УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. № 768

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
16.03.2015 № 244 "О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЯ
"ВЕТЕРАН ТРУДА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2015 № 505)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 16.03.2015 № 244 "О Порядке присвоения звания "Ветеран труда Тамбовской области", оформления и выдачи удостоверения "Ветеран труда Тамбовской области" (в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.05.2015 № 505) (далее - Постановление).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 25.05.2015 № 505 "О внесении изменений в Порядок присвоения звания "Ветеран труда Тамбовской области", оформления и выдачи удостоверения "Ветеран труда Тамбовской области". Текст Постановления опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 27.05.2015 № 3766, на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 27.05.2015.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление порядка присвоения звания "Ветеран труда Тамбовской области", оформления и выдачи удостоверения "Ветеран труда Тамбовской области", что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 29.06.2015 № 174-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 29.06.2015 № 176-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 5-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда.
На основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 3.14 раздела 3 Положения об управлении социального развития Тамбовской области, утвержденного постановление главы администрации Тамбовской области от 04.05.2012 № 29, управление социального развития в пределах компетенции субъекта Российской Федерации осуществляет, в том числе, прием и проверку документов на соответствие их требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих право на присвоение (установление) звания, льготного статуса, льготной категории, присваивает (устанавливает) звание (льготный статус, льготную категорию) "ветеран труда", "ветеран Тамбовской области", а также оформляет и выдает соответствующие специальные удостоверения.
Частью 4 статьи 1 Закона Тамбовской области от 29.12.2014 № 491-З "О звании "Ветеран труда Тамбовской области" определено, что порядок присвоения звания "Ветеран труда Тамбовской области", оформления и выдачи удостоверения "Ветеран труда Тамбовской области" устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Заместитель начальника
Ю.Н.Митина


------------------------------------------------------------------