УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 2 сентября 2015 г. № 970

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
16.07.2015 № 759 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ
РАБОТНИКОВ АППАРАТА МИРОВЫХ СУДЕЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПО
ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,
ИМЕЮЩИХ РАЗЪЕЗДНОЙ ХАРАКТЕР РАБОТЫ, ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗЪЕЗДНОМ
ХАРАКТЕРЕ РАБОТЫ РАБОТНИКОВ АППАРАТА МИРОВЫХ СУДЕЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 16.07.2015 № 759 "Об утверждении перечня должностей работников аппарата мировых судей области управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, имеющих разъездной характер работы, Положения о разъездном характере работы работников аппарата мировых судей области управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 16.07.2015 № 759 "Об утверждении перечня должностей работников аппарата мировых судей области управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, имеющих разъездной характер работы, Положения о разъездном характере работы работников аппарата мировых судей области управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 21.07.2015 № 4095.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение перечня должностей работников аппарата мировых судей области управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, имеющих разъездной характер работы, а также Положения о разъездном характере работы работников аппарата мировых судей области управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, что в соответствии с подпунктами "к" и "л" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 № 242-ФЗ (далее - ТК РФ), Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (в редакции от 21.07.2014 № 276-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 188-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 188-ФЗ работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 10 Закона Тамбовской области от 01.07.2011 № 16-З "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тамбовской области" работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими Тамбовской области и замещают должности государственной гражданской службы Тамбовской области, установленные Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области.
Раздел II Закона Тамбовской области от 29.09.2006 № 79-З "О Реестре должностей государственной гражданской службы Тамбовской области" содержит должности государственной гражданской службы Тамбовской области в высшем исполнительном органе государственной власти области, аппарате мирового судьи.
Согласно статье 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие), иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Заместитель начальника
Ю.Н.Митина


------------------------------------------------------------------