УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. № 879

НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2014 № 241-Э "О СБЫТОВЫХ НАДБАВКАХ
ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ОТКРЫТОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СБЫТОВАЯ
КОМПАНИЯ" НА 2015 ГОД" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2015 N
63-Э)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 25.12.2014 № 241-э "О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" на 2015 год" (в редакции приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 26.06.2015 № 63-э) (далее - Приказ).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 26.06.2015 № 63-э "О внесении изменений в приложение к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 25.12.2014 № 241-э "О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" на 2015 год". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 29.06.2015 № 3979.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" на 2015 год, что на основании подпункта "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 13.07.2015 № 254-ФЗ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции от 13.07.2015 № 233-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (в редакции от 07.07.2015 № 680) (далее - постановление Правительства РФ № 1178), приказом Федеральной службы по тарифам от 30.10.2012 № 703-э "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков" (далее - Приказ № 703-э).
Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков на всей территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ № 1178, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Приказом № 703-э утверждены Методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков, которые определяют основные положения расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и гарантирующими поставщиками.
К исполнительному органу государственной власти области, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых им цен (тарифов), согласно пункту 1.1 раздела 1 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 06.11.2012 № 110 (далее - Положение), относится управление по регулированию тарифов Тамбовской области.
На основании абзаца 1 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения, в соответствии с основными задачами управление по регулированию тарифов Тамбовской области устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Заместитель начальника
Ю.Н.Митина


------------------------------------------------------------------