками, стоянками транспорта инвалидов-колясочников, стойками для велосипедов, с обеспечением получателям услуг го доступа к парковочным местам.
Вход в здание УМКУ "МФЦ" оборудован информационными табличками (вывесками), содержащими следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы. Вход в здание УМКУ "МФЦ" оборудован пандусом для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Вход и выход из помещений имеют соответствующие указатели.
2.16. Требования к присутственным местам.
Сектор ожидания приема в здании уполномоченной организации оборудован электронной системой управления очередью, оснащен местами для ожидания, оборудован стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Сектор приема заявителей оборудован информационными стендами с обеспечением доступа заявителей к единому Порталу государственных и муниципальных услуг и правовым Интернет-ресурсам. Для приема заявителей рабочее место специалиста оборудовано компьютером, принтером, телефонной связью, имеется место для написания заявления и размещения документов.
2.17. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- стульями и столами (стойками) для письма.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения в передвижении, в том числе инвалидам-колясочникам.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.17.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации.
2.18.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- удобный график работы уполномоченной организации;
- удобное территориальное расположение уполномоченной организации;
- время ожидания при получении муниципальной услуги;
- количество документов, запрашиваемых у заявителя для предоставления муниципальной услуги.
2.18.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- возможность получения услуги в многофункциональном центре;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги в устной, письменной форме и в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.18.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
- количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.19. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.19.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи запроса (заявления) в электронной форме (при наличии электронной подписи);
- получения заявителем сведений о ходе и результате выполнения административных процедур, муниципальной услуги;
- ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных услуг Тамбовской области" и официальный сайт администрации города Уварово;
- консультирования заявителя без посещения уполномоченной организации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем либо его уполномоченным представителем заявления с пакетом документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2. Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются специалист, руководитель и исполнитель уполномоченного органа, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Специалист уполномоченного органа, осуществляющий консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.3. Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.3.1. Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления с пакетом документов, их проверка, комплектование и направление в уполномоченный орган;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- подготовка итогового документа;
- передача итогового документа заявителю.
3.4. Прием заявления с пакетом документов, их проверка, комплектование и направление в уполномоченный орган.
3.4.1. В день обращения заявителя или его уполномоченного представителя в уполномоченную организацию специалист принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с пакетом документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Датой приема документов является дата их получения специалистом уполномоченного органа, осуществляющим прием и выдачу документов.
Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:
- заявление подано лицом, уполномоченным совершать такого рода действия;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- представленные заявителем документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых может не позволить однозначно истолковать их содержание;
- предоставлены все документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист изготавливает копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, или его уполномоченного представителя, копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, и их оригиналы возвращает заявителю.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для их приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, отказывает в приеме документов для предоставления муниципальной услуги и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае отказа заявителя устранить возникшие препятствия в приеме документов, специалист письменно уведомляет заявителя о невозможности приема документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.4.2. Специалист осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в книге регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, а также в автоматизированной системе с указанием следующих сведений:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- тема обращения.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.4.3. При приеме документов специалист уполномоченного органа выдает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
3.4.4. Специалист уполномоченного органа осуществляет комплектование документов и их передачу в орган предоставления муниципальной услуги. В порядке делопроизводства документы регистрируются в уполномоченном органе.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.4.4. Руководитель уполномоченного органа в день регистрации документов в уполномоченном органе назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.5. Формирование и направление межведомственного запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение одного дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Требования подпунктов 1 - 8 пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.5.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
Максимальный срок выполнения процедуры - 6 рабочих дней.
3.6. Подготовка итогового документа.
3.6.1. Подготовка письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 2.10 (кроме абзаца 7 пункта 2.10) настоящего Административного регламента, ответственным исполнителем готовится проект письменного отказа, который передается для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его ответственному исполнителю.
При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа ответственный исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После визирования руководителем уполномоченного органа проект отказа передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для подписания проекта письменного отказа заместителем главы администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
Максимальный срок выполнения процедуры - 4 дня.
3.6.2. Подготовка постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
При отсутствии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Административного регламента, при наличии полного пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 настоящего Административного регламента, а также при наличии утвержденной постановлением администрации города Уварово схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, ответственный исполнитель, готовит проект постановления администрации города Уварово о предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии утвержденной постановлением администрации города Уварово схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, ответственный исполнитель готовит документы на публикацию информацию о предстоящем предоставлении земельного участка, содержащую сведения о кадастровом номере, местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок и срок приема заявок, который не может быть менее 7 календарных дней, и в порядке делопроизводства направляет в отдел пресс-службы администрации города информацию для публикации на МУ "Уваровское радио и ТВ".
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
В случае, если в указанный в информационном сообщении срок от других лиц поступили заявления о предоставлении данного земельного участка, ответственный исполнитель готовит письменный отказ всем заявителям с разъяснением их прав участия в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
В случае, если в указанный в информационном сообщении срок от других лиц не поступили заявления о предоставлении данного земельного участка, ответственный исполнитель готовит проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Подготовленный проект постановления о предоставлении земельного участка исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления о предоставлении земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его ответственному исполнителю.
При наличии замечаний руководителя уполномоченного органа ответственный исполнитель учитывает данные замечания и передает проект постановления на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
После визирования руководителем уполномоченного органа проект передается:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для проведения лингвистической экспертизы, для согласования заместителем главы администрации города Уварово по компетенции, для подписания проекта постановления главой города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
Максимальный срок выполнения процедуры - 11 дней.
3.6.3. Подготовка постановления о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов.
Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов принимается администрацией города Уварово в соответствии с Положением "О предоставлении гражданам и юридическим лицам на территории города Уварово Тамбовской области земельных участков для целей, не связанных со строительством", утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.10 (кроме абзацев 6 и 7 пункта 2.10) настоящего Административного регламента, при наличии полного пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект постановления администрации города Уварово о предоставлении земельного участка.
Подготовленный проект постановления о предоставлении земельного участка исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления о предоставлении земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект, либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его ответственному исполнителю.
При наличии замечаний руководителя уполномоченного органа ответственный исполнитель учитывает данные замечания и передает проект постановления на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После визирования руководителем уполномоченного органа проект передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для проведения лингвистической экспертизы, для согласования заместителем главы администрации города Уварово по компетенции, для подписания проекта постановления главой города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
Максимальный срок выполнения процедуры - 4 дня.
3.6.4. Подготовка проекта договора купли-продажи или договора аренды.
В случае предоставления земельного участка в собственность за выкуп или в аренду ответственный исполнитель готовит проект договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Подготовленный проект договора исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день после принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп или в аренду.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект договора, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и возвращает его ответственному исполнителю.
При наличии по проекту договора замечаний руководителя уполномоченного органа ответственный исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
После визирования руководителем уполномоченного органа проект договора передается:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для подписания проекта договора главой города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
Максимальный срок выполнения процедуры - 5 дней после принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.7. Передача итогового документа заявителю.
3.7.1. После подписания итогового документа, он регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства специалисту уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.7.2. Для заявителей, изъявивших желание лично получить итоговый документ о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении, документы в порядке делопроизводства передаются в уполномоченную организацию
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Специалист, осуществляющий прием документов в уполномоченной организации, при получении итогового документа уведомляет заявителя по телефону, электронной почте о необходимости, в удобное для заявителя время, получить итоговый документ.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Выдача документа производится специалистом в уполномоченной организации лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись в расписке.
Максимальный срок выполнения действия - 15 мин.
3.7.3. Для заявителей, желающих получить итоговый документ по почте, ответственный исполнитель уполномоченного органа направляет по адресу, указанному в заявлении, итоговый документ.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.8. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по представленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист уполномоченного органа осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
3.9. Особенности предоставления муниципальной услуги в УМКУ "МФЦ".
В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в УМКУ "МФЦ" консультирование и прием документов осуществляется специалистом уполномоченного органа.
Порядок выполнения административных действий специалистом уполномоченного органа определен пунктами 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 настоящего Административного регламента.
3.10. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города Уварово по компетенции, главой города Уварово.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) уполномоченного органа и
исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, а также
муниципальных служащих уполномоченного органа
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть:
- направлена по почте в орган предоставления муниципальной услуги, расположенный по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, телефон (47558) 4-16-52 или в уполномоченную организацию, расположенную по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31, помещение № 1 "а", телефон (47558) 4-26-79;
- направлена в электронном виде на официальный сайт администрации города Уварово, http://g58.tambov.gov.ru, или на "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области";
- принята при личном приеме заявителя по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, телефон (47558) 4-02-12, 4-02-10.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а так же номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) являются:
1) отсутствие подписи на обращении, либо обращение подписано лицом, не имеющим права его подписывать;
2) текст обращения не поддается прочтению.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 рабочих дней, после выявления недостатков, направляет заявителю письмо о приостановлении рассмотрении жалобы.
После устранения указанных выше обстоятельств, жалоба может быть подана в установленном Регламентом порядке.
5.5. Отказ в рассмотрении жалобы производится в следующих случаях:
1) в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
4) имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда.
5.6. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О вынесенном решении в течение 3-х дней уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
земельных участков для целей,
не связанных со строительством"
(форма заявления)
Главе города Уварово
____________________________________
(фамилия, инициалы)
____________________________________
(Сведения о заявителе юридическом
(наименование) или физическом лице
(Ф.И.О., дата рождения))
____________________________________
(ИНН, КПП, ОГРН, или паспортные
данные: серия и номер паспорта,
кем и когда выдан)
____________________________________
номер телефона, адрес
электронной почты
____________________________________
(Сведения о представителе заявителя:
Ф.И.О., дата рождения)
____________________________________
(паспортные данные: серия и номер
паспорта, кем и когда выдан,
номер телефона)
____________________________________
(документ, подтверждающий полномочия
представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в собственность (бесплатно или за плату), аренду
земельный участок (нужное подчеркнуть), расположенный по адресу:
_____________________________________, площадью ____________, с кадастровым
номером _________________, для целей не связанных со строительством _______
__________________________________________________________________________.
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица,
на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение
(в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение
персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки
персональных данных, в рамках предоставления муниципальной услуги в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в
автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе
администрацией города Уварово в целях предоставления муниципальной услуги.
Подтверждаю, что сведения, включенные в заявление, относящиеся к моей
личности и предоставляемому мною лицу, а также внесенные мною ниже,
достоверны. Перечень прилагаемых документов указан в расписке, являющейся
обязательной к данному заявлению. Документы (копии документов), приложенные
к заявлению, соответствуют требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации, на момент предоставления заявления эти документы
действительны и содержат достоверные сведения.
Итоговый документ прошу направить почтовым отправлением, электронной
почтой или передать лично в руки. (нужное подчеркнуть)
Дата подачи: "___" _________ 20 __ г. Подпись: ____________________
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
земельных участков для целей,
не связанных со строительством"
___________________________________________
(Наименование юридического лица или фамилия,
имя, отчество заявителя, адрес места
регистрации, места жительства,
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не
связанных со строительством"
Настоящим уведомляю, что после рассмотрения предоставленных Вами
документов для предоставления земельного участка для целей, не связанных со
строительством __________________________ в собственность (бесплатно или за
плату), в аренду (нужное подчеркнуть), расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
принято решение об отказе в приеме документов
___________________________________________________________________________
(причины отказа в приеме документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________ ________________________
(должность сотрудника, принявшего (подпись, Ф.И.О.)
документы)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
земельных участков для целей,
не связанных со строительством"
РАСПИСКА
в получении документов на предоставление муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не
связанных со строительством"
Ф.И.О. заявителя _____________________________________________________,
Ф.И.О. представителя _________________________________________________,
действующего по доверенности от ____________________ № _______________,
выданной _____________________________________________________________.
Предоставлены следующие документы:
№ п/п
Наименование и реквизиты документов
количество экземпляров
количество листов
подлинных
копий
в подлинных
в копиях
В порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы:
N
Наименование документа
Наименование организации
Исх. № запроса
Дата запроса
Входящий № ответа
Дата ответа
_________________________________ ________________________
(должность сотрудника, принявшего (подпись, Ф.И.О.)
документы)
_________________________
(дата выдачи расписки)
Дата окончания срока подготовки постановления (письменного отказа) ________
__________________________
Дата подготовки договора купли-продажи, (договора аренды) земельного
участка __________________
После окончания вышеуказанных сроков Вы можете обратиться для получения
документов:
Письменный отказ № ______ от ______________________________________ получил
(подпись) Ф.И.О.
Постановление Администрации города Уварово
№ ______ от ___________ ___________ _______________________________ получил
(подпись) Ф.И.О.
Договор купли-продажи, (договор аренды) земельного участка
№ ______ от ___________ ___________ _______________________________ получил
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
земельных участков для целей,
не связанных со строительством"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Обращение заявителя в МКУ "МФЦ" для предоставления муниципальной услуги
\/ \/
Прием, формирование документов, и их Отказ в приеме документов по
передача, в орган предоставления основаниям, указанным в п. 2.9
муниципальной услуги, регистрация в Административного регламента, и
уполномоченном органе, назначение уведомление об этом заявителя.
ответственного исполнителя. Срок Срок выполнения действия -
выполнения процедуры - 2 дня не более 30 мин. (п. 3.4
(п. 3.4 Административного Административного регламента)
регламента)
\/
Подготовка межведомственного запроса и получение документа из
организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
необходимого для
Срок выполнения процедуры - не более 6 дней (пункт 3.5 Административного
регламента)
\/
Подготовка итогового документа (п. 3.6 Административного регламента)
\/ \/ \/ \/
Подготовка Подготовка Подготовка Подготовка
постановления о постановления о договора письменного
предоставлении предоставлении купли-продажи отказа в
земельного земельного или договора предоставлении
участка, для участка, для аренды земельного услуги.
целей, не целей, не участка. Срок Срок выполнения
связанных со связанных со выполнения процедуры - 4
строительством. строительством, процедуры - 5 дня (п. 3.6.1
Срок выполнения без проведения дней (п. 3.6.4 Административно-
процедуры - 11 торгов. Срок Административного го регламента)
дней (п. 3.6.2 выполнения регламента)
Административного процедуры - 4
регламента) дня (п. 3.6.3
Административного
регламента)
\/ \/ \/ \/
Регистрация и передача итогового документа специалисту уполномоченного
органа, выдача итогового документа заявителю. Срок выполнения процедуры
- 2 дня (пункт 3.6 Административного регламента)
------------------------------------------------------------------