Постановление администрации Бондарского района Тамбовской области от 31.08.2015 N 414 "Об утверждении инвестиционной Декларации Бондарского района"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 414

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ БОНДАРСКОГО РАЙОНА

В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26.12.2012 № 463-СФ "О роли субъектов Российской Федерации в улучшении инвестиционного климата", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.09.2013 № 408 "Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе" и в целях обеспечения взаимодействия администрации Бондарского района и субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности, направленного на улучшение инвестиционного климата на территории муниципального образования, администрация района постановляет:
1. Утвердить инвестиционную декларацию Бондарского района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
А.А.Воробьев





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Бондарского района
от 31.08.2015 № 414

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
БОНДАРСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Настоящая инвестиционная декларация Бондарского района (далее - Декларация) разработана с целью создания благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании; практической реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования в согласованные сроки, их административной поддержки, в том числе обеспечения согласовательных процедур и необходимых юридических действий в максимально короткие сроки.
Декларация устанавливает основные приоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности в Бондарском районе, а также принципы взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской (инвестиционной) деятельности.
Правовые отношения, связанные с инвестиционной деятельностью на территории Бондарского района, регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти различного уровня.
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные.
Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности устанавливается в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

2. Основные направления инвестиционной политики
и ее приоритеты

Основными направлениями инвестиционной политики Бондарского района являются:
- формирование благоприятного инвестиционного климата в Бондарском районе;
- совершенствование механизма привлечения инвестиций;
- совершенствование (в пределах своих полномочий) нормативно-правовой базы, затрагивающей вопросы инвестиционной деятельности;
- повышение эффективности использования мер поддержки инвестиционной деятельности;
- поддержка эффективных инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции;
- формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику района;
- реализация мероприятий по информационному освещению возможностей района и предложений по освоению ресурсной сферы,
- информационная и кадровая поддержка инвестиционной деятельности;
- совершенствование механизмов комплексного подхода на основе:
а) взаимодействия с управлениями, фондами и институтами развития регионального уровня по развитию эффективной инфраструктурно-деловой среды;
б) развития государственно-частного партнерства.
Приоритетные направления инвестиционной политики Бондарского района - развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности, усиление мер по переориентации потока инвестиций в производственные отрасли.
Приоритетные направления для привлечения инвестиций в Бондарском районе основаны на существующих конкурентных преимуществах района, а также целевой установке по модернизации традиционных отраслей промышленности и развития новых видов экономической деятельности.

3. Принципы инвестиционной политики в Бондарском районе

3.1. Равные условия для инвесторов

Администрация Бондарского района гарантирует недискриминационный подход ко всем субъектам предпринимательской (инвестиционной) деятельности в рамках заранее определенной и публичной системы приоритетов.
Все инвесторы имеют равные права на получение информации, необходимой для принятия решений о вложении инвестиций, осуществление инвестиционной деятельности и защиту инвестиций; на государственную поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, а также принятыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

3.2. Обеспечение права инвестора на свободный выбор
контрагентов

Администрация Бондарского района гарантирует невмешательство в административно-хозяйственную деятельность инвестора, реализующего проект на территории Бондарского района, в процесс заключения им договоров (контрактов), не противоречащих действующему законодательству, в процедуру выбора партнеров, подрядных организаций и т.п.

3.3. Вовлеченность

Администрация Бондарского района обеспечивает участие субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности в процессе подготовки затрагивающих их интересы решений, принимаемых органами местного самоуправления Бондарского района, а также в оценке их реализации на территории Бондарского района.

3.4. Ориентация на лучшие практики

Администрацией Бондарского района будет проводиться актуализация нормативной правовой базы с учетом лучшей с точки зрения интересов субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности практики взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской (инвестиционной) деятельности.

3.5. Прозрачность формирования и реализации инвестиционной
политики

В Бондарском районе действует принцип прозрачности и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством в отношении сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и иную тайну.

3.6. Снижение административных барьеров

В работе с инвесторами политика администрации Бондарского района направлена на снижение административных барьеров, внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, минимизацию коррупционных рисков. Целью оценки регулирующего воздействия является выявление в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.7. Защита прав инвесторов

Глава администрации является гарантом защиты прав инвесторов на территории Бондарского района.
Органы местного самоуправления не вправе ограничивать права инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Бондарского района, в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3.8. Оптимизация сроков и процедур выдачи разрешительной
документации

Глава администрации является гарантом обеспечения реализации мероприятий на территории Бондарского района, направленных на сокращение сроков и упрощение состава процедуры выдачи разрешительной документации для инвесторов.

3.9. Обязательство вступления в переговоры администрации
Бондарского района с субъектами предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Все разногласия, возникающие в связи с реализацией положений настоящей Декларации, подлежат урегулированию субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности путем переговоров.
Администрация Бондарского района обязана вступить в переговоры с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности в случаях возникновения обстоятельств, связанных с нарушением сроков и условий доступа к существующим формам муниципальной поддержки; в случаях возникновения "тупиковых ситуаций", связанных с невозможностью получения согласований, разрешений, решений и одобрений соответствующих органов, имеющих право выдавать такие согласования, разрешения, решения и одобрения, в течение установленного законом срока; в случаях возникновения иных разногласий.
Споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых обязательств, подлежат разрешению в Арбитражном суде Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Поддержка инвестиционной активности

Администрация Бондарского района готова предложить инвестору определенные условия для реализации инвестиционных проектов на территории Бондарского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, оказать поддержку в пределах своих полномочий при реализации инвестиционных проектов.
Субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности предоставляется возможность участия в муниципально-частном партнерстве.
В целях привлечения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к процессу принятия решений собирается по мере необходимости межведомственный совет по инвестиционной политике, содействия обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений, кредитных и иных организаций, представителей бизнеса, участвующих в инвестиционных процессах.

5. Порядок работы с инвесторами

В целях обеспечения режима "одного окна" при взаимодействии субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности с органами местного самоуправления Бондарского района и получения мер поддержки рекомендуется обращаться к главе администрации; заместителю главы администрации; в отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района.
На всех этапах реализации инвестиционного проекта на территории Бондарского района инвестор сопровождается ответственными работниками администрации района, которые обеспечивают его информационными материалами, необходимыми для выработки решений, организуют деловые встречи, обеспечивают реализацию необходимых юридических процедур, согласовывая инвестиционный проект со стратегией развития района и области.
Порядок работы с инвесторами включает в себя прединвестиционную и инвестиционную фазы развития проекта.

5.1. Прединвестиционная фаза реализации

Основные услуги администрации Бондарского района на прединвестиционной фазе реализации проекта:
- обеспечение потенциального инвестора информацией о возможностях размещения предполагаемого инвестиционного проекта (инвестиционных площадках, существующих предприятиях, готовых рассматривать предложения о сотрудничестве и т.д.), информацией о социально-экономическом положении района, транспортных схемах, кадровом потенциале района, природных ресурсах и т.д.;
- обеспечение приема и сопровождение инвестора на территории района с целью посещения инвестиционных площадок, организация и проведение переговоров (с органами местного самоуправления, с энергетическими компаниями, потенциальными партнерами и т.д.);
- консультирование инвестора по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта (кооперация с существующими предприятиями, функционирующими на территории района, организация совместных предприятий и т.д.);
- между администрацией района и инвестором может быть заключен протокол о намерениях, в котором обозначаются:
1) общие параметры проекта (до выбора земельного участка);
2) обязательства сторон, связанные с информационным обменом, оказанием содействия инвестору со стороны администрации района в ходе уточнения параметров инвестиционного проекта, а также ряд других моментов;
- обеспечение презентации инвестиционного проекта для главы администрации района, заместителей главы администрации, органов местного самоуправления.

5.2. Схема работы администрации Бондарского района
с инвесторами на инвестиционной фазе реализации
инвестиционных проектов

Глава администрации района принимает решение о месте реализации инвестиционного проекта. Решение принимается исходя из требований инвестора к инвестиционной площадке - наличия инженерной инфраструктуры, способной обеспечить потребности инвестора в электрической энергии, природном газе, воде, канализации, а также наличия автомобильной дороги.
Инвестору предоставляется земельный участок в аренду с возможностью дальнейшего выкупа. Процедура получения разрешения на строительство определена действующим законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления должны подтвердить возможность получения земельного участка в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Договор аренды земельного участка заключается на период проектирования и строительства. Строительство зданий и сооружений и сдача объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
После оформления в собственность объектов недвижимости и регистрации права собственности в установленном порядке у инвестора появляется право выкупить земельный участок или оформить его в долгосрочную аренду.

6. Контроль выполнения положений Декларации

Контроль за качеством выполнения положений данной Декларации включает в себя выявление и устранение нарушений действующего законодательства и прав субъектов инвестиционной деятельности.
Текущий контроль за качеством выполнения положений данной Декларации осуществляется главой администрации, заместителями главы администрации.


------------------------------------------------------------------