Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 03.07.2015 N 1050 "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории города Уварово Тамбовской области"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2015 г. № 1050

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Уварово администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Положение об организации пассажирских перевозок на территории города Уварово Тамбовской области согласно приложению.
2. Юридическому отделу администрации города (Суслова Г.П.) разместить (опубликовать) настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ю.С.Кудрявцева.

И.о. главы администрации города Уварово
А.Ю.Кузнецов





Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Уварово
от 03.07.2015 № 1050

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТАМ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории города Уварово Тамбовской области (далее - Положение) определяет порядок и условия осуществления пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок (далее - пассажирские перевозки) на территории города Уварово Тамбовской области, осуществления контроля за качеством обслуживания населения юридическими лицами, работающими в системе пассажирских перевозок города Уварово Тамбовской области.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
1.3. Основными целями Положения являются:
1.3.1. создание условий для удовлетворения потребностей населения города Уварово Тамбовской области в качественных и безопасных пассажирских перевозках;
1.3.2. определение прав, обязанностей и ответственности перевозчиков;
1.3.3. создание условий для обеспечения безопасности пассажиров и багажа при перевозке автомобильным транспортом;
1.3.4. установление правовых и организационных основ транспортного обслуживания населения на территории города Уварово Тамбовской области;
1.3.5. обеспечение на территории города Уварово Тамбовской области соблюдения законодательства, нормативно-правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;
1.3.6. повышение инвестиционной привлекательности в области пассажирских перевозок, создание условий для своевременного обновления подвижного состава в целях максимально возможного развития общественного транспорта, как одного из средств решения транспортных проблем в городе.
1.4. Основными принципами организации и осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования являются:
безопасность;
качество предоставления услуг;
доступность;
гарантированность;
единая маршрутная сеть;
равенство доступа перевозчиков на рынок;
ответственность субъектов, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок.
1.5. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять пассажирские перевозки.
1.6. Понятия, используемые в настоящем Положении:
маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории города Уварово, организованных в соответствии с нормативно-техническими требованиями и результатами транспортных обследований, утверждаемая постановлением администрации города Уварово Тамбовской области;
маршрут регулярных пассажирских перевозок - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автомобильного транспорта от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, по которому перевозка пассажиров и багажа осуществляется по согласованному расписанию;
расписание движения пассажирского транспорта - временный график следования транспортного средства между остановочными пунктами;
паспорт маршрута регулярных пассажирских перевозок - документ, удостоверяющий маршрут регулярных перевозок и содержащий сведения об оборудовании маршрута и организации движения транспортных средств;
регулярные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в соответствии с настоящим Положением;
организатор пассажирских перевозок - администрация города Уварово Тамбовской области;
договор - договор на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории города Уварово Тамбовской области, заключенный организатором пассажирских перевозок с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предусматривающий обязательство сторон по организации пассажирских перевозок, в том числе с учетом требований, установленных настоящим Положением;
объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, транспортно-технологические комплексы, включая автовокзалы (автостанции), остановочные пункты, места для стоянок, разворотов, объекты систем связи, предназначенные для обслуживания пассажиров, персонала перевозчиков, а также обеспечения работы транспортных средств на маршруте регулярного сообщения;
транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
организация транспортного обслуживания населения - реализация комплекса мероприятий в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных пассажирских перевозках.

2. Полномочия администрации города Уварово Тамбовской
области по вопросам создания условий для осуществления
пассажирских перевозок

2.1. Полномочиями по созданию условий для осуществления пассажирских перевозок наделена администрация города Уварово Тамбовской области.
2.2. Администрация города Уварово Тамбовской области:
2.2.1. разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции правовые акты в сфере пассажирских перевозок;
2.2.2. обеспечивает наличие необходимой транспортной инфраструктуры и выполнение условий, обеспечивающих безопасность движения (в том числе принимает меры по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов, других объектов транспортной инфраструктуры, находящейся в собственности городского округа - город Уварово);
2.2.3. разрабатывает и утверждает маршрутную сеть, осуществляет мероприятия по ее оптимизации и развитию;
2.2.4. организует проведение транспортных обследований (определяет потребность населения в регулярных перевозках пассажиров, интенсивность пассажиропотока, устанавливает объем транспортных услуг, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории города) и выработку предложений по их результатам;
2.2.5. согласовывает расписания движения пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки;
2.2.6. открывает и закрывает маршруты регулярных пассажирских перевозок;
2.2.7. информирует население о маршрутах регулярных пассажирских перевозок, о выполняемых на них перевозках и перевозчиках;
2.2.8. создает рабочие группы, комиссии по регулированию и координации деятельности городского пассажирского транспорта общего пользования.

3. Обязанности и основные условия, определяющие деятельность
перевозчиков

3.1. Перевозчик обязан:
3.1.1. выполнять перевозки пассажиров в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов местного самоуправления, условиями заключенных договоров строго по установленным маршрутам регулярных пассажирских перевозок;
3.1.2. заключить с организатором перевозки договор на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории города Уварово Тамбовской области в порядке, установленном настоящим Положением. Осуществление пассажирских перевозок на территории города без заключенного указанного договора запрещается;
3.1.3. обеспечивать соблюдение установленного расписания движения пассажирского транспорта и безопасность перевозки пассажиров;
3.1.4. обеспечивать соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой или правилами осуществления конкретных видов перевозок;
3.1.5. при перевозках пассажиров по маршрутам регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам предоставлять всем одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Уварово;
3.1.6. обеспечивать беспрепятственный допуск представителей уполномоченных и контролирующих органов при предъявлении соответствующего распоряжения (приказа) к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;
3.1.7. выполнять требования и предписания уполномоченных и контролирующих органов;
3.1.8. обеспечивать организацию и проведение медицинских осмотров водителей автотранспортных средств в соответствии с действующим законодательством;
3.1.9. обеспечивать организацию и проведение необходимых инструктажей с водительским составом;
3.1.10. обеспечить технически исправное состояние транспортных средств непосредственно при выполнении транспортного обслуживания, ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки, их своевременное сервисное обслуживание;
3.1.11. выполнять пассажирские перевозки в соответствии требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
3.1.12. обеспечивать соблюдение прав пассажиров, культуры их обслуживания.
3.2. Перевозчик не вправе:
3.2.1. в одностороннем порядке изменять маршрут и расписание движения пассажирского транспорта, определенных в договоре с организатором пассажирских перевозок. В случаях, когда выполнение регулярных пассажирских перевозок невозможно при возникновении обстоятельств, не зависящих от перевозчика, в связи с неблагоприятными дорожными, погодно-климатическими или иными условиями, угрожающими безопасности движения или перевозки пассажиров, перевозчик обязан незамедлительно уведомить организатора пассажирских перевозок о невозможности выполнения перевозок и ее причинах.
Организатор пассажирских перевозок на основании уведомления, указанного в пункте 3.2.1 принимает решение о временном прекращении перевозки по маршруту либо согласовывает перевозчику временные условия осуществления перевозки (уменьшение суммарного количества рейсов, выполняемых по маршруту, и изменение установленных интервалов движения).
После устранения причин, повлекших временные изменения в организации пассажирских перевозок, организатор пассажирских перевозок незамедлительно уведомляет перевозчика о дате и времени возобновления пассажирских перевозок в полном объеме.

4. Организация маршрутной сети регулярных пассажирских
перевозок

4.1. Маршрутная сеть регулярных пассажирских перевозок представляет собой свод всех установленных регулярных маршрутов движения пассажирского транспорта с установленной емкостью маршрутов.
4.2. Маршрутная сеть регулярных пассажирских перевозок разрабатывается для обеспечения устойчивого транспортного пассажирского сообщения на всей территории города Уварово.
4.3. Маршрутная сеть содержит сведения о номере маршрута, наименовании маршрута, схеме движения по маршруту, протяженности, начале и окончании движения.
4.4. Внесение изменений в маршрутную сеть городского пассажирского транспорта возможно в связи с развитием городской инфраструктуры, развитием улично-дорожной сети и (или) изменениями пассажиропотоков, а также изменениями условий, влияющих на безопасность дорожного движения. Внесение изменений возможно только на основании расчетов, произведенных с учетом влияния отдельных изменений на движение пассажиропотоков в целом по сети.
4.5. На каждый маршрут регулярных пассажирских перевозок составляется паспорт.

5. Создание, размещение, обустройство и содержание объектов
транспортной инфраструктуры

5.1. В состав транспортной инфраструктуры пассажирских перевозок входит весь комплекс имущества, обеспечивающий процесс перевозки пассажиров, в т.ч.:
элементы улично-дорожной сети, по которым пролегают маршруты регулярных пассажирских перевозок;
остановочные комплексы;
автостанция;
иное имущество, отвечающее соответствующему назначению.
5.2. Имущество, входящее в состав транспортной инфраструктуры пассажирских перевозок, может находиться в частной, государственной или муниципальной собственности. Элементы транспортной инфраструктуры отражаются в маршрутной сети.

6. Осуществление допуска перевозчиков к транспортному
обслуживанию по маршрутам регулярных перевозок

6.1. В целях повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, с учетом потребности населения в пассажирских перевозках, интенсивности пассажиропотока и решения комиссии по безопасности дорожного движения, организатором пассажирских перевозок проводится конкурс по отбору перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа. Порядок проведения конкурса по отбору перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, утверждается постановлением администрации города.
6.2. По итогам конкурса между организатором пассажирских перевозок и перевозчиками заключаются договоры, на основании которых осуществляются пассажирские перевозки, предусматривающие перевозку пассажиров в объеме, обеспечивающем потребности населения в транспортном обслуживании на конкретном маршруте. Неотъемлемой частью договора является перечень маршрутов, на которых перевозчик имеет право осуществлять пассажирские перевозки.

7. Иные мероприятия, направленные для удовлетворения
потребностей населения в пассажирских перевозках

7.1. Администрация города Уварово Тамбовской области в пределах своей компетенции:
7.1.1. осуществляет мероприятия по развитию, содержанию дорожной сети города Уварово с учетом обеспечения нужд и потребностей пассажирского транспорта;
7.1.2. обеспечивает в пределах своей компетенции функционирование и сохранность элементов транспортной инфраструктуры;
7.1.3. осуществляет иные мероприятия в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------