Постановление администрации Бондарского района Тамбовской области от 20.08.2015 N 397 "Об утверждении муниципальной программы Бондарского сельсовета Бондарского района Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Бондарского сельсовета" на 2015 - 2020 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 397
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с Уставом Бондарского района и Уставом Бондарского сельсовета, администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Бондарского сельсовета Бондарского района Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Бондарского сельсовета" на 2015 - 2020 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника территориального отдела Бондарского сельсовета О.Р.Ивлиева.
Глава администрации
А.А.Воробьев
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Бондарского района
от 20.08.2015 № 397
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОНДАРСКОГО
РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ БОНДАРСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель программы
Территориальный отдел Бондарского сельсовета администрации Бондарского района
Соисполнители программы
отсутствуют
Подпрограммы программы
- "Пожарная безопасность в Бондарском сельсовете" на 2015 - 2020 годы (приложение № 4 к Программе)
Цель программы
Минимизация социального, экономического ущерба, наносимого населению, экономике от пожаров и на территории Бондарского сельсовета (далее - сельсовета)
Задачи программы
- Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров;
- обеспечение пожарной безопасности
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации
- количество зарегистрированных пожаров, 3.
- количество населения, погибшего на пожарах, 0 чел.;
- количество населения, спасенного на пожарах; количество населения, пострадавшего на пожарах, 0 чел.;
- число спасенных на пожарах на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах, 0 ед.;
- снижение количества погибших на пожарах, 100%
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит - 740,0 тыс. рублей за счет средств бюджета сельсовета, в том числе по годам:
2015 год - 150,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 120,0 тыс. рублей;
2019 год - 130,0 тыс. рублей;
2020 год - 140,0 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы
Муниципальная программа Бондарского сельсовета Бондарского района Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах Бондарского сельсовета" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 14.10.2004 № 1327-р "Об использовании современных технических средств массовой информации в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения, и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов", Законом Тамбовской области от 25.11.2004 № 393-3 "О пожарной безопасности в Тамбовской области" и Уставом Бондарского сельсовета Бондарского района Тамбовской области.
В настоящее время на территории сельсовета функционирует 1 пожаровзрывоопасный объект, объекты жизнеобеспечения населения. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для сельсовета, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.
К пожаровзрывоопасным объектам, расположенным на территории сельсовета, относятся объекты, на которых осуществляется транспортировка природного газа.
Наибольшую опасность из них представляет газораспределительная станция с. Бондари Моршанского управления магистральных газопроводов (далее - УМГ).
Не менее сложная обстановка может возникнуть и при авариях на автомобильном транспорте.
Ежедневно по территории сельсовета осуществляется транспортировка опасных грузов автомобильным и трубопроводным транспортом.
Аварии с легковоспламеняющимся веществами на автомобильном и особенно на трубопроводном транспорте могут вызвать распространение зараженного воздуха на расстояние более 10 км от места разлива, что создает условия для уязвимости многих населенных пунктов сельсовета.
Пожары в зданиях и сооружениях производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения остаются самыми распространенными бедствиями. Они являются причиной гибели значительного числа людей и значительного материального ущерба.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности Бондарского сельсовета, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности свидетельствует о недостаточном оснащении техническими средствами предупреждении о пожаре учреждений и объектов экономики.
Совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных формирований, оснащение объектов современными средствами пожарной автоматики и первичными средствами пожаротушения позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории Бондарского сельсовета, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р "Об утверждении концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года");
- Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 1464-р "Об утверждении концепции Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года").
Цель программы - минимизация социального, экономического ущерба, наносимого населению, экономике от пожаров.
Достижение цели программы обеспечивается путем решения следующих задач:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров;
- обеспечения пожарной безопасности;
Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы
Индикаторы реализации программы:
- показатель 1 "Количество зарегистрированных пожаров" характеризует работу по предупреждению пожаров;
- показатель 2 "Количество населения, погибшего на пожарах" характеризует готовность пожарной службы к ликвидации пожаров;
- показатель 3 "Количество населения, пострадавшего на пожарах" характеризует профилактическую работу среди населения в области пожарной безопасности;
- показатель 4 "Экономический ущерб от пожаров" характеризует состояние пожарной безопасности учреждений, организаций частных домовладений;
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов программы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются:
- экономические факторы: темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги;
- законодательный фактор: изменения в законодательство Российской Федерации, Тамбовской области и сельсовета, ограничивающие возможность реализации предусмотренных программой мероприятий.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели программы.
Реализация программы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территории района от опасностей;
- снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;
- повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров.
Перечень сведений о плановых значениях показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, включенных в состав программы, (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении № 1 Программе.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм мероприятий
и ведомственных целевых программ муниципальной программы
Мероприятия программы включены в одну подпрограмму.
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Бондарском сельсовете" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
- создание и развитие материально-технической базы противопожарной службы и добровольной пожарной охраны в области защиты населения от различных факторов пожаров;
- повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и административных зданий.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Бондарского сельского Совета народных депутатов Бондарского района Тамбовской области о бюджете Бондарского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств бюджета сельсовета составляет 740,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Бондарского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств бюджета сельсовета представлена в приложении № 3 к Программе.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется территориальным отделом Бондарского сельсовета администрации Бондарского района.
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителя за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми соисполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
- в соответствии с требованиями постановления администрации района от 12.08.2013 № 313 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Бондарского района Тамбовской области" представляет в отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района отчет о ходе реализации муниципальной программы;
- готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе исполнителей, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств, в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к муниципальной программе Бондарского
сельсовета Бондарского района Тамбовской
области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Бондарского
сельсовета" на 2015 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ,
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Значение показателей
Базовый год (отчетный)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Бондарского сельсовета" на 2015 - 2020 годы
1
Количество зарегистрированных пожаров
единиц
3
2
2
2
2
2
1
2
Количество населения, погибшего на пожарах
человек
0
0
0
0
0
0
0
3
Количество населения, пострадавшего на пожарах
чел.
0
0
0
0
0
0
0
1. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Бондарском сельсовете" на 2015 - 2020 годы
1.1
Сокращение количества
%
100
100
100
100
100
100
100
пострадавших на пожарах
1.2
Предотвращение экономического ущерба от пожаров
%
100
5
7
10
14
17
20
1.3
Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров
%
80
84
85
86
87
89
90
Приложение 2
к муниципальной программе Бондарского
сельсовета Бондарского района Тамбовской
области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Бондарского
сельсовета" на 2015 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет сельсовета
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Бондарском сельсовете" на 2015 - 2020 годы
1.1.1. Приобретение имущества (пожарных рукавов, огнетушителей и т.д.)
Территориальный отдел Бондарского сельсовета
Повышение защищенности учреждения
%
2015 - 8
2016 - 3
2017 - 3
2018 - 4
2019 - 5
2020 - 6
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
Итого
2015
2016
2017
2018
2019
2020
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
Всего по муниципальной программе
740,0
740,0
Приложение 3
к муниципальной программе Бондарского
сельсовета Бондарского района Тамбовской
области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Бондарского
сельсовета" на 2015 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОНДАРСКОГО
РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ БОНДАРСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
По годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа Бондарского сельсовета Бондарского района Тамбовской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Бондарского сельсовета" на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель - территориальный отдел Бондарского сельсовета администрации Бондарского района
2015 - 150,0
2016 - 100,0
2017 - 100,0
2018 - 120,0
2019 - 130,0
2020 - 140,0
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
Приложение 4
к муниципальной программе Бондарского
сельсовета Бондарского района Тамбовской
области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Бондарского
сельсовета" на 2015 - 2020 годы
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В БОНДАРСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Территориальный отдел Бондарского сельсовета администрации Бондарского района
Соисполнители подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
Основной целью подпрограммы является:
- снижение количества пожаров и гибели людей на них;
- создание и развитие материально-технической базы противопожарной службы и добровольной пожарной охраны в области защиты населения от различных факторов пожаров;
- повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и административных зданий
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
- совершенствование систем автоматической пожарной сигнализации;
- совершенствование систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
- увеличение сроков для безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара путем проведения огнезащитных мероприятий и работ;
- совершенствование планов эвакуации и натренированности персонала;
- сокращение количества пожаров и пострадавших на пожарах;
- предотвращение экономического ущерба от пожаров;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
- развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 740,0 тыс. рублей за счет средств бюджета сельсовета; в том числе по годам:
2015 год - 150,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 120,0 тыс. рублей;
2019 год - 130,0 тыс. рублей;
2020 год - 140,0 тыс. рублей.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития Бондарского сельсовета.
Подпрограмма разработана в целях защиты населения, учреждений и объектов экономики сельсовета от пожаров и их последствий путем принятия комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности Бондарского сельсовета, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности свидетельствует о недостаточном оснащении техническими средствами предупреждения о пожаре учреждений и объектов экономики.
Основными направлениями деятельности по повышению эффективности системы обеспечения пожарной безопасности и уменьшению рисков пожаров являются:
- совершенствование систем автоматической пожарной сигнализации;
- совершенствование систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
- увеличение сроков для безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара путем проведения огнезащитных мероприятий и работ; совершенствование планов эвакуации и натренированности персонала;
- обеспечение муниципальных учреждений и объектов экономики первичными средствами пожаротушения;
- обеспечение первичными средствами пожаротушения населенных пунктов в первую очередь находящихся вне зоны прикрытия профессиональных пожарных подразделений;
- развитие системы противопожарного водоснабжения населенных пунктов;
- обучение населения правилам пожарной безопасности и контроль за их соблюдением;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
- развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных формирований.
Совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных формирований, оснащение объектов современными средствами пожарной автоматики и первичными средствами пожаротушения позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории Бондарского сельсовета, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- снижение количества пожаров и гибели людей на них;
- создание и развитие материально-технической базы противопожарной службы и добровольной пожарной охраны в области защиты населения от различных факторов пожаров;
- повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и административных зданий.
Основными задачами подпрограммы является:
- совершенствование систем автоматической пожарной сигнализации;
- совершенствование систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
- увеличение сроков для безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара путем проведения огнезащитных мероприятий и работ;
- совершенствование планов эвакуации и натренированности персонала;
- сокращение количества пожаров и пострадавших на пожарах;
- предотвращение экономического ущерба от пожаров;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
- развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:
- сокращение количества пожаров и пострадавших на пожарах;
- предотвращение экономического ущерба от пожаров;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара.
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения мероприятий, приведены в приложении № 1 к Программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение количества пожаров и возгораний, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет уменьшения срока реагирования на возгорания и принятия действенных мер по локализации очагов возгорания силами добровольных пожарных формирований.
Реализация основных подпрограммных мероприятий позволит добиться:
- повышения эффективности тушения пожаров, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
- повышения технического оснащения муниципальных учреждений, объектов экономики средствами предупреждения о пожаре;
- повышение технической оснащенности добровольных пожарных формирований населенных пунктов находящихся вне зоны прикрытия профессиональных пожарных частей;
- уменьшения времени прибытия, локализации, ликвидации и тушения очага пожара.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к Программе.
5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета сельсовета.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 740,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета сельсовета;
в том числе по годам:
- 2015 год - 150,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 120,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 130,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 140,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета сельсовета и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств бюджета сельсовета, с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3 к Программе.
6. Механизм реализации подпрограммы
Распорядителями бюджетных средств являются администрация района. Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Организация работ по исполнению подпрограммы возлагается на территориальный отдел Бондарского сельсовета администрации Бондарского района.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 397
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с Уставом Бондарского района и Уставом Бондарского сельсовета, администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Бондарского сельсовета Бондарского района Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Бондарского сельсовета" на 2015 - 2020 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника территориального отдела Бондарского сельсовета О.Р.Ивлиева.
Глава администрации
А.А.Воробьев
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Бондарского района
от 20.08.2015 № 397
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОНДАРСКОГО
РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ БОНДАРСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель программы
Территориальный отдел Бондарского сельсовета администрации Бондарского района
Соисполнители программы
отсутствуют
Подпрограммы программы
- "Пожарная безопасность в Бондарском сельсовете" на 2015 - 2020 годы (приложение № 4 к Программе)
Цель программы
Минимизация социального, экономического ущерба, наносимого населению, экономике от пожаров и на территории Бондарского сельсовета (далее - сельсовета)
Задачи программы
- Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров;
- обеспечение пожарной безопасности
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации
- количество зарегистрированных пожаров, 3.
- количество населения, погибшего на пожарах, 0 чел.;
- количество населения, спасенного на пожарах; количество населения, пострадавшего на пожарах, 0 чел.;
- число спасенных на пожарах на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах, 0 ед.;
- снижение количества погибших на пожарах, 100%
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит - 740,0 тыс. рублей за счет средств бюджета сельсовета, в том числе по годам:
2015 год - 150,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 120,0 тыс. рублей;
2019 год - 130,0 тыс. рублей;
2020 год - 140,0 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы
Муниципальная программа Бондарского сельсовета Бондарского района Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах Бондарского сельсовета" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 14.10.2004 № 1327-р "Об использовании современных технических средств массовой информации в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения, и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов", Законом Тамбовской области от 25.11.2004 № 393-3 "О пожарной безопасности в Тамбовской области" и Уставом Бондарского сельсовета Бондарского района Тамбовской области.
В настоящее время на территории сельсовета функционирует 1 пожаровзрывоопасный объект, объекты жизнеобеспечения населения. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для сельсовета, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.
К пожаровзрывоопасным объектам, расположенным на территории сельсовета, относятся объекты, на которых осуществляется транспортировка природного газа.
Наибольшую опасность из них представляет газораспределительная станция с. Бондари Моршанского управления магистральных газопроводов (далее - УМГ).
Не менее сложная обстановка может возникнуть и при авариях на автомобильном транспорте.
Ежедневно по территории сельсовета осуществляется транспортировка опасных грузов автомобильным и трубопроводным транспортом.
Аварии с легковоспламеняющимся веществами на автомобильном и особенно на трубопроводном транспорте могут вызвать распространение зараженного воздуха на расстояние более 10 км от места разлива, что создает условия для уязвимости многих населенных пунктов сельсовета.
Пожары в зданиях и сооружениях производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения остаются самыми распространенными бедствиями. Они являются причиной гибели значительного числа людей и значительного материального ущерба.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности Бондарского сельсовета, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности свидетельствует о недостаточном оснащении техническими средствами предупреждении о пожаре учреждений и объектов экономики.
Совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных формирований, оснащение объектов современными средствами пожарной автоматики и первичными средствами пожаротушения позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории Бондарского сельсовета, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р "Об утверждении концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года");
- Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 1464-р "Об утверждении концепции Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года").
Цель программы - минимизация социального, экономического ущерба, наносимого населению, экономике от пожаров.
Достижение цели программы обеспечивается путем решения следующих задач:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров;
- обеспечения пожарной безопасности;
Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы
Индикаторы реализации программы:
- показатель 1 "Количество зарегистрированных пожаров" характеризует работу по предупреждению пожаров;
- показатель 2 "Количество населения, погибшего на пожарах" характеризует готовность пожарной службы к ликвидации пожаров;
- показатель 3 "Количество населения, пострадавшего на пожарах" характеризует профилактическую работу среди населения в области пожарной безопасности;
- показатель 4 "Экономический ущерб от пожаров" характеризует состояние пожарной безопасности учреждений, организаций частных домовладений;
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов программы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются:
- экономические факторы: темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги;
- законодательный фактор: изменения в законодательство Российской Федерации, Тамбовской области и сельсовета, ограничивающие возможность реализации предусмотренных программой мероприятий.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели программы.
Реализация программы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территории района от опасностей;
- снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;
- повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров.
Перечень сведений о плановых значениях показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, включенных в состав программы, (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении № 1 Программе.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм мероприятий
и ведомственных целевых программ муниципальной программы
Мероприятия программы включены в одну подпрограмму.
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Бондарском сельсовете" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
- создание и развитие материально-технической базы противопожарной службы и добровольной пожарной охраны в области защиты населения от различных факторов пожаров;
- повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и административных зданий.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Бондарского сельского Совета народных депутатов Бондарского района Тамбовской области о бюджете Бондарского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств бюджета сельсовета составляет 740,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Бондарского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств бюджета сельсовета представлена в приложении № 3 к Программе.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется территориальным отделом Бондарского сельсовета администрации Бондарского района.
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителя за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми соисполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
- в соответствии с требованиями постановления администрации района от 12.08.2013 № 313 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Бондарского района Тамбовской области" представляет в отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района отчет о ходе реализации муниципальной программы;
- готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе исполнителей, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств, в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к муниципальной программе Бондарского
сельсовета Бондарского района Тамбовской
области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Бондарского
сельсовета" на 2015 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ,
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Значение показателей
Базовый год (отчетный)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Бондарского сельсовета" на 2015 - 2020 годы
1
Количество зарегистрированных пожаров
единиц
3
2
2
2
2
2
1
2
Количество населения, погибшего на пожарах
человек
0
0
0
0
0
0
0
3
Количество населения, пострадавшего на пожарах
чел.
0
0
0
0
0
0
0
1. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Бондарском сельсовете" на 2015 - 2020 годы
1.1
Сокращение количества
%
100
100
100
100
100
100
100
пострадавших на пожарах
1.2
Предотвращение экономического ущерба от пожаров
%
100
5
7
10
14
17
20
1.3
Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров
%
80
84
85
86
87
89
90
Приложение 2
к муниципальной программе Бондарского
сельсовета Бондарского района Тамбовской
области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Бондарского
сельсовета" на 2015 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет сельсовета
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Бондарском сельсовете" на 2015 - 2020 годы
1.1.1. Приобретение имущества (пожарных рукавов, огнетушителей и т.д.)
Территориальный отдел Бондарского сельсовета
Повышение защищенности учреждения
%
2015 - 8
2016 - 3
2017 - 3
2018 - 4
2019 - 5
2020 - 6
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
Итого
2015
2016
2017
2018
2019
2020
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
Всего по муниципальной программе
740,0
740,0
Приложение 3
к муниципальной программе Бондарского
сельсовета Бондарского района Тамбовской
области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Бондарского
сельсовета" на 2015 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОНДАРСКОГО
РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ БОНДАРСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
По годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа Бондарского сельсовета Бондарского района Тамбовской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Бондарского сельсовета" на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель - территориальный отдел Бондарского сельсовета администрации Бондарского района
2015 - 150,0
2016 - 100,0
2017 - 100,0
2018 - 120,0
2019 - 130,0
2020 - 140,0
150,0
100,0
100,0
120,0
130,0
140,0
Приложение 4
к муниципальной программе Бондарского
сельсовета Бондарского района Тамбовской
области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Бондарского
сельсовета" на 2015 - 2020 годы
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ БОНДАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В БОНДАРСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Территориальный отдел Бондарского сельсовета администрации Бондарского района
Соисполнители подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
Основной целью подпрограммы является:
- снижение количества пожаров и гибели людей на них;
- создание и развитие материально-технической базы противопожарной службы и добровольной пожарной охраны в области защиты населения от различных факторов пожаров;
- повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и административных зданий
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
- совершенствование систем автоматической пожарной сигнализации;
- совершенствование систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
- увеличение сроков для безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара путем проведения огнезащитных мероприятий и работ;
- совершенствование планов эвакуации и натренированности персонала;
- сокращение количества пожаров и пострадавших на пожарах;
- предотвращение экономического ущерба от пожаров;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
- развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 740,0 тыс. рублей за счет средств бюджета сельсовета; в том числе по годам:
2015 год - 150,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 120,0 тыс. рублей;
2019 год - 130,0 тыс. рублей;
2020 год - 140,0 тыс. рублей.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития Бондарского сельсовета.
Подпрограмма разработана в целях защиты населения, учреждений и объектов экономики сельсовета от пожаров и их последствий путем принятия комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности.
Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности Бондарского сельсовета, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности свидетельствует о недостаточном оснащении техническими средствами предупреждения о пожаре учреждений и объектов экономики.
Основными направлениями деятельности по повышению эффективности системы обеспечения пожарной безопасности и уменьшению рисков пожаров являются:
- совершенствование систем автоматической пожарной сигнализации;
- совершенствование систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
- увеличение сроков для безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара путем проведения огнезащитных мероприятий и работ; совершенствование планов эвакуации и натренированности персонала;
- обеспечение муниципальных учреждений и объектов экономики первичными средствами пожаротушения;
- обеспечение первичными средствами пожаротушения населенных пунктов в первую очередь находящихся вне зоны прикрытия профессиональных пожарных подразделений;
- развитие системы противопожарного водоснабжения населенных пунктов;
- обучение населения правилам пожарной безопасности и контроль за их соблюдением;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
- развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных формирований.
Совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных формирований, оснащение объектов современными средствами пожарной автоматики и первичными средствами пожаротушения позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории Бондарского сельсовета, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- снижение количества пожаров и гибели людей на них;
- создание и развитие материально-технической базы противопожарной службы и добровольной пожарной охраны в области защиты населения от различных факторов пожаров;
- повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и административных зданий.
Основными задачами подпрограммы является:
- совершенствование систем автоматической пожарной сигнализации;
- совершенствование систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
- увеличение сроков для безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара путем проведения огнезащитных мероприятий и работ;
- совершенствование планов эвакуации и натренированности персонала;
- сокращение количества пожаров и пострадавших на пожарах;
- предотвращение экономического ущерба от пожаров;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара;
- развитие и совершенствование материально-технической базы добровольных пожарных.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:
- сокращение количества пожаров и пострадавших на пожарах;
- предотвращение экономического ущерба от пожаров;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожара.
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения мероприятий, приведены в приложении № 1 к Программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение количества пожаров и возгораний, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет уменьшения срока реагирования на возгорания и принятия действенных мер по локализации очагов возгорания силами добровольных пожарных формирований.
Реализация основных подпрограммных мероприятий позволит добиться:
- повышения эффективности тушения пожаров, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
- повышения технического оснащения муниципальных учреждений, объектов экономики средствами предупреждения о пожаре;
- повышение технической оснащенности добровольных пожарных формирований населенных пунктов находящихся вне зоны прикрытия профессиональных пожарных частей;
- уменьшения времени прибытия, локализации, ликвидации и тушения очага пожара.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к Программе.
5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета сельсовета.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 740,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета сельсовета;
в том числе по годам:
- 2015 год - 150,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 120,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 130,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 140,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета сельсовета и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств бюджета сельсовета, с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3 к Программе.
6. Механизм реализации подпрограммы
Распорядителями бюджетных средств являются администрация района. Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Организация работ по исполнению подпрограммы возлагается на территориальный отдел Бондарского сельсовета администрации Бондарского района.
------------------------------------------------------------------