Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 26.08.2015 N 958 "На приказ управления сельского хозяйства Тамбовской области от 13.11.2013 N 233 "Об утверждении перечня государственных услуг "



УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 26 августа 2015 г. № 958

НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13.11.2013 № 233 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ (КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) УПРАВЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ ОТ 30.11.2012
№ 232" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.08.2015 № 256)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления сельского хозяйства Тамбовской области от 13.11.2015 № 233 "Об утверждении перечня государственных услуг (контрольно-надзорных функций), предоставляемых (осуществляемых) управлением сельского хозяйства Тамбовской области в сфере деятельности, и признании утратившим силу приказа управления сельского хозяйства области от 30.11.2012 № 232" (в редакции приказа управления сельского хозяйства Тамбовской области от 12.08.2015 № 256) (далее - Приказ).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказа управления сельского хозяйства Тамбовской области от 12.08.2015 № 256 "О внесении изменений в перечень государственных услуг (контрольно-надзорных функций), предоставляемых (осуществляемых) управлением сельского хозяйства Тамбовской области в сфере деятельности, утвержденный приказом управления сельского хозяйства области от 13.11.2013 № 233 "Об утверждении перечня государственных услуг (контрольно-надзорных функций), предоставляемых (осуществляемых) управлением сельского хозяйства Тамбовской области в сфере деятельности, и признании утратившим силу приказа управления сельского хозяйства области от 30.11.2012 № 232". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 17.08.2015 № 4263.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого приказа являются правоотношения, направленные на утверждении перечня государственных услуг (контрольно-надзорных функций), предоставляемых (осуществляемых) управлением сельского хозяйства Тамбовской области, что в соответствии с подпунктами "к" и "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления сельского хозяйства Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 13.07.2015 № 254-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 13.07.2015 № 250-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Постановление № 861).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления, утверждается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 72 Устава (Основного Закона) Тамбовской области руководители структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области издают приказы в пределах своей компетенции.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

И.о. начальника
Ю.Н.Митина


------------------------------------------------------------------