Решение Мордовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 22.01.2015 N 63 "О внесении изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 19 февраля 2015 г. № RU685080002015001
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Пятый созыв - восемнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 63
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области, внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава района, Регламента районного Совета народных депутатов и внесению в них изменений и дополнений, рекомендации участников публичных слушаний по внесению изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области от 15.01.2015, в целях приведения его в соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2013 № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.06.2014 № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", от 04.10.2014 № 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.10.2014 № 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 22.12.2014 № 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", от 22.12.2014 № 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законами Тамбовской области от 30.05.2014 № 404-З "О преобразовании некоторых муниципальных образований Тамбовской области", от 06.06.2014 № 415-З "О внесении изменений в статью 7 Закона Тамбовской области "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области", от 06.06.2014 № 416-З "О внесении изменений в статью 1 Закона Тамбовской области "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района", от 06.06.2014 № 417-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области", от 29.07.2014 № 440-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области", от 12.11.2014 № 463-З "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", на основании пункта 1 части 1 статьи 28 Устава района:
1. Внести в Устав Мордовского района Тамбовской области, принятый решением Мордовского районного Совета народных депутатов от 17.04.2014 № 24 (сайт сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 20 мая 2014 года), изменения согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (размещению) на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением:
абзаца пятого пункта 3 приложения к настоящему решению, вступающего в силу с 1 апреля 2015 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения;
абзаца восьмого пункта 3 приложения к настоящему решению, вступающего в силу с 1 января 2016 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения;
пункта 11 приложения к настоящему решению, вступающего в силу с 1 марта 2015 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения;
пункта 13 приложения к настоящему решению, вступающего в силу после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, представительного органа местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", но не ранее официального опубликования настоящего решения;
пункта 20 приложения к настоящему решению, вступающего в силу после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, представительного органа местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", но не ранее официального опубликования настоящего решения.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, вопросам депутатской этики, организации контроля и соблюдению Регламента /Феофанова Н.Г./.
Глава Мордовского района
Е.В.Каширина
Приложение
к решению
Мордовского районного Совета
народных депутатов
от 22.01.2015 № 63
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В части 1 статьи 4 слова "муниципальных выборах" исключить.
2. Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. Территорию Мордовского района образуют 2 городских и 5 сельских поселений:
1) Александровский сельсовет с центром в селе Александровка. Населенные пункты: с. Александровка, с. Артемовка, с. Михайловка, с. Малая Добринка, с. Николо-Сергиевка, д. Отрада, д. Стрелка;
2) Ивановский сельсовет с центром в селе Ивановка. Населенные пункты: д. Александровка, д. Анненка, д. Варварино, с. Ивановка, д. Карякино, д. Любовка 1-я, д. Огаревка, д. Осадовка 2-я, пос. Приют, д. Плоское, д. Рогозна, пос. Степной, пос. Сборный, д. Чичерино, д. Шатское, пос. Шацкие Выселки;
3) Лавровский сельсовет с центром в селе Лаврово. Населенные пункты: д. Анетово, с. Березовка, с. Грачевка, д. Дмитриевка, д. Изосимовка 2-я, д. Криуша, с. Лаврово, д. Лихачевка, д. Михайловка, д. Растовка, д. Рязанка, с. Сосновка;
4) Мордовский поссовет с центром в рабочем поселке Мордово. Населенные пункты: с. Большая Даниловка, д. Большая Романовка, с. Борисовка, д. Демино, д. Жарковка, с. Карпели, с. Козьминка, д. Липовка, с. Малая Даниловка, д. Малая Романовка, р.п. Мордово, пос. Отшивка, пос. Садовый, с. Стрельцы, д. Томилино, д. Хомутец, с. Черняевка, д. Яковлевка;
5) Новопокровский поссовет с центром в рабочем поселке Новопокровка. Населенные пункты: с. Ахматово, пос. Димитров, д. Лукьяновка, с. Мельгуны, с. Михайловка, пос. МТФ, д. Никольская, р.п. Новопокровка, пос. Отделение Политотдельское, с. Павловка, д. Петровка, д. Пехота, д. Центральное отделение совхоза им. Ленина;
6) Шмаровский сельсовет с центром в селе Шмаровка. Населенные пункты: с. Ереминка, с. Кужное, с. Сомовка, с. Шмаровка;
7) Шульгинский сельсовет с центром в селе Шульгино. Населенные пункты: д. Васильевка, д. Лавровка, д. Лежайка, д. Малая Хоперка, д. Никольское, д. Николаевка, д. Писаревка, д. Хоперка, д. Чемлык, с. Шульгино.".
3. В статье 9:
а) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;";
------------------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 3 вступает в силу с 1 апреля 2015 года (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
в пункте 17 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
дополнить пунктами 38, 39, 40 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Абзац восьмой пункта 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
б) абзац второй части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом, принятым районным Советом народных депутатов.".
4. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
5. В пункте 8 части 1 статьи 11 слова "муниципальных выборов," исключить.
6. Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Мордовского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, и соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, в том числе:
1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
2) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
3) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) муниципальный контроль в области торговой деятельности;
5) контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов;
6) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
7) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
8) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;
9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.".
7. В части 1 статьи 13 слова "не отнесенным Федеральным законом" заменить словами "не отнесенным в соответствии с Федеральным законом".
8. Пункт 2 статьи 14 признать утратившим силу.
9. В абзаце втором части 1 статьи 15 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
10. Статью 16 признать утратившей силу.
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 вступает в силу с 1 марта 2015 года (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. В пункте 3 части 2 статьи 20 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".
12. В части 3 статьи 26 после слов "настоящим Уставом" дополнить словами "в соответствии с Законом Тамбовской области.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 вступает в силу после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, представительного органа местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области" (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
13. В статье 27:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Мордовский районный Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления района, который формируется из глав сельсоветов и поссоветов и депутатов сельских и поселковых Советов народных депутатов, избираемых представительными органами поселений из своего состава сроком на 5 лет.
Районный Совет состоит из 21 депутата, включает в себя 7 глав поселений, входящих в состав района, и 14 депутатов, избираемых из состава депутатов сельских и поселковых Советов народных депутатов.
Порядок избрания депутатов районного Совета из состава сельских и поселковых Советов народных депутатов утверждается каждым представительным органом поселения самостоятельно.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок формирования районного Совета народных депутатов устанавливается настоящим Уставом в соответствии законом Тамбовской области.".
14. В части 2 статьи 28:
а) пункт 34 признать утратившим силу;
б) в пункте 40 слова "одну треть" заменить словом "половину".
15. Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы сельсоветов и поссоветов, входящих в состав Мордовского района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.".
16. В части 8 статьи 31:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
17. В статье 32:
а) в части 1:
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;";
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета соответствующий представительный орган сельсовета, поссовета, входящего в состав Мордовского района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав районного Совета другого депутата.
Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9, 10, 11 части 1 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.".
18. В части 11 статьи 33:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
19. В статье 35:
а) пункт 14 части 1 признать утратившим силу;
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае, если избранный из состава районного Совета глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы района до вступления решения суда в законную силу.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 20 вступает в силу после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, представительного органа местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области" (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
20. Статью 38 признать утратившей силу.
21. Часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.".
22. В пункте 34 части 1 статьи 47 слова "муниципальных выборов," исключить.
23. В части 1 статьи 52 слова "муниципальных выборов," исключить.
24. В части 10 статьи 57 слова "Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина".
25. В статье 64:
а) в части 1:
пункт первый изложить в следующей редакции:
"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;";
б) дополнить пунктом пятым следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
в) часть 2 признать утратившей силу;
г) в части 3 слова "не соответствующее требованиям частей 1, 2" заменить словами "не соответствующее требованиям части 1".
26. Статью 67 изложить в следующей редакции:
"Статья 67. Районный бюджет
1. Мордовский район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
3. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
27. Статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Доходы районного бюджета
Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
28. Статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Расходы районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
29. Статью 72 изложить в следующей редакции:
"Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.".
30. Статью 73 изложить в следующей редакции:
"Статья 73. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые районному бюджету из областного бюджета
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления района по вопросам местного значения, из областного бюджета в районный бюджет предоставляются субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области, районному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета.".
31. Дополнить статьей 73.1 следующего содержания:
"Статья 73.1. Предоставление субвенций районному бюджету на осуществление органами местного самоуправления района государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Тамбовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления района законами Тамбовской области, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.".
32. Статью 79 дополнить частью 12.1 следующего содержания:
"12.1. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
33. Приложение 1 к Уставу Мордовского района Тамбовской области изложить в следующей редакции:
"Карта-схема
границ Мордовского района Тамбовской области
Рисунок не приводится.
34. В приложении 2 к Уставу Мордовского района Тамбовской области:
а) в части 2 слова "Сосновский сельсовет:" исключить;
б) в части 3:
слова "Сосновский сельсовет:" заменить словами "Лавровский сельсовет:"; "Ленинский сельсовет:, Новопокровский поссовет:" заменить словами "Новопокровский поссовет:";
"Большеданиловский сельсовет:" заменить словами "Мордовский поссовет:".
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 19 февраля 2015 г. № RU685080002015001
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Пятый созыв - восемнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 63
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области, внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава района, Регламента районного Совета народных депутатов и внесению в них изменений и дополнений, рекомендации участников публичных слушаний по внесению изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области от 15.01.2015, в целях приведения его в соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2013 № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.06.2014 № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", от 04.10.2014 № 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.10.2014 № 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 22.12.2014 № 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", от 22.12.2014 № 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законами Тамбовской области от 30.05.2014 № 404-З "О преобразовании некоторых муниципальных образований Тамбовской области", от 06.06.2014 № 415-З "О внесении изменений в статью 7 Закона Тамбовской области "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области", от 06.06.2014 № 416-З "О внесении изменений в статью 1 Закона Тамбовской области "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района", от 06.06.2014 № 417-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области", от 29.07.2014 № 440-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области", от 12.11.2014 № 463-З "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", на основании пункта 1 части 1 статьи 28 Устава района:
1. Внести в Устав Мордовского района Тамбовской области, принятый решением Мордовского районного Совета народных депутатов от 17.04.2014 № 24 (сайт сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 20 мая 2014 года), изменения согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (размещению) на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением:
абзаца пятого пункта 3 приложения к настоящему решению, вступающего в силу с 1 апреля 2015 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения;
абзаца восьмого пункта 3 приложения к настоящему решению, вступающего в силу с 1 января 2016 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения;
пункта 11 приложения к настоящему решению, вступающего в силу с 1 марта 2015 года, но не ранее официального опубликования настоящего решения;
пункта 13 приложения к настоящему решению, вступающего в силу после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, представительного органа местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", но не ранее официального опубликования настоящего решения;
пункта 20 приложения к настоящему решению, вступающего в силу после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, представительного органа местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области", но не ранее официального опубликования настоящего решения.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, вопросам депутатской этики, организации контроля и соблюдению Регламента /Феофанова Н.Г./.
Глава Мордовского района
Е.В.Каширина
Приложение
к решению
Мордовского районного Совета
народных депутатов
от 22.01.2015 № 63
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МОРДОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В части 1 статьи 4 слова "муниципальных выборах" исключить.
2. Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. Территорию Мордовского района образуют 2 городских и 5 сельских поселений:
1) Александровский сельсовет с центром в селе Александровка. Населенные пункты: с. Александровка, с. Артемовка, с. Михайловка, с. Малая Добринка, с. Николо-Сергиевка, д. Отрада, д. Стрелка;
2) Ивановский сельсовет с центром в селе Ивановка. Населенные пункты: д. Александровка, д. Анненка, д. Варварино, с. Ивановка, д. Карякино, д. Любовка 1-я, д. Огаревка, д. Осадовка 2-я, пос. Приют, д. Плоское, д. Рогозна, пос. Степной, пос. Сборный, д. Чичерино, д. Шатское, пос. Шацкие Выселки;
3) Лавровский сельсовет с центром в селе Лаврово. Населенные пункты: д. Анетово, с. Березовка, с. Грачевка, д. Дмитриевка, д. Изосимовка 2-я, д. Криуша, с. Лаврово, д. Лихачевка, д. Михайловка, д. Растовка, д. Рязанка, с. Сосновка;
4) Мордовский поссовет с центром в рабочем поселке Мордово. Населенные пункты: с. Большая Даниловка, д. Большая Романовка, с. Борисовка, д. Демино, д. Жарковка, с. Карпели, с. Козьминка, д. Липовка, с. Малая Даниловка, д. Малая Романовка, р.п. Мордово, пос. Отшивка, пос. Садовый, с. Стрельцы, д. Томилино, д. Хомутец, с. Черняевка, д. Яковлевка;
5) Новопокровский поссовет с центром в рабочем поселке Новопокровка. Населенные пункты: с. Ахматово, пос. Димитров, д. Лукьяновка, с. Мельгуны, с. Михайловка, пос. МТФ, д. Никольская, р.п. Новопокровка, пос. Отделение Политотдельское, с. Павловка, д. Петровка, д. Пехота, д. Центральное отделение совхоза им. Ленина;
6) Шмаровский сельсовет с центром в селе Шмаровка. Населенные пункты: с. Ереминка, с. Кужное, с. Сомовка, с. Шмаровка;
7) Шульгинский сельсовет с центром в селе Шульгино. Населенные пункты: д. Васильевка, д. Лавровка, д. Лежайка, д. Малая Хоперка, д. Никольское, д. Николаевка, д. Писаревка, д. Хоперка, д. Чемлык, с. Шульгино.".
3. В статье 9:
а) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;";
------------------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 3 вступает в силу с 1 апреля 2015 года (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
в пункте 17 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
дополнить пунктами 38, 39, 40 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Абзац восьмой пункта 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
б) абзац второй части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом, принятым районным Советом народных депутатов.".
4. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
5. В пункте 8 части 1 статьи 11 слова "муниципальных выборов," исключить.
6. Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Мордовского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, и соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, в том числе:
1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
2) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
3) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) муниципальный контроль в области торговой деятельности;
5) контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов;
6) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
7) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
8) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;
9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.".
7. В части 1 статьи 13 слова "не отнесенным Федеральным законом" заменить словами "не отнесенным в соответствии с Федеральным законом".
8. Пункт 2 статьи 14 признать утратившим силу.
9. В абзаце втором части 1 статьи 15 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
10. Статью 16 признать утратившей силу.
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 вступает в силу с 1 марта 2015 года (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. В пункте 3 части 2 статьи 20 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".
12. В части 3 статьи 26 после слов "настоящим Уставом" дополнить словами "в соответствии с Законом Тамбовской области.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 вступает в силу после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, представительного органа местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области" (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
13. В статье 27:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Мордовский районный Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления района, который формируется из глав сельсоветов и поссоветов и депутатов сельских и поселковых Советов народных депутатов, избираемых представительными органами поселений из своего состава сроком на 5 лет.
Районный Совет состоит из 21 депутата, включает в себя 7 глав поселений, входящих в состав района, и 14 депутатов, избираемых из состава депутатов сельских и поселковых Советов народных депутатов.
Порядок избрания депутатов районного Совета из состава сельских и поселковых Советов народных депутатов утверждается каждым представительным органом поселения самостоятельно.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок формирования районного Совета народных депутатов устанавливается настоящим Уставом в соответствии законом Тамбовской области.".
14. В части 2 статьи 28:
а) пункт 34 признать утратившим силу;
б) в пункте 40 слова "одну треть" заменить словом "половину".
15. Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы сельсоветов и поссоветов, входящих в состав Мордовского района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.".
16. В части 8 статьи 31:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
17. В статье 32:
а) в части 1:
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;";
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета соответствующий представительный орган сельсовета, поссовета, входящего в состав Мордовского района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав районного Совета другого депутата.
Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9, 10, 11 части 1 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.".
18. В части 11 статьи 33:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
19. В статье 35:
а) пункт 14 части 1 признать утратившим силу;
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае, если избранный из состава районного Совета глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы района до вступления решения суда в законную силу.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 20 вступает в силу после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, представительного органа местного самоуправления района, избранного до дня вступления в силу Закона Тамбовской области "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области" (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
20. Статью 38 признать утратившей силу.
21. Часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.".
22. В пункте 34 части 1 статьи 47 слова "муниципальных выборов," исключить.
23. В части 1 статьи 52 слова "муниципальных выборов," исключить.
24. В части 10 статьи 57 слова "Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина".
25. В статье 64:
а) в части 1:
пункт первый изложить в следующей редакции:
"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;";
б) дополнить пунктом пятым следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
в) часть 2 признать утратившей силу;
г) в части 3 слова "не соответствующее требованиям частей 1, 2" заменить словами "не соответствующее требованиям части 1".
26. Статью 67 изложить в следующей редакции:
"Статья 67. Районный бюджет
1. Мордовский район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
3. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
27. Статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Доходы районного бюджета
Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
28. Статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Расходы районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
29. Статью 72 изложить в следующей редакции:
"Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.".
30. Статью 73 изложить в следующей редакции:
"Статья 73. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые районному бюджету из областного бюджета
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления района по вопросам местного значения, из областного бюджета в районный бюджет предоставляются субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области, районному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета.".
31. Дополнить статьей 73.1 следующего содержания:
"Статья 73.1. Предоставление субвенций районному бюджету на осуществление органами местного самоуправления района государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Тамбовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления района законами Тамбовской области, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.".
32. Статью 79 дополнить частью 12.1 следующего содержания:
"12.1. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
33. Приложение 1 к Уставу Мордовского района Тамбовской области изложить в следующей редакции:
"Карта-схема
границ Мордовского района Тамбовской области
Рисунок не приводится.
34. В приложении 2 к Уставу Мордовского района Тамбовской области:
а) в части 2 слова "Сосновский сельсовет:" исключить;
б) в части 3:
слова "Сосновский сельсовет:" заменить словами "Лавровский сельсовет:"; "Ленинский сельсовет:, Новопокровский поссовет:" заменить словами "Новопокровский поссовет:";
"Большеданиловский сельсовет:" заменить словами "Мордовский поссовет:".
------------------------------------------------------------------