ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАССКАЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(пятый созыв - заседание семьдесят восьмое)

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2015 г. № 863

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РАССКАЗОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Рассмотрев материалы, представленные и.о. главы администрации города об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Рассказово Тамбовской области на период до 2020 года, заключение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития города Рассказово Тамбовской области на период до 2020 года согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Ряховских).

Председатель городского Совета
народных депутатов
С.А.Свистунов

Исполняющий обязанности главы
администрации города
А.Н.Колмаков





Приложение
Утверждена
решением
Рассказовского городского Совета
народных депутатов
от 28.08.2015 № 863

СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Г. РАССКАЗОВО 2015

ПАСПОРТ СТРАТЕГИИ

Наименование
Стратегия социально-экономического развития города Рассказово Тамбовской области на период до 2020 года
Заказчик Стратегии
Администрация города Рассказово Тамбовской области
Разработчик Стратегии
Комитет по экономике и предпринимательству администрации города Рассказово
Цели Стратегии
Основной целью Стратегии является создание условий для формирования эффективной экономики города и последовательного повышения благосостояния населения.
1. Экономическая цель - инновационное развитие и модернизация экономики;
2. Социальная цель - повышение качества жизни, развитие образовательного и культурного потенциалов, обеспечение условий безопасного проживания;
3. Институциональная цель - эффективное муниципальное управления и развитие партнерских отношений между институтами власти и местным сообществом
Основные задачи Стратегии
- Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности;
- Развитие малого и среднего предпринимательства;
- Обеспечение социальной поддержки граждан и повышение социальной защищенности в обществе;
- Обеспечение доступности образования;
- Обеспечение безопасности образовательного учреждения;
- Развитие дошкольного образования;
- Развитие культуры;
- Развитие физической культуры и пропаганда здорового образа жизни;
- Развитие туризма;
- Обеспечение мер по противодействию терроризму и экстремизму;
- Профилактика правонарушений и борьба с преступностью;
- Повышение безопасности дорожного движения;
- Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;
- Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов;
- Обеспечение населения комфортным и доступным жильем;
- Обеспечение качественными коммунальными услугами;
- Развитие дорожной сети и общественной инфраструктуры;
- Развитие благоустройства города;
- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- Обеспечение открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления;
- Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга;
- Эффективное управление муниципальной собственностью;
- Развитие партнерских отношений между институтами власти и местным сообществом
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования соответствует суммарному объему финансирования по муниципальным программам, источниками финансирования которых являются средства федерального, областного местного бюджетов, внебюджетные средства
Система организации контроля за исполнением Стратегии
Администрация города Рассказово Тамбовской области контролирует своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Стратегии
Ожидаемые конечные результаты реализации Стратегии
В результате реализации Стратегии ожидается:
- снижение социальной напряженности;
- рост благосостояния и качества жизни населения;
- рост объема производства продукции;
- создание новых рабочих мест;
- ежегодный рост ввода в эксплуатацию жилья;
- ежегодный рост объемов инвестиций в основной капитал

1. Оценка социально-экономической ситуации муниципального
образования

1.1. Общие сведения о муниципальном образовании - город
Рассказово

Год образования города - 1926 год.
Территория - 35,5 кв. км.
Среднегодовая численность постоянного населения за 2014 год составила 44,8 тысяч человек (по состоянию на 01.01.2014 года - 44,9 тыс. человек, на 01.01.2015 года - 44,8 тыс. человек), что составляет 4% всего населения области.
Город Рассказово расположен в центральной части Тамбовской области. По территории город занимает 3-е место среди других городов области и 3-е место по численности населения.
Природные условия для жизни населения благоприятные. Климат зоны расположения города умеренно-континентальный, средняя температура января -10 градусов С, июля +19 градусов С.
Город Рассказово граничит с Тамбовским, Бондарским, Кирсановским, Инжавинским, Ржаксинским, Знаменским, Сампурским районами.
Транспортная доступность хорошая и не сдерживает развитие муниципального образования. Федеральная трасса Москва - Тамбов - Пенза проходит по территории Рассказовского района и соединяется с улицей Пролетарской города Рассказово. Через территорию города проходит автодорога областного значения Тамбов - Уварово, а также автомобильные пути, по которым осуществляются местные и традиционные связи с граничащими районами. На расстоянии 9 км от города расположена железнодорожная станция "Платоновка" Юго-Восточной железной дороги.

1.2. Основные показатели социально-экономического развития

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Численность населения, всего (чел.)
45389
45138
44996
44928
44770
Число родившихся (чел.)
451
436
483
469
462
Число умерших (чел.)
668
620
587
624
657
Миграция населения (сальдо) (чел.)
-107
-67
-38
87
37
Объем производства промышленной продукции (в действующих ценах) (млн.руб.)
1151,4
1404,7
1128,3
1066,3
839,2
Количество малых и средних предприятий (ед.)
248
242
246
247
247
Численность индивидуальных предпринимателей (чел.)
1584
1537
1477
1260
1271
Среднесписочная численность работников, занятых в малом бизнесе (чел.)
6001
6152
6170
6140
6221
В том числе:
работников занятых на малых и средних предприятиях
1979
2015
2080
2100
2150
Объем произведенных товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства (млн.руб.)
1775,0
1844,0
2107,6
2317,0
2536,4
В том числе:
оборот малых и средних предприятий (млн.руб.)
1487
1560
1732,2
1920
2136,0
Оборот предпринимателей (млн.руб.)
288,0
284,0
375,4
397,0
400,4
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет (тыс.руб.)
101,3
112,7
125,0
139,0
147,0
Количество вновь созданных рабочих мест (ед.)
146
151
118
90
50
Инвестиции в основной капитал (млн.руб.)
372,0
622,0
848,4
1142,7
1189,1
Введено в эксплуатацию жилой площади (кв.м)
15651
16383
18000
26569
26447
Среднесписочная численность крупных и средних предприятий и организаций
5866
5927
5642
5845
5479
Среднемесячная заработная плата по полному кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий города (руб.)
10539
12134
15189
17701
18409
Численность зарегистрированных безработных (чел.)
249
245
186
169
225
Уровень безработицы (%)
1,1
1,12
0,85
0,77
1,03
Коэффициент напряженности рынка труда (чел. на 1 вакансию)
1,1
0,4
0,48
0,5
0,91

1.3. Муниципальные финансы

Эффективное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.
Для обеспечения повышения качества жизни населения, на первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений и проектов, обеспечивающих максимальный эффект экономического роста и достижение измеримых, общественно значимых результатов.
За 2014 год в бюджет города поступило доходов в общей сумме 498,6 млн.руб., что ниже поступлений прошлого года на 160 млн.руб., или на 24%.
Собственные (налоговые и неналоговые) доходы составили 177 млн.руб., что меньше поступлений 2013 года на 22,5 млн.руб., или на 11,3%.
Размер безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также снижен по сравнению с уровнем 2013 года на 30% или на 137,3 млн.руб. Их поступило в сумме 321,6 млн.руб.
Основными доходными источниками бюджета города в 2014 году являлись:
- налог на имущество (53 млн.руб.), составляющий 30% от собственных доходов;
- доходы от аренды муниципального имущества (38,4 млн.руб.), их доля составляет 22%;
- налог на доходы физических лиц (35 млн.руб.) - 20%,
- единый налог на вмененный доход (25,8 млн.руб.) - 15%.
В отчетном периоде на 39% (22,7 млн.руб.) сократились поступления от налога на доходы от физических лиц, что объясняется изменением налогового законодательства, а именно: снижением процента распределения налога в местный бюджет с 30% до 19%.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества сократились на 71,6% (17,6 млн.руб.), что объясняется продажей муниципального имущества и сокращением сдачи его в аренду.
При этом увеличился объем поступлений от:
- доходов от продажи имущества и земельных участков на 40%;
- арендной платы на землю на 25,4%;
- государственной пошлины на 25,3%;
- единого налога на вмененный доход на 12,4%;
- налога на имущество физических лиц на 3%;
- земельного налога на 2%.
Бюджет по расходам за 2014 год составил 538 млн.руб., по сравнению с 2013 годом расходов произведено меньше на 127 млн.руб.
Из структуры исполнения бюджета по отраслям видна его социальная направленность. Так удельный вес расходов на финансирование деятельности бюджетных учреждений сферы образования, социальной политики и физической культуры и спорта составляет 334,2 млн.руб. (62%).
Расходы на сферу жилищно-коммунального хозяйства составили 62,5 млн.руб. (12%), на дорожное хозяйство 41,3 млн.руб. (8%), на решение общегосударственных вопросов 95,8 млн.руб. (17,8%).

Доходы и расходы муниципального бюджета, млн.руб.

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
ДОХОДЫ





Налог на доходы физических лиц
86,9
92,4
53,5
57,9
35,2
Налоги на совокупный доход
20,7
23,6
24,7
23,5
26,6
Налоги на имущество
21,7
19,1
46,6
52,1
53,2
Прочие налоговые доходы
2,3
3,6
2,5
4,1
5,1
Неналоговые доходы
89,2
95,8
56,7
60,8
53,5
Итого собственных доходов
221,6
235,4
184,9
199,5
177,0
Средства получаемые от других уровней бюджета
192,1
324,0
291,6
458,9
321,6
Всего доходов
413,7
559,4
476,5
658,4
498,6
РАСХОДЫ





Общегосударственные вопросы
47,2
62,8
78,3
92,0
95,8
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
0
50,0
0,2
1,4
1,3
Национальная экономика
17,3
0,3
59,5
74,7
42,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
78,6
163,3
62,6
139,5
62,5
Охрана окружающей среды
0,8
0,8
0,6
1,0
1,2
Социально-культурные мероприятия из них:





Образование
193,5
210,6
244,4
325,0
292,8
Культура, кинематография и средства массовой информации
9,5
11,4
13,7
14,5
14,3
Здравоохранение и спорт
62,2
103,8
4,3
18,1
20,7
Социальная политика
12,4
8,5
11,2
12,7
20,6
Всего расходов
421,9
562,0
474,9
665,4
538,0
Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-)
-8,1
-2,6
1,6
-7,0
-39,4

Бюджетные показатели города, млн.руб.

Наименование
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Доходы бюджета МО, млн.руб.
413,7
559,4
476,5
658,4
498,6
Расходы бюджета МО, млн.руб.
421,9
562,0
474,9
665,4
538,0
Налоговые доходы бюджета МО, млн.руб.
145,7
149,4
127,3
138,6
123,4
Доля налоговых поступлений в доходах бюджета МО, %
35,2
26,7
26,7
21,0
24,7
Доля налоговых поступлений в собственных доходах бюджета МО, %
65,7
63,5
68,8
69,5
69,7
Доля собственных доходов в доходах МО, %
53,5
42,1
61,2
30,3
35,5

1.4. Инвестиционная деятельность

Успешное социально-экономическое развитие муниципального образования во многом определяется способностью органов местного самоуправления создавать условия для стимулирования предпринимательской инициативы и расширения инвестиционной активности в экономике.
Проанализировав фактические объемы инвестиций в основной капитал предприятий и организаций всех форм собственности по городу Рассказово за период с 2010 по 2014 годы, можно сделать вывод, что данный показатель имеет устойчивую динамику роста:
2009 год - 347 млн.руб.
2010 год - 372 млн.руб.
2011 год - 622 млн.руб.
2012 год - 848 млн.руб.
2013 год - 1 млрд. 143 млн.руб.
2014 год - 1 млрд. 189 млн.руб.
За последние пять лет (2010 - 2014 гг.) объем инвестиций вырос в 3,4 раза (по отношению к уровню 2009 года).

Инвестиции в основной капитал

Не приводится.

Общий объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций по городу Рассказово за 2014 год составил 1 млрд. 189 млн.руб., в том числе:
1. Введено в эксплуатацию жилья 26447 м.кв. на сумму около 700 млн.руб. Ввод индивидуального жилья составил 25030 м.кв. Для переселения из аварийного жилья построены 14 двух квартирных домов общей площадью 1417 м.кв.
2. В рамках областной адресной инвестиционной программы завершена реконструкция здания по ул. Цыплухина, 2, а под специальную (коррекционную) школу-интернат II вида на 270 ученических мест, объем вложений в 2014 г. составил 275,7 млн.руб.
3. Приобретено оборудования для учреждений образования и культуры на сумму 21,4 млн.руб.
5. Произведена модернизация здравоохранения (приобретение медицинского оборудования, мебели для ТОГБУ "Рассказовская ЦРБ") на сумму 7 млн.руб.
6. Разработана ПСД для строительства спортивного комплекса - 2,1 млн.руб.
7. Произведена реконструкция муниципального здания под Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг стоимостью более 15 млн.руб.;
8. Произведена газификация на сумму 6,5 млн.руб.: построен газопровод протяженностью 4,7 км, газифицировано 109 квартир.
9. Построены водопроводы по ул. Белинского (протяженностью 1,095 км), ул. Ткацкая (протяженностью 0,78 км). Общая сумма вложений составила 1,1 млн.руб.
10. Произведена реконструкция канализационного коллектора по улице Пролетарской на сумму 1,4 млн.руб.;
11. В 2014 г. продолжается модернизация системы теплоснабжения, включающая модернизацию автоматизированных газовых котельных и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по адресам:
ул. 60 лет Рассказово, 17;
ул. Маяковского, 5г;
ул. Советская, 103а;
ул. пос. Меховая фабрика.
Объем вложений за 2014 г. составил 86,8 млн.руб.
12. Объем инвестиций промышленных предприятий составил 35,7 млн.руб.
13. Произведены строительство и реконструкция объектов торговли, общественного питания и сервиса услуг. До счет по предприятиям малого бизнеса, привлеченных к отчетности, составил 147,3 млн.руб.: построены здания новых магазинов, кафе, станции шиномонтажа, швейного ателье, приобретено новое оборудование для трикотажных производств.

1.5. Промышленное производство

Промышленность является одной из основных отраслей экономики города, которая в значительной мере определяет социально-экономическую ситуацию.
Отраслевая структура промышленности города Рассказово определяется следующими отраслями производства: пищевая, легкая, машиностроение и металлообработка, полиграфическая.

Отраслевая структура промышленного производства,
% к общему объему производства

Наименование
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Пищевая
22,1
22,6
29,6
35,5
50,2
Легкая
46,0
51,7
37,2
33,6
39,3
Машиностроение и металлообработка
31,7
25,6
33,0
30,6
10,1
Другие:
полиграфическая
0,2
0,1
0,2
0,3
0,4

В структуре промышленного производства преобладает продукция пищевой - 50,2% и легкой промышленности - 39,3%.
В производственном комплексе города функционируют ООО "Фарадей", ОАО "Биохим", ЗАО народное предприятие "Хлеб", ООО ПФ "Раском", ОАО "Рематтра", редакция газеты "Трудовая новь".
Объем отгруженных товаров собственного производства промышленных предприятий в 2014 году составил 839,2 млн. рублей, или 57,6% к уровню 2013 года.
Основное снижение объемов производства и отгрузки произошло по причине банкротств завода "НВА" и "СВС-техника", которые входили в промышленный комплекс города.

Отгружено продукции промышленным предприятиям

Не приводится.

Сумма инвестиций на техническое перевооружение промышленных предприятий составила 35,7 млн.руб. (128,5% к уровню 2013 года), из них 23,1 млн.руб. - это инвестиции ОАО "Биохим". На заводе в 2014 году продолжалась работа по модернизации складов по расширению спиртохранилища, начатая в 2013 году. В 2014 году работы выполнены на 80%: установлены новые стены, перегородки, перекрыта крыша, установлены емкости. Новый объект предприятие планирует запустить к июлю 2015 года.
ЗАО народное предприятие "Хлеб" освоило инвестиции в размере 2 млн.руб. - приобретено новое технологическое оборудование для производства хлебобулочных изделий.

Динамика инвестиций в основной капитал промышленных
предприятий

Не приводится.

Инвестиции ООО ПФ "Раском" составили 10,6 млн.руб. - приобретено новое оборудование для кожевенного производства.
Среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий составляет 16700 рублей, что на 3% больше уровня прошлого года.

Динамика средней заработной платы промышленных предприятий

Не приводится.

1.6. Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике города. Поэтому основной упор в вопросе создания новых производств конкурентоспособной продукции и услуг сегодня делается на представителей среднего и малого бизнеса.

Показатели развития малого и среднего предпринимательства

Наименование
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Количество малых и средних предприятий, всего
248
242
246
247
247
В т.ч. по отраслям:





промышленность
27
26
27
27
27
строительство
15
18
15
15
15
Розничная торговля и общественное питание, оптовая торговля
129
131
125
132
132
Прочие
77
67
79
87
87
Объем продукции малых и средних
1487
1560
1732
1920
2136
предприятий, всего, млн.руб.





В том числе по отраслям





промышленность
269,2
259,2
178,2
195,2
220,5
строительство
723,4
148,1
94,9
122,2
135,6
Розничная торговля и общественное питание, оптовая торговля
960,5
975,4
1291,0
1337
1479,9
Прочие
466,1
177,3
168,1
226,6
300
Численность занятых на малых и средних предприятиях, чел.
1979
2015
2080
2100
215
Количество индивидуальных предпринимателей
1584
1537
1477
1260
1271
Уплачено налогов субъектами малого и среднего предпринимательства
91,3
112,7
125
139
147

В сфере малого и среднего предпринимательства в городе работают 247 предприятий и 1271 индивидуальных предпринимателей.

Количество малых предприятий на территории города Рассказово

Не приводится.

Количество индивидуальных предпринимателей,
зарегистрированных на территории города Рассказово

Не приводится.

В 2014 г. были заняты на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 6221 человек.

Средняя численность работающих в малом бизнесе на территории
г. Рассказово

Не приводится.

Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями составил 2 млрд. 136 млн.руб., что на 11,3% больше уровня прошлого года. И это в два с половиной раза больше объема, выпущенного крупными промышленными предприятиями.

Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями

Не приводится.

Доля налогов от представителей малого бизнеса в общей сумме собственных доходов местного бюджета превышает 30%. Общая сумма уплаченных предпринимательством налогов во все уровни бюджета составило по оценке 147 млн.руб.
Сумма инвестиций в основной капитал, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, за 2014 год составила 147,3 млн.руб., что на 19 млн.руб., или 15% больше, чем в 2013 году.

Инвестиции предприятий малого бизнеса

Не приводится.

За счет частных вложений на территории города построены здания новых магазинов, складов, кафе, станции шиномонтажа, автозаправочной станции, швейного ателье, приобретено новое оборудование для трикотажных производств.
В 2014 году в рамках областного конкурса шесть начинающих индивидуальных предпринимателей города получили гранты на развитие бизнеса по 250 тыс.руб.
В рамках развития системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства администрация города проводит работу по пропаганде и формированию положительного образа малого предпринимательства.
Ежегодно проводится конференция представителей малого и среднего предпринимательства и городской конкурс "Лучший предприниматель года".

1.7. Потребительский рынок

Важнейшим сектором экономики города является потребительский рынок, представляющий собой разветвленную сеть предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг. Сфера потребления - это, своего рода, индикатор благополучия населения.
Сегодня на территории города услуги населению оказывают 361 объект розничной торговли, 10 предприятий оптово-розничной торговли, 53 предприятия общественного питания, рынок на 1470 торговых мест, 75 объектов бытового обслуживания, 8 индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по пассажирским перевозкам.
За 2014 год оборот розничной торговли составил 6 млрд. 410 млн.руб., или 102,7% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Стационарная торговля развивается с темпом роста 103,7%. При этом товарооборот рынков и оптовый товарооборот остается на уровне прошлого года.
За 2014 год в сфере потребительского рынка дополнительно создано 102 рабочих места, введено в действие 15 объектов розничной торговли и 16 объектов общественного питания быстрого обслуживания.
В отчетном году администрацией города проведено 16 ярмарок: Первомайская и Покровские ярмарки в областном центре, тематические по презентации товаров с дегустацией продукции, предпраздничные и праздничные ярмарки, на которых проводился конкурс среди торговых предприятий на звание "Лучшая торговая марка". Товарооборот ярмарок составил 4,7 млн.руб.
Выставочно-ярмарочная деятельность осуществляется с целью продвижения торговых марок местных товаропроизводителей на внешний рынок, способствует повышению конкуренции среди производителей, улучшению качества и конкурентоспособности товаров, и, вместе с тем, повышает имидж и привлекательность нашего города.

Показатели развития потребительского рынка

Наименование показателя
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Оборот розничной торговли, в млн. рублей
3962,3
5335,9
5416,5
5862,0
6409,5
Оборот розничной торговли на душу населения, в тыс. рублей
87,1
118,3
120,4
130,3
142,8
Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
101,4
107,3
103,9
102,3
102,7

1.8. Транспорт

Работа администрации города в транспортной сфере направлена на создание оптимальных условий развития пассажирского транспорта. Администрацией города определена потребность населения в пассажирском транспорте, утверждена маршрутная сеть, распределены маршруты между перевозчиками.
Обслуживание пассажирских перевозок на территории города обеспечивают семь индивидуальных предпринимателей, с которыми по результатам конкурса заключены договоры на право выполнения пассажирских перевозок на территории города.
Подвижной состав транспорта общего пользования составляет 24 единицы, из них обновлено в 2014 году 5 единиц, или 20,8%. Маршрутная сеть состоит из 11 регулярных маршрутов городского сообщения протяженностью 131 км.
По итогам 2014 года на территории города перевезено 3081,4 тысяч пассажиров, что составляет 74,1% к 2013 году, из них по городским маршрутам - 1893 тыс. человек.
На территории города транспортные услуги оказывают 24 организации, из них 8 организаций занимаются пассажирскими перевозками, 16 - грузовыми перевозками.
На территории города зарегистрировано 17 тысяч автомобилей, в том числе физическими лицами - 16,8 тысяч единиц.

1.9. Связь

В сфере оказания услуг связи на территории города функционирует одно предприятие-монополист стационарной связи ОАО "Центр Телеком-Тамбовэлектросвязь", а также 8 отделений почтовой связи.
В последние годы на территории города получили активное развитие услуги сотовой связи. Рынок услуг представлен двумя операторами связи: "Тамбов GSM" и "МТС", а также дилерами операторов сотовой связи "Билайн", "Мегафон" и другие.
Жителям города обеспечен свободный доступ к сети "Интернет". Кроме того, операторами связи реализуются универсальные телефонные карты, предоставляющие право выхода в "Интернет".

Инфраструктура связи

Наименование
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Число предприятий почты и телеграфа (ед.)
1
1
1
1
1
Число трансляционных радиоточек (ед.)
1893
1631
1293
952
758
Число телефонных станций (ед.)
7
7
7
7
7
Их мощность (номеров)
11392
11451
11065
11526
11921
Число квартирных телефонов
(ед.)
10242
10345
10448
10544
10636
Число абонентов, имеющих стационарное подключение к сети "Интернет" (ед.)
3672
4741
5921
6400
6488

1.10. Муниципальные унитарные предприятия

На территории города работают 4 муниципальных унитарных предприятия, с численностью работающих 81 человек.
За 2014 год муниципальными предприятиями выпущено продукции и оказано услуг производственного характера на сумму 52800 тыс.руб., что на 108% выше уровня прошлого года.
Сальдированный финансовый результат работы муниципальных предприятий за 2014 год положительный. Общая кредиторская задолженность превышает дебиторскую более, чем в 3,6 раза и составляет 4836 тыс.руб.
МУП "Зоренька" - обеспечивает продуктами питания детские муниципальные дошкольные учреждения, лечебные учреждения города, осуществляет розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами.
Товарооборот предприятия за 2014 год составил 9778 тыс.руб., что составляет 125,3% к уровню прошлого года.
Задолженности в бюджет и внебюджетным фондам нет.
Уплачено налогов 379,8 тыс.руб., в том числе в местный бюджет - 42,4 тыс.руб. Прибыль предприятия за отчетный период составила 13 тыс.руб.
На предприятии работает 5 человек. Среднемесячная заработная плата - 11480 руб. (к уровню прошлого года - 100,1%).
МУП "Овощи" - осуществляет закупку, хранение и обеспечение овощами учреждения города.
За 2014 год предприятием получена прибыль в размере 40 тыс.руб.
Дебиторская задолженность - 467 тыс.руб.
Кредиторская задолженность - 2023 тыс.руб.
Задолженности в бюджет, во внебюджетные фонды предприятие не имеет.
Численность работающих - 10 человек, среднемесячная заработная плата составила 11440 руб. (109,4%).
За 2014 год объем товарооборота составил 7037 тыс.руб., что выше уровня прошлого года на 24,3%. Перечислено налогов во все уровни бюджетов - 661,3 тыс.руб., в том числе в местный бюджет - 86,7 тыс.руб.
МУП "Школьник" - обеспечивает горячим питанием учащихся образовательных учреждений и, в первую очередь, учащихся из малообеспеченных и многодетных семей. Предприятие обслуживает две общеобразовательные школы. Сеть школьного питания состоит из 9 столовых и 2-х раздаточных, всего посадочных мест 1060 единиц.
За 2014 год предприятие получило прибыль в сумме 10 тыс.руб.
Общий объем оборота общественного питания по сравнению с 2013 годом увеличился на 16,3% и составил 12730 тыс.руб.
Предприятием уплачено налогов в сумме 1723 тыс.руб., в том числе в местный бюджет 114 тыс.руб.
Численность работников составляет 33 человека. Средняя месячная заработная плата составила 8948 руб. (2013 год - 9309 руб.).
МУП "Рассказовский рынок" осуществляет деятельность по представлению во временное пользование торговых мест.
Объем оказанных услуг за 2014 год составил 23255 тыс.руб., что ниже уровня прошлого года на 5%. Прибыль предприятия - 5247 тыс.руб. За 2014 год предприятием начислено и уплачено налогов во все уровни бюджета 3867 тыс.руб., в том числе в местный бюджет - 1072 тыс.руб. На предприятии работает 33 человека. Среднемесячная заработная плата работников за 2014 год составила 14875 руб. с ростом к 2013 году на 1,6%.

1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство

Оказанием жилищно-коммунальных услуг в городе занимаются специализированные организации, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги населению и осуществляют сбор платежей, оперативный ежемесячный расчет платежей в зависимости от потребления услуг, наличия льгот и субсидий.
Тамбовский филиал ОАО "Тамбовская сетевая компания" предоставляет коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.
Филиал ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" предоставляет коммунальные услуги по снабжению газом населения и учреждений города.
ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания" (Рассказовский отдел реализации Тамбовского отделения) предоставляет коммунальные услуги по электроэнергии населению и предприятиям города.
ООО "Водоканал" осуществляет сбор, вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
ООО "Благоустройство" осуществляет работы по уличной уборке, озеленению и благоустройству города.
ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" осуществляет сбор платежей за коммунальные услуги и плату за капитальный и текущий ремонт, содержание муниципального жилого фонда.
Управляющие компании, ТСЖ, ЖСК проводят текущий ремонт многоквартирных домов, работы по содержанию и благоустройству придомовых территорий.
Администрация города проводит планомерную работу по вступлению города в различные федеральные и областные программы, изыскивает возможность софинансирования проектов. В результате в 2014 году на все программные мероприятия сферы жилищно-коммунального хозяйства направлено 200,0 млн.руб. Реализовывались городские целевые программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рассказово", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Рассказово", "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Рассказово", "Благоустройство города Рассказово", "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово".
В рамках муниципальной программы "Благоустройство" выполнялись мероприятия, направленные на решение следующих задач:
- содержание автомобильных дорог общего пользования;
- улучшение санитарного состояния города;
- создание благоприятных условий для жизни и проведения досуга.
Общий объем финансирования по программе составил 25,9 млн.руб.
По программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" за 2014 год освоены денежные средства в сумме 86,8 млн.руб. В основном это внебюджетные источники, которые израсходованы на оплату работ по модернизации объектов теплоснабжения, включающих строительство автоматизированных газовых котельных по ул. Маяковского, Советская, поселка Меховой фабрики, и реконструкцию котельной ул. 60 лет г. Рассказово.
В рамках подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог" освоены средства в размере 41,8 млн.руб.
В отчетном периоде выполнены следующие работы:
- ремонт автомобильных дорог на сумму 19,7 млн.руб., в том числе:
с асфальтобетонным покрытием на площади 30146,4 кв.м;
с щебеночным основанием на площади 20838 кв.м;
- ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов площадью 5,5 тыс.кв.м;
- устройство автостоянок на придомовых территориях жилых домов по улицам Маяковского, Интернациональная Куйбышева, ремонт подходов к подъездам, ремонт дороги к внутриквартальной котельной (513 кв.м).
По подпрограмме "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод", которая входит в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" за счет софинансирования областного и городского бюджетов построен водопровод по ул. Белинского протяженностью 840 м, по ул. Ткацкой (485 м). Реконструирован участок коллектора по ул. Пролетарская (260 м).
В рамках муниципальной Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры" выполнены работы по газификации 109 квартир и строительству 4,8 км газовых сетей на сумму 6,5 млн.руб.

1.12. Состояние окружающей среды

Качество окружающей природной среды является неотъемлемым компонентом качества жизни населения. Экологическая обстановка в целом в городе относительно благоприятная, однако уровень негативного воздействия на окружающую природную среду по-прежнему велик.
В рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Рассказово" израсходованы средства городского бюджета в размере 1,18 млн.руб.
В отчетном периоде:
- приобретены и посажены 597 саженцев деревьев;
- приобретены мусорные контейнеры, электродвигатель, бензиновая косилка;
- ликвидированы несанкционированные свалки (476 тонн).

1.13. Охрана общественного порядка и обеспечение
безопасности

Оценивая уровень жизни населения, комфортность проживания граждан, нельзя не говорить о таких показателях, как уровень преступности, вопросы борьбы с правонарушениями и противодействия коррупции. Эти вопросы находятся в сфере ответственности многих органов: правоохранительных, власти, иных структур и должны решаться только в теснейшем сотрудничестве всех заинтересованных институтов.
На территории города за 2014 год зарегистрировано 501 преступление, что на 8,2% меньше, чем в 2013 году.
По линии общеуголовной направленности сокращение составляет 8,6% (476 против 521).
25 преступлений (как и в 2013 году) выявлено в сфере экономики.
Зарегистрировано 86 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 11,3% меньше уровня прошлого года.
Меньше совершено краж - 148 против 152, грабежей - 9 против 13, фактов умышленного уничтожения имущества - 7 против 10.
На уровне 2013 года зарегистрировано фактов неправомерного завладения транспортными средствами - 9 преступлений.
При этом возросли факты мошенничества - с 51 до 55.
В общественных местах совершено 223 преступления, это на 5,5% меньше уровня прошлого года.
По линии незаконного оборота наркотиков выявлено 55 преступлений против 59 преступлений прошлого года.
По сравнению с прошлым годом снизилось число преступлений, с 177 до 175, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе ранее судимыми со 126 до 105.
Сложной остается обстановка на дорогах города. За истекший период произошло 71 дорожно-транспортное происшествие (в 2013 году - 65). Погибло 2 человека, ранено 89 человек.
В 2014 году проделана работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Организовано участие образовательных учреждений в IX областном смотре-конкурсе "Безопасность детей в наших руках", месячниках безопасности дорожного движения, профилактических мероприятиях "Зимние каникулы", "Весенние каникулы", "Летние каникулы", "Осенние каникулы", профилактических акциях "Внимание, дети!", День памяти жертв ДТП, массовом мероприятии "Стань заметен на дороге".
Проводились совместные рейдовые мероприятия МБОУ СОШ № 4, МБОУ ДОД "Станция юных техников" и ОГИБДД МО МВД "Рассказовский" по обеспечению безопасности дорожного движения.
Проведены городские конкурсы: "Безопасное колесо - 2014", передача "Один на Один" с тематикой по безопасности дорожного движения, конкурс слоганов "Правила дорожного движения - закон жизни", "Дорога глазами детей".
В 2014 году в городе начала свою работу народная дружина "Витязь". Это добровольное объединение граждан создано для оказания содействия правоохранительным и иным государственным органам в охране общественного порядка, для участия в предупреждении и пресечении правонарушений. В состав дружины вошли 35 добровольцев - представители общественности с активной гражданской позицией.

1.14. Социальная сфера

1.14.1. Демография

Демографическая ситуация в городе продолжает иметь тенденцию естественной убыли населения.
За 2014 год родилось 462 новорожденных, умерло 657 человек.
Но при этом естественная убыль, которая составила 195 человек увеличилась против прошлого года на 35 человек.
В отчетном периоде сложилось положительное миграционное сальдо 37 человек против притока в прошлом году в 87 человек.
С учетом миграции численность постоянного населения на 1 января 2015 года составила 44770 человек, по сравнению с 1 января 2014 года численность уменьшилась на 158 человек.

Показатели рождаемости и смертности

Не приводится.

Показатели численности населения города

Наименование
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Численность постоянного населения на начало года, тысяч человек
44,2
45,7
45,4
45,1
45,0
44,9
44,8
Численность постоянного населения в возрасте моложе трудоспособного (0 - 15 лет), человек
6844
6905
6864
6858
6921
7040
7040
В % к общей численности населения
15,5
15,1
15,1
15,2
15,4
15,7
15,7
Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте, человек
27569
27195
27659
27228
26833
26403
26403
В % к общей численности населения
62,4
59,5
60,9
60,4
59,6
58,8
59
Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста, человек
9832
9989
10866
11052
11242
11485
11327
В % к общей численности населения
22,2
21,9
23,9
24,5
25
25,6
25,3

1.14.2. Уровень и качество жизни населения

Одним из индикаторов, характеризующих уровень жизни населения, является заработная плата.
По данным Тамбовстата среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу отчитывающихся предприятий и организаций сложилась за 2014 года на уровне 18409 руб. с темпом роста 104% к прошлому году. Целевой показатель, доведенный городу, выполнен на 101%.
В образовании зарплата составляет - 16,6 тыс.руб., в здравоохранении - также 16,6 тыс.руб., в сфере культуры 16,4 тыс.руб. в обрабатывающих производствах - 15 тыс.руб., в оптовой и розничной торговле - 16,9 тыс.руб., в сфере услуг - 12,7 тыс.руб., в муниципальном управлении - 22 тыс.руб., в финансовой деятельности - 23,8 тыс.руб., в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 25,9 тыс.руб.
В 2014 году самый высокий уровень заработной платы сложился в сфере государственного управления, финансовой деятельности, производстве электроэнергии, газа и воды. Это первая группа в рейтинге по уровню заработной платы (от 23 до 33 тысяч руб.). По численности работающих она занимает второе место, ее доля в общей численности статистически обследуемых предприятий и организаций составляет 19%.
Вторая группа с уровнем заработной платы (от 14 до 17 тысяч руб.) - это промышленные предприятия обрабатывающих производств, оптовая и розничная торговля, сфера здравоохранения и образования. Эта группа занимает по численности работающих первое место - 66%.
Третья группа с уровнем зарплаты (от 9 до 12 тысяч руб.) включает сферы общепита, транспорта и связи, операции с недвижимым имуществом, предоставление прочих услуг. По численности занимает третье место - доля составляет 15%.
Из вышесказанного следует, что 66% работающих или 3611 человек получают заработную плату в среднем от 14 до 17 тыс.руб., у 19% или 1050 человек средний уровень зарплаты составляет от 23 до 33 тыс.руб., 15% или 808 человек из обследуемой группы получают заработную плату в размере от 9 до 12 тыс.руб.

Показатели уровня и качество жизни населения города

Наименование показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике (рублей)
4182
5538
6827
8571
9514
10539
12134
15189
17701
18409
Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня (%)
34,2
34,0
22,4
22,8
19,2
15,2
13,9
13,0
13,6
13,7
Число легковых автомобилей индивидуального пользования на 1 тыс. жителей
Х
167
207
213
191
199
289
333
219
380
Число домашних телефонов на 1 тыс. жителей
223
228
263
260
231
226
230
226
213
314
Обеспеченность населения жильем (кв.м, приходящаяся в среднем на одного жителя)
20,5
20,8
21,2
21,3
21,4
21,0
21,2
21,4
22,3
22,9
Доля лиц с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием среди населения в возрасте 15 лет и старше, %
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Сводный индекс потребительских цен
110,9
109,0
109,8
114,9
112,6
105,7
107,5
104,9
107,6
109,0
Розничный товарооборот на 1 жителя, тыс.руб.
40,4
47,3
56,5
95,3
84,1
87,1
118,3
120,4
130,3
142,8
Стоимость минимального набора продуктов питания, руб.
1144
1259
1537
1824
1739
1940
2072
2201
2376
3223

1.14.3 Образование

Залог успешного будущего во многом зависит от того, насколько сегодня уделяется внимание развитию образования. Поэтому сфере образования в развития города отводится особое место. Рост экономики и качества жизни населения города, требуют выработки широкого комплекса мер, по соблюдению соответствия системы образования задачам социально-экономического развития города.
Общее образование
Сеть общеобразовательных учреждений представлена двумя юридическими лицами, которые имеют 10 корпусов. В общеобразовательных школах с 1 сентября 2014 года обучается 4148 человек, что на 43 человека больше, чем в прошлом году, количество классов-комплектов на 2 больше (165 классов-комплектов), чем в прошедшем учебном году. Обучение в общеобразовательных учреждениях организовано в 2 смены. Количество обучающихся во II смену - 269 чел., что составляет 6,5% (в 2013 году - 9,8%) от общего количества обучающихся.
В едином государственном экзамене по обязательным предметам (русский язык и математика) приняли участие 219 человек. Все выпускники прошли государственную итоговую аттестацию по обязательным предметам и получили аттестат о среднем общем образовании.
Медалью "За особые успехи в учении" в городе награждено 36 выпускников, что составляет 16,4% (в 2013 году - 20,7%).
В 2014 году в школах реализуются следующие профили обучения:
- физико-математический,
- химико-биологический,
- социально-экономический.
В МБОУ СОШ № 3 открыты информационно-технологический и оборонно-спортивный профили, а в МБОУ СОШ № 4 - социально-гуманитарный профиль.
В 2014 - 2015 учебном году увеличился удельный вес обучающихся старших классов, охваченных профильным обучением, по сравнению с прошлым годом с 88% (331 чел.) до 93% (292 чел.).
Удельный вес детей, занимающихся в группах продленного дня, увеличился незначительно (с 3% в 2013 году до 3,5% в 2014 году).
Организовано питание обучающихся общеобразовательных учреждений.
Горячее питание осуществляется 5 раз в неделю, организуется на основе двенадцатидневного меню. Завтраки средней стоимостью 20 рублей, обеды средней стоимостью 40 рублей.
По состоянию на декабрь 2014 года общее количество школьников, охваченных питанием - 3348 человек, что составляет 81% от всех учащихся.
В отчетном году уделялось особое внимание работе с одаренными детьми. Проведены школьные (с 15 сентября по 10 октября 2014 года) и муниципальные (с 15 ноября по 19 декабря 2014 года) этапы всероссийской олимпиады. В муниципальном этапе олимпиады приняли участие 553 человека, из которых 56 человек стали победителями и призерами.
Победителями областного конкурса "Народный учитель Тамбовской области - 2014" стали 14 учителей школ города.
В 2014 году увеличилось количество учащихся, пользующихся платными дополнительными услугами на базе общеобразовательных школ.
Так на 01.01.2015 года платными услугами охвачены 1679 чел., что составляет 41% от общего количества обучающихся (в 2013 году - 719 человек, что составляло 17,6%). Объем финансовых средств, полученных общеобразовательными учреждениями в 2014 году от оказания платных образовательных услуг, составил 3 млн. 488 тыс. рублей - почти в 4 раза больше, чем в 2013 году (902,8 тыс.руб.).
Среднемесячная заработная плата работников школ за 2014 год составила 20111 руб., рост 111% к уровню 2013 года (за 2013 год - 18124 руб.), при этом, среднемесячная заработная плата педагогических работников (включая учителей) - 21129 руб. (за 2013 год - 19111 руб.), учителей - 21574 руб. (за 2013 год - 19475 руб.)
Дошкольное образование
Система дошкольного образования города Рассказово представлена 9 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.
Во всех дошкольных учреждениях реализуются основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляется присмотр и уход за детьми.
Всего проживающих на территории города детей в возрасте от 0 до 7 лет - 3265 чел., от 3 до 7 лет - 1876 чел. Очередность для устройства в дошкольные учреждения на 31.12.2014 г. детей в возрасте от 3 до 7 лет ликвидирована.
В 2014 году дошкольным образованием охвачено 1939 (59,4%) детей в возрасте от 0 года до 7 лет, из них: 1757 (90,6%) детей охвачено дошкольными образовательными учреждениями в режиме полного дня, 182 (9,4%) детей охвачены вариативными формами дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, дошкольные мини-центры, Центр игровой поддержки ребенка, группы предшкольной подготовки).
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования составляет 1648 чел. (87,8% от общего количества детей).
Одновременно с группами полного дня на территории города активно развиваются вариативные формы дошкольного образования детей.
С 1 сентября 2014 года в 4 дошкольных организациях открыты 7 групп кратковременного пребывания для 72 детей, 3 группы предшкольной подготовки: на базе МБОУ СОШ № 3 с охватом 36 человек и на базе МБДОУ детского сада № 5 общеразвивающего вида с охватом 13 человек.
В трех дошкольных образовательных учреждениях (МБДОУ детском саду № 5 общеразвивающего вида, МБДОУ детском саду № 6, МБДОУ Центр развития ребенка - детском саду № 7) функционируют 5 семейных групп для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, количество воспитанников составило 15 чел.
Победителями конкурса "Лучший воспитатель 2014 года" стали 6 воспитателей детских садов.
В дошкольных учреждениях города развивается сфера платных услуг. Так, в 2014 году дошкольные учреждения предлагали населению 19 видов дополнительных платных образовательных услуг, которыми были охвачены 1441 воспитанник. Доход от дополнительных платных образовательных услуг составил 1 955,3 тыс.руб. Общий объем финансовых средств дошкольных учреждений от приносящей доход деятельности за 2014 год составил 23,5 млн.руб.
Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 2014 год составила 18100 руб., что на уровне 2013 года.
В сети учреждений дополнительного образования города в 2014 году прошла реорганизация учреждений в форме присоединения МБОУ ДОД Детской школы искусств к МБОУ ДОД Дому детского творчества. Таким образом, на конец отчетного года представлены 3 муниципальных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования детей: дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, "Станция юных техников". Кроме того, дополнительное образование детей осуществляется и на базе общеобразовательных школ. Их приоритетными направлениями являются: художественно-эстетическое, научно-техническое, социально-педагогическое, техническое, спортивно-техническое, художественное, физкультурно-спортивное.
В 2014 году программами дополнительного образования охвачено 4232 ребенка (76%).
Доходы учреждений дополнительного образования от организации дополнительных платных образовательных услуг в 2014 году составили - 1,2 млн. рублей.
Размер среднемесячной заработной платы в учреждениях дополнительного образования детей в 2014 году составил - 17801 рубль, 109% к уровню 2013 года.
В 2014 году организованы летний отдых и занятость несовершеннолетних. На летнюю оздоровительную кампанию из областного и местного бюджетов выделено 3 млн. 124 тыс.руб.
При школах работали 9 лагерей дневного пребывания детей, спортивный палаточный лагерь "Спартанец", организовано 2 многодневных похода, учебные сборы юношей 10-х классов, участие детей в областных профильных сменах. Организован отдых в загородных оздоровительных лагерях, санаториях и реабилитационных центрах, а также трудоустройство подростков.
Всеми формами организованного отдыха и занятости в 2014 году было охвачено 2959 детей, что составляет 81,2% от общего количества детей и подростков школьного возраста.
Проводилась работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и подготовка учреждений образования к новому учебному году и к работе в осенне-зимний период.
На подготовку школ затрачено:
- из областного бюджета 567 тыс. рублей (приобретение учебников, учебной документации);
- из местного бюджета - 3,6 млн.руб. (из них 357,4 тыс. рублей - обеспечение пожарной безопасности; остальные средства - ремонт коммуникационных систем, зданий, благоустройство прилегающей территории, приобретение компьютерного оборудования и др.);
- из внебюджетных средств - 821 тыс.руб. (замена окон, ремонтные работы, материалы для ремонта).
На подготовку к новому году в дошкольных образовательных учреждениях израсходовано:
- из местного бюджета - 603,4 тыс.руб., из них: 100,4 тыс.руб. - на ремонтные работы и приобретение оргтехники; 400 тыс.руб. на обеспечение пожарной безопасности, 103 тыс.руб. - антитеррористической безопасности;
- из средств родительской платы, от реализации платных услуг, привлеченных спонсорских средств - 718,4 тыс.руб. (ремонтные работы, замена окон и др.).
К новому учебному году в учреждениях дополнительного образования детей проведены ремонтные работы помещений за счет средств от реализации платных услуг на сумму 316 тыс.руб. На обеспечение пожарной безопасности в учреждениях дополнительного образования детей израсходовано 50,7 тыс.руб.
Во всех учреждениях проведены совместные торги по обеспечению прямой пожарной связью на общую сумму 445 тыс.руб.
Заключен контракт на ремонт фасада, крыши, благоустройство территории корпуса № 5 МБОУ СОШ № 4 на сумму более 13 млн. рублей.

Показатели работы учреждений образования

Наименование
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Детские дошкольные организации (ед.)
8
8
8
9
9
в них мест
1613
1613
1810
2008
1948
Число детей в детских дошкольных организациях (чел.)
1571
1735
1798
1931
1903
Число мест в детских дошкольных организациях в расчете на 1000 детей дошкольного возраста
592
588
657
709
977
Общеобразовательные организации (ед.)
2
2
2
2
2
Число учащихся в общеобразовательных организациях (чел.)
4184
4245
4137
4105
4112
Удельный вес дневных общеобразовательных организаций, занимающихся в 1 смену (%)
100
100
100
100
100

1.14.4 Культура и спорт

На территории города функционируют четыре муниципальных учреждения культуры: МБУ "Культурно-досуговое объединение", МБУ "Централизованная библиотечная система", МБУ "Краеведческий музей города Рассказово" и МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 г. Рассказово".
Работа администрации города в сфере культуры в отчетном периоде строилась в рамках муниципальной программы "Развитие культуры".
Проведено более 50 крупных городских мероприятий, на которых чествовали более 300 человек, среди них: участники Великой Отечественной войны, лучшие работники предприятий, учреждений, организаций, лучшие семьи, творческие коллективы города, победители различных конкурсов, лучшие ученики средних общеобразовательных школ и молодежь.
Как известно, 2014 год был объявлен годом культуры в РФ.
Старт Года культуры в городе Рассказово был дан на торжественном мероприятии, посвященном Дню работника культуры, которое состоялось в марте в киноконцертном зале "Смена". Праздничные мероприятия, посвященные Году культуры, сменяли друг друга: концерт Образцово-показательного оркестра внутренних войск МВД России; выступление творческих коллективов: Тамбовского музыкального театра Владислава Юрьева с музыкальным шоу "Арена звезд", ансамбля казачьей песни "Держава", группы "Доктор Шлягер" и Дениса Майданова, приуроченные также ко Дню города.
В день молодежи состоялся фестиваль электронной музыки с участием диджеев из г. Москвы. Между ТОГАУК "Тамбовтеатр" и МБУ "Культурно-досуговое объединение" подписано соглашение о сотрудничестве в сфере театрального искусства.
В марте и октябре 2014 г. на территории города вновь состоялись гастроли Тамбовского драматического театра, который представил на суд зрителей новые спектакли.
С большим успехом второй раз в нашем городе прошли гастроли легендарного ансамбля "Синяя птица" (г. Москва).
Также были проведены мероприятия к 60-летнему юбилею детской музыкальной школы № 1 г. Рассказово", городской конкурс "Мистер Рассказово - 2014", отчетные концерты творческих коллективов города.
В июле прошла праздничная акция "Под покровительством Петра и Февронии", приуроченная ко Дню семьи, любви и верности.
Уже второй раз в городе проводился Праздник рассказовского носка с участием коллективов не только нашего города, но и других городов области.
Хоровые коллективы города приняли участие в Межрегиональном фестивале хоровой музыки "Песни над Цной", прошедшем в городе Тамбове.
В этом году был подготовлен и проведен ряд мероприятий для жителей Украины, проживающих в пункте временного размещения города. Концертная программа, подготовленная коллективами художественной самодеятельности КДО, экскурсии по городу Рассказово и городу Тамбову, вызвали восторг и благодарность людей, оказавшихся в непростой жизненной ситуации.
Воспитанники МБОУ ДОД "Детская школа, искусств № 1 г. Рассказово" и участники творческих коллективов МБУ "Культурно-досуговое объединение" принимают активное участие в творческих конкурсах и фестивалях областного, всероссийского и международного уровней. В своих копилках они имеют значительное число побед и наград.
В областном конкурсе среди муниципальных образований на лучший проект по развитию муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства в 2014 в номинации "Создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке" в число победителей вошло МБУ "Центральная библиотечная система" г. Рассказово. Учреждение получило денежное поощрение в размере 100 тыс.руб. В номинации "Оснащение и модернизация детских школ искусств (по видам искусств)" в числе победителей значится МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 г. Рассказово", получившее денежное поощрение в размере 300 тыс.руб.
В учреждениях культуры в 2014 году были выполнены ремонтные работы и приобретено новое оборудование на сумму 1,7 млн.руб.
В 2014 г. физической культурой и спортом в городе в организованных формах и самостоятельно занималось 13,1 тысяч человек.
В 2014 году было проведено более 50 городских спортивных соревнований по различным видам спорта.
В городе проводились соревнования областного масштаба по лыжному спорту, мини-футболу среди школьников, первенство области по мини-футболу, по боксу, лыжному спорту и другие.
Из городских мероприятий, посвященных знаменательным датам, следует отметить зимнее первенство по футболу, посвященное годовщине вывода войск из Афганистана, соревнования в рамках Всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России 2014", военно-прикладное многоборье среди допризывной молодежи, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, легкоатлетическая эстафета по улицам города, посвященная Дню Победы.
На проведение городских и участие в областных соревнованиях израсходовано 280 тыс.руб.

1.14.5. Здравоохранение

Здравоохранение города Рассказово представлено Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Рассказовская ЦРБ" - это многопрофильное лечебно-профилактическое учреждение, которое представлено амбулаторно-поликлиническими подразделениями и стационарными отделениями.
Мощность амбулаторной службы составляет 958 посещений в смену, мощность стационарных отделений - 396 коек.
В структуре ЦРБ параклиническая служба представлена: бактериологической и клинико-диагностической лабораториями, функционально-диагностическим отделением, физиотерапевтическим отделением, рентгенологическим отделением, патологоанатомическим отделением.
В 2014 году продолжена работа по диспансеризации населения. За отчетный период осмотрено 8750 пациентов. План по диспансеризации выполнен на 100%.
Улучшена материально-техническая база ЦРБ: проведены ремонты на сумму 14,4 млн.руб., приобретено новое оборудование на сумму 7,2 млн.руб.
Кадровый состав ЦРБ пополнен 10 врачами и 8 работниками среднего медицинского персонала.
С целью повышения заинтересованности медицинских работников в улучшении здоровья прикрепленного населения, с 2014 года осуществлен переход на финансирование первичной медико-санитарной помощи по душевому нормативу с учетом половозрастной структуры населения.
Средняя заработная в ЦРБ за 2014 год составила 17480 руб., что на 6% больше уровня 2013 года. Заработная плата врачей составляет 35300 руб., среднего медицинского персонала 16000 руб., младшего медицинского персонала 10700 руб.

Показатели деятельности учреждения здравоохранения

Наименование
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Больничные учреждения (ед.)
1
1
1
1
1
в них коек
351
376
481
437
409
Число больничных коек на 10 тыс. жителей
77,3
83,3
106,9
97,1
91,3
Амбулаторно-поликлинические учреждения (ед.)
1
1
1
1
1
Посещения в смену
692
692
958
692
692
Число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений в смену на 10 тыс. жителей
152,5
153,3
212,9
153,8
154,5
Число врачей по специальности (чел.)
125
129
148
129
143
Число врачей в расчете на 10 тыс. жителей
27,5
28,6
32,9
28,7
31,9
Численность среднего медицинского персонала (чел.)
438
449
544
478
489
Численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. жителей (чел.)
96,5
99,5
120,9
106,4
109,2

2. Основные проблемы социально-экономического развития
муниципального образования

Несмотря на удовлетворительное положение дел во всех сферах деятельности города и положительную динамику темпов роста основных показателей социально-экономического развития, существует ряд проблем, сдерживающих развитие города и влияющих на качество жизни населения.
Проблемы развития промышленности, предпринимательства и инвестиционной деятельности.
В промышленном комплексе происходит рост издержек производства, связанных с повышением цен на энергоносители, комплектующие. Остается высокой себестоимость производимой продукции, что снижает рентабельность производства.
На ряде предприятий произошло снижение выпуска продукции, а на отдельных остановлено производство. Основной причиной снижения объемов производства по-прежнему остается низкий спрос на выпускаемую продукцию, обусловленный ее невысокой конкурентоспособностью.
Анализ деятельности предприятий позволил выявить ряд неблагоприятных факторов, сдерживающих развитие этих предприятий:
- устаревшее технологическое оборудование;
- отсутствие долговременных источников инвестиций в модернизацию основных фондов;
- отсутствие благоприятной среды для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в высокотехнологичные производства;
- отсутствие устойчивых связей предприятий с научно-техническими учреждениями.
Основными проблемами, сдерживающими развитие предприятий малого и среднего бизнеса являются:
- недостаточная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- не совершенная систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;
- не высоко развитая система консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Главной проблемой в сфере инвестиционной деятельности является отсутствие крупных инвесторов и, соответственно, крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории города.
Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства.
Основными проблемами развития данной отрасли являются высокая степень износа основных производственных фондов и, как следствие этого, невысокое качество предоставляемых услуг. Не решены вопросы модернизации, повышения надежности и обеспечения потенциала для развития городской инфраструктуры.
Также стоит проблема вывоза и переработки бытовых и хозяйственных отходов.
Проблемы в сфере охраны окружающей среды.
Основными экологическими проблемами в городе являются: загрязнение атмосферы выбросами автотранспорта и промышленных предприятий, загрязнение водоемов, наличие несанкционированных свалок, вопросы утилизации отходов производства и потребления.
Проблемы развития транспортного комплекса.
В транспортном комплексе основными проблемами являются:
- высокая степень изношенности автобусного парка;
- отсутствие автобусного сообщения по отдельным улицам города;
- высокая доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям.
Проблемы развития потребительского рынка.
В сфере потребительского рынка города основными проблемами, сдерживающими его развитие являются:
- не высокие темпы роста розничного и оптового товарооборота;
- проблемы льготного кредитования на приобретение продукции;
многозвенность в цепи движения товаров от производителя до прилавка, что влияет на ценовую доступность товаров и услуг;
кадровый дефицит и не высокий уровень профессиональной подготовки сотрудников предприятий потребительского рынка;
- не высокий показатель торговой площади на 1000 жителей.
Проблемы в социальной сфере.
Одна из главных проблем - демографическая - снижение численности постоянного населения города, миграция населения в трудоспособном возрасте за пределы города, старение постоянного населения. При сохранении текущих тенденций, неизбежным в ближайшие годы становится выбытие трудовых
ресурсов, сопровождающееся ростом конкуренции среди отраслей экономики и отдельными предприятиями за рабочую силу, необходимостью привлечения трудовых ресурсов из других регионов, увеличения расходов на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.
Проблемы в сфере занятости населения.
Основными проблемами в сфере занятости населения являются:
сокращающаяся численность и доля занятых в отраслях реального сектора экономики;
не достаточное число мест предложения труда с высоким уровнем заработной платы.
Значительная часть рабочих мест приходится на сферы деятельности с низким уровнем оплаты труда. Остается высокая доля теневых доходов, в особенности на предприятиях малого бизнеса;
значительная часть жителей города получает основной доход за пределами города;
- усиление дисбаланса спроса и предложения на рынке труда: несоответствие квалификации безработных потребностям работодателей;
- низкая конкурентоспособность ряда социально-демографических групп (молодежь без практического опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды). Выпускники ВУЗов вынуждены после выпуска либо работать не по специальности, либо уезжать из города, либо работать на должностях, не требующих высшего образования.
Проблемы в сфере образования.
Несмотря на большую работу по обеспечению доступности качественного общего и дополнительного образования существуют проблемы, которые требуют решения в ближайшей перспективе.
Одной из актуальных проблем в сфере образования остается создание в образовательных учреждениях материально-технических условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
Актуальна проблема обеспечения доступности дошкольного образования для детей раннего возраста.
Качество кадрового потенциала отрасли образования остается значимой проблемой: сохраняется тенденция старения педагогических работников
(увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов)
Проблемы в сфере культуры.
На сегодняшний день основными проблемами в сфере культуры являются:
- недостаточный уровень фактической обеспеченности культурно-досуговыми учреждениями;
- недостаточные объемы ремонтно-реставрационных работ учреждений культуры;
- наболевшей проблемой является недостаточная техническая оснащенность учреждений культуры, высокая степень износа музыкальных инструментов, компьютеров, оргтехники, кино-, видео- и аудиооборудования.
- на сегодняшний день большинство муниципальных учреждений культуры испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах. Уход специалистов из сферы культуры и слабый приток молодежи снижают эффективность работы. В большинстве учреждений культуры наблюдается ярко выраженная тенденция старения кадров.
Проблемы в сфере физической культуры и спорта.
Основными проблемами являются:
- недостаточное развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из их единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- несовершенные формы проведения массовых спортивно - оздоровительных мероприятий с населением всех возрастных категорий.
Проблемы развития рекреационно-туристической зоны.
Рекреационные услуги и туризм могут оказать положительное влияние в решении проблем сохранения и развития культурного потенциала города, однако их реализации препятствует:
- недостаточное развитие инфраструктуры, в том числе отсутствие благоустроенных гостиниц и баз отдыха, качество услуг не соответствует стандартам.
- отсутствие инвестиционных программ по развитию рекреационной зоны.
Проблемы в сфере здравоохранения.
Основной проблемой в данной сфере является неукомплектованность медицинскими кадрами особенно в терапии и педиатрии.
Проблемы бюджетной сферы города.
Основными проблемами данной сферы является недостаток денежных средств, невысокий удельный вес собственных доходов в структуре доходов, дотационность бюджета.
Проблемы в сфере муниципального управления.
Основными проблемами муниципального управления являются:
- отсутствия эффективного межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг;
- проблемы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, нагрузки на заявителя по сбору документов, необходимых для получения услуг;
- отсутствия единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, низкого уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- неэффективность существующей системы обратной связи с пользователями государственных и муниципальных услуг, отсутствия системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

SWOT-анализ положения и возможностей развития города
Рассказово

Результаты мониторинга социально-экономической ситуации города Рассказово использованы для проведения SWOT-анализа, который представлен в таблице. Анализ основан на выявлении потенциальных возможностей и объективно сложившихся ограничений, а также определения благоприятных и неблагоприятных внешних факторов, которые могут повлиять на ситуацию в городе ("возможности" и "угрозы").
Основная задача SWOT-анализа и управления процессами социально-экономического развития территории заключается в том, чтобы использовать возможности, предоставляемые внешней средой муниципального образования, опираясь на сильные его стороны и преимущества и учитывая как внешние угрозы, так и внутренние слабые стороны.

Оценка сложившейся ситуации

№ п/п
Факторы
Сильные стороны
Слабые стороны
1.
Демографическая ситуация, уровень жизни населения, наличие трудовых ресурсов
- рост номинальной заработной платы во всех отраслях экономики;
- отсутствие задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях;
- предоставление мер господдержки для организации самозанятости населения;
- обеспечение условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом
- естественная убыль населения;
- отток трудоспособного населения, в том числе квалифицированных специалистов;
- несбалансированность спроса и предложения на рынке труда;
- значительный удельный вес населения пенсионного возраста;
- трудности с трудоустройством;
- отставание уровня средней заработной платы от среднеобластного показателя;
- невысокий уровень жизни, препятствующий притоку квалифицированных кадров
2.
Природно-сырьевой потенциал
- плодородная почва, благоприятная окружающая среда
- отсутствие
месторождений полезных ископаемых
3.
Экономический потенциал и инвестиционные ресурсы
- выгодное географическое расположение;
- развитая система оказания финансово-кредитных ресурсов;
- наличие свободных инвестиционных площадок для организации промышленного производства;
- наличие неиспользованных промышленных площадей;
- близкое расположение к областному центру
- слабая инновационная активность;
- недостаточный уровень инвестиций;
- износ основных
производственных фондов;
- необходимость модернизации существующих промышленных производств
4.
Транспортная инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства
- наличие высокой транспортной доступности;
- наличие разветвленной сети автомобильных дорог с твердым покрытием;
- организовано автомобильное и автобусное сообщение с областным центром;
- возможность осуществления грузоперевозок;
- широкий спектр услуг, оказываемых предприятиями в сфере ЖКХ;
- строительство и реконструкция объектов ЖКХ;
- финансирование мероприятий по благоустройству города
- износ дорожного покрытия на отдельных участках автомобильных дорог;
- высокая изношенность инженерных сетей в сфере ЖКХ
5.
Развитие социальной сферы
- высокий уровень обеспеченности учреждениями социальной сферы;
- доступность медицинской помощи;
- развитая сеть образовательных учреждений;
- доступность образовательных услуг;
- реализация образовательных стандартов во всех типах образовательных учреждений;
- модернизация системы образования;
- развитая сеть учреждений культуры;
- наличие местного телевидения;
- сохранение и развитие национальных традиций;
- наличие спортивных сооружений (стадионы, спортивные площадки)
- недостаточная обеспеченность квалифицированными врачебными кадрами;
- недостаточное развитие материально-технической базы объектов образования, физкультуры и спорта
6.
Экологическая обстановка
- проведение хозяйствующими субъектами города мероприятий, направленных на охрану окружающей среды
- отсутствие эффективной очистки выбросов вредных веществ в атмосферу

Оценка развития ситуации

№ п/п
Процессы
Возможности
Опасности
1.
Демографические
- принятие на федеральном и региональном уровне реальных мер, направленных на улучшение
демографической ситуации и социальную поддержку семей;
- проведение мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, травматизма, борьбу с курением, алкоголизмом, наркоманией;
- проведение мероприятий, направленных на оказание психологической поддержки семьям;
- повышение качества лечебно-профилактической помощи женщинам в репродуктивном возрасте;
- увеличение мест в дошкольных учреждениях, повышение качества оказываемых ими услуг
- уменьшение численности населения может привести к сокращению трудовых ресурсов;
- процесс старения населения предопределяет увеличение расходов на пенсионное, социальное и медицинское
обслуживание, увеличение нагрузки на работающее население;
- существенный рост цен на социально значимые товары, услуги;
- снижение уровня жизни населения;
- увеличение числа безработных
2.
Экономические
- активизация инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующими субъектами;
- создание новых производств, развитие существующих предприятий с целью создания новых рабочих мест;
- загрузка неиспользованных производственных площадей;
- удобное расположение инвестиционных площадок для привлечения инвесторов;
- улучшение качества и повышение
конкурентоспособности продукции в связи с проводимыми мероприятиями по диверсификации, модернизации, техническому перевооружению промышленных предприятий города;
- развитие малого бизнеса;
- расширение рынка сбыта продукции местных товаропроизводителей
- снижение объема инвестиций, ухудшение инвестиционного климата;
- низкий удельный вес собственных доходов муниципального бюджета, зависимость от трансфертов из бюджетов других уровней;
- рост доли импортной продукции в структуре продаж на территории города
3.
Инфраструктурные
- благоустройство города;
- строительство и реконструкция объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- улучшение качества автомобильных дорог;
- строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры
- увеличение количества аварий на изношенных коммунальных сетях;
- рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- увеличение доли аварийного и ветхого жилья
4.
Экологические
- рациональное использование природных ресурсов;
- проведение
хозяйствующими субъектами мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
- развитие туристической деятельности
- ухудшение экологической ситуации в связи с увеличением количества автотранспорта;
- увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в связи с развитием промышленного производства;
- вероятность техногенных катастроф в связи с износом оборудования и инженерной инфраструктуры
5.
Межтерриториальные
- развитие сотрудничества с соседними регионами
- снижение деловой активности с соседними регионами

В качестве обоснования выбора стратегических направлений развития города можно привести основные параметры (характеристики) двух возможных сценариев развития, условно названных "Инерционный" и "Инновационный".
Первый вариант - "Инерционный" - характеризуется постепенным общим улучшением ситуации в экономике и социальной сфере города, повышением качества жизни населения без существенного изменения сложившейся структуры экономики.
В материальном производстве ведущая роль сохранится за обрабатывающим производством. При этом предприятия обрабатывающих производств будут увеличивать объемы производства за счет диверсификации и модернизации производства. Положительная динамика промышленного производства станет возможной при условии сохранения рынков сбыта выпускаемой продукции.
Будут сохранены условия для успешного развития малого бизнеса. Общее улучшение экономической ситуации положительно скажется на наполняемости местного бюджета.
На фоне развития экономики и увеличения доходов бюджета произойдет улучшение качества жизни населения. Повысится занятость и уровень доходов населения, будет проведена модернизация материально-технической базы учреждений социальной сферы, повысятся темпы жилищного строительства.
Второй вариант - "Инновационный". Согласно ему "Инерционный" вариант развития будет дополнен созданием новых предприятий, появлением новых видов деятельности. Преимущество данного варианта очевидно, так как в результате его реализации повышается устойчивость экономики города, более значительно возрастает качество жизни населения и собственные доходы местного бюджета.

3. Миссия города, направления, цели и задачи
социально-экономического развития города

Проанализировав социально-экономическое положение города и исходя из стратегии социально-экономического развития Тамбовской области, определены три основных направления развития города Рассказово:
1. Развитие промышленного потенциала за счет привлечения новых экологически безопасных (житель не должен ощущать присутствие промышленных предприятий) высоких технологий, поддержка предпринимательства и привлечение инвестиций в экономику города.
2. Улучшение качества городской среды за счет энергосберегающих технологий, строительства новых дорог, объектов коммунальной инфраструктуры и объектов потребительского рынка, благоустройства города с использованием природного ландшафта, повышения доступности жилья и обеспечение безопасной жизни в городе.
3. Развитие социальной сферы.
В рамках указанных направлений развития можно определить главные стратегические цели городского округа город Рассказово:
- Основной целью является создание условий для формирования эффективной экономики города и последовательного повышения благосостояния населения;
- Экономическая цель - инновационное развитие и модернизация экономики;
- Социальная цель - повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного потенциалов, обеспечение условия безопасного проживания;
- Институциональная цель - эффективное муниципальное управления и развитие партнерских отношений между институтами власти и местным сообществом.
Основными задачами, в рамках стратегических целей, являются:
- Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности;
- Развитие малого и среднего предпринимательства;
- Обеспечение социальной поддержки граждан и повышение социальной защищенности в обществе;
- Обеспечение доступности образования;
- Обеспечение безопасности образовательных учреждений;
- Развитие дошкольного образования;
- Развитие культуры;
- Развитие физической культуры и пропаганда здорового образа жизни;
- Развитие туризма;
- Обеспечение мер по противодействию терроризму и экстремизму;
- Профилактика правонарушений и борьба с преступностью;
- Повышение безопасности дорожного движения;
- Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;
- Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов;
- Обеспечение населения комфортным и доступным жильем;
- Обеспечение качественными коммунальными услугами;
- Развитие дорожной сети и общественной инфраструктуры;
- Развитие благоустройства города;
- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- Обеспечение открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления;
- Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга;
- Эффективное управление муниципальной собственностью;
- Развитие партнерских отношений между институтами власти и местным сообществом. Определена миссия города:
Рассказово - город удобный и комфортный для проживания.

Рассказово - город удобный и комфортный для проживания

Не приводится.

4. Ресурсы и резервы для реализации поставленных целей и
задач

Основными ресурсами города, которые будут использованы для реализации поставленных целей и задач являются:
1. Свободные земельные участки;
2. Трудовые ресурсы.
3. Промышленный потенциал в виде существующих традиционных для города спиртового, кожевенного и текстильного производств.
4. Финансовые ресурсы (бюджет города).
Свободные земельные участки.
Экспликация земель города общей площадью 3547,29 га представлена следующим образом:

№ п/п
Наименование собственников, землепользователей и арендаторов.
Общая площадь, га
Удельный вес, %
Из общей площади земель свободных, га
1
Земли жилой и общественной застройки
1376,69
38,8%
133
1.1.
Земли жилой застройки
1225,16
34,5%
133
1.1.1
в т.ч. многоэтажной
70,00
2,0%

1.1.2
индивидуальной
1155,16
32,6%

1.2.
Земли общественной застройки
96,29
2,7%

1.2.1.
Образования, науки и здравоохранения
50,70
1,4%

1.2.2.
Культура и искусство
18,58
0,5%

1.2.3.
Бытовые и административные объекты
16,97
0,5%

1.2.4
Культовые и иные здания и сооружения
10,04
0,3%

1.3
Земли иной застройки
55,23
1,6%

2.
Земли общего пользования
1332,00
37,5%

3.
Земли промышленной и коммунально-складской застройки
234,96
6,6%
3,08
3.1.
Промышленной
175,41
4,9%
3,08
3.2.
Земли коммунально-складской застройки
40,95
1,2%

3.3.
Земли иной производственной (в том числе коммерческой) застройки
18,60
0,5%

4.
Земли транспорта, связи инженерных коммуникаций
56,93
1,6%

4.1.
Железнодорожного транспорта
33,64
0,9%

4.2.
Автомобильного транспорта
21,49
0,6%

4.3.
Земли связи, инженерных коммуникаций, радиовещания, телевидения и иного назначения
1,80
0,1%

5.
Земли особо охраняемых территорий
59,00
1,7%

5.1.
Земли занятые лесами
59,00
1,7%

6.
Водоемы, реки, водоохранные зоны, водохозяйственные сооружения
25,00
0,7%

7
Земли сельскохозяйственного использования
339,72
9,6%

7.1.
Сельскохозяйственные кооперативы
2,00
0,1%

7.2.
Госхозы и муниципальные хозяйства
225,00
6,3%

7.3.
Прочие
13,72
0,4%

7.4.
Земли граждан
99,00
2,8%

8
Посторонние землепользователи
123,00
3,5%

Всего земель в административных границах города
3547,29
100,0%
136,08

На территории города на данный момент времени существуют три свободных инвестиционных площадки, по которым сформированы формы унифицированных паспортов и актуализированные выкопировки земельных участков:
- под размещение объекта образования и малоэтажную жилую застройку примерной площадью 37 га в районе ул. Плодопитомник;
- под малоэтажную жилую застройку, в том числе индивидуальную жилую застройку, сформированный земельный участок площадью 96 га в районе ул. Плодопитомник.
- под строительство промышленных предприятий, сформированный земельный участок площадью 3,08 га в районе ул. Некрасова;
Паспорта инвестиционных площадок города внесены в каталог инвестиционных площадок Тамбовской области и размещены на сайте управления инновационного развития области для доступа к информации о свободных площадках для потенциальных инвесторов.

ПАСПОРТ № 1
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПЛОЩАДКИ

1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
1.1. Тип площадки (краткое описание)
Площадка для комплексного освоения в целях жилищного строительства
1.2. Кадастровый номер
-
1.3. Форма владения землей, зданиями (собственность, аренда, др.)
Муниципальная собственность
1.4. Юридический (почтовый) адрес, телефон (код города), е-mail, website
Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, 1, 8(47531) 24-5-56,
post@g31.tambov.gov.ru, http://g31.tambov.gov.ru
1.5. Лицо для контактов
Виталий Викторович Юмашев
1.6. Должность
Заместитель главы администрации города
1.7. Телефон
8(47531)24-8-66
1.8. Факс
8(47531)24-5-56
1.9. Электронная почта
urist@g31.tambov.gov.ru
1.10. Веб-сайт
-
2. МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЕ ПЛОЩАДКИ
2.1. Адрес площадки
Тамбовская область, г. Рассказово, район ул. Плодопитомник
2.2. Расположение на территории действующей организации
Земельный участок свободен от прав юридических и физических лиц
2.3. В черте города
В черте города Рассказово в юго-восточной части - окраина, жилая зона
2.4. Удаленность от г. Тамбова
40 км
2.5. В охранной зоне объектов культурного наследия (памятников истории, культуры)
-
2.6. Удаленность от автомагистрали, км
14 км
2.7. Удаленность от железнодорожной станции, км
16 км
2.8. Удаленность от аэропорта, км
50 км
2.9. Близлежащие производственные объекты (промышленные, сельскохозяйственные), удаленность, км
Сельхозпредприятие ООО "Рассказовский свиноводческий комплекс", в непосредственной близости, 0,5 км
2.10. Расстояние до ближайших жилых домов, км
0,04 км
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПЛОЩАДКИ
3.1. Площадь, га
37 га
3.2. Наличие зданий и сооружений (перечислить)
нет
3.3. Возможность расширения
нет
3.4. Категория земель
Земли населенных пунктов
3.5. Функциональная зона
Зона с особыми условиями использования (бывший плодопитомник)
3.6. Наличие ограждения
нет
3.7. Рельеф (ровный, наклонный, террасный, уступами), вид грунта
Ровный, суглинок
3.8. Текущее использование площадки
Не используемые свободные городские земли
3.9. Предполагаемые направления использования
Малоэтажная жилая застройка и объект образования
4. ИНФРАСТРУКТУРА
Ресурс
Наличие
Ед. изм.
Мощность
Удаленность площадки от источника, м
Возможность увеличения мощности (до)
Возможность периодического отключения
Водоснабжение
Точка подключения: Немецкий водовод Ду 500 мм от дома № 115 по ул. М.Горького
Куб.м/год
Не определено
1100


Электроэнергия
точка подключения не определена
кВт
Не определено



Отопление
точка подключения не определена
Гкал/час
Не определено



Канализация
точка подключения не определена
Куб.м/год
Не определено



Газ
точка подключения не определена
Куб.м/год
Не определено



Пар
-
Бар
-
-
-
-
Очистные сооружения
-
Куб.м/год
-
-
-
-
Сжатый воздух
-
Куб.м/месяц
-
-
-
-
5. КОММУНИКАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
5.1. Автодороги (тип, покрытие, протяженность)
Подведена асфальтовая дорога от центра города
5.2. Ж/д ветка (тип, протяженность)
нет
5.3. Сети телекоммуникаций (телефон, Интернет, иное)
Существует возможность подключения
6. ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
Наименование объекта
Площадь, кв.м
Этажность
Высота потолка, м
Тип конструкций, стен
Степень завершенности, (%)
Год постройки и оценка текущего состояния
Как используется в настоящее время, %
Не застроен
-
-
-
-
-
-
-
7. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ (Численность населения ближайших населенных пунктов)
Численность населения г. Рассказово - 45 тыс. чел.
8. УСЛОВИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ (ПОЛЬЗОВАНИЯ) ПЛОЩАДКИ (покупка, аренда и т.д.)
8.1. Условия аренды (приобретения) участка
В соответствии с действующим законодательством
8.2. Расчетная стоимость аренды
В соответствии с кадастровой стоимостью и утвержденными процентами, применяемыми в формуле для расчета арендной платы
8.3. Прочие затраты, связанные с приобретением площадки (топографическая съемка, составление кадастрового плана, межевание и т.д.)
По договорной цене со специализированными организациями

ПАСПОРТ № 2
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПЛОЩАДКИ

1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
1.1. Тип_площадки_(краткое описание)
Площадка для комплексного освоения в целях жилищного строительства
1.2. Кадастровый номер
-
1.3. Форма владения землей, зданиями (собственность, аренда, др.)
Муниципальная собственность
1.4. Юридический (почтовый) адрес, телефон (код города), е-mail, website
Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, 1, 8(47531) 24-5-56,
post@g31.tambov.gov.ru,
http://g31.tambov.gov.ru
1.5. Лицо для контактов
Виталий Викторович Юмашев
1.6. Должность
Заместитель главы администрации города
1.7. Телефон
8(47531)24-8-66
1.8. Факс
8(47531)24-5-56
1.9. Электронная почта
urist@g31.tambov.gov.ru
1.10. Веб-сайт
-
2. МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЕ ПЛОЩАДКИ
2.1. Адрес площадки
Тамбовская область, г. Рассказово, район ул. Плодопитомник
2.2. Расположение на территории действующей организации
Земельный участок свободен от прав юридических и физических лиц
2.3. В черте города
В черте города Рассказово в юго-восточной части - окраина, жилая зона.
2.4. Удаленность от г. Тамбова
40 км
2.5. В охранной зоне объектов культурного наследия (памятников истории, культуры)
-
2.6. Удаленность от автомагистрали, км
14 км
2.7. Удаленность от железнодорожной станции, км
16 км
2.8. Удаленность от аэропорта, км
50 км
2.9. Близлежащие производственные объекты (промышленные, сельскохозяйственные), удаленность, км
Сельхозпредприятие ООО "Рассказовский свиноводческий комплекс", в непосредственной близости, 0,5 км.
2.10. Расстояние до ближайших жилых домов, км
Прилегает к существующей жилой застройке
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПЛОЩАДКИ
3.1. Площадь, га
96 га
3.2. Наличие зданий и сооружений (перечислить)
нет
3.3. Возможность расширения
нет
3.4. Категория земель
Земли населенных пунктов
3.5. Функциональная зона
жилая
3.6. Наличие ограждения
нет
3.7. Рельеф (ровный, наклонный, террасный, уступами), вид грунта
Ровный, суглинок
3.8. Текущее использование площадки
Не используемые свободные городские земли
3.9. Предполагаемые направления использования
Комплексное освоение в целях жилищного строительства
4. ИНФРАСТРУКТУРА
Ресурс
Наличие
Ед. изм.
Мощность
Удаленность площадки от источника, м
Возможность увеличения мощности (до)
Возможность периодического отключения
Водоснабжение
Точка подключения: Немецкий водовод Ду 500 мм от дома № 115 по ул. М.Горького
Куб.м/год
Не определено
1500


Электроэнергия
Точка подключения: ПС "Спасская" ВЛ-10 кВ № 9
кВт
Не определено
2500


Отопление
Точка подключения отсутствует
Гкал/час
Не определено



Канализация
Точка подключения отсутствует
Куб.м/год
Не определено



Газ
Точка подключения не определена
Куб.м/год
Не определено



Пар
-
Бар
-
-
-
-
Очистные сооружения
-
Куб.м/год
-
-
-
-
Сжатый воздух
-
Куб.м/месяц
-
-
-
-
5. КОММУНИКАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
5.1. Автодороги (тип, покрытие, протяженность)
Подведена асфальтовая дорога от центра города
5.2. Ж/д ветка (тип, протяженность)
нет
5.3. Сети телекоммуникаций (телефон, Интернет, иное)
Существует возможность подключения
6. ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
Наименование объекта
Площадь, кв.м
Этажность
Высота потолка, м
Тип конструкций, стен
Степень завершенности, (%)
Год постройки и оценка текущего состояния
Как используется в настоящее врем я, %
Не застроен
-
-
-
- 1 -
-
-
7. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ (Численность населения ближайших населенных пунктов)
Численность населения г. Рассказово - 45 тыс. чел.
8. УСЛОВИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ (ПОЛЬЗОВАНИЯ) ПЛОЩАДКИ (покупка, аренда и т.д.)
8.1. Условия аренды (приобретения) участка
В соответствии с действующим законодательством
8.2. Расчетная стоимость аренды
В соответствии с кадастровой стоимостью и утвержденными процентами, применяемыми в формуле для расчета арендной платы
8.3. Прочие затраты, связанные с приобретением площадки (топографическая съемка, составление кадастрового плана, межевание и т.д.)
По договорной цене со специализированными организациями

ПАСПОРТ № 3
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПЛОЩАДКИ

1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
1.1. Тип площадки (краткое описание)
Не используемые свободные городские земли
1.2. Кадастровый номер
68:28:0000064:284
1.3. Форма владения землей, зданиями (собственность, аренда, др.)
Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена
1.4. Юридический (почтовый) адрес, телефон (код города), e-mail, website
Тамбовская область, г. Рассказово, 8-47531-24-5-56,
post@g31.tambov.gov.ru,
http://g31.tambov.gov.ru
1.5. Лицо для контактов
Виталий Викторович Юмашев
1.6. Должность
Заместитель главы администрации города
1.7. Телефон
8(47531)24-8-66
1.8. Факс
8(47531)24-5-56
1.9. Электронная почта
urist@g31.tambov.gov.ru
1.10. Веб-сайт
-
2. МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЕ ПЛОЩАДКИ
2.1. Адрес площадки
Тамбовская область, г. Рассказово, в районе ул. Некрасова
2.2. Расположение на территории действующей организации
Земельный участок свободен от прав
2.3. В черте города
В черте города Рассказово северо-восточной части - окраина, производственная зона
2.4. Удаленность от г. Тамбова
35 км
2.5. В охранной зоне объектов культурного наследия (памятников истории, культуры)
-
2.6. Удаленность от автомагистрали, км
В непосредственной близости федеральной трассы "Тамбов - Пенза"
2.7. Удаленность от железнодорожной станции
9 км
2.8. Удаленность от аэропорта, км
48 км
2.9. Близлежащие производственные объекты (промышленные, сельскохозяйственные), удаленность, км
В непосредственной близости от сельскохозяйственных предприятий ЗАО "Нижнеспасское" и ЗАО "Рассказовское", 0,4 - 0,5 км
2.10. Расстояние до ближайших жилых домов, км
0,18 км
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ

3.1. Площадь, га
3,08 га
3.2. Наличие зданий и сооружений (перечислить)
Нет
3.3. Возможность расширения
нет
3.4. Категория земель
Земли населенных пунктов
3.5. Функциональная зона
жилая
3.6. Наличие ограждений
нет
3.7. Рельеф, вид грунта (ровный, наклонный, террасный, уступами)
Ровный, суглинок
3.8. Текущее использование площадки
Не используется, свободные городские земли
3.9. Предполагаемые направления использования
Строительство промышленных предприятий
4. ИНФРАСТРУКТУРА
Ресурс
Наличие
Ед. изм.
Мощность
Удаленность площадки от источника, м
Возможность увеличения мощности (до)
Возможность периодического отключения
Водоснабжение
Точка подключения: водопровод Ду 150 мм (чугун), проходящий по ул. Некрасова
Куб.м/год
Не определено
500


Электроэнергия
точка подключения не определена
кВт
Не определено



Отопление
точка подключения не определена
Гкал/час
Не определено



Канализация
точка подключения не определена
Куб.м/год
Не определено



Газ
точка подключения не определена
Куб.м/год
Не определено



Пар
-
Бар
-
-
-
-
Очистные сооружения
-
Куб.м/год
-
-
-
-
Сжатый воздух
-
Куб.м/месяц
-
-
-
-
5. КОММУНИКАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
Автодороги (тип, покрытие, протяженность)
непосредственно примыкает к городской дороге с асфальтовым покрытием,
Ж/д ветка (тип, покрытие, протяженность)
В 9-ти км от комплекса Тамбовской дистанции пути собственник - ОАО "РЖД",
Сети телекоммуникаций (телефон, Интернет, иное)
Существует возможность подключения
6. ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
Название объекта
Площадь, кв.м
Этажность
Высота потолка, м
Тип конструкций, стен
Степень завершенности (%)
Год постройки и оценка текущего состояния
Как используется в настоящее время, %
Не застроен
-
-
-
-
-
-
-
7. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ (Численность населения ближайших населенных пунктов)
Численность населения г. Рассказово - 45 тыс. чел.
8. УСЛОВИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ (ПОЛЬЗОВАНИЯ) ПЛОЩАДКИ (покупка, аренда и т.д.)
8.1. Условия аренды (приобретения) участка
В соответствии с действующим законодательством
8.2. Расчетная стоимость аренды
В соответствии с кадастровой стоимостью и утвержденными процентами, применяемыми в формуле для расчета арендной платы
8.3. Прочие затраты, связанные с приобретением площадки (топографическая съемка, составление кадастрового плана, межевание и т.д.)
По договорной цене со специализированными организациями

Трудовые ресурсы

Трудовые ресурсы города Рассказово

Не приводится.

Из общей численности жителей города 44770 человек к экономически активному населению относятся 25000 человек (55,8%), а занятые в экономике города составляют 21350 человек (47,5%).
Численность безработных граждан составляет 650 человек (1,4%).
Численность граждан,
работающих за пределами города - 3000 чел. (6,7%).
Из общей
численности населения города трудоспособное население в
трудоспособном возрасте 25490 человек (56,7%), лица
старше трудоспособного возраста, занятые в экономике - это 2200 человек (4,9%),
иностранные трудовые мигранты - 222 человека (0,5%) в сумме дают 27912 человек
- трудовые ресурсы города, то есть способные к работе люди.

Распределение трудовых ресурсов на занятых и незанятых в
экономике

Не приводится.

Из общей численности трудовых ресурсов занято в экономике, то есть работают только 76,5% - 21350 человек.
Незанятые в экономике - 23,5% трудовых ресурсов - 6562 чел., из них 1200 человек (4,3% от трудовых ресурсов) составляют учащиеся, которые обучаются с отрывом от производства, 2362 чел. (8,5%) составляет население
трудоспособного возраста незанятое в экономике города за минусом граждан других территорий занятых в экономике города (2662 - 300 чел.).
Промышленный потенциал
Основными предприятиями промышленного комплекса города со значительными производственными мощностями являются ОАО "Биохим", ООО "Фарадей", ОАО "Рематтра", ООО "Производственная фирма "Раском", ЗАО рНП "Хлеб".
ОАО "Биохим" ведет свой род от Анисьевского № 21 винокуренного завода, основанного в 1877 году.
Во второй половине прошлого века была осуществлена коренная реконструкция завода. Наряду с этиловым спиртом начался выпуск двуокиси углерода, затем хлебопекарных дрожжей, для чего осуществлен переход на переработку преимущественно сахаросодержащего сырья (мелассы).
Постоянно реконструируясь, внедряя новую технику и технологию, Рассказовский биохимический завод до середины 80-х годов 20-го века обеспечивал непрерывный рост количественных и качественных показателей.
Девяностые годы для трудового коллектива оказались чрезвычайно тяжелыми, но, преодолев трудности, ОАО "Биохим" в данный момент одно из немногих стабильно работающих предприятий региона, у которых контрольный пакет акций принадлежит государству.
Сегодня мощности завода составляют:
1. Спирт этиловый из пищевого сырья (условный) - 748,0 тыс.дал. в год
2. Спирт денатурированный из пищевого сырья - 712,6 тыс.дал. в год
3. Дрожжи хлебопекарные - 1740,0 тонн в год
4. Двуокись углерода - 545,0 тонн в год
5. Головная фракция спирта этилового - 22 тыс.дал. в год
Ежемесячно ОАО "Биохим" производит продукцию объемом около 25 млн.руб. Численность работающих составляет - 220 чел.
ООО "ФАРАДЕЙ" успешно работает на обувном рынке России 18 лет и специализируется на производстве обуви для силовых структур Российской Федерации.
На фабриках компании "ФАРАДЕЙ" в городе Кимры Тверской области и в городе Рассказово Тамбовской области трудится более 1000 человек. Производственные мощности двух предприятий позволяют выпускать до трех миллионов пар обуви в год.
Заказчики продукции компании Фарадей - это Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная службы охраны, Роскосмос и другие.
Продукция ЗАО "Компания "ФАРАДЕЙ" награждена многими золотыми медалями и дипломами в номинации "Уникальный отечественный продукт тыла Вооруженных Сил Российской Федерации", отмечена на многих отраслевых выставках.
Компания "ФАРАДЕЙ" разрабатывает и серийно производит весь спектр моделей форменной обуви - для рядового и офицерского состава, полевую и повседневную, летнюю и зимнюю.
Специальная обувь марки "ФАРАДЕЙ" предназначена для военнослужащих, сотрудников силовых и охранных структур. Обувь ЗАО "Компания "ФАРАДЕЙ" выпускается по уникальной технологии с использованием новейших инновационных материалов, которые по своим техническим характеристикам обеспечивают носку в различных климатических условиях. Обувь защищает стопу, голень и голеностопный сустав от повреждений, от действия агрессивных сред, от воздействия пламени.
Некоторые уникальные материалы и технологии, такие, как, например, мембрана GORE-TEX(R), применяются на территории России только в обуви компании "ФАРАДЕЙ". Компания постоянно разрабатывает новые и совершенствует существующие модели обуви. Снижается вес обуви, повышаются ее эксплуатационные характеристики.
Результатом такой работы стало создание новой линейки обуви для силовых структур России.
По заказу департамента тыла МЧС была разработана резиновая и кожаная обувь пожарного. Уникальная производственная линия для создания двухкомпонентной специальной резиновой обуви не имеет аналогов в Европе, такая обувь создана с учетом всех возможных требований для использования в условиях производства, пожаротушения, добычи нефти и других специальных видов деятельности, связанных с повышенной опасностью. Такая обувь обладает износоустойчивостью и термостойкостью, защищена от воздействия кислот и щелочей, нефти и нефтепродуктов.
Выпуск качественной продукции возможен только на современном оборудовании. Требования, предъявляемые Министерством обороны к обуви для военнослужащих настолько высоки, что без постоянного совершенствования технической базы, поиска новых материалов и внедрения современных технологий задачу обеспечения армии и флота удобной и практичной обувью просто не решить. Компания "ФАРАДЕЙ" ежегодно планово проводит техническое переоснащение производственных мощностей предприятия, обучение сотрудников, что позволяет справиться с возросшим числом задач, обеспечивает стабильно высокое качество продукции.
Предприятия "ФАРАДЕЙ" оснащены новейшим компьютеризированным оборудованием по производству обуви карусельного типа методом прямого прилива фирмы DESMA (Германия). Специальное программное обеспечение позволяет выпускать обувь литьевого метода крепления на комбинированной подошве из высокопрочного термополиуретана и полиуретана.
Введены в эксплуатацию высокотехнологичное оборудование по производству обуви с использованием мембранных материалов, оборудование для автоматического раскроя материалов фирмы "ATOM", машины для затяжки верха обуви на колодку с программным обеспечением, большой парк швейного оборудования фирмы "DURKOPP-ADLER" с программным управлением для сшивания кож повышенных толщин.
Многоступенчатый контроль качества на всех стадиях выпуска продукции, тестирование применяемых материалов в новейшей собственной лаборатории, а также в лаборатории Центрального научно-исследовательского института кожевенно-обувной промышленности позволяют Компании выпускать продукцию высокого качества. Контроль качества на предприятии подтвержден европейским сертификатом менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001-2001.
Идеальным "полигоном" для испытания новых образцов обуви являются проводимые планово-войсковые учения. После каждых учений руководство компании встречается с личным составом и командованием частей, принимавших участие в учениях. Все замечания и предложения военнослужащих в компании тщательно изучаются, наиболее рациональные из них используются при последующей работе над коллекциями обуви.
Ежегодно на территории учебный центров подразделений Министерства Обороны, Министерства Внутренних Дел и других силовых структур ЗАО "Компания "ФАРАДЕЙ" совместно с военнослужащими проводит полевые испытания новых образцов обуви для специальных подразделений.
Обувь проверяется на износоустойчивость и пригодность к эксплуатации в условиях выполнения боевых задач в любых климатических и погодных условиях.
Компания "ФАРАДЕЙ" обладает многолетним уникальным опытом работы. Совместно с ОАО "ЦНИИКП" и ЗАО "ИНИИ в области разработки и производства специальной и военной обуви", а также с департаментами тылового обеспечения силовых структур, ЗАО "Компания "ФАРАДЕЙ" разработаны новые линейки обуви для всех силовых структур России, что наглядно иллюстрирует расширение наших инновационных возможностей.
ОАО "Рематтра" занимается капитально-восстановительным ремонтом отечественной и импортной техники, изготовлением отдельных узлов и агрегатов, а также производством под заказ лесовозов, плетевозов, трубовозов, кузовов - фургонов, жилых блоков, центраторов для сварки труб диаметром от 51 до 1420 мм.
Предприятие может переоборудовать транспорт (КамАЗ, УРАЛ, КрАЗ) под трубовозы, лесовозы, плетевозы.
Осуществляет ремонт: KOMATSU: Б355С, Б355А, Б455А, Б155, РС 400, Caterpillar: D9L, CAT-330, KATO, МАЗ, КАМАЗ, КРАЗ, ЗИЛ, Т-130, Т-170, Кировец 701, IKARUS, CLAAS, LIBHERR. Изготавливает запасные части для: KOMATSU: D355Q D355А (облицовку, радиаторы в сборе, сердцевины радиаторов, РВД (при изготовлении используются импортные шланги), кабины для трубоукладчиков, защиту, трубопроводы, топливные баки) и т.д.
Организация имеет подъездной железнодорожный тупик (Юго-Восточной железной дороги), через который возможна отправка и получение грузов, тем самым достигается оптимальная транспортная схема доставки продукции.
ООО "Производственная фирма "Раском" - молодое кожевенное предприятие, но своими корнями уходит в начало прошлого века, когда в Рассказово работали кожевники кустари. Со временем они объединялись в артели, затем образовывали промысловую кооперацию, в 1960 году на ее базе был создан кожевенный завод. Второе рождение завод обрел в 1985 году под именем СП "Рассказово-Инвест", когда было начато производство кожевенных товаров на новом производственном комплексе, построенном югославскими специалистами "под ключ". Завод оснащен импортным оборудованием и в последующие годы проходил реконструкцию. В конце 2001 года правопреемником СП "Рассказово-Инвест" стало кожевенное предприятие ООО ПФ "Раском".
Рассказовский кожевенный завод - один из ведущих производителей натуральной кожи в России. Годовая мощность производства - 180 млн.кв.дм кожевенных товаров в год. Опыт работы на внешнем рынке с 1989 года. Является членом Российского союза кожевников и обувщиков.
Предприятие специализируется на закупке, выделке и отделке шкур крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиных и конских. Из них вырабатываются кожилицевые и шлифованные, с покрытием и без него, окрашенные и натуральные, различной толщиной и конфигурации.
Выпускаемые готовые кожи имеют весьма широкую область применения. Это кожи для верха обуви и подкладки, для одежды и галантерейные кожи.
В феврале 2012 года на предприятии была запущена новая производственная линия по производству кож с полиуретановым покрытием по технологии "Левокаст". "Левокаст" - это технология нанесения особого химического состава на кожсырье, позволяющая скрыть имеющиеся естественные дефекты и повреждения на коже, повысить ее качественные показатели. Предприятие первыми освоили эту уникальную для России технологию, наладили производство и начали выпуск кож с полиуретановым покрытием. До сего дня такую продукцию производили лишь в четырех странах мира.
ЗАО работников народное предприятие "Хлеб" берет свою историю с 60-х годов прошлого века.
Строительство нового хлебокомбината в городе Рассказово началось в 1964 г., а уже в июле - августе 1969 г. производили обкатку оборудования и пробную выпечку.
В сентябре 1969 года комбинат начал полностью функционировать.
Такой комбинат с проектной мощностью 33,4 тонн/сутки в Тамбовской области был единственным.
В режиме проектной мощности комбинат работал с 1970 г. по 1980 г.
На заводе идет модернизация производства.
В 1999 году установили булочную печь RТ-150Е, в 2002 году - печь "Муссон-Ротор", в 2014 году еще одну печь ПР-150Э, что дало возможность увеличить качество булочных изделий.
Особую нишу промышленного потенциала города занимает легкая промышленность - это более 20 предприятий малого бизнеса, которые занимаются текстильным и швейным производствами: ИП Гурова Л.В., ИП Ситникова Р.И., ИП Тарасов В.С., ИП Тюлякова Е.Н., ИП Гоманова М.А. ООО "Белошвейка" и другие.

5. Механизм реализации Стратегии: достижение поставленных
целей и задач

Реализация Стратегии будет осуществляться посредством разработки и реализации необходимых муниципальных программ, а также отдельных мероприятий по трем направлениям развития города.
Рассмотрим направления развития города Рассказово на 2015 - 2020 годы.

5.1. Направление 1. Развитие промышленного потенциала за
счет привлечения новых экологически безопасных (житель не
должен ощущать присутствие промышленных предприятий) высоких
технологий, поддержка предпринимательства и привлечение
инвестиций в экономику города

5.1.1. Развитие промышленности

Развитие промышленности города планируется за счет развития существующих крупных предприятий, предприятий малого бизнеса и развития новых производств на подготовленных инвестиционных площадках.
В 2015 - 2020 гг. в рамках подпрограммы "Формирование экономического потенциала" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 гг." деятельность промышленных предприятий будет направлена на повышение выпуска и отгрузки продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции, модернизацию имеющегося и приобретение нового оборудования, реконструкцию зданий, цехов, расширение рынков сбыта продукции, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы работникам, рост объемов инвестиций в основной капитал. При этом, особое внимание будет уделено экологии промышленного производства.
Экология и экономика нашего города долгое время развивались как две практически обособленные области, однако на современном этапе стало более актуальным эколого-экономическое направление. Сегодня экология подсказывает новые ориентиры и направления развития производства, она должна стать импульсом новых технологических решений и новых тенденции во взаимодействии производства и природы. В ближайшее время работа будет направлена на построение системы и механизмов управления экологическими процессами. Развитие промышленности города будет ориентировано не на производство как таковое, а на производство экологическое.
С этой целью в ближайшие годы будут разработаны новые технологии переработки отходов, а также созданы санитарно-защитные зоны предприятий, задача которых заключается в том, чтобы у жителей города не возникало негативных ощущений от находящихся рядом производств и не накладывался отпечаток на здоровье горожан.
Инновационные разработки в 2015 - 2020 гг. планируются на производственных площадях ОАО "Биохим":
1. Производство биоэтанола на ОАО "Биохим".
В конце 2013 г. ОАО "Биохим" присвоен статус экспериментального (пилотного) завода для проведения НИОКР по программе "БИОЭНЕРГЕТИКА" предусмотренного Планом мероприятий ("дорожная карта") по "Развитию биотехнологии и генной инженерии".
Программа "Биоэнергетика" предусматривает на законодательном уровне внесение изменений в технический регламент и технические условия производства бензина 5% биоэтанола. Мощности всех спиртовых заводов России на сегодня не в состоянии обеспечить потребность в данном сырье. Речь идет о создании новой отрасли, которая позволит помимо решения экологических проблем (выхлопные газы) подстегнуть развитие сельского хозяйства и переработку продуктов его производства.
Завод посетил представитель "Росалкогольрегулирования". Он убедился в способности завода "Биохим" к производству биоэтанола. В ближайшее время будет получен заказ на изготовление опытной партии. После изменений в законодательстве об акцизных сборах при производстве спирта завод перейдет полностью на производство биоэтанола. Мощности завода будут загружены на 100%.
Европа уже сегодня испытывает дефицит площадей для получения требуемого сырья, а это значит, что в ближайшие годы спрос на биоэтанол будет лишь возрастать, тем более что Евросоюз планирует к 2020 году традиционное топливо из нефтепродуктов, как минимум на 20% заменить топливом из воспроизводимого сырья и основная роль здесь возложена на биоэтанол. Это уникальный шанс для ОАО "Биохим". Ведь именно он из всех действующих спиртовых заводов России наиболее подготовлен быть экспериментальной базой для решений и отработки научно-практических вопросов производства и применения биоэтанола. Это сулит и заводу и городу совершенно новые перспективы - технологический и экономический прорыв.
2. Новые технологии утилизации отходов с использованием вермикультур на ОАО "Биохим".
На предприятии разработан новый план утилизации барды с использованием вермикультуры. Новые устройства вермибиофильтров позволят утилизировать барду и создать биогумус.
3. Испытания барды в качестве органического удобрения на посевных полях ОАО" Биохим".
Многолетние исследования проведенные ФГБОУ высшего профессионального образования "Ивановская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.К.Беляева, ФГБНУ "Владимирский НИИСХ" показывают, что отходы спиртовой промышленности с успехом используют в качестве органоминерального удобрения на разных типах почв. Барду, а также композиции на ее основе можно вносить под рожь, ячмень, картофель, многолетние травы и т.д.
В 2015 году ОАО "Биохим" совместно с ФГБОУ ВПО Мич ГАУ г. Мичуринск будет проводить испытания внесения барды на производственных полях в качестве органоминерального удобрения.
Целью проведения опыта будет разработка и обоснование основных элементов технологии применения барды в качестве жидкого органического удобрения под сельскохозяйственные культуры и кормовые угодья.
Задачи опыта:
выявить влияние различных норм внесения барды на агрохимические свойства почвы, на рост и развитие.
- изучить изменение кислотности почвы.

5.1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2020 годы" в рамках муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы" будет проводиться с целью обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и в целях формирования конкурентной среды в экономике города. Предусмотрена финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными мероприятиями в 2015 - 2020 гг. направленными на развитие предпринимательской деятельности будут являться:
Проведение городских семинаров, совещаний, конференций, направленных на информационное просвещение и пропаганду предпринимательской деятельности;
Проведение городского и содействие в участии в областном конкурсе "Лучший предприниматель года";
Участие органов местного самоуправления и привлечение предпринимателей города к участию в областных совещаниях, по вопросам развития предпринимательской деятельности;
Информирование предпринимателей и содействие к участию представителей малого бизнеса города в региональных и межрегиональных конкурсах, выставках, ярмарках с целью продвижения товарных марок, узнаваемости брендов и улучшения имиджа представителей малого бизнеса;
- Информирование предпринимателей города о формах поддержки предпринимательской деятельности через сотрудничество с фондом содействия кредитования малого бизнеса, агентством кредитных гарантий, центрами кластерного развития.

5.1.3. Развитие инвестиционной деятельности

Совершенствование работы по привлечению инвестиций в экономику города в 2015 - 2020 гг. планируется путем совместной деятельности администрации города, предприятий и организаций по следующим направлениям:
- подготовка инвестиционного паспорта города, содержащего необходимые для инвесторов данные о городе;
- мониторинг инвестиционных предложений городских предприятий и возможных источников инвестирования;
- содействие городским предприятиям в доведении их инвестиционных предложений до необходимых стандартов;
- проведение маркетинговых мероприятий (рекламных, выставочных, информационных и других);
- продолжение работы по внедрению на территории города муниципального стандарта - стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании;
- введение и проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- активизирование работы по привлечению к отчетности по инвестициям в основной капитал (в форме до счета) субъектов малого и среднего предпринимательства, которые, согласно действующего законодательства, освобождены от представления статистической отчетности по инвестициям в основной капитал, но производили строительство и реконструкцию объектов на территории города.
Увеличение объема инвестиций в 2015 - 2020 гг. планируется за счет:
- увеличение темпов роста жилищного строительства;
- строительства и реконструкции объектов ЖКХ и благоустройства города;
- строительства и реконструкции объектов производственного назначения
- строительства и реконструкции объектов потребительского рынка;
- модернизации учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Таким образом, планируемые мероприятия по второму и третьему направлениям развития: "Улучшение качества городской среды" и "Развитие социальной сферы" прямым образом повлияют на инвестиционный климат и улучшат инвестиционную привлекательность города для потенциальных инвесторов.

5.2. Направление 2. Улучшение качества городской среды за
счет энергосберегающих технологий, строительства новых
дорог, объектов коммунальной инфраструктуры и объектов
потребительского рынка, благоустройства города с
использованием природного ландшафта и повышения доступности
жилья

5.2.1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение
комфортных условий проживания населению города

В части развития жилищно-коммунального хозяйства Стратегия предусматривает решение наиболее важных задач по созданию и совершенствованию механизмов обеспечения качества представляемых услуг и устойчивости работы отрасли.
Механизмом реализации обозначенных проблем в сфере ЖКХ являются мероприятия муниципальных программ: "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" на 2014 - 2020 годы, "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Рассказово на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" и других программ.
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" на 2014 - 2020 годы разработана в целях обеспечения доступности жилья и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
В рамках муниципальной программы запланированы следующие мероприятия:
- проведение капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки инициативных собственников жилья в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов;
- проведение технического обновления объектов коммунальной инфраструктуры.
В муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" входят три подпрограммы:
- "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства";
- "Молодежи - доступное жилье";
- "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Рассказово".
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" нацелена на обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного жилья.
Работа в рамках подпрограммы будет направлена на:
- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса;
- создание условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищного строительства;
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой при строительстве жилья экономического класса.
Мероприятия подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" нацелены на решение жилищных проблем молодых семей, признанными в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, и предусматривают предоставление государственной поддержки в виде социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса.
В 2015 - 2020 гг. планируется продолжить жилищное строительство. Помимо ежегодного ввода индивидуального жилья планируется закончить строительство многоквартирных домов по адресам:
улица Пушкина д. 68а (пятиэтажный дом);
улица Гражданская д. 8 (семиэтажный дом);
улица Некрасова д. 55 (пятиэтажный дом);
улица Поселок суконной фабрики, д. 2 (трехэтажный дом);
улица Пушкина д. 9 (восьмиэтажный дом);
улица Советская д. 29 (девятиэтажный дом).
Подпрограмма "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в городе Рассказово" разработана с целью повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, а именно обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
В рамках подпрограммы запланированы:
- строительство систем центрального водоснабжения, водоотведения,
- модернизация системы водоснабжения в г. Рассказово Тамбовской области.
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Рассказово на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" разработана в целях повышения энергетической эффективности города Рассказово, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижения энергоемкости продукции.
По данной программе запланированы следующие мероприятия:
- установка индивидуальных приборов учета в муниципальных квартирах,
- установка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах (софинансирование).
В целях создания благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах города, обеспечение для граждан безопасных и комфортных условий проживания будет продолжена работа по благоустройству города, направленная на:
- содержание автомобильных дорог общего пользования;
- содержание и уборка улиц города, обустройство тротуаров усовершенствованным покрытием (плитка, асфальт), восстановление проезжей части автомобильных дорог, мостов);
- улучшение санитарного состояния города
- содержание мест захоронения, пляжей, ликвидация несанкционированных свалок, выполнение работ по спиливанию аварийных деревьев, приобретение и посадка деревьев и кустарников;
- создание благоприятных условий для жизни и проведения досуга населением города
- содержание, ремонт уличного освещения, восстановление уличного освещения, устройство детских игровых площадок.
В целях развития систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации твердых бытовых отходов, повышения качества оказываемых услуг запланированы мероприятия, направленные на:
обеспечение возможности подключения к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости;
достижение баланса интересов потребителей и предприятий коммунального комплекса, обеспечение доступности услуг для потребителей, определение максимально допустимого по платежеспособности и оправданного по качеству услуг тарифа;
обеспечение процессов энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;
- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение надежности коммунальных систем и качества предоставляемых услуг.
В 2015 - 2020 гг. планируется:
- строительство водоводов и водозаборных узлов;
- реконструкция водопроводных и канализационных сетей;
- газификация домовладений;
- реконструкция системы внешнего электроснабжения.

5.2.2. Охрана окружающей природной среды

В целях улучшения состояния окружающей природной среды, предупреждения и ликвидации негативного воздействия водохозяйственной деятельности на природные комплексы предусмотрена к реализации муниципальная программа "Охрана окружающей среды города Рассказово" на 2014 - 2020 годы.
В рамках реализации Стратегии будет выполнено:
- озеленение, посадка и ликвидация аварийных деревьев;
- приобретение и установка контейнеров, урн, вазонов;
- ликвидация свалок.

5.2.3. Развитие транспортного комплекса

Для решения проблем развития транспортного комплекса планируется обновление подвижного состава парка автотранспорта для пассажирских перевозок.
В рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Рассказово" на 2014 - 2020 гг. планируется выполнить мероприятия, направленные на:
- Развитие сети автомобильных дорог общего пользования;
- Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования;
Обеспечение потребности населения в пассажирских перевозках на социально значимых маршрутах;
- Развитие инфраструктуры транспортного комплекса.
В целях совершенствования и развития сети автомобильных дорог запланированы следующие мероприятия:
- содержание автомобильных дорог местного значения;
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов;
- ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
- ремонт автомобильных дорог местного значения.

5.2.4. Развитие потребительского рынка

Для решения проблем развития потребительского рынка разработаны мероприятия по развитию торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения и пассажирских перевозок для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги, обеспечение территориальной доступности всех видов услуг, улучшения качества обслуживания населения.
По плану мероприятий на 2015 - 2020 гг. предусмотрено строительство торговых центров (4 единицы), крупных магазинов (8 единиц), открытие других типов магазинов (28 единиц), в том числе вновь построенных (28 единиц), открытие павильонов (30 единиц), открытие предприятий общественного питания (8 единиц), точек бытового обслуживания населения (26 единиц.).
Планируется реконструкция действующих предприятий потребительского рынка: магазинов (14 единиц), павильонов (4 единицы), предприятий общественного питания (4 единицы), предприятия бытового обслуживания (10 единиц).
Планируется завершение строительства и ввод в эксплуатацию торгового комплекса МУП "Рассказовский рынок".

5.2.5. Обеспечение безопасной жизни в городе

В целях обеспечения безопасной жизни в городе реализуются мероприятия муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения города Рассказово, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы.
Деятельность в данной сфере будет направлена на:
- совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
- повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории города, от террористической угрозы;
- последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;
- создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям;
- профилактику наркомании и токсикомании среди молодежи города;
- предупреждение преступлений и иных правонарушений в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков;
- проведение антинаркотической пропаганды и социальной антинаркотической рекламы.

5.3. Направление 3. Развитие социальной сферы

Одним из важнейших аспектов при разработке и реализации направлений Стратегии социально-экономического развития города Рассказово выступает ее социальная направленность: содействие занятости населения, выполнение трудового
законодательства, развитие системы трудоустройства, социального партнерства, развитие сфер образования, культуры, физической культуры и спорта, туризма, здравоохранения.

5.3.1. Демография и занятость населения

С целью стабилизации численности населения города необходимы:
- укрепление здоровья детей и подростков;
- создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
- сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;
- создание благоприятных условий для проживания, отвечающих стандартам жизни;
- создание условий для повышения рождаемости.
Деятельность в данном направлении в 2050 - 2020 гг. будет направлена на:
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
- разработку аспектов обеспечения молодых семей достойными жилищными условиями;
- развитие и поддержку инфраструктуры дошкольного обучения и воспитания, обеспечение доступности услуг дошкольного образования;
- развитие экономики города, создание новых рабочих мест.
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
- проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья;
- совершенствование профилактической и лечебно-диагностической помощи;
- обеспечение учреждениями дошкольного образования всех желающих;
- развитие жилищного строительства.
В сфере занятости населения целесообразно достижение динамического равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, своевременное удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах соответствующего профиля и снижение риска невостребованности выпускников учреждений профессионального образования.
С целью привлечения в экономику города квалифицированных специалистов и повышению миграционной привлекательности разработана муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на 2014 - 2020 годы".
Действенным механизмом реализации Программы в области занятости населения являются мероприятия подпрограмм "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" и "Организация общественных работ" муниципальной программы: "Социальная поддержка граждан г. Рассказово на 2014 - 2020 годы" и другие мероприятия. Основными мероприятиями являются:
- улучшение информационного обеспечения содействия занятости населения;
- организация профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки, повышения квалификации граждан;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- организация общественных работ, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- содействие самозанятости безработных граждан;
- содействие в переезде с целью трудоустройства;
- социальная и психологическая работа по адаптации безработных граждан;
- оказание содействия в трудоустройстве соотечественникам, прибывшим на территорию города.

5.3.2. Развитие образования

В рамках муниципальной программы "Развитие образования города Рассказово" на 2014 - 2020 годы, целью которой является обеспечение максимальной доступности образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями города в соответствии с запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики, работа в данной сфере будет направлена на:
- развитие инфраструктуры и организационных механизмов, обеспечивающих максимальную доступность и качество услуг дошкольного образования;
- модернизацию общего образования, обеспечивающую равную доступность и современное качество учебных результатов;
- развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования здорового образа жизни;
- создание условий, способствующих повышению квалификации руководителей и работников системы образования;
- обеспечение доступности всех видов образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений.
В целях реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" реализуется и будет продолжать реализовываться план мероприятий по реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города.

5.3.3. Развитие культуры

Модернизация сферы культуры должна коснуться всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив.
Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры города Рассказово на внутреннем и внешних рынках является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества во многом зависит от обеспеченности организаций культуры современным оборудованием и развития информационных технологий в сфере культуры.
Основным механизмом реализации поставленных целей и задач в данной сфере является муниципальная программа "Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы.
Работа в данном направлении будет направлена на:
- реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала, развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан города.
- сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в городе Рассказово Тамбовской области;
- формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей; привлечение к участию в патриотическом воспитании образовательных учреждений, общественно-государственных и общественных организаций; развитие уважительного отношения к героям родного края.
Планируется внедрение инноваций в сферу культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой для реализации программы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.

5.3.4. Развитие физической культуры спорта и туризма

Основным механизмом реализации Стратегии в данном направлении является муниципальная программа города Рассказово "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы, в рамках реализации которой планируется:
- строительство универсального игрового зала;
- проведение капитального ремонта крыши, пола, беговых дорожек МБОУ ФОК "Текстильщик";
- ремонт плоскостных спортивных площадок (волейбольных, мини-футбольных, баскетбольных);
- проведение капитального ремонта спортивных сооружений;
- организация в школах специализированных спортивных классов;
- увеличение объемов и видов туристических услуг;
- увеличение объемов платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения);
- строительство коллективных средств размещения (гостиниц).

5.3.5. Развитие здравоохранения

С целью улучшения ситуации с состоянием здоровья граждан принята государственная программа "Развитие здравоохранения Тамбовской области на 2013 - 2020 годы", целью которой является формирование системы, которая позволит обеспечить доступность медицинской помощи и повысить эффективность медицинских услуг населению города.
В рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" будут проведены мероприятия, направленные на формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска и обеспечение активных форм участия самого населения. Это позволит создать предпосылки улучшения показателей состояния здоровья населения, снизить обращаемость на скорую медицинскую помощь, уровень госпитализации в круглосуточные стационары. Особое внимание будет уделено совершенствованию лекарственной помощи, а также развитию дистанционного консультирования. Для обеспечения населения качественной и своевременной скорой медицинской помощью не зависимо от территориальной расположенности пациента, повышения оперативности работы скорой медицинской помощи будет продолжена начатая работа по организации единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи и внедрение автоматизированной системы управления приемом и обработкой вызовов.
Планируется продолжить работу по диспансеризации взрослого населения.
Подпрограмма "Развитие государственно-частного партнерства" предусматривает мероприятия, направленные на повышение доступности и качества оказываемых услуг путем привлечения внебюджетных источников финансирования.
В рамках подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" для повышения доступности и качества медицинской помощи предусматривается укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения, улучшение кадрового потенциала, внедрение современных организационных технологий. Улучшению показателей здоровья детей способствует ежегодная диспансеризация детского населения.
В рамках подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" запланированы мероприятия по укреплению материально-технической базы детской поликлиники, педиатрического отделения, отделения реабилитации для детей, акушерского отделения и женской консультации, по подготовке специалистов.
В рамках Подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" будет осуществляться отработка моделей оптимальной организации паллиативной медицинской помощи на всех этапах ее оказания.
Для снижения уровня дефицита медицинских кадров, их оттока с территории города, повышения престижа профессии, развития мер социальной поддержки медицинских работников будут выполняться мероприятия подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения".
Внедряется система аккредитации, которая позволит осуществлять персональный допуск специалистов к конкретному виду профессиональной деятельности с учетом приобретенных в ходе обучения компетенций. Доля аккредитованных специалистов с 2016 года должна быть 10%, к 2020 году запланировано 80%.
В рамках подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" предусмотрены мероприятия, направленные на развитие "школ пациентов", просветительскую деятельность в сфере обращения лекарственных средств. Большое внимание будет уделено организации бесперебойного обеспечения льготной категории граждан лекарственными препаратами, их безопасности, эффективности и качеству, условиям хранения и транспортировки.
В рамках подпрограммы "Развитие информатизации в здравоохранении" планируется проведение мероприятий по дальнейшему развитию функционала медицинской информационной системы параклинической службы, скорой и неотложной помощи, специализированных медицинских служб, вакцинации. Кроме того, предусмотрено развитие системы удаленного консультирования и дистанционного скрининга высокорисковых групп пациентов.
Подпрограммой "Совершенствование системы территориального планирования Тамбовской области" предусмотрено увеличение объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, что позволит продолжить процесс перераспределения объемов стационарной помощи на амбулаторный этап и более эффективного использовать коечный фонд.

5.4. Развитие бюджетной сферы и совершенствование
муниципального управления

Для реализации трех направлений развития города важным является финансовое обеспечение обозначенных мероприятий и эффективное управление имеющимися ресурсами.
Развитие бюджетной сферы города.
Для улучшения планирования бюджета и более рационального использования бюджетных средств планируется построение системы и четкого набора критериев для выбора именно тех проектов, в которые могут быть вложены бюджетные средства города Рассказово.
С целью реализации системы муниципального управления к реализации разработана муниципальная программа: "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга на 2014 - 2020 годы";
Основными планируемыми мероприятиями по увеличению доходной базы бюджета являются:
- организация и проведение заседаний межведомственной комиссии города Рассказово по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки в бюджет города Рассказово и государственные внебюджетные фонды;
- проведение работы с субъектами малого и среднего предпринимательства по легализации доходов;
- проведение работы с предприятиями и индивидуальными предпринимателями по легализации "серой" заработной платы;
- активизация работы по взысканию задолженности по арендным платежам;
- проведение индивидуальной работы с должниками бюджета и взаимодействие с организациями по вопросу увеличения налогооблагаемой базы на территории города;
- продолжение работы по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению;
- проведение анализа поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет г. Рассказово и размещение его на официальном сайте администрации города Рассказово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Развитие системы муниципального управления.
Мероприятия в данной сфере будут направлены на повышение эффективности работы органов местного самоуправления, обеспечение качественными муниципальными услугами. В условиях конкуренции потребителю должно быть продемонстрировано высочайшее качество той услуги, которую он собирается приобрести. Чрезвычайно важным мероприятием в рамках формирования и развития информационного общества является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна. В связи с этим в городе в 2014 году был открыт многофункциональный центр, который обслуживает население города и района.
С целью совершенствования системы муниципального управления разработаны следующие муниципальные программы:
- "Эффективное управление муниципальной собственностью города Рассказово на 2014 - 2020 годы";
- "Обеспечение информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления города Рассказово на 2014 - 2020 годы".
Особое внимание будет уделено вопросам повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг с учетом их социальной значимости для населения города.
Деятельность в указанном направлении предусматривает:
- функционирование многофункционального центра на территории города и организацию на его базе предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- популяризацию получения населением города государственных и муниципальных услуг в электронном виде и по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра;
- проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Уровень внедрения ИКТ становится одним из объективных показателей конкурентоспособности государств, регионов, муниципальных образований. Ускорение экономического роста и повышение качества жизни человека в современном обществе, эффективное функционирование органов власти, развитие образования, здравоохранения, культуры напрямую связано с широкомасштабным развитием и использованием ИКТ.
В долгосрочном периоде до 2020 года планируется особое значение уделить вопросам внедрения ИКТ на территории города, которые позволят сформировать электронное правительство - новая форма организации деятельности органов местного самоуправления, обеспечивающей за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о деятельности органов местного самоуправления.
Развитие партнерских отношений между институтами власти и местным сообществом является одной из стратегических задач развития городского округа.
Она будет достигнута путем:
- расширения сферы участия населения в решении вопросов местного значения;
- расширения информационного пространства диалога власти и общества.

6. Ожидаемые результаты к 2020 году от реализации Стратегии

В результате реализации Стратегии, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2020 года, экономика и социальная сфера города выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий устойчивое развитие города.
Промышленность.
В промышленном комплексе ожидается положительная динамика роста основных показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий. К 2020 году объем производства продукции увеличится в 1,87 раза, среднесписочная численность работников крупных промышленных предприятий вырастет на 5%, темп роста заработной платы будет соответствовать темпу роста средней заработной платы по городу.

Ожидаемый выпуск продукции промышленными предприятиями
г. Рассказово

Не приводится.

Предпринимательство.
В долгосрочном периоде (2015 - 2020 годы) развитие малого предпринимательства будет идти по пути увеличения объемов производства, увеличения численности работающих.
Количество малых предприятий в 2020 году по отношению к 2014 году увеличится на 6,1%, численность работающих на 13,2%.

Ожидаемое количество малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей в 2015 - 2020 гг.

Не приводится.

К 2020 году предполагается увеличение объема производства продукции, работ, услуг в 1,4 раз по сравнению с 2014 годом. Поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней от малого бизнеса за этот период вырастут на 35%.

Ожидаемый выпуск продукции, объем оказанных услуг субъектами
малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2020 гг.

Не приводится.

Инвестиционная деятельность.
В 2014 - 2020 годах прогнозируется дальнейший стабильный рост инвестиций. Планируется строительство новых дорог и водопроводных сетей, обновление оборудования в объектах образования и здравоохранения, обновление основных фондов предприятиями промышленности, реконструкция объектов торговли, ввод новой жилой площади.

Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал
по г. Рассказово в 2015 - 2020 гг.

Не приводится.

Жилищно-коммунальное хозяйство.
В сфере ЖКХ ожидается:
- увеличение оснащенности централизованным освещением улиц;
- увеличение протяженности тротуаров с покрытием усовершенствованного типа;
- полное обеспечение придомовых территорий игровыми и спортивными площадками по отношению к потребности;
- уменьшение доли протяженности водопроводных и канализационных сетей, нуждающиеся в замене;
- уменьшение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- отсутствие ветхого и аварийного жилищного фонда;
- увеличение доли молодых семей, улучшивших жилищные;
- положительная динамика темпов роста жилищного строительства;

Ожидаемый ввод жилья в 2015 - 2020 гг.

Не приводится.

- функционирование вновь построенных и реконструируемых водопроводных и канализационных сетей;
- 100%-й охват населения и предприятий организованным сбором и вывозом твердых бытовых отходов.
- увеличение протяженности вновь построенных и реконструированных автомобильных дорог и мостовых сооружений;
- 100%-е оснащение индивидуальными приборами учета электрической энергии, тепловой энергии, водоснабжения населения города (в части многоквартирных домов с использованием коллективных приборов учета).
Потребительский рынок и пассажирские перевозки.
В 2015 - 2020 годах динамика и изменение структуры розничного товарооборота существенно не изменится.
В 2015 - 2020 годах рост товарооборота составит в среднем 8% в год.

Ожидаемый оборот розничной торговли по г. Рассказово в 2015
- 2020 гг.

Не приводится.

К концу 2020 года за счет строительства новых и реконструкции действующих объектов потребительского рынка произойдет увеличение торговой площади на 11 тыс.м.кв. и площади залов обслуживания в общественном питании на 0,8 тыс.м.кв., будет создано 390 новых рабочих мест.
В сфере пассажирских перевозок ожидается снижение изношенности автобусного парка и увеличение количества автобусных маршрутов, а также снижение доли
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям;
Безопасное проживание в городе.
В данной сфере ожидается:
- снижение преступности;
- отсутствие на территории города террористических актов;
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий с погибшими и пострадавшими на дорогах в границах города;
- отсутствие на территории города чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей;
- снижение количества пожаров на территории города;
- недопущение гибели людей на водных объектах;
- увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы;
- Снижение степени распространения наркомании и наркопреступности в городе до уровня минимальной опасности для общества.
Социальная сфера.
Уровень (качество) жизни населения.
В 2015 - 2020 годах прогнозируется продолжение роста заработной платы в среднем на 7% в год. К 2020 году среднемесячная заработная плата по городу достигнет уровня 27 тыс.руб. в месяц.
В 2015 - 2020 годах будут реализованы меры по увеличению минимального размера оплаты труда в целях поэтапного его приближения к прожиточному минимум в соответствии с действующим законодательством. Предусмотрено увеличение заработной платы в бюджетной сфере.

Ожидаемый уровень средней заработной платы по г. Рассказово
в 2015 - 2020 гг.

Не приводится.

Ожидаемый ввод новых рабочих мест в 2015 - 2020 гг.

Не приводится.

Демографическая ситуация.
В перспективе до 2020 ожидается тенденция к увеличению рождаемости и снижению смертности,
К 2020 году в городе будет проживать около 45 тыс. человек. Рождаемость к 2020 году увеличится на 15,8% (по сравнению с 2014 годом). Показатель смертности будет снижаться и в 2020 году показатель смертности будет соответствовать показателю рождаемости.

Ожидаемая численность населения города в 2015 - 2020 гг.

Не приводится.

Ожидаемые демографические показатели г. Рассказово в 2015 -
2020 гг.

Не приводится.

Занятость населения.
В сфере занятости населения к 2020 году ожидается:
смягчение ситуации на рынке труда города в результате трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда, в том числе лиц предпенсионного возраста;
граждан, впервые ищущих работу;
создание условий для приобретения трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность;
удовлетворение потребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
сохранение мотивации к труду у длительно не работающих граждан в период активного поиска работы;
развитие и эффективное функционирование рынка труда, удовлетворяющего интересы всех субъектов рынка труда;
повышение уровня жизни населения города в целом и улучшения социального климата в обществе за счет обеспечения дополнительного дохода, предоставления материальной поддержки на период временного трудоустройства.
Образование.
В сфере образования ожидается:
1. Для обучающихся (воспитанников) и их семей:
- повышение качества общего образования, решение проблемы дифференциации качества общего образования, обеспечение возможности индивидуализации образовательных траекторий, в том числе выбора программ профильного обучения в старших классах;
- обеспечение удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет;
- рост качества образовательных результатов на всех уровнях образования;
- обеспечение доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья;
- включение общественности (в первую очередь родителей) в управление образовательными учреждениями и оценку качества образования;
- предоставление гражданам полной и объективной информации об образовательных учреждениях, содержании и качестве их программ (услуг).
2. Для профессионального сообщества:
- повышение привлекательности педагогической профессии и за счет роста заработной платы (средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составит не менее 100% от средней заработной платы в общем образовании, в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе);
- обновление педагогического корпуса дошкольного и общего образования, повышение уровня их подготовки, рост уровня квалификации преподавательских кадров;
- развитие в профессиональном сообществе эффективных институтов самоуправления, расширение возможности участия работников в управлении образовательными организациями.
3. Для общества и работодателей:
- повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного и общего образования;
- обеспечение доступа к качественным услугам общего и дополнительного образования;
- рост удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
Культура.
В сфере культуры ожидается:
- рост количества посещений учреждений культуры;
- рост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях;
- повышение уровня удовлетворенности жителей города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере;
- достижение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Тамбовской области 100%.
Физическая культура, спорт и туризм.
В сфере физической культуры, спорта и туризма ожидается:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения;
- увеличение удовлетворенности граждан качеством предоставления платных услуг средствами физической культуры и спорта, в том числе и платных;
- функционирование в школах специализированных спортивных классов;
- повышение уровня физической подготовки молодежи допризывного и призывного возрастов;
- увеличение количества участников массовых физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди различных категорий и групп населения;
- увеличение объема платных услуг, оказываемых в сфере туризма;
- увеличение удовлетворенности граждан качеством предоставления туристских услуг;
- функционирование построенной гостиницы.
Здравоохранение.
В сфере здравоохранения к концу 2020 года ожидается:
- снижение общей заболеваемости взрослого и детского населения;
- снижение смертности населения от всех видов заболеваний;
- отсутствием материнской смертности;
- отсутствием смертности от туберкулеза;
- снижение инвалидности населения города;
- отсутствием заболеваемости корью, краснухой, эпидемическим паротитом, дифтерией, вирусным гепатитом В;
- увеличение количества больных наркоманией, алкоголизмом, находящихся в ремиссии;
- достижение значения доли населения, охваченной иммунизацией не менее 95%.
- достижение средней заработной платы: врачам до 70,0 тыс.руб., среднему медицинскому персоналу до 35,5 тыс.руб., младшему медицинскому персоналу до 32,8 тыс.руб.
Бюджетная сфера.
В бюджетной сфере города в 2015 г. ожидается увеличение доходной части бюджета на 5%. Начиная с 2016 года и до 2020 года сохраниться тенденция увеличения как доходов, так и расходов бюджета.
Система управления.
Преобразования в системе управления создадут условия для роста благосостояния граждан города, поддержания темпов роста в сфере экономики и повышение эффективности работы органов местного самоуправления.

Основные показатели социально-экономического развития города
Рассказово до 2020 года

Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Темп роста %
Численность населения, всего (чел.)
44770
44695
44665
44675
44735
44835
44975
100,5
Число родившихся (чел.)
462
480
490
500
515
525
535
115,8
Число умерших (чел.)
657
635
620
600
575
555
535
81,4
Миграция населения (сальдо) (чел.)
+37
+80
+100
+110
+120
+130
+140
+103
Объем отгруженной промышленной продукции (в действующих ценах) (млн.руб.)
839,2
931,5
1034,0
1147,7
1274,0
1414,0
1570,0
187,1
Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий города (чел.)
5479
5500
5550
5600
5650
5700
5750
104,9
Инвестиции в основной капитал (млн.руб.)
1189,1
1339,7
1487,1
1655,1
1837,2
2039,3
2263,6
190,4
Объем произведенных товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства (млн.руб.) в т.ч.
2136,0
2218,0
2395,0
2605,0
2739,0
2876,0
3020,0
141,4
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет (тыс.руб.)
147000
155820
163611
171792
180381
189400
198870
135,3
Количество малых и средних предприятий (ед.)
247
250
252
254
256
260
262
106,1
Численность индивидуальных предпринимателей
1271
1280
1285
1290
1295
1300
1310
103,1
Среднесписочная численность работников, занятых в малом бизнесе (чел.) в т.ч.
6407
6505
6570
6685
6840
7035
7255
113,2
Работников занятых в малых и средних предприятиях
2150
2225
2275
2375
2515
2675
2855
132,8
Среднемесячная заработная плата по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий города (руб.)
18409
19635
21206
23327
24493
25718
27004
146,7
Количество вновь созданных рабочих мест (ед.)
50
200
200
240
280
320
360
7,2 р.
Введено в эксплуатацию жилой площади (кв.м)
26447
29594
37478
29000
29500
30000
31500
119,1
В том числе: индивидуального жилья (кв.м)
25030
25500
25800
26000
26500
27000
27500
110
многоквартирного жилья (кв.м)
1417
4094
11678
0
0
0
0

Оборот розничной торговли, в млн. рублей
6410
6858
7338
7852
8402
8989
9609
150
Лица, незанятые трудовой деятельностью, имеющие статус безработного (чел.)
225
253
270
260
250
260
250
111,1
Уровень безработицы (%)
1,03
1,14
1,23
1,18
1,14
1,18
1,14
0,11

7. Утверждение и внесение изменений в Стратегию

Стратегия социально-экономического развития города Рассказово выносится главой города на рассмотрение Рассказовского городского Совета народных депутатов, утверждается вышеуказанным представительным органом.
Утвержденная Стратегия становится обязательным к исполнению документом для всех должностных лиц органов местного самоуправления.
Общее руководство за исполнением Стратегии осуществляет глава города, оперативные функции по реализации выполняют структурные подразделения администрации города по подведомственной сфере и соответствующим разделам.
При появлении новых, необходимых к реализации мероприятий, приоритетов развития, а также в связи с потерей значимости отдельных мероприятий производится обновление и корректировка программных документов. Решение о внесении изменений в Стратегию принимает Рассказовский городской Совет народных депутатов на основании обоснованных предложений, внесенных на рассмотрение главой города.

8. Мониторинг реализации Стратегии

Целью мониторинга реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, а также повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития города.
Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации Стратегии, являются:
- Ежегодный отчет главы города Рассказово Тамбовской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Рассказово;
- Ежегодный доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
- сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ.


------------------------------------------------------------------