Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 11.08.2015 N 1038 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. № 1038
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТАКОГО РАЗРЕШЕНИЯ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки городского округа - город Моршанск, утвержденными решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 585, Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в городе Моршанске", утвержденным решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.09.2008 № 988, статьями 38, 39 Устава города Моршанска Тамбовской области, постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций" и в целях совершенствования работы администрации города администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения" на территории городского округа - город Моршанск" согласно приложению.
2. Комитету по архитектуре и градостроительству администрации города (Земцова) обеспечить:
2.1. Исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения" на территории городского округа - город Моршанск".
2.2. Размещение настоящего постановления на сайте информационного новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации города
В.А.Кочетков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Моршанска
от 11.08.2015 № 1038
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТАКОГО
РАЗРЕШЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в принятии такого решения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и эффективности предоставления муниципальной услуги, направленной на получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга), устанавливает порядок работы администрации города Моршанска с заявлениями физических и юридических лиц о предоставлении вышеуказанной услуги.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Заявителем, имеющим право на получение муниципальной услуги, является гражданин или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Моршанска;
Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации города Моршанска, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (комитет по архитектуре и градостроительству администрации города);
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Моршанское муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению");
Комиссия - комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Моршанск, созданная при администрации города Моршанска и обеспечивающая реализацию Правил землепользования и застройки городского округа - город Моршанск в пределах установленных полномочий и принимающая участие в обеспечении предоставления услуги;
Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
в комитете по архитектуре и градостроительству администрации города по адресу: 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7 (1-й подъезд); с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47533) 4-40-68; электронного информирования: адрес электронной почты: post@g33.tambov.gov.ru, archit@g33.tambov.gov.ru:
график (режим) работы Комитета: понедельник - пятница: 8.30 - 17.00; обеденный перерыв 12.30 - 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в Моршанском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МФЦ) по адресу: ул. Интернациональная, д. 61-а, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 42510, адрес электронной почты: mfc@g33.tambov.gov.ru, официальный сайт http://mfc.tmbreg.ru/mfcportal/mfc/list/org/_about.htm?id=142@mfcOrg.
График (режим) работы: понедельник - среда - пятница: 8.30 - 16.30, вторник: 8.30-20.00, обеденный перерыв 12.30 - 13.30, суббота с 8.30 - 13.30 без перерыва; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Моршанска http://www.promorshansk.ru (далее - официальный сайт), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области http://pgu.tambov.gov.ru/rpgu/index.htm, публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области, расположенного по адресу: ул. Интернациональная, д. 19, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 45249, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru, официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/;
график (режим) работы:
понедельник - четверг: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00;
пятница: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 16.00;
суббота: с 8.30 до 16.15.
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- Управление Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области в лице межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Тамбовской области, расположенная по адресу: ул. Ленина, д. 69, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 4-41-66, адрес электронной почты: i68090100@r68.nalog.ru; официальный сайт http://www.r68.nalog.ru/.
График (режим) работы:
Время работы инспекции
Время работы операционного зала (без перерыва на обед)
пн.
9.00 - 18.00
9.00 - 18.00
вт.
9.00 - 18.00
9.00 - 20.00
ср.
9.00 - 18.00
9.00 - 18.00
чт.
9.00 - 18.00
9.00 - 20.00
пт.
9.00 - 16.45
9.00 - 16.45
сб.
-
вторая и четвертая суббота месяца 10.00 - 15.00
1.4.3. При личном обращении в МФЦ, а также по письменному обращению, справочному телефону и по электронной почте заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ).
1.4.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
- справочные телефоны и адреса электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение № 3 к настоящему административному регламенту) предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.5. Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги размещаются визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, отвечающая следующим требованиям к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4.6. Требования к сведениям о материалах, размещаемых в сети Интернет.
На официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещается информация, предусмотренная пунктом 1.4.5 настоящего административного регламента.
1.4.7. В специальных изданиях и информационных системах размещается следующая информация: наименование, место нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты; график работы отдела (прием заявителей); порядок получения заявителями консультаций о предоставлении муниципальной услуги; порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления; извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги; текст административного регламента с приложениями; перечни и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, и требования, предъявляемые к этим документам; сведения о максимальном сроке предоставления муниципальной услуги и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания) при подаче заявления на получение муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.
1.4.8. При устном консультировании граждан специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.9. Консультирование предоставляется по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.10. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.4.11. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан (письменные, устные, по почте, телефону и т.д.).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. На письменные запросы необходимо предоставить ответ в течение 7 календарных дней.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения".
2.2. Наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Моршанска, ее предоставление обеспечивается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города или МФЦ.
2.3. Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области и Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Тамбовской области.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги без учета публичных слушаний составляет 31 календарный день со дня подачи документов. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги с учетом проведения публичных слушаний - 61 день.
Сроки передачи документов из МФЦ в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города не входят в общий срок предоставления услуги.
2.6. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Уставом города Моршанска Тамбовской области;
- Постановлением администрации города от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций";
- Правила землепользования и застройки городского округа - город Моршанск, утвержденные решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 585;
- Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в городе Моршанске", утвержденное решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.09.2008 № 988 (с изменениями, внесенными решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.10.2014 № 961);
- Положение "О комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город Моршанск", утвержденное постановлением администрации города Моршанска от 16.04.2012 № 428 (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Моршанска от 28.03.2014 № 451);
- настоящий Административный регламент.
2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными;
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
- заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочие представителя физического или юридического лица действовать от его имени.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть предоставлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия:
- выписка из ЕГРП запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, если право зарегистрировано в ЕГРП;
- кадастровый план территории, кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый паспорт объекта недвижимости запрашиваются в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о государственной регистрации юридического лица запрашиваются уполномоченным органом в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Тамбовской области.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- предоставление неполного пакета документов, определенных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы не на русском языке, без надлежащими образом заверенного перевода на русский язык, имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание, содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления), исполнены карандашом.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие рекомендаций комиссии об отказе в предоставлении разрешения.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не более 15 минут.
Срок ожидания при получении результата предоставления услуги не более 15 минут.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя (получателя) о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в момент обращения заявителя (получателя) в Комитет или МФЦ.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.
В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, на информационных стендах в Комитете, МФЦ и на официальном сайте в сети Интернет.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- получение услуги заявителем посредством МФЦ.
2.17. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
Заявитель имеет возможность получить в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) с использованием информационных технологий бланк заявления, перечень документов, порядок административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенностей выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги отображена в блок-схеме (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
3.1.1. Перечень административных процедур:
- прием документов от заявителя;
- рассмотрение заявления;
- взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу, с организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
- подготовка и принятие итогового документа;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. В день обращения заявителя или его уполномоченного представителя в Комитет специалист принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым пакетом документов.
Датой приема документов является дата их получения специалистом.
При предоставлении заявителем документов специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя и предоставленные документы в случае их предоставления.
3.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются специалист, руководитель и исполнитель уполномоченного органа, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.2. Содержание административной процедуры, продолжительность или максимальный срок ее выполнения.
3.2.1. Сроки выполнения административной процедуры исчисляются в календарных днях.
3.2.2. В день обращения заявителя специалист принимает заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, с пакетом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений.
Датой приема документов является дата их получения специалистом. При предоставлении заявителем документов специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя и представленные документы несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
3.2.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю. В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту. Срок оформления, подписания и выдачи уведомления - 5 мин. При отсутствии замечаний специалист осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в книге регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, а также в автоматизированной системе с указанием следующих сведений:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- тема обращения.
Специалист оформляет расписку согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту о приеме документов с отметкой о дате получения, порядковом номере записи, количестве и наименовании принятых документов, дате выдачи результата предоставления муниципальной услуги. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 5 минут.
3.2.4. Специалист формирует пакет документов, указанных в расписке, готовит к нему контрольную карточку с указанием в ней следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес;
- исполнитель в лице руководителя уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги;
- контролер;
- срок исполнения;
- подпись специалиста и дата принятия.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 мин.
3.2.5. Специалист осуществляет регистрацию документов и направляет в комиссию в течение 1 дня.
3.2.6. Уполномоченный орган в течение 1 дня с момента регистрации заявления обеспечивает подготовку и направление письменного либо в электронной форме запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.7. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи - о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования подпунктов 1 - 9 пункта 3.2.7 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.8. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
3.2.9. Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
3.2.10. Комиссия обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям и направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства:
а) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
б) правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
в) правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Срок выполнения действия - 3 дня.
3.2.11. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в городе Моршанске", утвержденное решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.09.2008 № 988 (с изменениями, внесенными решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.10.20014 № 961). Максимальный срок проведения публичных слушаний - 1 месяц.
3.2.12. Комиссия осуществляет подготовку и направление заключения о результатах публичных слушаний для публикации в газете "Согласие" и на официальном сайте администрации города Моршанска в сети "Интернет". Срок выполнения действия - 14 дней с момента проведения публичных слушаний.
3.2.13. На основании решения, принятого по итогам публичных слушаний, протокола и итогового документа публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Срок выполнения действия - 2 дня.
3.2.14. После подготовки рекомендации исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Моршанска о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения, который визируется руководителем уполномоченного органа. Срок выполнения действия - 1 день. Проект постановления передается в орган предоставления муниципальной услуги для:
- подписания главой администрации города Моршанска и регистрации - в течение 1 дня.
3.2.16. Специалист выдает копию постановления администрации города Моршанска заявителю в течение 1 дня.
При получении муниципальной услуги через ММКУ "МФЦ" выдачу заявителям (их представителям) результата предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист ММКУ "МФЦ". В ММКУ "МФЦ" производится только выдача результата.
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города передает в ММКУ "МФЦ" результат предоставления услуги не позднее рабочего дня, следующего за оформлением результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.17. В процессе предоставления муниципальной услуги исполнители обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.2.18. Постановление администрации города Моршанска подлежит опубликованию в газете "Согласие" и на официальном сайте администрации города Моршанска (интернет-портале) в течение семи дней с даты его принятия.
3.2.19. В процессе предоставления муниципальной услуги руководитель, члены комиссии, исполнители, специалисты обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия - 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.4. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.
Перечень действий, осуществляемых в ММКУ "МФЦ".
Предоставление муниципальной услуги в ММКУ "МФЦ" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов;
- передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в Уполномоченный орган;
- выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю.
3.4.1. Административная процедура "Прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов".
3.4.1.1. При предоставлении документов в ММКУ "МФЦ" работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, устанавливает личность лица, представившего документы.
3.4.1.2. В ходе приема документов от заявителя работник ММКУ "МФЦ", осуществляющий прием документов, проверяет представленные заявление (запрос) и документы на предмет:
- оформления заявления (запроса) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области, города Моршанска, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- наличия прилагаемых необходимых документов.
3.4.1.3. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, работник, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении (запросе) и необходимых документах.
При предоставлении документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности, проверяется наличие у указанного лица полномочий на представление документов, в частности: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) представителя, серия, номер документа, удостоверяющего его личность, сверяется со сведениями, указанными в доверенности, визуально определяет соответствие личности представителя фотографии в документе, удостоверяющем его личность.
3.4.1.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления (запроса) или неправильном его заполнении по его просьбе работник, осуществляющий прием документов, заполняет самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление (запрос).
3.4.1.5. Работник, осуществляющий прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Если представленные вместе с оригиналами копии необходимых документов, указанных в заявлении (запросе), нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом), работник, осуществляющий прием документов, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.4.1.6. После совершения действий, указанных в пунктах 3.4.1.1 - 3.4.1.5 настоящего подраздела, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, осуществляет регистрацию представленных документов и оформляет расписку в их получении.
Регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения ММКУ "МФЦ".
Расписка в получении ММКУ "МФЦ" документов оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй - остается в ММКУ "МФЦ", третий - вместе с комплектом документов передается в уполномоченный орган.
Каждый экземпляр расписки подписывается специалистом ММКУ "МФЦ", ответственным за прием документов, и заявителем (его представителем, действующим на основании доверенности).
Срок приема и регистрации документов в ММКУ "МФЦ" - 15 минут.
3.4.2. Административная процедура "Передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в уполномоченный орган".
После завершения действий, указанных в пункте 3.4.1.6, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, передает представленные в ММКУ "МФЦ" документы работнику, ответственному за подготовку представленных в ММКУ "МФЦ" документов (далее - ответственный работник ММКУ "МФЦ") к передаче в уполномоченный орган.
В конце дня ответственный работник ММКУ "МФЦ" формирует в двух экземплярах сопроводительные реестры передаваемых в уполномоченный орган комплектов документов.
Ответственный работник ММКУ "МФЦ" осуществляет передачу документов в уполномоченный орган с учетом Соглашения о взаимодействии между Моршанским муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" и администрацией города Моршанска.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемых комплектов документов остается у ММКУ "МФЦ" с отметкой уполномоченного органа о получении с указанием даты и подписью лица, принявшего документы.
Срок передачи представленных в ММКУ "МФЦ" в уполномоченный орган - 1 день.
3.4.3. Административная процедура "Выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю".
3.4.3.1. Выдача документов по результатам предоставления муниципальных услуг при личном обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" осуществляется работником ММКУ "МФЦ", ответственным за выдачу документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления (запроса) о предоставлении муниципальных услуг (далее - работник, осуществляющий выдачу документов).
В течение трех дней с момента получения документов от уполномоченного органа работник, осуществляющий выдачу документов, уведомляет заявителя, представителя заявителя о том, что эти документы доступны для получения в ММКУ "МФЦ".
При обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" за выдачей документов работник, осуществляющий выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
2) при обращении за получением документов представителя заявителя, действующего на основании доверенности, проверяет его полномочия;
3) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
4) выдает документы заявителю либо его представителю, действующему на основании доверенности;
5) в журнале приема и выдачи документов делает отметку о выдаваемых документах, проставляет дату и предлагает заявителю проставить подпись;
6) отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем либо уполномоченным им лицом, либо лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
3.4.3.2. ММКУ "МФЦ" обеспечивает хранение полученных от уполномоченного органа документов, предназначенных для выдачи заявителю, в течение следующих тридцати дней со дня получения таких документов от уполномоченного органа. По истечении тридцатидневного срока направляет невостребованные документы в уполномоченный орган.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города по компетенции, главой администрации города.
4.3. Текущий контроль за соблюдением работником ММКУ "МФЦ" последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами ММКУ "МФЦ" в рамках административного регламента, осуществляется руководителем ММКУ "МФЦ", в подчинении которого работает специалист.
4.4. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.5. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательность выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.6. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, или
муниципального служащего
5.1. Заявитель (либо его законный представитель) может обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться лично, направить письменное обращение (претензию) или в электронной форме:
в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Моршанска: г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7, телефон (47533) 4-40-68, 4-99-71, адрес электронной почты: archit@g33.tambov.gov.ru:
в администрацию города Моршанска: г. Моршанск, ул. Октябрьская площадь, д. 37, телефон (47533) 2-15-09, адрес электронной почты: post@g33.tambov.gov.ru при обжаловании действий или бездействия специалистов у первого заместителя главы администрации города Моршанска, у главы администрации города Моршанска;
на официальный сайт администрации города Моршанска, интернет-приемная главы администрации города: http://promorshansk.ru/index.php?option=com_chronocontact&chronoformname=vopros_gladm.
5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об
отказе в предоставлении такого разрешения"
В комиссию по подготовке проекта
Правил землепользования и застройки
городского округа - город Моршанск
Заявитель ________________________________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
_________________________________________________
паспортные данные; для юридических лиц:
_________________________________________________
наименование, организационно-правовая форма
_________________________________________________
ОГРН/ИНН/КПП/ОГРНИП)
_________________________________________________
(почтовый индекс и адрес проживания,
_________________________________________________
места нахождения)
Тел. ______________________________
e-mail ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства
(нужно подчеркнуть)
1. Сведения о земельном участке:
1.1. Площадь земельного участка __________________ кв.м
1.2. Вид права, на котором используется земельный участок
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное пользование и др.)
1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка:
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок __________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
1.5. Кадастровый номер ________________________________________________
2. Сведения об объекте капитального строительства
2.1. Кадастровый номер ________________________________________________
3. Территориальная зона в соответствии с Правилами землепользования
и застройки городского округа - город Моршанск ____________________________
___________________________________________________________________________
4. Условно разрешенный вид использования ______________________________
___________________________________________________________________________
Информацию о результате предоставления муниципальной услуги прошу
направить: почтовым отправлением или электронной почтой, результат выдать
в уполномоченной организации
___________________________________________________________________________
(указать способ получения)
__________________ _____________________ ___________________
Дата Подпись заявителя Ф.И.О.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об
отказе в предоставлении такого разрешения"
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги "Принятие
решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
или об отказе в предоставлении такого разрешения"
Мною, _____________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от ________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. представителя)
действующего по доверенности от ______________________ № _________________,
выданной __________________________________________________________________
следующие документы:
N
Наименование документа, входящего в перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Количество листов
Документы принял
__________________ _______________________________________
(подпись сотрудника, принявшего документы)
Документы сдал
__________________________ _______________________________________
(Ф.И.О., заявителя (представителя) (подпись)
_______________________________________
(дата выдачи расписки)
Дата выдачи итоговых документов _______________________________________
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об
отказе в предоставлении такого разрешения"
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТАКОГО
РАЗРЕШЕНИЯ"
Обращение заявителя Обращение заявителя в ММКУ
в уполномоченный орган "МФЦ"
\/ \/
Прием, регистрация и проверка Прием, регистрация и проверка
документов для получения документов для получения
муниципальной услуги в муниципальной услуги в ММКУ
уполномоченном органе "МФЦ"
(в день обращения заявителя) (в день обращения заявителя)
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Вручение (направление) заявителю
расписки о приеме заявления к расписки о приеме заявления к
рассмотрению или уведомления рассмотрению или уведомления
об отказе в приеме заявления об отказе в приеме заявления
к рассмотрению к рассмотрению
(в день регистрации документов) (в день регистрации документов)
\/
Направление заявления и документов
для получения муниципальной услуги
в уполномоченный орган
(1 день с момента получения
документов)
\/ \/
Направление межведомственного запроса в организации, участвующие в
предоставлении муниципальной услуги, - в течение 1 рабочего дня
со дня регистрации документов.
Получение документов по направленному запросу - в течение 5 рабочих дней
со дня получения запроса организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Подготовка и направления сообщения о проведении публичных слушаний
\/
Организация и проведение публичных слушаний
\/
Подготовка и направление заключения о результатах публичных слушаний
для публикации в газете "Согласие"
\/
Подготовка рекомендации
\/
Подготовка проекта постановления о предоставлении услуги или об отказе
в предоставлении услуги
\/
Подготовка проекта постановления о предоставлении услуги или об отказе
в предоставлении услуги, визирование проекта постановления, подписание
главой администрации города Моршанска, регистрация постановления
\/
Передача в ММКУ
"МФЦ" результата
предоставления
муниципальной
\/ \/
Выдача акта освидетельствования проведения
основных работ по строительству (реконструкции)
объекта индивидуального жилищного строительства
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об
отказе в предоставлении такого разрешения"
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для
предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого
разрешения"
Вам отказано в приеме документов, предоставленных Вами для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
__________________________________________________________________________,
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные
органы.
___________________________________ _______________
(Специалист уполномоченного органа) (подпись)
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. № 1038
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТАКОГО РАЗРЕШЕНИЯ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки городского округа - город Моршанск, утвержденными решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 585, Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в городе Моршанске", утвержденным решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.09.2008 № 988, статьями 38, 39 Устава города Моршанска Тамбовской области, постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций" и в целях совершенствования работы администрации города администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения" на территории городского округа - город Моршанск" согласно приложению.
2. Комитету по архитектуре и градостроительству администрации города (Земцова) обеспечить:
2.1. Исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения" на территории городского округа - город Моршанск".
2.2. Размещение настоящего постановления на сайте информационного новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации города
В.А.Кочетков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Моршанска
от 11.08.2015 № 1038
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТАКОГО
РАЗРЕШЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в принятии такого решения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и эффективности предоставления муниципальной услуги, направленной на получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга), устанавливает порядок работы администрации города Моршанска с заявлениями физических и юридических лиц о предоставлении вышеуказанной услуги.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Заявителем, имеющим право на получение муниципальной услуги, является гражданин или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Моршанска;
Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации города Моршанска, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (комитет по архитектуре и градостроительству администрации города);
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги (Моршанское муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению");
Комиссия - комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Моршанск, созданная при администрации города Моршанска и обеспечивающая реализацию Правил землепользования и застройки городского округа - город Моршанск в пределах установленных полномочий и принимающая участие в обеспечении предоставления услуги;
Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
в комитете по архитектуре и градостроительству администрации города по адресу: 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7 (1-й подъезд); с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47533) 4-40-68; электронного информирования: адрес электронной почты: post@g33.tambov.gov.ru, archit@g33.tambov.gov.ru:
график (режим) работы Комитета: понедельник - пятница: 8.30 - 17.00; обеденный перерыв 12.30 - 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в Моршанском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МФЦ) по адресу: ул. Интернациональная, д. 61-а, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 42510, адрес электронной почты: mfc@g33.tambov.gov.ru, официальный сайт http://mfc.tmbreg.ru/mfcportal/mfc/list/org/_about.htm?id=142@mfcOrg.
График (режим) работы: понедельник - среда - пятница: 8.30 - 16.30, вторник: 8.30-20.00, обеденный перерыв 12.30 - 13.30, суббота с 8.30 - 13.30 без перерыва; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Моршанска http://www.promorshansk.ru (далее - официальный сайт), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области http://pgu.tambov.gov.ru/rpgu/index.htm, публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области, расположенного по адресу: ул. Интернациональная, д. 19, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 45249, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru, официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/;
график (режим) работы:
понедельник - четверг: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00;
пятница: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 16.00;
суббота: с 8.30 до 16.15.
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- Управление Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области в лице межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Тамбовской области, расположенная по адресу: ул. Ленина, д. 69, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 4-41-66, адрес электронной почты: i68090100@r68.nalog.ru; официальный сайт http://www.r68.nalog.ru/.
График (режим) работы:
Время работы инспекции
Время работы операционного зала (без перерыва на обед)
пн.
9.00 - 18.00
9.00 - 18.00
вт.
9.00 - 18.00
9.00 - 20.00
ср.
9.00 - 18.00
9.00 - 18.00
чт.
9.00 - 18.00
9.00 - 20.00
пт.
9.00 - 16.45
9.00 - 16.45
сб.
-
вторая и четвертая суббота месяца 10.00 - 15.00
1.4.3. При личном обращении в МФЦ, а также по письменному обращению, справочному телефону и по электронной почте заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ).
1.4.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
- справочные телефоны и адреса электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение № 3 к настоящему административному регламенту) предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.5. Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги размещаются визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, отвечающая следующим требованиям к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4.6. Требования к сведениям о материалах, размещаемых в сети Интернет.
На официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещается информация, предусмотренная пунктом 1.4.5 настоящего административного регламента.
1.4.7. В специальных изданиях и информационных системах размещается следующая информация: наименование, место нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты; график работы отдела (прием заявителей); порядок получения заявителями консультаций о предоставлении муниципальной услуги; порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления; извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги; текст административного регламента с приложениями; перечни и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, и требования, предъявляемые к этим документам; сведения о максимальном сроке предоставления муниципальной услуги и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания) при подаче заявления на получение муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.
1.4.8. При устном консультировании граждан специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.9. Консультирование предоставляется по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.10. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.4.11. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан (письменные, устные, по почте, телефону и т.д.).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. На письменные запросы необходимо предоставить ответ в течение 7 календарных дней.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения".
2.2. Наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Моршанска, ее предоставление обеспечивается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города или МФЦ.
2.3. Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области и Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Тамбовской области.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги без учета публичных слушаний составляет 31 календарный день со дня подачи документов. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги с учетом проведения публичных слушаний - 61 день.
Сроки передачи документов из МФЦ в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города не входят в общий срок предоставления услуги.
2.6. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Уставом города Моршанска Тамбовской области;
- Постановлением администрации города от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций";
- Правила землепользования и застройки городского округа - город Моршанск, утвержденные решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 585;
- Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в городе Моршанске", утвержденное решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.09.2008 № 988 (с изменениями, внесенными решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.10.2014 № 961);
- Положение "О комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город Моршанск", утвержденное постановлением администрации города Моршанска от 16.04.2012 № 428 (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Моршанска от 28.03.2014 № 451);
- настоящий Административный регламент.
2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными;
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
- заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочие представителя физического или юридического лица действовать от его имени.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть предоставлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия:
- выписка из ЕГРП запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, если право зарегистрировано в ЕГРП;
- кадастровый план территории, кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый паспорт объекта недвижимости запрашиваются в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о государственной регистрации юридического лица запрашиваются уполномоченным органом в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Тамбовской области.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- предоставление неполного пакета документов, определенных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы не на русском языке, без надлежащими образом заверенного перевода на русский язык, имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание, содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления), исполнены карандашом.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие рекомендаций комиссии об отказе в предоставлении разрешения.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не более 15 минут.
Срок ожидания при получении результата предоставления услуги не более 15 минут.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя (получателя) о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в момент обращения заявителя (получателя) в Комитет или МФЦ.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.
В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, на информационных стендах в Комитете, МФЦ и на официальном сайте в сети Интернет.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- получение услуги заявителем посредством МФЦ.
2.17. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
Заявитель имеет возможность получить в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) с использованием информационных технологий бланк заявления, перечень документов, порядок административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенностей выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги отображена в блок-схеме (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
3.1.1. Перечень административных процедур:
- прием документов от заявителя;
- рассмотрение заявления;
- взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу, с организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
- подготовка и принятие итогового документа;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. В день обращения заявителя или его уполномоченного представителя в Комитет специалист принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым пакетом документов.
Датой приема документов является дата их получения специалистом.
При предоставлении заявителем документов специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя и предоставленные документы в случае их предоставления.
3.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются специалист, руководитель и исполнитель уполномоченного органа, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.2. Содержание административной процедуры, продолжительность или максимальный срок ее выполнения.
3.2.1. Сроки выполнения административной процедуры исчисляются в календарных днях.
3.2.2. В день обращения заявителя специалист принимает заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, с пакетом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений.
Датой приема документов является дата их получения специалистом. При предоставлении заявителем документов специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя и представленные документы несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
3.2.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю. В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту. Срок оформления, подписания и выдачи уведомления - 5 мин. При отсутствии замечаний специалист осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в книге регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, а также в автоматизированной системе с указанием следующих сведений:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- тема обращения.
Специалист оформляет расписку согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту о приеме документов с отметкой о дате получения, порядковом номере записи, количестве и наименовании принятых документов, дате выдачи результата предоставления муниципальной услуги. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 5 минут.
3.2.4. Специалист формирует пакет документов, указанных в расписке, готовит к нему контрольную карточку с указанием в ней следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес;
- исполнитель в лице руководителя уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги;
- контролер;
- срок исполнения;
- подпись специалиста и дата принятия.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 мин.
3.2.5. Специалист осуществляет регистрацию документов и направляет в комиссию в течение 1 дня.
3.2.6. Уполномоченный орган в течение 1 дня с момента регистрации заявления обеспечивает подготовку и направление письменного либо в электронной форме запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.7. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи - о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования подпунктов 1 - 9 пункта 3.2.7 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.8. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
3.2.9. Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
3.2.10. Комиссия обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям и направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства:
а) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
б) правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
в) правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Срок выполнения действия - 3 дня.
3.2.11. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в городе Моршанске", утвержденное решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.09.2008 № 988 (с изменениями, внесенными решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 30.10.20014 № 961). Максимальный срок проведения публичных слушаний - 1 месяц.
3.2.12. Комиссия осуществляет подготовку и направление заключения о результатах публичных слушаний для публикации в газете "Согласие" и на официальном сайте администрации города Моршанска в сети "Интернет". Срок выполнения действия - 14 дней с момента проведения публичных слушаний.
3.2.13. На основании решения, принятого по итогам публичных слушаний, протокола и итогового документа публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Срок выполнения действия - 2 дня.
3.2.14. После подготовки рекомендации исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Моршанска о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения, который визируется руководителем уполномоченного органа. Срок выполнения действия - 1 день. Проект постановления передается в орган предоставления муниципальной услуги для:
- подписания главой администрации города Моршанска и регистрации - в течение 1 дня.
3.2.16. Специалист выдает копию постановления администрации города Моршанска заявителю в течение 1 дня.
При получении муниципальной услуги через ММКУ "МФЦ" выдачу заявителям (их представителям) результата предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист ММКУ "МФЦ". В ММКУ "МФЦ" производится только выдача результата.
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города передает в ММКУ "МФЦ" результат предоставления услуги не позднее рабочего дня, следующего за оформлением результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.17. В процессе предоставления муниципальной услуги исполнители обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.2.18. Постановление администрации города Моршанска подлежит опубликованию в газете "Согласие" и на официальном сайте администрации города Моршанска (интернет-портале) в течение семи дней с даты его принятия.
3.2.19. В процессе предоставления муниципальной услуги руководитель, члены комиссии, исполнители, специалисты обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия - 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.4. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.
Перечень действий, осуществляемых в ММКУ "МФЦ".
Предоставление муниципальной услуги в ММКУ "МФЦ" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов;
- передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в Уполномоченный орган;
- выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю.
3.4.1. Административная процедура "Прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов".
3.4.1.1. При предоставлении документов в ММКУ "МФЦ" работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, устанавливает личность лица, представившего документы.
3.4.1.2. В ходе приема документов от заявителя работник ММКУ "МФЦ", осуществляющий прием документов, проверяет представленные заявление (запрос) и документы на предмет:
- оформления заявления (запроса) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области, города Моршанска, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- наличия прилагаемых необходимых документов.
3.4.1.3. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, работник, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении (запросе) и необходимых документах.
При предоставлении документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности, проверяется наличие у указанного лица полномочий на представление документов, в частности: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) представителя, серия, номер документа, удостоверяющего его личность, сверяется со сведениями, указанными в доверенности, визуально определяет соответствие личности представителя фотографии в документе, удостоверяющем его личность.
3.4.1.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления (запроса) или неправильном его заполнении по его просьбе работник, осуществляющий прием документов, заполняет самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление (запрос).
3.4.1.5. Работник, осуществляющий прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Если представленные вместе с оригиналами копии необходимых документов, указанных в заявлении (запросе), нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом), работник, осуществляющий прием документов, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.4.1.6. После совершения действий, указанных в пунктах 3.4.1.1 - 3.4.1.5 настоящего подраздела, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, осуществляет регистрацию представленных документов и оформляет расписку в их получении.
Регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения ММКУ "МФЦ".
Расписка в получении ММКУ "МФЦ" документов оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй - остается в ММКУ "МФЦ", третий - вместе с комплектом документов передается в уполномоченный орган.
Каждый экземпляр расписки подписывается специалистом ММКУ "МФЦ", ответственным за прием документов, и заявителем (его представителем, действующим на основании доверенности).
Срок приема и регистрации документов в ММКУ "МФЦ" - 15 минут.
3.4.2. Административная процедура "Передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в уполномоченный орган".
После завершения действий, указанных в пункте 3.4.1.6, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, передает представленные в ММКУ "МФЦ" документы работнику, ответственному за подготовку представленных в ММКУ "МФЦ" документов (далее - ответственный работник ММКУ "МФЦ") к передаче в уполномоченный орган.
В конце дня ответственный работник ММКУ "МФЦ" формирует в двух экземплярах сопроводительные реестры передаваемых в уполномоченный орган комплектов документов.
Ответственный работник ММКУ "МФЦ" осуществляет передачу документов в уполномоченный орган с учетом Соглашения о взаимодействии между Моршанским муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" и администрацией города Моршанска.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемых комплектов документов остается у ММКУ "МФЦ" с отметкой уполномоченного органа о получении с указанием даты и подписью лица, принявшего документы.
Срок передачи представленных в ММКУ "МФЦ" в уполномоченный орган - 1 день.
3.4.3. Административная процедура "Выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю".
3.4.3.1. Выдача документов по результатам предоставления муниципальных услуг при личном обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" осуществляется работником ММКУ "МФЦ", ответственным за выдачу документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления (запроса) о предоставлении муниципальных услуг (далее - работник, осуществляющий выдачу документов).
В течение трех дней с момента получения документов от уполномоченного органа работник, осуществляющий выдачу документов, уведомляет заявителя, представителя заявителя о том, что эти документы доступны для получения в ММКУ "МФЦ".
При обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" за выдачей документов работник, осуществляющий выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
2) при обращении за получением документов представителя заявителя, действующего на основании доверенности, проверяет его полномочия;
3) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
4) выдает документы заявителю либо его представителю, действующему на основании доверенности;
5) в журнале приема и выдачи документов делает отметку о выдаваемых документах, проставляет дату и предлагает заявителю проставить подпись;
6) отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем либо уполномоченным им лицом, либо лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
3.4.3.2. ММКУ "МФЦ" обеспечивает хранение полученных от уполномоченного органа документов, предназначенных для выдачи заявителю, в течение следующих тридцати дней со дня получения таких документов от уполномоченного органа. По истечении тридцатидневного срока направляет невостребованные документы в уполномоченный орган.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города по компетенции, главой администрации города.
4.3. Текущий контроль за соблюдением работником ММКУ "МФЦ" последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами ММКУ "МФЦ" в рамках административного регламента, осуществляется руководителем ММКУ "МФЦ", в подчинении которого работает специалист.
4.4. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.5. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательность выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.6. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, или
муниципального служащего
5.1. Заявитель (либо его законный представитель) может обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться лично, направить письменное обращение (претензию) или в электронной форме:
в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Моршанска: г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7, телефон (47533) 4-40-68, 4-99-71, адрес электронной почты: archit@g33.tambov.gov.ru:
в администрацию города Моршанска: г. Моршанск, ул. Октябрьская площадь, д. 37, телефон (47533) 2-15-09, адрес электронной почты: post@g33.tambov.gov.ru при обжаловании действий или бездействия специалистов у первого заместителя главы администрации города Моршанска, у главы администрации города Моршанска;
на официальный сайт администрации города Моршанска, интернет-приемная главы администрации города: http://promorshansk.ru/index.php?option=com_chronocontact&chronoformname=vopros_gladm.
5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об
отказе в предоставлении такого разрешения"
В комиссию по подготовке проекта
Правил землепользования и застройки
городского округа - город Моршанск
Заявитель ________________________________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
_________________________________________________
паспортные данные; для юридических лиц:
_________________________________________________
наименование, организационно-правовая форма
_________________________________________________
ОГРН/ИНН/КПП/ОГРНИП)
_________________________________________________
(почтовый индекс и адрес проживания,
_________________________________________________
места нахождения)
Тел. ______________________________
e-mail ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства
(нужно подчеркнуть)
1. Сведения о земельном участке:
1.1. Площадь земельного участка __________________ кв.м
1.2. Вид права, на котором используется земельный участок
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное пользование и др.)
1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка:
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок __________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
1.5. Кадастровый номер ________________________________________________
2. Сведения об объекте капитального строительства
2.1. Кадастровый номер ________________________________________________
3. Территориальная зона в соответствии с Правилами землепользования
и застройки городского округа - город Моршанск ____________________________
___________________________________________________________________________
4. Условно разрешенный вид использования ______________________________
___________________________________________________________________________
Информацию о результате предоставления муниципальной услуги прошу
направить: почтовым отправлением или электронной почтой, результат выдать
в уполномоченной организации
___________________________________________________________________________
(указать способ получения)
__________________ _____________________ ___________________
Дата Подпись заявителя Ф.И.О.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об
отказе в предоставлении такого разрешения"
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги "Принятие
решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
или об отказе в предоставлении такого разрешения"
Мною, _____________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от ________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. представителя)
действующего по доверенности от ______________________ № _________________,
выданной __________________________________________________________________
следующие документы:
N
Наименование документа, входящего в перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Количество листов
Документы принял
__________________ _______________________________________
(подпись сотрудника, принявшего документы)
Документы сдал
__________________________ _______________________________________
(Ф.И.О., заявителя (представителя) (подпись)
_______________________________________
(дата выдачи расписки)
Дата выдачи итоговых документов _______________________________________
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об
отказе в предоставлении такого разрешения"
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТАКОГО
РАЗРЕШЕНИЯ"
Обращение заявителя Обращение заявителя в ММКУ
в уполномоченный орган "МФЦ"
\/ \/
Прием, регистрация и проверка Прием, регистрация и проверка
документов для получения документов для получения
муниципальной услуги в муниципальной услуги в ММКУ
уполномоченном органе "МФЦ"
(в день обращения заявителя) (в день обращения заявителя)
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Вручение (направление) заявителю
расписки о приеме заявления к расписки о приеме заявления к
рассмотрению или уведомления рассмотрению или уведомления
об отказе в приеме заявления об отказе в приеме заявления
к рассмотрению к рассмотрению
(в день регистрации документов) (в день регистрации документов)
\/
Направление заявления и документов
для получения муниципальной услуги
в уполномоченный орган
(1 день с момента получения
документов)
\/ \/
Направление межведомственного запроса в организации, участвующие в
предоставлении муниципальной услуги, - в течение 1 рабочего дня
со дня регистрации документов.
Получение документов по направленному запросу - в течение 5 рабочих дней
со дня получения запроса организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Подготовка и направления сообщения о проведении публичных слушаний
\/
Организация и проведение публичных слушаний
\/
Подготовка и направление заключения о результатах публичных слушаний
для публикации в газете "Согласие"
\/
Подготовка рекомендации
\/
Подготовка проекта постановления о предоставлении услуги или об отказе
в предоставлении услуги
\/
Подготовка проекта постановления о предоставлении услуги или об отказе
в предоставлении услуги, визирование проекта постановления, подписание
главой администрации города Моршанска, регистрация постановления
\/
Передача в ММКУ
"МФЦ" результата
предоставления
муниципальной
\/ \/
Выдача акта освидетельствования проведения
основных работ по строительству (реконструкции)
объекта индивидуального жилищного строительства
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об
отказе в предоставлении такого разрешения"
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для
предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или
объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого
разрешения"
Вам отказано в приеме документов, предоставленных Вами для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
__________________________________________________________________________,
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные
органы.
___________________________________ _______________
(Специалист уполномоченного органа) (подпись)
------------------------------------------------------------------