ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. № 323

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В РЖАКСИНСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА
2016 - 2020 ГОДЫ

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 23.09.2014 № 1114 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы", Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением администрации района от 28.06.2013 № 515, администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Ржаксинского района "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Ржаксинском районе Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.В.Букина.

И.о. главы администрации района
Н.В.Козадаев





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Ржаксинского района
от 20.07.2015 № 323

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В РЖАКСИНСКОМ РАЙОНЕ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация района
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки
Соисполнители муниципальной программы
Районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ржаксинская центральная районная больница" (по согласованию);
отдел культуры администрации района;
отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района (далее - отдел ГОЧС ОБ и МП);
отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
отдел образования администрации района;
Ржаксинский участок муниципального отдела Министерства внутренних дел России "Уваровский" (далее МО МВД РФ "Уваровский") (по согласованию);
органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Ржаксинского района" на 2016 - 2020 годы (приложение № 4);
"Пожарная безопасность в Ржаксинском районе" на 2016 - 2020 годы (приложение № 5);
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах Ржаксинского района" на 2016 - 2020 годы (приложение № 6)
Цель муниципальной программы
Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах
Задачи муниципальной программы
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
Снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера - выполнено;
снижение количества погибших на пожарах - 2 ед.;
снижение количества погибших на водных объектах - 10%
Сроки реализации муниципальной программы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит 1715 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств местного бюджета - 525,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 105 тыс. рублей;
2017 год - 105 тыс. рублей;
2018 год - 105 тыс. рублей;
2019 год - 105 тыс. рублей;
2020 год - 105 тыс. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников - 1190 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 235 тыс. рублей;
2017 год - 235 тыс. рублей;
2018 год - 235 тыс. рублей;
2019 год - 235 тыс. рублей;
2020 год - 250 тыс. рублей;
- общий объем финансирования из всех источников - 1715 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 340 тыс. рублей;
2017 год - 340 тыс. рублей;
2018 год - 340 тыс. рублей;
2019 год - 340 тыс. рублей;
2020 год - 355 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в Ржаксинском районе Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы разработана в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" и от 31.12.2004 № 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 14.10.2004 № 1327-р и от 25.10.2003 № 1544-р, законами Тамбовской области от 28.04.2006 № 25-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и от 25.11.2005 № 393-З "О пожарной безопасности в Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 23.09.2014 № 1114 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы".
В последние годы защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выделилась в отдельную четко обозначенную область человеческой жизнедеятельности. Суть деятельности в этой сфере состоит во всестороннем противодействии чрезвычайным ситуациям, обеспечении снижения их количества и повышении уровня защищенности населения, безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера, создании необходимых условий для развития района.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, а также крупные техногенные аварии и катастрофы. Следует отметить, что общей характерной особенностью природных и техногенных опасностей на современном этапе является их взаимосвязанный комплексный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других более катастрофических процессов.
Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя опасные гидрометеорологические (метеорологические, гидрологические, агрометеорологические) явления (сильные ветры, смерчи, тайфуны, сильные осадки и сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными), угрозы экономическому потенциалу и экономической безопасности, связанные с катастрофическим размножением и миграциями животных.
Цикличность природных явлений и процессов создает условия для возникновения ЧС, характерных для территории города. К ним относятся ЧС, связанные с весенним паводком, пожарами и опасными метеорологическими явлениями.
Среди природных опасностей наиболее разрушительными являются: наводнения, подтопления, ураганы и бури, сильные заморозки.
Основные потери при этом приносят: весеннее половодье и подтопления (около 17%); ураганы и сильные ветры (14%).
В настоящее время по территории района протекает ряд маловодных рек, которые в период весеннего половодья могут подтопить отдельные территории района, объекты жизнеобеспечения населения.
К пожаровзрывоопасным объектам, расположенным на территории района, относятся объекты газораспределительной системы и объекты топливно-заправочной системы (заправки).
Не менее сложная обстановка может возникнуть и при авариях на всех видах транспорта.
Ежедневно по территории района осуществляется транспортировка опасных грузов автомобильным, железнодорожным транспортом.
Аварии с аварийно-химическими опасными веществами на автомобильном и особенно на железнодорожном транспорте могут вызвать распространение зараженного воздуха на расстояние более 5 км от места разлива, что создает условия для уязвимости населения Ржаксинского района.
Пожары в зданиях и сооружениях производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения остаются самыми распространенными бедствиями. Порой они являются причиной гибели людей и большого материального ущерба.
Статистика пожаров в районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне 1 - 2 в год, в последний год в районе при пожарах погибло 2 человека. Больше людей погибают только в дорожно-транспортных происшествиях.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Анализ тенденций развития основных природных, техногенных и экологических опасностей и угроз и их прогноз на перспективу показывают, что на территории района в ближайшие годы будет сохраняться высокая степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Это связано с увеличением антропогенного воздействия на окружающую среду, износом основных производственных фондов, недостаточным уровнем квалификации промышленного персонала и производственной дисциплины и, как следствие, низким уровнем техники безопасности.
Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера будет вести к увеличению ущерба от них, который уже исчисляется миллионами рублей в год. Это будет существенно тормозить экономический рост в районе, переход ее к стратегии устойчивого развития.
Для выполнения аварийно-спасательных работ пожарным частям необходима модернизация их материально-технической базы.
Использование информационных материалов по проблемам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций окажет серьезное влияние на практику социально-экономического планирования, а с учетом существующих тенденций роста количества катастроф и стихийных бедствий - обеспечит снижение уровня риска для человека.
Повышение оперативности и эффективности работы единой дежурно-диспетчерской службы района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций может быть достигнуто путем оптимизации работы дежурно-диспетчерских служб на всех уровнях управления и оснащения их современной информационно-вычислительной техникой на базе современных информационных технологий.
Одним из факторов, которые могут привести к опасным процессам биогенного характера на территории района является существующая и возрастающая угроза возникновения и распространения очагов таких особо опасных болезней, общих для человека и животных, как бешенство, бруцеллез, лептоспироз, сибирская язва, классическая чума и грипп птиц. В последние годы ухудшилась эпизоотическая ситуация по этим инфекциям во многих регионах Российской Федерации.
Сложившаяся практика организации противоэпизоотических мероприятий в области и районе не обеспечивает эффективности в полной мере, так как не предусматривается должным образом осуществление мероприятий, направленных на последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угрозы заражения опасными болезнями, общих для человека и животных.
В этой связи совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения или возникновении особо опасных и природно-очаговых болезней позволит существенно улучшить эпизоотическую обстановку на территории района.
Существующая в районе автоматизированная система централизованного оповещения "Цна" устарела и не обеспечивает необходимых требований по оповещению населения.
Создание в области и в районе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб (Система 112) значительно сократит время реагирования дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечит своевременное их прибытие для оказания помощи пострадавшим.
С учетом уровня угроз для безопасного развития района, эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления района. Характер проблемы требует долговременной стратегии.

2. Приоритеты, цель, задачи, сроки реализации муниципальной
программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровня:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепции федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 1464-р);
Государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300);
Государственной программе Российской Федерации "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 716-р);
Основах государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 г. № ПР-3400);
Основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации 03 сентября 2011 г. № ПР-2613);
Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 г. № 347-З).
Цель муниципальной программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание на территории района и области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Сроки реализации программы: 2016 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы

Система целевых индикаторов и показателей программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей Программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации, и структурирован с учетом минимизации количества.
Показатели программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в сфере безопасности.
Показателями (индикаторами) реализации программы являются:
снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
снижение экономического ущерба от ЧС и пожаров;
снижение количества погибших на пожарах;
уменьшение погибших на водных объектах;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района.

4. Обобщающая характеристика мероприятий муниципальной
программы и подпрограмм

В мероприятия муниципальной программы включены три подпрограммы.
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Ржаксинского района" на 2016 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий ЧС различного характера.
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Ржаксинском районе" на 2016 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
недопущение гибели людей на пожарах;
предотвращение экономического ущерба от пожаров;
повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики;
увеличение сроков для безопасной эвакуации людей в случае возникновении пожара путем проведения огнезащитных мероприятий.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Ржаксинского района" на 2016 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах района, увеличение подготовительных мест для купания;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета и внебюджетных средств.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Ржаксинского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 525,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 105 тыс. рублей;
2017 год - 105 тыс. рублей;
2018 год - 105 тыс. рублей;
2019 год - 105 тыс. рублей;
2020 год - 105 тыс. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников - 1190 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 235 тыс. рублей;
2017 год - 235 тыс. рублей;
2018 год - 235 тыс. рублей;
2019 год - 235 тыс. рублей;
2020 год - 250 тыс. рублей;
- общий объем финансирования из всех источников - 1715 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств бюджета района и внебюджетных средств представлена в приложении № 3 (не приводится) к программе.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.
Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация района, отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Разработчик Программы в процессе реализации программных мероприятий:
осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;
при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении;
несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом;
обеспечивает реализацию мероприятий Программы с указанием сроков проведения и непосредственных исполнителей, определяет формы реализации мероприятий программы (муниципальный заказ, непосредственная реализация мероприятий Программы ответственными исполнителями).





Приложение 1
к муниципальной программе
Ржаксинского района "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности населения на водных
объектах в Ржаксинском районе
Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ В РЖАКСИНСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 -
2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Целевые показатели и индикаторы
Значение показателей
Базовый год (отчетный)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера
выполнено/не выполнено
выполнено

выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
2.
Снижение количества погибших на пожарах
чел.
2

1
1
0
0
0
3.
Уменьшение погибших на водных объектах
чел.
1

1
0
0
0
0
4.
Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты
%
10

20
30
40
50
80
1. Подпрограмма муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Ржаксинского района" на 2016 - 2020 годы
1.1. Задача подпрограммы: развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера
1.1.1.
Снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на %
10

10
12
14
15

1.2. Задача подпрограммы: внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты
1.2.1.
Увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
чел.
10

20
20
10
50

2. Подпрограмма муниципальной программы "Пожарная безопасность в Ржаксинском районе" на 2016 - 2020 годы
2.1. Задача подпрограммы: развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров
2.1.1.
Сокращение количества пострадавших на пожарах
%
10

10
20
25
40

2.1.2.
Предотвращение экономического ущерба от пожаров
%
10

10
20
25
40

2.1.3.
Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров
%
2

4
5
6
10

3. Подпрограмма муниципальной программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах района" на 2016 - 2020 годы"
3.1. Задача подпрограммы: модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах
3.1.1.
Увеличение количества спасательных плавсредств, средств спасения людей, обеспечение спасательных постов
%
10

10
20
25
50

3.2. Задача подпрограммы: обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
3.2.1.
Увеличение количества людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде
%
10

10
20
25
50

3.2.2.
Увеличение количества пляжных зон на территории района
Ед.
2

2
3
4
5






Приложение 2
к муниципальной программе
Ржаксинского района "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности населения на водных
объектах в Ржаксинском районе
Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В
РЖАКСИНСКОМ РАЙОНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия) по годам, всего
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурной диспетчерской службы Ржаксинского района" на 2016 - 2020 годы
1.1.
Осуществление постоянного информирования населения в СМИ о номерах горячих линий и телефонов, для экстренного обращения при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, пожаров и террористических актов
Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района (далее - КЧС и ОПБ района)
Сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) на 10%
Кол-во







2016

0
0
0
0
0
2017

0
0
0
0
0
2018

0
0
0
0
0
2019

0
0
0
0
0
2020

0
0
0
0
0
Итого

0
0
0
0
0
1.2.
Приобретение системы оперативной диспетчерской связи; создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
КЧС и ОПБ района
Сокращение времени реагирования на ЧС на 10%
Компл.







2016

0
0
0
0
0
2017

0
0
0
0
0
2018

10,0
0
0
10,0
0
2019

10,0
0
0
10,0
0
2020

10,0
0
0
10,0
0
Итого

30,0
0
0
30,0
0
1.3.
Устройство помещений рабочего кабинета и комнаты отдыха единой дежурно-диспетчерской службы района (далее - ЕДДС района) изготовление вывески ЕДДС района
КЧС и ОПБ района
Обеспечение требуемых ГОСТом условий режимов работы и отдыха дежурной смены ЕДДС
кв.м







2016
5
0
0
0
5
0
2017

0
0
0
0
0
2018

0,0
0
0
0,0
0
2019

0,0
0
0
0,0
0
2020

0,0
0
0
0,0
0
Всего
5
0
0
0
5
0
1.4.
Приобретение инвентарного оборудования для обеспечения работы, отдыха и приема пищи обслуживающего персонала ЕДДС района (металлический сейф, столы офисные, кресла, медицинская аптечка и др.)
КЧС и ОПБ района
Обеспечение требуемых ГОСТом условий режимов работы и отдыха дежурной смены ЕДДС
Компл. согласно ГОСТу







2016

0
0
0
0
0
2017

5
0
0
5
0
2018

5
0
0
5
0
2019

0
0
0
0
0
2020

0
0
0
0
0
Итого

10,0
0
0
10,0
0
1.5.
Приобретение форменной одежды для сотрудников ЕДДС (5 комплектов)
КЧС и ОПБ района
Обеспечение требуемых ГОСТом условий режимов работы и отдыха дежурной смены ЕДДС
Комплектов







2016
10
10
0
0
10
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
0





Итого

10
0
0
10
0
1.6.
Приобретение стенда для размещения документации и рабочих карт района и области (три стенда)
КЧС и ОПБ района
Обеспечение подготовки оперативной информации
Комплектов







2016
0
0
0
0
0
0
2017
2
10
0
0
10
0
2018
0
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
0
Итого

10,0
0
0
10,0
0
1.7.
Оснащение рабочего места ЕДДС района сканером
КЧС и ОПБ района
Обеспечение подготовки оперативной информации
Шт.







2016
0
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
10
0
0
10
0
2019
0
0
0
0
0
0
2020
1
0
0
0
0
0
Итого
1
10,0
0
0
10,0
0
1.8.
Приобретение сотового телефона с функцией передачи MMS-сообщений и камерой не менее 3 МГ пикселей
КЧС и ОПБ района
Обеспечение подготовки оперативной информации
Ед.







2016
0
0
0
0
0
0
2017
1
10
0
0
10
0
2018
0
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
0
Итого
1
10,0
0
0
10,0
0
1.9.
Оборудование прямых линий связи ЕДДС района с диспетчерскими службами района и оплата их содержания
КЧС и ОПБ района
Обеспечение необходимой оперативности мониторинга и координации силами и средствами РЗ ТП РСЧС
Шт.







2016
0
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
0
2019
2
25
0
0
25
0
2020
0
0
0
0
0
0
Итого
2
25,0
0
0
25,0
0
1.10.
Приобретение системы связи руководства района и оперативных групп с ЕДДС района в виде носимых радиостанций УКВ диапазона типа "РАДАНТ-100 (100Д) вместе с антенной и блоком питания для обеспечения связи на расстоянии 20 км (с выносной антенной) и узловой радиостанцией в администрации района (один комплект не менее 15 радиостанций) и оплата каналов связи
КЧС и ОПБ района
Обеспечение необходимой оперативности мониторинга и координации силами и средствами РЗ ТП РСЧС
%







2016
0
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
0
2020
1
25
0
0
25
0
Итого
1
25,0
0
0
25,0
0
1.11.
Оснащение оперативной группы КЧС и ОПБ района (средства индивидуальной защиты каждого члена оперативной группы, GPS-навигатор, фонарь электрический, светоотражательный жилет, мегафон, лента барьерная заградительная)
КЧС и ОПБ района
Обеспечение необходимой оперативности мониторинга и координации силами и средствами РЗ ТП РСЧС
Комплект







2016
4
10
0
0
10
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
0
Итого
4
10,0
0
0
10,0
0
1.12.
Приобретение и оборудование комплекса систем оповещения для своевременного оповещения населения (мегафоны, электрические и механические сирены, сотовые телефоны, механические и электрические устройства для подачи условных звуковых сигналов оповещения) в достаточном количестве для максимального оповещения населения в пределах административных границ поселений района
КЧС и ОПБ района.
Администрации поселений района, хозяйствующие субъекты (все по согласованию)
Повышение уровня информирования и оповещения населения
Комплект







2016

0
0
0
0
0
2017
2
10
0
0
10
0
2018

0
0
0
0
0
2019

0
0
0
0
0
2020

0
0
0
0
0







Итого
2
10
0
0
10
0
1.13.
Приведение штатной численности ЕДДС района в соответствие с "Положением о ЕДДС муниципальных образований" (5 - чел. штатной численности)
КЧС и ОПБ района
Обеспечение нормального повседневного круглосуточного функционирования службы ЕДДС района
Ед.







2016
5
10
0
0
10
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
0
Итого
5
10,0
0
0
10,0
0
1.14.
Создание районной системы централизованного оповещения органов управления и населения района по сигналам гражданской обороны
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и мобилизационной подготовки (далее отдел ГОЧС, ОБ, МП)
Повышение эффективности системы оповещения ГО
%







2016

0
0
0
0
0
2017

0
0
0
0
0
2018

10,0
0
0
10,0
0
2019

0
0
0
0
0
2020

0
0
0
0
0
Итого

10,0


10,0

1.15.
Проведение инвентаризации и осуществление необходимых ремонтных работ существующих помещений, приспосабливаемых под противорадиационные укрытия
Отделы образования и культуры администрации района; Администрации поселений района, хозяйствующие субъекты (все по согласованию)
Обеспечение поддержания приспосабливаемых помещений по назначению
%







2016

10,0
0
0
0
10,0
2017

10,0
0
0
0
10,0
2018

10,0
0
0
0
10,0
2019

10,0
0
0
0
10,0
2020

10,0
0
0
0
10,0
Итого

50,0
0
0
0
50,0
1.16.
Организация обучения различных групп населения района в областном государственном учреждении "Учебно-методический центр" (командировочные расходы) приемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и отработка приобретенных навыков в процессе проведения запланированных учений
Главы поселений района
Повышение навыков населения способам защиты по ГОЧС
По мере комплектования групп







2016

30,0
0
0
0
30,0
2017

30,0
0
0
0
30,0
2018

30,0
0
0
0
30,0
2019

30,0
0
0
0
30,0
2020

30,0
0
0
0
30,0
Итого

150,0
0
0
0
150,0
1.17.
Приобретение средств индивидуальной защиты для защиты населения
Руководители организаций района
Повышение уровня защиты населения
%







2016

30,0
0
0
0
30,0
2017

30,0
0
0
0
30,0
2018

30,0
0
0
0
30,0
2019

30,0
0
0
0
30,0
2020

30,0
0
0
0
30,0
Итого

150,0
0
0
0
150,0

Итого по подпрограмме










2016

105
0
0
35
70
2017

105
0
0
35
70
2018

105
0
0
35
70
2019

105
0
0
35
70
2020

105
0
0
35
70
Всего

525
0
0
175
350
2. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Ржаксинском районе" на 2016 - 2020 годы
2.1.
Содержание приспособленной техники для пожаротушения, мотопомп (горюче-смазочные материалы, запчасти, материалы, текущий и капитальный ремонт, оплата труда по договору, осуществление страхования добровольных пожарных)
Главы поселений района, хозяйствующие субъекты (все по согласованию).
Председатель КЧС и ОПБ района
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
%







2016

30,0
0
0
10
20,0
2017

20,0
0
0
0
20,0
2018

20,0
0
0
0
20,0
2019

20,0
0
0
0
20,0
2020

20,0
0
0
0
20,0
Итого

110,0
0
0
10
100,0
2.2.
Приобретение мотопомп для тушения пожаров на территориях поселений района (не менее двух единиц в каждом поселении района)
Главы поселений района, хозяйствующие субъекты (все по согласованию)
Оснащение мотопомпами добровольных пожарных команд на 100%
Шт.







2016
2
22,0
0
0
0
22,0
2017
2
22,0
0
0
0
22,0
2018
2
22,0
0
0
0
22,0
2019
2
22,0
0
0
0
22,0
2020
3
33,0
0
0
0
33,0
Итого
11
121,0
0
0
0
121,0
2.3.
Приобретение ранцевых огнетушителей для АТК района поселений района (в количестве, достаточном для пожарной безопасности населенных пунктов района)
Председатель КЧС и ОПБ, главы поселений района, руководители сельхозорганизаций (по согласованию)
Оснащение добровольных пожарных дружин средствами пожаротушения
Комплект







2016
4
8,0
0
0
0
8,0
2017
8
8,0
0
0
8
0
2018
4
8,0
0
0
0
8,0
2019
4
8,0
0
0
0
8,0
2020
6
12,0
0
0
0
12,0
Итого
26
44,0
0
0
8
36,0
2.4.
Поощрение лучших добровольных пожарных и лучших АПК района
Главы поселений, хозяйствующие субъекты (все по согласованию)
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Кол-во помещений







2016

5
0
0
5
0
2017

5
0
0
5
0
2018

5
0
0
5
0
2019

5
0
0
5
0
2020

5
0
0
5
0
Итого

25,0
0
0
25,0
0
2.5.
Приобретение в достаточном количестве шанцевого инструмента для оснащения ДПД и ДПО (лопаты, багры, ведра, топоры, ломы и т.д.)
Главы поселений района, хозяйствующие субъекты (все по согласованию)
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Комплект







2016

10,0
0
0
0
10,0
2017

10,0
0
0
0
10,0
2018

10,0
0
0
0
10,0
2019

10,0
0
0
0
10,0
2020

10,0
0
0
0
10,0
Итого

50,0
0
0
0
50,0
2.6.
Обеспечение повышенной степени пожарной безопасности на объектах с круглосуточным и массовым пребыванием людей при угрозе пожарной опасности и других видов ЧС, осуществление контроля за исполнением мероприятий по:
- организации обучения правилам пожарной безопасности персонала;
- обучению правилам эвакуации людей с объекта;
- проведению тренировок
Руководители организаций и учреждений с круглосуточным и массовым пребыванием людей, главы поселений района (все по согласованию), отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района
Сокращение числа возгораний и пожаров на объектах
%







2016
100
20,0
0
0
0
20,0
2017
100
20,0
0
0
0
20,0
2018
100
20,0
0
0
0
20,0
2019
100
20,0
0
0
0
20,0
2020
100
20,0
0
0
0
20,0
Итого

100,0
0
0
0
100,0
2.7.
Определение мест временного размещения населения и обеспечение их готовности к приему людей на случай возникновения ЧС природного и техногенного характера, пожара и угрозы совершения террористических актов, организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения (питание, обеспечение предметами первой необходимости и т.д.)
Главы поселений района, хозяйствующие субъекты (все по согласованию)
Обеспечение жизнедеятельности в местах временного отселения населения
Кол-во







2016
10
10,0
0
0
0
10,0
2017
10
10,0
0
0
0
10,0
2018
10
10,0
0
0
0
10,0
2019
10
10,0
0
0
0
10,0
2020
10
10,0
0
0
0
10,0
Итого

50,0
0
0
0
50,0
2.8.
Обеспечение постоянной готовности источников противопожарного водоснабжения для забора воды (устройство подъездов, оборудование пирсов, специальных площадок, поддержание в исправном состоянии приспособлений для забора воды пожарной техникой из водонапорных башен и кранов гидрантов)
Главы поселений района, хозяйствующие субъекты (все по согласованию)
Обеспеченность забора воды из различных источников для пожаротушения
%







2016
100
10,0
0
0
0
10,0
2017
100
10,0
0
0
0
10,0
2018
100
10,0
0
0
0
10,0
2019
100
10,0
0
0
0
10,0
2020
100
10,0
0
0
0
10,0







Итого

50,0
0
0
0
50,0
2.9.
Организация проведения обучений работников администрации поселений и района учреждений культуры, образования, мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара, на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей Тамбовского областного государственного учреждения "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр" (командировочные расходы)
Главы поселений района, руководители структурных подразделений администрации района, руководители учреждений (все по согласованию)
Повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики пожарной безопасности
%







2016
100
10,0
0
0
0
10,0
2017
100
10,0
0
0
0
10,0
2018
100
10,0
0
0
0
10,0
2019
100
10,0
0
0
0
10,0
2020
100
10,0
0
0
0
10,0
Итого

50,0
0
0
0
50,0
2.10.
Организация работ по устройству минерализованных полос в летний пожароопасный период по периметру населенных пунктов и лесных насаждений поселений района
Председатель КЧС и ОПБ района, главы поселений района, руководители хозяйствующих субъектов (все по согласованию)
Сокращение числа возгораний и пожаров в населенных пунктах поселений района
%







2016
15,0
25,0
0
0
5
20,0
2017
17,0
25,0
0
0
5
20,0
2018
18,0
25,0
0
0
5
20,0
2019
21,0
25,0
0
0
5
20,0
2020
25,0
25,0
0
0
5
20,0
Итого

125,0
0
0
25
100,0
2.11.
Приобретение противопожарного инвентаря и оборудования, пульта управления пожарной сигнализации здания администраций, оборудование зданий пожарной сигнализацией, обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Главы ОМС района, отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района
Сокращение числа возгораний
%







2016
15,0
15,0


15,0

2017
17,0
17,0


17,0

2018
18,0
25,0


25,0

2019
21,0
25,0


25,0

2020
25,0
25,0


25,0

Итого

107,0


107,0


Итого по подпрограмме



2015






2016

165,0
0
0
35,0
130,0
2017

165,0
0
0
35,0
130,0
2018

165,0
0
0
35,0
130,0
2019

165,0
0
0
35,0
130,0
2020

180,0
0
0
35,0
145,0
Всего

840,0
0
0
175,0
665,0
3. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах района" на 2016 - 2020 годы
3.1.
Оборудование и оснащение муниципальных пляжей необходимым спасательным инвентарем
Главы поселений района (все по согласованию)
Сокращение числа пострадавших и погибших граждан на водных объектах
%







2016
10
15,0
0
0
5,0
10,0
2017

15,0
0
0
5,0
10,0
2018

15,0
0
0
5,0
10,0
2019

15,0
0
0
5,0
10,0
2020

15,0
0
0
5,0
10,0
Итого

75,0
0
0
25,0
50,0
3.2.
Размещение необходимой информации в местах купания граждан на водных объектах района по правилам безопасного поведения на них (плакаты, памятки, буклеты, предупреждающие аншлаги)
Главы поселений района (все по согласованию)
Увеличение информирования населения по вопросам безопасного поведения на водных объектах
Количество водоемов







2016
2
5,0
0
0
5
0
2017
2
5,0
0
0
5
0
2018
2
5,0
0
0
5
0
2019
2
5,0
0
0
5
0
2020
3
5,0
0
0
5
0
Итого
11
25,0
0
0
25,0
0
3.3.
Приобретение для общественных спасательных постов (далее - ОСП), спасательных жилетов, "Концов Александрова", спасательных кругов, мегафонов, биноклей плавательных средств
Главы поселений района (все по согласованию)
Увеличение ОСП
Ед.







2016
11
15,0
0
0
5,0
10,0
2017

15,0
0
0
5,0
10,0
2018

15,0
0
0
5,0
10,0
2019

15,0
0
0
5,0
10,0
2020

15,0
0
0
5,0
10,0
Итого
11
75,0
0
0
25,0
50,0
3.4.
Выявление традиционных (стихийных) мест отдыха и купания на водных объектах поселений района и оборудование их в соответствии с нормами и требованиями безопасности. Создание спасательных постов в таких местах и обеспечение их работы по спасению людей на водных объектах
Главы поселений района, хозяйствующие субъекты (все по согласованию)
Сокращение числа пострадавших и погибших граждан на водных объектах
%







2016

25,0
0
0
15
10,0
2017

25,0
0
0
15
10,0
2018

25,0
0
0
15
10,0
2019

25,0
0
0
15
10,0
2020

25,0
0
0
15
10,0
Итого

125,0
0
0
75
50,0
3.5.
Обучение на базе областного государственного учреждения "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр" матросов-спасателей навыкам оказания помощи пострадавшим и приемам их спасения на водных объектах
Администрации муниципальных образований (все по согласованию)
Сокращение числа пострадавших и погибших граждан на водных объектах
%







2016

10,0
0
0
5
5,0
2017

10,0
0
0
5
5,0
2018

10,0
0
0
5
5,0
2019

10,0
0
0
5
5,0
2020

10,0
0
0
5
5,0
Итого

50,0
0
0
25
25,0

Итого по подпрограмме










2016

70,0
0
0
35,0
35,0
2017

70,0
0
0
35,0
35,0
2018

70,0
0
0
35,0
35,0
2019

70,0
0
0
35,0
35,0
2020

70,0
0
0
35,0
35,0
Всего

350,0
0
0
175,0
175,0

Всего по программе










2016

340,0
0
0
105
235
2017

340,0
0
0
105
235
2018

340,0
0
0
105
235
2019

340,0
0
0
105
235
2020

355,0
0
0
105
250
Всего

1715,0
0
0
525
1190





Приложение 3
к муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах
в Ржаксинском районе Тамбовской области"
на 2016 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И РАЗВИТИЕ
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА" НА
2016 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района
Цели подпрограммы
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы
Развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в районе;
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время;
обеспечение населения средствами индивидуальной защиты
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 16%;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 525 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств местного бюджета - 175 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 35 тыс. рублей;
2017 год - 35 тыс. рублей;
2018 год - 35 тыс. рублей;
2019 год - 35 тыс. рублей;
2020 год - 35 тыс. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников - 350 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 70 тыс. рублей;
2017 год - 70 тыс. рублей;
2018 год - 70 тыс. рублей;
2019 год - 70 тыс. рублей;
2020 год - 70 тыс. рублей;
- общий объем финансирования из всех источников - 525 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 105 тыс. рублей;
2017 год - 105 тыс. рублей;
2018 год - 105 тыс. рублей;
2019 год - 105 тыс. рублей;
2020 год - 105 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития района во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ржаксинском районе носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в районе наблюдается тенденция стабильности количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.
Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Исходя из вышеизложенного, остается актуальным вопрос защищенности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для решения перечисленных проблем необходимо уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на угрозу и возникновение различных чрезвычайных ситуаций, а также внедрение современных технологий в организацию обучения населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы

Основной целью подпрограммы является:
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:
снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
снижение пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на 16%;
увеличение подготовленных руководителей и специалистов районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
совершенствование системы мониторинга и прогнозирования;
развитие и совершенствование сил постоянной готовности;
развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов к действиям в чрезвычайной ситуации;
развитие единой дежурно-диспетчерской службы;
устранение угроз, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций и угрожающих здоровью и имуществу граждан.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается:
уменьшить сроки реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
внедрить современные технологии в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2016 - 2020 годы, реализуется за счет средств районного бюджета и внебюджетных средств.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета района и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.
Общий объем финансирования из всех источников - 525 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 105 тыс. рублей;
2017 год - 105 тыс. рублей;
2018 год - 105 тыс. рублей;
2019 год - 105 тыс. рублей;
2020 год - 105 тыс. рублей;
- за счет средств местного бюджета - 175 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 35 тыс. рублей;
2017 год - 35 тыс. рублей;
2018 год - 35 тыс. рублей;
2019 год - 35 тыс. рублей;
2020 год - 35 тыс. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников - 350 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 70 тыс. рублей;
2017 год - 70 тыс. рублей;
2018 год - 70 тыс. рублей;
2019 год - 70 тыс. рублей;
2020 год - 70 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района (далее КЧС и ОПБ района). Организация работ по контролю исполнения подпрограммы возлагается на отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района.





Приложение 4
к муниципальной программе
Ржаксинского района "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных
объектах в Ржаксинском районе
Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РЖАКСИНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2016 - 2020
ГОДЫ

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района
Цель подпрограммы
Снижение количества пожаров и гибели людей на них
Задачи подпрограммы
Совершенствование систем автоматической пожарной сигнализации;
совершенствование систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
увеличение сроков для безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара путем проведения огнезащитных мероприятий и работ;
совершенствование планов эвакуации и натренированности персонала;
сокращение количества пострадавших на пожарах;
предотвращение экономического ущерба от пожаров;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных формирований
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Сокращение количества пострадавших на пожарах на 30%;
предотвращение экономического ущерба от пожаров на 16%;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара на 10%
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит 840 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств местного бюджета - 175 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 35 тыс. рублей;
2017 год - 35 тыс. рублей;
2018 год - 35 тыс. рублей;
2019 год - 35 тыс. рублей;
2020 год - 35 тыс. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников - 665 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 130 тыс. рублей;
2017 год - 130 тыс. рублей;
2018 год - 130 тыс. рублей;
2019 год - 130 тыс. рублей;
2020 год - 145 тыс. рублей;
- общий объем финансирования из всех источников - 840 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 165 тыс. рублей;
2017 год - 165 тыс. рублей;
2018 год - 165 тыс. рублей;
2019 год - 165 тыс. рублей;
2020 год - 180 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития Токаревского района.
Подпрограмма разработана в целях защиты населения и объектов экономики района от пожаров и их последствий путем принятия комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности.
Статистика возникновения пожаров и загораний в районе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 60 пожаров в год. За последние годы в районе на пожарах ежегодно погибают около 3 человек.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности Токаревского района, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
В настоящее время в добровольных пожарных командах в боевом расчете находятся 3 пожарных автоцистерны, автомобили - эксплуатируются - более 20 лет. Данные пожарные автомобили оборудованы цистернами с ограниченным запасом воды, которого недостаточно для успешной ликвидации пожара в короткие сроки. Из-за длительной эксплуатации эти автомобили часто выходят из строя из-за технических неисправностей и требуют ремонта.
Совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных команд, приобретение экипировки и снаряжения пожарных, пожарно-технического вооружения позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории района, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:
последовательное сокращение количества погибших и пострадавших на пожарах;
повышение безопасности населения от пожаров, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от пожаров;
сокращение материального ущерба от пожаров;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров.
Основной задачей подпрограммы является:
совершенствование систем автоматической пожарной сигнализации;
совершенствование систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
увеличение сроков для безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара путем проведения огнезащитных мероприятий и работ;
совершенствование планов эвакуации и натренированности персонала;
сокращение количества пострадавших на пожарах;
предотвращение экономического ущерба от пожаров;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных формирований.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
сокращение количества пострадавших на пожарах;
предотвращение экономического ущерба от пожаров;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
сокращение количества пострадавших на пожарах на 30%;
предотвращение экономического ущерба от пожаров на 16%;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара на 10%.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение количества пожаров и возгораний, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет уменьшения срока реагирования на возгорания и принятия действенных мер по локализации очагов возгорания силами добровольных пожарных формирований.
Реализация основных подпрограммных мероприятий позволит добиться:
повышения эффективности тушения пожаров, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
повышения технического оснащения муниципальных учреждений средствами тушения пожара;
уменьшения времени прибытия, локализации, ликвидации и тушения очага пожара.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2016 - 2020 годы, реализуется за счет средств районного бюджета и средств внебюджетных источников.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета района и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года:
- общий объем финансирования из всех источников - 840 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 165 тыс. рублей;
2017 год - 165 тыс. рублей;
2018 год - 165 тыс. рублей;
2019 год - 165 тыс. рублей;
2020 год - 175 тыс. рублей;
- за счет средств местного бюджета - 175 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 35 тыс. рублей;
2017 год - 35 тыс. рублей;
2018 год - 35 тыс. рублей;
2019 год - 35 тыс. рублей;
2020 год - 35 тыс. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников - 665 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 130 тыс. рублей;
2017 год - 130 тыс. рублей;
2018 год - 130 тыс. рублей;
2019 год - 130 тыс. рублей;
2020 год - 145 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, которая уточняет показатели по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей. Организация работ по контролю исполнения подпрограммы возлагается на отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района.





Приложение 5
к муниципальной программе
Ржаксинского района "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных
объектах в Ржаксинском районе
Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ РАЙОНА"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района
Цели подпрограммы
Обеспечение безопасности людей на водных объектах района
Задачи подпрограммы
Обустройство мест безопасного купания и аттестованных пляжей;
создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;
оснащение спасательных постов имуществом и снаряжением;
увеличение количества людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Увеличение количества спасательных плавсредств - 100%;
Увеличение количества людей обученных плаванию и приемам спасения на воде - 100%
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит 350 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета - 175 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 35 тыс. рублей;
2017 год - 35 тыс. рублей;
2018 год - 35 тыс. рублей;
2019 год - 35 тыс. рублей;
2020 год - 35 тыс. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников - 175 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 35 тыс. рублей;
2017 год - 35 тыс. рублей;
2018 год - 35 тыс. рублей;
2019 год - 35 тыс. рублей;
2020 год - 35 тыс. рублей;
- общий объем финансирования из всех источников - 350 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 70 тыс. рублей;
2017 год - 70 тыс. рублей;
2018 год - 70 тыс. рублей;
2019 год - 70 тыс. рублей;
2020 год - 70 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время на территории Токаревского района оборудовано два муниципальных пляжа. Жители района в летнее время регулярно выезжают на водные объекты района. Ежегодно на водных объектах гибнет от 0 до 2 человек. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как специально оборудованных пляжей, оснащенных спасательными постами и подготовленных для мест купания людей, недостаточно. Кроме того, оснащение спасательных постов имуществом и снаряжением является залогом безопасного нахождения населения на водных объектах. Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.
Одним из основных требований, предъявляемых к пляжам, является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.
В целях предупреждения гибели детей на водных объектах необходимо проводить их обучение плаванию.
Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов района.
Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количество погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов и количества человек, обученных плаванию.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах района.
Основными задачами подпрограммы являются:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах района;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
увеличение количества спасательных плавсредств;
увеличение количества людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня безопасности населения района на водных объектах, минимизация гибели людей на водных объектах.
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей к 2020 году по отношению к показателям 2014 года:
увеличение новых оборудованных пляжей;
создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах;
увеличение количества людей плаванию и приемам спасения на воде.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2016 - 2020 годы, реализуется за счет средств районного бюджета.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета района и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.
Общий объем финансирования из всех источников - 350 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 70 тыс. рублей;
2017 год - 70 тыс. рублей;
2018 год - 70 тыс. рублей;
2019 год - 70 тыс. рублей;
2020 год - 70 тыс. рублей;
- за счет средств местного бюджета - 175 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 35 тыс. рублей;
2017 год - 35 тыс. рублей;
2018 год - 35 тыс. рублей;
2019 год - 35 тыс. рублей;
2020 год - 35 тыс. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников - 175 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 35 тыс. рублей;
2017 год - 35 тыс. рублей;
2018 год - 35 тыс. рублей;
2019 год - 35 тыс. рублей;
2020 год - 35 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района (далее - КЧС и ОПБ). Организация работ по контролю исполнения подпрограммы возлагается на отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района.


------------------------------------------------------------------