Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 11.11.2015 N 1529 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 1529
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, ВНЕСЕНИЕ
ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 38, 39 Устава города Моршанска Тамбовской области, постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций", и в целях совершенствования работы администрации города, администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории городского округа - город Моршанск" согласно приложению.
2. Комитету по архитектуре и градостроительству администрации города (Земцова) обеспечить:
2.1. Исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории городского округа - город Моршанск".
2.2. Размещение настоящего постановления на сайте информационного новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. В связи с принятием настоящего постановления, постановление администрации города от 03.12.2012 № 1554 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель главы администрации города
В.А.Кочетков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Моршанска
от 11.11.2015 № 1529
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА
ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
- ГОРОД МОРШАНСК
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории городского округа - город Моршанск (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей муниципальной услуги.
Право на получение муниципальной услуги имеет физическое лицо или юридическое лицо, которому принадлежит земельный участок для осуществления строительства или реконструкции на нем объекта капитального строительства, или его представитель, наделенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
Уполномоченный орган - орган предоставления муниципальной услуги (администрация города Моршанска);
Уполномоченной структурное подразделение - структурное подразделение администрации города Моршанска, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (комитет по архитектуре и градостроительству администрации города);
Специалист - осуществляет консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги.
Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление
строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели) таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом.
Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.
Этап строительства - строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства). В отношении автомобильных дорог под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя изъятие земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы;
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
- в комитете по архитектуре и градостроительству администрации города по адресу: 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7 (1-й подъезд); с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47533) 4-4068; электронного информирования: адрес электронной почты:
post@g33.tambov.gov.ru, archit@g33.tambov.gov.ru. График (режим) работы уполномоченного структурного подразделения: понедельник - пятница: 8.30 - 17.00; обеденный перерыв 12.30 - 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в Моршанском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - ММКУ "МФЦ") по адресу: ул. Интернациональная, д. 61-а, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 42510, адрес электронной почты: mfc@g33.tambov.gov.ru, официальный сайт http://mfc.tmbreg.ru/mfcportal/mfc/list/org/ about.htm?id=142@mfcOrg. График (режим) работы: понедельник, среда - пятница: 8.30 - 16.30, вторник 8.30-20.00, суббота с 8.30 - 13.30, обеденный перерыв 12.30 - 13.30, без перерыва; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
- посредством размещения в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Моршанска http://www.promorshansk.ru (далее - официальный сайт), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области http://pgu.tambov.gov.ru/rpgu/index.htm, публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах;
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- отдел по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками администрации города Моршанска, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская пл., 37, 393950, телефон для справок: (47533) 4-71-74, E-mail: morshterra@mail.ru. График (режим) работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 12.30, с 13.00 до 17.00; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
- филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области, расположенного по адресу: ул. Интернациональная, д. 19, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 45249, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru,
официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/. График (режим) работы: понедельник - четверг: с 8.00 до
12.00,- с 12.48 до 17.00; пятница: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 16.00; суббота: с 8.30 до
16.00,- в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
- филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" по Тамбовской области Межрайонный отдел № 7, расположенного по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 1, 392000, телефон для справок: (4752) 79-85-01, Факс: (4752) 79-85-10, E-mail:fgu68@u68.rosreestr.ru, zkp-68@rambler.ru. График (режим) работы: понедельник - четверг: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00; пятница: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 16.00; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.4.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в комитете по архитектуре и градостроительству администрации города;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4.4. При личном обращении в ММКУ "МФЦ", а также по письменному обращению, справочному телефону и по электронной почте заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в ММКУ "МФЦ").
1.4.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
- справочные телефоны и адреса электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (Приложение № 7 к настоящему административному регламенту) предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.6. Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги размещаются визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, отвечающая следующим требованиям к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4.7. Требования к сведениям о материалах, размещаемых в сети Интернет.
На официальном сайте органа предоставляющего муниципальную услугу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается текст настоящего административного регламента с приложениями, справочные телефоны, адрес электронной почты и место нахождения уполномоченного органа.
1.4.8. В специальных изданиях и информационных системах размещается следующая информация: наименование, место нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты; график работы отдела (прием заявителей); порядок получения заявителями консультаций о предоставлении муниципальной услуги; порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления; извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги; текст административного регламента с приложениями; перечни и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, и требования, предъявляемые к этим документам; сведения о максимальном сроке предоставления муниципальной услуги и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания) при подаче заявления на получение муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.
1.4.9. При устном консультировании граждан специалист, осуществляющий прием и консультирование дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.10. Консультирование предоставляется по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.11. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.4.12. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан (письменные, устные, по почте, телефону и т.д.)
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. На письменные запросы необходимо предоставить ответ в течение 30 календарных дней.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории городского округа - город Моршанск.
2.2. Наименования органа предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Моршанска, ее предоставление обеспечивается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города или ММКУ "МФЦ".
2.3. Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" по Тамбовской области Межрайонный отдел № 7.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства с указанием причин;
- продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства с указанием причин;
- внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства с указанием причин.
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Срок выдачи, продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо выдачи письменного мотивированного отказа составляет не более 10 дней с момента получения специалистом уполномоченной организации заявления о выдаче, продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
2.5.2. Срок внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо выдача письменного мотивированного отказа составляет не более чем 10 рабочих дней со дня получения уполномоченной организацией уведомления от физических лиц, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатации";
- Законом Тамбовской области от 28 июня 2005 г. № 332-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области";
- Уставом города Моршанска Тамбовской области;
- Постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций";
- настоящим административным регламентом.
2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными;
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно.
2.8.1. Для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства:
- заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (составляется по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту);
- документы, подтверждающие полномочие представителя физического лица или юридического лица действовать от его имени;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или информация о праве аренды земельного участка отсутствует в распоряжении отдела по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками администрации города;
- при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных
бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома на основании принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме;
- в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
- документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
2.8.2. Для продления срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства:
- заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту); поданному в уполномоченный орган не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
2.8.3. Для внесения изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства:
- уведомление о переходе права на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка по форме, являющейся Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, с указанием реквизитов следующих документов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае перехода прав на земельные участки;
2) решения об образовании земельных участков в случаях образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
В случае, если документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 2.8.3 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем, уполномоченный орган обязан запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в уполномоченный орган обязан представить заявитель.
2.8.4. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие данного абзаца настоящего Административного регламента не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.8.5. Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- выписка из ЕГРП запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в случае, если зарегистрировано право собственности и иного владения на объект недвижимости, или информация о праве аренды земельного участка запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в отделе по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками администрации города, если заключен договор аренды земельного участка на срок менее чем один год;
- градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, может предоставляться до 31 декабря 2014 года для выдачи разрешения на строительство линейного объекта градостроительный план земельного участка);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- заявление для получения разрешения оформлено не в соответствии с требованиями форм, являющихся Приложениями № 1 и № 2 к настоящему Административному регламенту (при обращении за выдачей, продлением срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства);
- предоставленные документы составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык, имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание; содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления), исполнены карандашом;
- отсутствует согласие третьих лиц или их законных представителей на обработку персональных данных.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Основания для отказа в выдаче разрешения:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с абзацем шестым пункта 2.8.3 и пунктом 2.9 настоящего административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.11.2. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.11.3. Основания для отказа во внесении изменений в разрешение:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пункта 2.8.3 настоящего административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок и копию таких документов в уполномоченный представил заявитель;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, если в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и земельным законодательством.
В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не более 15 минут.
Срок ожидания при получении результата предоставления услуги не более 10 минут.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя (получателя) о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 мин.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Требования к местам размещения и оформления помещений.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги,
обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах органа, предоставляющего муниципальную услугу. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, оборудуются средствами телефонной, телекоммуникационной связи и противопожарной и охранной сигнализации.
2.15.2. Требования к местам информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.3. Требования к местам ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.4. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста осуществляющего прием.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателем доступности является:
- информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги;
- оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций));
- доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом;
- получение муниципальной услуги посредством ММКУ "МФЦ";
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, на информационных стендах в Комитете и на официальном сайте в сети Интернет.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.17. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
Заявитель имеет возможность получить в электронном виде через Портал государственных услуг Тамбовской области (http://pgu.tambov.gov.ru) с использованием информационных технологий бланк заявления, перечень документов, порядок административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу с организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка
- подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя).
Развернутая последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (Приложение № 7).
3.1.2. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий.
Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются специалист, руководитель и исполнитель уполномоченного структурного подразделения, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.3. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в уполномоченное структурное подразделение с заявлением или уведомлением указанным в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист уполномоченного структурного подразделения.
Специалист уполномоченного структурного подразделения:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении;
3) сверяет копии представленных документов с оригиналами, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента специалист уполномоченного структурного подразделения регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции (далее - Журнал) и выдает заявителю расписку в получении документов (Приложение № 5). Расписка в получении документов оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй - остается в уполномоченном структурном подразделении.
При наличии оснований для отказа в приеме заявления или уведомления и приложенных к нему документов специалист уполномоченного структурного подразделения возвращает документы заявителю, разъясняет причины возврата и выдает уведомление об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для предоставления муниципальной услуги (Приложение № 6).
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 15 минут.
3.1.4. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу с организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка
Специалист уполномоченного структурного подразделения проводит проверку наличия и правильности оформления документов - 1 день.
При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение одного дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи - о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования подпунктов 1 - 9 пункта 3.3 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзацах 3 и 4 пункта 2.9 настоящего Административного регламента, - не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса; а документ, указанный в абзаце 2 пункта 2.9 настоящего Административного регламента, не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
3.1.5. Рассмотрение исполнителем заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкция объекта капитального строительства.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в течение 1 дня проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.1.5.1. Рассмотрение исполнителем заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства проводит проверку в течение 1 дня со дня поступления заявления на предмет соблюдения заявителем шестидесятидневного срока с момента написания заявления до истечения срока действия разрешения на строительство.
3.1.5.2. Рассмотрение исполнителем уведомления при обращении за внесением изменений в разрешение.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения документов, проводит их проверку на предмет наличия реквизитов в уведомлении, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.8.3 настоящего Административного регламента, достоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе права, соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана образованного земельного участка.
3.1.6. Подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.6.1. По результатам проведенной проверки исполнителем в течение дня готовится проект постановления администрации города Моршанска (далее - администрация города) о выдаче, о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и заполняется бланк разрешения, утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатации" либо письменный отказ в выдаче разрешения с последующей передачей на подпись руководителю уполномоченного органа.
Руководитель уполномоченного структурного подразделения рассматривает проект постановления администрации города Моршанска о выдаче, о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и визирует его.
После визирования руководителем уполномоченного структурного подразделения проект постановления администрации города в течение 1 рабочего дня в порядке делопроизводства направляется в орган предоставления муниципальной услуги: для проведения лингвистической экспертизы - в отдел организационно-управленческой работы администрации города, для проведения правовой экспертизы - в юридический отдел администрации города, для согласования - заместителю главы администрации города Моршанска по компетенции - 1 рабочий день, для подписания проекта постановления - главе администрации города Моршанска.
3.1.6.2. При наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента, принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Данное уведомление должно содержать рекомендации по осуществлению мероприятий с целью получения муниципальной услуги.
Данный отказ не препятствует повторному обращению заявителя с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленного настоящим административным регламентом, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.1.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя).
3.1.7.1. Выдача результата предоставления муниципальной услуги направляется специалистом уполномоченного структурного подразделения заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа.
При наличии в заявлении указания выдачи результата предоставления муниципальной услуги через ММКУ "МФЦ" специалист уполномоченного структурного подразделения обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю в течение одного дня.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.1.8. В течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в уполномоченное структурное подразделение сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации:
- схему планировочной организации земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта, и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.2. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.
Перечень действий, осуществляемых в ММКУ "МФЦ".
Предоставление муниципальной услуги в ММКУ "МФЦ" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов;
- передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в уполномоченный орган;
- выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю.
3.2.1. Административная процедура "Прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов".
3.2.1.1. При предоставлении документов в ММКУ "МФЦ", работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, устанавливает личность лица, представившего документы.
3.2.1.2. В ходе приема документов от заявителя работник ММКУ "МФЦ", осуществляющий прием документов, проверяет представленное заявление и документы на предмет:
- оформления заявления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области, города Моршанска, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- наличия прилагаемых необходимых документов.
3.2.1.3. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, работник, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие данного документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах.
При предоставлении документов представителем заявителя, действующего на основании доверенности, проверяется наличие у указанного лица полномочий на представление документов, в частности: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) представителя, серия, номер документа, удостоверяющего его личность, сверяется со сведениями, указанными в доверенности, визуально определяет соответствие личности представителя фотографии в документе, удостоверяющем его личность.
3.2.1.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении по его просьбе работник, осуществляющий прием документов, заполняет самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.1.5. Работник, осуществляющий прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Если представленные вместе с оригиналами копии необходимых документов, указанных в заявлении, нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом), работник, осуществляющий прием документов, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.1.6. После совершения действий, указанных в пунктах 3.2.1.1 - 3.2.1.5 настоящего подраздела, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, осуществляет регистрацию представленных документов и оформляет расписку в их получении.
Регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения ММКУ "МФЦ".
Расписка в получении ММКУ "МФЦ" документов оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй - остается в ММКУ "МФЦ", третий - вместе с комплектом документов передается в Уполномоченный орган.
Каждый экземпляр расписки подписывается специалистом ММКУ "МФЦ", ответственным за прием документов, и заявителем (его представителем, действующим на основании доверенности).
Срок приема и регистрации документов в ММКУ "МФЦ" - 15 минут.
3.2.2. Административная процедура "Передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в орган предоставления муниципальной услуги".
После завершения действий, указанных в пункте 3.2.1.6, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, передает представленные в ММКУ "МФЦ" документы работнику, ответственному за подготовку представленных в ММКУ "МФЦ" документов (далее - ответственный работник ММКУ "МФЦ") к передаче в уполномоченный орган.
В конце дня ответственный работник ММКУ "МФЦ" формирует в двух экземплярах сопроводительные реестры передаваемых в уполномоченный орган комплектов документов.
Ответственный работник ММКУ "МФЦ" осуществляет передачу документов в орган предоставления муниципальной услуги с учетом Соглашения о взаимодействии между Моршанским муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" и администрацией города Моршанска.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемых комплектов документов остается у ММКУ "МФЦ" с отметкой органа предоставления муниципальной услуги о получении, с указанием даты и подписью лица, принявшего документы.
Срок передачи представленных в ММКУ "МФЦ" в орган предоставления муниципальной услуги - 1 день.
3.2.3. Административная процедура "Выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю".
3.2.3.1. Выдача документов по результатам предоставления муниципальных услуг при личном обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" осуществляется работником ММКУ "МФЦ", ответственным за выдачу документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления (запроса) о предоставлении муниципальных услуг (далее - работник, осуществляющий выдачу документов).
В течение одного дня работник, осуществляющий выдачу документов, уведомляет заявителя, представителя заявителя о том, что эти документы доступны для получения в ММКУ "МФЦ".
При обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" за выдачей документов работник, осуществляющий выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
2) при обращении за получением документов представителя заявителя, действующего на основании доверенности, проверяет его полномочия;
3) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
4) выдает документы заявителю либо его представителю, действующему на основании доверенности;
5) в журнале приема и выдачи документов делает отметку о выдаваемых документах, проставляет дату и предлагает заявителю проставить подпись;
6) отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем либо уполномоченным им лицом, либо лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
3.2.3.2. ММКУ "МФЦ" обеспечивает хранение, полученных от уполномоченного органа документов, предназначенных для выдачи заявителю, в течение следующих тридцати дней со дня получения таких документов от уполномоченного органа. По истечении тридцатидневного срока направляет невостребованные документы в уполномоченный орган.
3.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пунктах 2.8 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной подписью (далее - ЭП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия - 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.1 - 3.2 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города по компетенции, главой администрации города.
4.3. Текущий контроль за соблюдением работником ММКУ "МФЦ" последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами ММКУ "МФЦ" в рамках административного регламента, осуществляется руководителем ММКУ "МФЦ", в подчинении которого работает специалист.
4.4. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.5. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательность выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.6. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу
5.1. Заявитель (либо его законный представитель) может обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться лично, направить письменное обращение (претензию) или в электронной форме:
- в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Моршанска: г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7, телефон (47533) 4-40-68, 4-99-71, адрес электронной почты: archit@z33.tambov.ru.
- в администрацию города Моршанска: г. Моршанск, ул. Октябрьская площадь, д. 37, телефон (47533) 2-15-09, адрес электронной почты:
post@g33.tambov.gov.ru при обжаловании действий или бездействия специалистов у первого заместителя главы администрации города Моршанска, у главы администрации города Моршанска;
- на официальный сайт администрации города Моршанска, Интернет-приемная главы администрации города: http://promorshansk.ru/index.php, option=com_chronocontact&chronoformname=vopros_gladm.
5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Главе администрации города
_____________________________________
(фамилия, инициалы)
Заявитель ___________________________
для физических лиц: Ф.И.О.,
_____________________________________
паспортные данные, для юридических лиц:
_____________________________________
наименование, организационно-правовая форма
_____________________________________
ОГРН/ИНН/КПП) (почтовый индекс и адрес
проживания
_____________________________________
(места нахождения),
Тел. ________________________________
e-mail ______________________________
Заявление
о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства
Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) ______________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
_______________________________ от "____" ________________ г. № ___________
Градостроительный план земельного участка утвержден _______________________
(наименование документа)
_______________________________ от "____" _________________ 20 г. № _______
Проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
Положительное заключение государственной экспертизы получено за
№ ___________ от "___" _______________ г.
Дополнительно информирую:
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом _________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование организации, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
в соответствии с договором от "___" _______________ 20___ г. № ____________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в администрацию __________________.
Приложение: _______________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства либо отказ в его выдаче прошу направить почтовым
отправлением, электронной почтой или передать лично в руки (нужное
подчеркнуть).
Дата Подпись заявителя
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Главе администрации города
________________________________
(фамилия, инициалы)
Заявитель ______________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
________________________________
паспортные данные, для юридических лиц:
_________________________________
наименование, организационно-правовая
форма
_________________________________
ОГРН/ИНН/КПП) (почтовый индекс
и адрес проживания
_________________________________
(места нахождения),
Тел. ____________________________
e-mail __________________________
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства
Прошу продлить разрешение на строительство/реконструкцию ______________
(нужное подчеркнуть)
объекта капитального строительства ________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
сроком на ____________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция) осуществляется на основании _________________
(нужное подчеркнуть)
______________________ от "____" _____________ 20___ г. № _____________
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
_____________________ от "____" _____________ 20____ г. № _________________
Градостроительный план земельного участка утвержден _______________________
(наименование документа)
_____________________ от "___" ______________ 20____ г. № _________________
Проектная документация на строительство объекта разработана
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, юридический и почтовый
адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
Положительное заключение государственной экспертизы получено за № _________
от "____" ___________ 20___ г.
Дополнительно информирую:
Работы проводятся подрядным (хозяйственным) способом ______________________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование организации, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
в соответствии с договором от "____" ________________ 20____ г. № _________
Строительный контроль осуществляется
___________________________________________________________________________
(наименование организации, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
___________________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в администрацию города Тамбова.
Приложение: _______________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства либо отказ в его выдаче прошу направить почтовым
отправлением, электронной почтой или передать лично в руки (нужное
подчеркнуть).
Дата Подпись заявителя
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Главе администрации города
_________________________________
(фамилия, инициалы)
Заявитель _______________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
_________________________________
паспортные данные, для юридических лиц:
_________________________________
наименование, организационно-правовая
форма
_________________________________
ОГРН/ИНН/КПП) (почтовый индекс и
адрес проживания
_________________________________
(места нахождения),
Тел. ____________________________
e-mail __________________________
Уведомление
о переходе прав на земельный участок, об образовании
земельного участка
Прошу принять к сведению информацию о переходе прав на земельный
участок/об образовании земельного участка для внесения изменений в
(нужное подчеркнуть)
разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства на земельном участке по адресу: _____________________________
право на земельный участок закреплено _____________________________________
(наименование документа)
решение об образовании земельного участка _________________________________
(наименование документа)
градостроительный план земельного участка утвержден _______________________
(наименование документа)
_______________________________ от "____" ____________ 20___ г. № _________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в администрацию города Тамбова.
Приложение: _______________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства либо отказ в его выдаче прошу направить почтовым
отправлением, электронной почтой или передать лично в руки (нужное
подчеркнуть).
Подпись заявителя
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Главе администрации города Моршанска
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________________________________
зарегистрированного(ной) по адресу:
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
контактный телефон ______________________
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ________________________________________________________________________
____________________________________________ серия __________ № ___________
(вид документа, удостоверяющего личность)
выданный ______________________________________ "_____" _________________г.
зарегистрированный (ая) по адресу: ________________________________________
___________________________________________________________________________
фактически проживающий(ая) по адресу; _____________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие администрации города Моршанска,
находящейся по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская
площадь, д. 37 на автоматизированную, а также без использования средств
автоматизации обработку моих персональных данных включая сбор, запись,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление,
доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных
данных. А именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование персональных данных)
в целях рассмотрения заявления ____________________________________________
(Ф.И.О. или наименование заявителя)
Если мои персональные данные можно получить только у третьей стороны,
то я должен быть уведомлен об этом заранее с указанием целей,
предполагаемых источников и способов получения персональных данных, также
должно быть получено на это согласие.
Мне разъяснены мои права и обязанности, связанные с обработкой
персональных данных, в том числе, моя обязанность проинформировать
оператора в случае изменения моих персональных данных, мое право в любое
время отозвать свое согласие путем направления соответствующего письменного
заявления оператору.
Согласие может быть отозвано субъектом персональных данных путем
письменного обращения к оператору, получающему согласие субъекта
персональных данных, за исключением случаев предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации.
Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует в течение
неопределенного срока до достижения цели обработки персональных данных или
его отзыва в письменной форме.
"___" _________ 20____ г. _______________ ___________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги "Выдача,
продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального
строительства" на территории городского округа - город Моршанск
Мною, ____________________________________________________________________,
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от _______________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя)
действующего по доверенности от ____________________ № _________, следующие
документы:
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Количество листов
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Количество листов
Предоставлен заявителем по собственной инициативе
Находится в распоряжении органа предоставления услуги либо будет получен в порядке межведомственного взаимодействия
Документы принял __________________________________________________________
подпись сотрудника, принявшего документы
Документы сдал ____________________________________________________________
подпись заявителя (представителя заявителя)
Дата выдачи расписки "___" ________________ 20_____ г.
Дата выдачи итоговых документов "____" ________________ 20____ г.
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для
предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение
на строительство объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Вам отказано в приеме документов, предоставленных Вами для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
___________________________________________________________________________
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в
судебные органы.
___________________________________ ______________
(Специалист уполномоченного органа) (подпись)
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА
ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
- ГОРОД МОРШАНСК
Обращение заявителя Обращение заявителя в ММКУ
в уполномоченный орган "МФЦ"
\/ \/
Прием, регистрация и проверка Прием, регистрация и проверка
документов для получения документов для получения
муниципальной услуги в муниципальной услуги
уполномоченном органе в ММКУ "МФЦ"
(в день обращения заявителя) (в день обращения заявителя)
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Вручение (направление) заявителю
расписки о приеме заявления к расписки о приеме заявления к
рассмотрению или уведомления об рассмотрению или уведомления об
отказе в приеме заявления к отказе в приеме заявления к
рассмотрению (в день регистрации рассмотрению (в день регистрации
документов) документов)
\/
Направление заявления и документов
для получения муниципальной
услуги в уполномоченный орган
\/ \/
Направление межведомственного запроса в организации, участвующие в
предоставлении муниципальной услуги, - в течение 1 рабочего дня со дня
регистрации документов.
Получение документов по направленному запросу - в течение 5 рабочих дней
со дня получения запроса организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Назначение председателем Комитета ответственного исполнителя по
проведению рассмотрения документов - в течение 1 рабочего дня со дня
поступления заявления
\/
Проведение проверки ответственным исполнителем наличия документов,
необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на
строительство - в течение 1 рабочего дня
\/
Подготовка проекта разрешения на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства специалистом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, - в течение 1 рабочего дня
\/
Подготовка проекта постановления о предоставлении услуги или об отказе в
предоставлении услуги, визирование проекта постановления, подписание
главой администрации города Моршанска, регистрация постановления
\/
Передача в ММКУ "МФЦ"
результата предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 1529
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, ВНЕСЕНИЕ
ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 38, 39 Устава города Моршанска Тамбовской области, постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций", и в целях совершенствования работы администрации города, администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории городского округа - город Моршанск" согласно приложению.
2. Комитету по архитектуре и градостроительству администрации города (Земцова) обеспечить:
2.1. Исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории городского округа - город Моршанск".
2.2. Размещение настоящего постановления на сайте информационного новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. В связи с принятием настоящего постановления, постановление администрации города от 03.12.2012 № 1554 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель главы администрации города
В.А.Кочетков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Моршанска
от 11.11.2015 № 1529
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА
ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
- ГОРОД МОРШАНСК
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории городского округа - город Моршанск (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей муниципальной услуги.
Право на получение муниципальной услуги имеет физическое лицо или юридическое лицо, которому принадлежит земельный участок для осуществления строительства или реконструкции на нем объекта капитального строительства, или его представитель, наделенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
Уполномоченный орган - орган предоставления муниципальной услуги (администрация города Моршанска);
Уполномоченной структурное подразделение - структурное подразделение администрации города Моршанска, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (комитет по архитектуре и градостроительству администрации города);
Специалист - осуществляет консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги.
Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого Портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление
строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели) таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом.
Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.
Этап строительства - строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства). В отношении автомобильных дорог под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя изъятие земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы;
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
- в комитете по архитектуре и градостроительству администрации города по адресу: 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7 (1-й подъезд); с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47533) 4-4068; электронного информирования: адрес электронной почты:
post@g33.tambov.gov.ru, archit@g33.tambov.gov.ru. График (режим) работы уполномоченного структурного подразделения: понедельник - пятница: 8.30 - 17.00; обеденный перерыв 12.30 - 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в Моршанском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - ММКУ "МФЦ") по адресу: ул. Интернациональная, д. 61-а, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 42510, адрес электронной почты: mfc@g33.tambov.gov.ru, официальный сайт http://mfc.tmbreg.ru/mfcportal/mfc/list/org/ about.htm?id=142@mfcOrg. График (режим) работы: понедельник, среда - пятница: 8.30 - 16.30, вторник 8.30-20.00, суббота с 8.30 - 13.30, обеденный перерыв 12.30 - 13.30, без перерыва; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
- посредством размещения в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Моршанска http://www.promorshansk.ru (далее - официальный сайт), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области http://pgu.tambov.gov.ru/rpgu/index.htm, публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах;
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- отдел по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками администрации города Моршанска, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская пл., 37, 393950, телефон для справок: (47533) 4-71-74, E-mail: morshterra@mail.ru. График (режим) работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 12.30, с 13.00 до 17.00; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
- филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области, расположенного по адресу: ул. Интернациональная, д. 19, г. Моршанск, 393950, телефон для справок: (47533) 45249, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru,
официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/. График (режим) работы: понедельник - четверг: с 8.00 до
12.00,- с 12.48 до 17.00; пятница: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 16.00; суббота: с 8.30 до
16.00,- в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
- филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" по Тамбовской области Межрайонный отдел № 7, расположенного по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 1, 392000, телефон для справок: (4752) 79-85-01, Факс: (4752) 79-85-10, E-mail:fgu68@u68.rosreestr.ru, zkp-68@rambler.ru. График (режим) работы: понедельник - четверг: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00; пятница: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 16.00; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час; выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.4.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в комитете по архитектуре и градостроительству администрации города;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4.4. При личном обращении в ММКУ "МФЦ", а также по письменному обращению, справочному телефону и по электронной почте заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в ММКУ "МФЦ").
1.4.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
- справочные телефоны и адреса электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (Приложение № 7 к настоящему административному регламенту) предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении документов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.6. Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги размещаются визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, отвечающая следующим требованиям к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4.7. Требования к сведениям о материалах, размещаемых в сети Интернет.
На официальном сайте органа предоставляющего муниципальную услугу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается текст настоящего административного регламента с приложениями, справочные телефоны, адрес электронной почты и место нахождения уполномоченного органа.
1.4.8. В специальных изданиях и информационных системах размещается следующая информация: наименование, место нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты; график работы отдела (прием заявителей); порядок получения заявителями консультаций о предоставлении муниципальной услуги; порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления; извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги; текст административного регламента с приложениями; перечни и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, и требования, предъявляемые к этим документам; сведения о максимальном сроке предоставления муниципальной услуги и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания) при подаче заявления на получение муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.
1.4.9. При устном консультировании граждан специалист, осуществляющий прием и консультирование дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.4.10. Консультирование предоставляется по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.11. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.4.12. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан (письменные, устные, по почте, телефону и т.д.)
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. На письменные запросы необходимо предоставить ответ в течение 30 календарных дней.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства" на территории городского округа - город Моршанск.
2.2. Наименования органа предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Моршанска, ее предоставление обеспечивается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города или ММКУ "МФЦ".
2.3. Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" по Тамбовской области Межрайонный отдел № 7.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства с указанием причин;
- продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства с указанием причин;
- внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства с указанием причин.
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Срок выдачи, продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо выдачи письменного мотивированного отказа составляет не более 10 дней с момента получения специалистом уполномоченной организации заявления о выдаче, продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
2.5.2. Срок внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо выдача письменного мотивированного отказа составляет не более чем 10 рабочих дней со дня получения уполномоченной организацией уведомления от физических лиц, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатации";
- Законом Тамбовской области от 28 июня 2005 г. № 332-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области";
- Уставом города Моршанска Тамбовской области;
- Постановлением администрации города Моршанска от 05.09.2012 № 1173 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций";
- настоящим административным регламентом.
2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными;
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно.
2.8.1. Для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства:
- заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (составляется по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту);
- документы, подтверждающие полномочие представителя физического лица или юридического лица действовать от его имени;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или информация о праве аренды земельного участка отсутствует в распоряжении отдела по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками администрации города;
- при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных
бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома на основании принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме;
- в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
- документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
2.8.2. Для продления срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства:
- заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту); поданному в уполномоченный орган не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
2.8.3. Для внесения изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства:
- уведомление о переходе права на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка по форме, являющейся Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, с указанием реквизитов следующих документов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае перехода прав на земельные участки;
2) решения об образовании земельных участков в случаях образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
В случае, если документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 2.8.3 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем, уполномоченный орган обязан запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в уполномоченный орган обязан представить заявитель.
2.8.4. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие данного абзаца настоящего Административного регламента не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.8.5. Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- выписка из ЕГРП запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в случае, если зарегистрировано право собственности и иного владения на объект недвижимости, или информация о праве аренды земельного участка запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в отделе по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками администрации города, если заключен договор аренды земельного участка на срок менее чем один год;
- градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, может предоставляться до 31 декабря 2014 года для выдачи разрешения на строительство линейного объекта градостроительный план земельного участка);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- заявление для получения разрешения оформлено не в соответствии с требованиями форм, являющихся Приложениями № 1 и № 2 к настоящему Административному регламенту (при обращении за выдачей, продлением срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства);
- предоставленные документы составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык, имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание; содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления), исполнены карандашом;
- отсутствует согласие третьих лиц или их законных представителей на обработку персональных данных.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Основания для отказа в выдаче разрешения:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с абзацем шестым пункта 2.8.3 и пунктом 2.9 настоящего административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.11.2. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.11.3. Основания для отказа во внесении изменений в разрешение:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пункта 2.8.3 настоящего административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок и копию таких документов в уполномоченный представил заявитель;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, если в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и земельным законодательством.
В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не более 15 минут.
Срок ожидания при получении результата предоставления услуги не более 10 минут.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя (получателя) о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 мин.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Требования к местам размещения и оформления помещений.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги,
обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах органа, предоставляющего муниципальную услугу. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, оборудуются средствами телефонной, телекоммуникационной связи и противопожарной и охранной сигнализации.
2.15.2. Требования к местам информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.3. Требования к местам ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.4. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста осуществляющего прием.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателем доступности является:
- информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги;
- оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций));
- доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом;
- получение муниципальной услуги посредством ММКУ "МФЦ";
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, на информационных стендах в Комитете и на официальном сайте в сети Интернет.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.17. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
Заявитель имеет возможность получить в электронном виде через Портал государственных услуг Тамбовской области (http://pgu.tambov.gov.ru) с использованием информационных технологий бланк заявления, перечень документов, порядок административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу с организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка
- подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя).
Развернутая последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (Приложение № 7).
3.1.2. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий.
Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются специалист, руководитель и исполнитель уполномоченного структурного подразделения, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.3. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в уполномоченное структурное подразделение с заявлением или уведомлением указанным в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист уполномоченного структурного подразделения.
Специалист уполномоченного структурного подразделения:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении;
3) сверяет копии представленных документов с оригиналами, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента специалист уполномоченного структурного подразделения регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции (далее - Журнал) и выдает заявителю расписку в получении документов (Приложение № 5). Расписка в получении документов оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй - остается в уполномоченном структурном подразделении.
При наличии оснований для отказа в приеме заявления или уведомления и приложенных к нему документов специалист уполномоченного структурного подразделения возвращает документы заявителю, разъясняет причины возврата и выдает уведомление об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для предоставления муниципальной услуги (Приложение № 6).
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 15 минут.
3.1.4. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу с организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка
Специалист уполномоченного структурного подразделения проводит проверку наличия и правильности оформления документов - 1 день.
При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение одного дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи - о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования подпунктов 1 - 9 пункта 3.3 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзацах 3 и 4 пункта 2.9 настоящего Административного регламента, - не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса; а документ, указанный в абзаце 2 пункта 2.9 настоящего Административного регламента, не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
3.1.5. Рассмотрение исполнителем заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкция объекта капитального строительства.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в течение 1 дня проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.1.5.1. Рассмотрение исполнителем заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства проводит проверку в течение 1 дня со дня поступления заявления на предмет соблюдения заявителем шестидесятидневного срока с момента написания заявления до истечения срока действия разрешения на строительство.
3.1.5.2. Рассмотрение исполнителем уведомления при обращении за внесением изменений в разрешение.
Исполнитель при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения документов, проводит их проверку на предмет наличия реквизитов в уведомлении, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.8.3 настоящего Административного регламента, достоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе права, соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана образованного земельного участка.
3.1.6. Подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.6.1. По результатам проведенной проверки исполнителем в течение дня готовится проект постановления администрации города Моршанска (далее - администрация города) о выдаче, о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и заполняется бланк разрешения, утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатации" либо письменный отказ в выдаче разрешения с последующей передачей на подпись руководителю уполномоченного органа.
Руководитель уполномоченного структурного подразделения рассматривает проект постановления администрации города Моршанска о выдаче, о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и визирует его.
После визирования руководителем уполномоченного структурного подразделения проект постановления администрации города в течение 1 рабочего дня в порядке делопроизводства направляется в орган предоставления муниципальной услуги: для проведения лингвистической экспертизы - в отдел организационно-управленческой работы администрации города, для проведения правовой экспертизы - в юридический отдел администрации города, для согласования - заместителю главы администрации города Моршанска по компетенции - 1 рабочий день, для подписания проекта постановления - главе администрации города Моршанска.
3.1.6.2. При наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента, принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Данное уведомление должно содержать рекомендации по осуществлению мероприятий с целью получения муниципальной услуги.
Данный отказ не препятствует повторному обращению заявителя с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленного настоящим административным регламентом, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.1.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя).
3.1.7.1. Выдача результата предоставления муниципальной услуги направляется специалистом уполномоченного структурного подразделения заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа.
При наличии в заявлении указания выдачи результата предоставления муниципальной услуги через ММКУ "МФЦ" специалист уполномоченного структурного подразделения обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю в течение одного дня.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.1.8. В течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в уполномоченное структурное подразделение сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации:
- схему планировочной организации земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта, и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.2. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.
Перечень действий, осуществляемых в ММКУ "МФЦ".
Предоставление муниципальной услуги в ММКУ "МФЦ" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов;
- передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в уполномоченный орган;
- выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю.
3.2.1. Административная процедура "Прием и регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов".
3.2.1.1. При предоставлении документов в ММКУ "МФЦ", работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, устанавливает личность лица, представившего документы.
3.2.1.2. В ходе приема документов от заявителя работник ММКУ "МФЦ", осуществляющий прием документов, проверяет представленное заявление и документы на предмет:
- оформления заявления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области, города Моршанска, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- наличия прилагаемых необходимых документов.
3.2.1.3. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, работник, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие данного документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах.
При предоставлении документов представителем заявителя, действующего на основании доверенности, проверяется наличие у указанного лица полномочий на представление документов, в частности: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) представителя, серия, номер документа, удостоверяющего его личность, сверяется со сведениями, указанными в доверенности, визуально определяет соответствие личности представителя фотографии в документе, удостоверяющем его личность.
3.2.1.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении по его просьбе работник, осуществляющий прием документов, заполняет самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.1.5. Работник, осуществляющий прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Если представленные вместе с оригиналами копии необходимых документов, указанных в заявлении, нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом), работник, осуществляющий прием документов, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.1.6. После совершения действий, указанных в пунктах 3.2.1.1 - 3.2.1.5 настоящего подраздела, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, осуществляет регистрацию представленных документов и оформляет расписку в их получении.
Регистрация представленных в ММКУ "МФЦ" документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения ММКУ "МФЦ".
Расписка в получении ММКУ "МФЦ" документов оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй - остается в ММКУ "МФЦ", третий - вместе с комплектом документов передается в Уполномоченный орган.
Каждый экземпляр расписки подписывается специалистом ММКУ "МФЦ", ответственным за прием документов, и заявителем (его представителем, действующим на основании доверенности).
Срок приема и регистрации документов в ММКУ "МФЦ" - 15 минут.
3.2.2. Административная процедура "Передача представленных в ММКУ "МФЦ" документов в орган предоставления муниципальной услуги".
После завершения действий, указанных в пункте 3.2.1.6, работник ММКУ "МФЦ", ответственный за прием документов, передает представленные в ММКУ "МФЦ" документы работнику, ответственному за подготовку представленных в ММКУ "МФЦ" документов (далее - ответственный работник ММКУ "МФЦ") к передаче в уполномоченный орган.
В конце дня ответственный работник ММКУ "МФЦ" формирует в двух экземплярах сопроводительные реестры передаваемых в уполномоченный орган комплектов документов.
Ответственный работник ММКУ "МФЦ" осуществляет передачу документов в орган предоставления муниципальной услуги с учетом Соглашения о взаимодействии между Моршанским муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" и администрацией города Моршанска.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемых комплектов документов остается у ММКУ "МФЦ" с отметкой органа предоставления муниципальной услуги о получении, с указанием даты и подписью лица, принявшего документы.
Срок передачи представленных в ММКУ "МФЦ" в орган предоставления муниципальной услуги - 1 день.
3.2.3. Административная процедура "Выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, заявителю".
3.2.3.1. Выдача документов по результатам предоставления муниципальных услуг при личном обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" осуществляется работником ММКУ "МФЦ", ответственным за выдачу документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления (запроса) о предоставлении муниципальных услуг (далее - работник, осуществляющий выдачу документов).
В течение одного дня работник, осуществляющий выдачу документов, уведомляет заявителя, представителя заявителя о том, что эти документы доступны для получения в ММКУ "МФЦ".
При обращении заявителя в ММКУ "МФЦ" за выдачей документов работник, осуществляющий выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
2) при обращении за получением документов представителя заявителя, действующего на основании доверенности, проверяет его полномочия;
3) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
4) выдает документы заявителю либо его представителю, действующему на основании доверенности;
5) в журнале приема и выдачи документов делает отметку о выдаваемых документах, проставляет дату и предлагает заявителю проставить подпись;
6) отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем либо уполномоченным им лицом, либо лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
3.2.3.2. ММКУ "МФЦ" обеспечивает хранение, полученных от уполномоченного органа документов, предназначенных для выдачи заявителю, в течение следующих тридцати дней со дня получения таких документов от уполномоченного органа. По истечении тридцатидневного срока направляет невостребованные документы в уполномоченный орган.
3.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пунктах 2.8 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной подписью (далее - ЭП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия - 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.1 - 3.2 настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города по компетенции, главой администрации города.
4.3. Текущий контроль за соблюдением работником ММКУ "МФЦ" последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами ММКУ "МФЦ" в рамках административного регламента, осуществляется руководителем ММКУ "МФЦ", в подчинении которого работает специалист.
4.4. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.5. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательность выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.6. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу
5.1. Заявитель (либо его законный представитель) может обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться лично, направить письменное обращение (претензию) или в электронной форме:
- в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Моршанска: г. Моршанск, ул. Ленина, д. 7, телефон (47533) 4-40-68, 4-99-71, адрес электронной почты: archit@z33.tambov.ru.
- в администрацию города Моршанска: г. Моршанск, ул. Октябрьская площадь, д. 37, телефон (47533) 2-15-09, адрес электронной почты:
post@g33.tambov.gov.ru при обжаловании действий или бездействия специалистов у первого заместителя главы администрации города Моршанска, у главы администрации города Моршанска;
- на официальный сайт администрации города Моршанска, Интернет-приемная главы администрации города: http://promorshansk.ru/index.php, option=com_chronocontact&chronoformname=vopros_gladm.
5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов в уполномоченном органе, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Главе администрации города
_____________________________________
(фамилия, инициалы)
Заявитель ___________________________
для физических лиц: Ф.И.О.,
_____________________________________
паспортные данные, для юридических лиц:
_____________________________________
наименование, организационно-правовая форма
_____________________________________
ОГРН/ИНН/КПП) (почтовый индекс и адрес
проживания
_____________________________________
(места нахождения),
Тел. ________________________________
e-mail ______________________________
Заявление
о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства
Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) ______________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
_______________________________ от "____" ________________ г. № ___________
Градостроительный план земельного участка утвержден _______________________
(наименование документа)
_______________________________ от "____" _________________ 20 г. № _______
Проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
Положительное заключение государственной экспертизы получено за
№ ___________ от "___" _______________ г.
Дополнительно информирую:
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом _________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование организации, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
в соответствии с договором от "___" _______________ 20___ г. № ____________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в администрацию __________________.
Приложение: _______________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства либо отказ в его выдаче прошу направить почтовым
отправлением, электронной почтой или передать лично в руки (нужное
подчеркнуть).
Дата Подпись заявителя
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Главе администрации города
________________________________
(фамилия, инициалы)
Заявитель ______________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
________________________________
паспортные данные, для юридических лиц:
_________________________________
наименование, организационно-правовая
форма
_________________________________
ОГРН/ИНН/КПП) (почтовый индекс
и адрес проживания
_________________________________
(места нахождения),
Тел. ____________________________
e-mail __________________________
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства
Прошу продлить разрешение на строительство/реконструкцию ______________
(нужное подчеркнуть)
объекта капитального строительства ________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
сроком на ____________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция) осуществляется на основании _________________
(нужное подчеркнуть)
______________________ от "____" _____________ 20___ г. № _____________
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
_____________________ от "____" _____________ 20____ г. № _________________
Градостроительный план земельного участка утвержден _______________________
(наименование документа)
_____________________ от "___" ______________ 20____ г. № _________________
Проектная документация на строительство объекта разработана
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, юридический и почтовый
адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
Положительное заключение государственной экспертизы получено за № _________
от "____" ___________ 20___ г.
Дополнительно информирую:
Работы проводятся подрядным (хозяйственным) способом ______________________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование организации, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
в соответствии с договором от "____" ________________ 20____ г. № _________
Строительный контроль осуществляется
___________________________________________________________________________
(наименование организации, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
___________________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в администрацию города Тамбова.
Приложение: _______________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства либо отказ в его выдаче прошу направить почтовым
отправлением, электронной почтой или передать лично в руки (нужное
подчеркнуть).
Дата Подпись заявителя
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Главе администрации города
_________________________________
(фамилия, инициалы)
Заявитель _______________________
(для физических лиц: Ф.И.О.,
_________________________________
паспортные данные, для юридических лиц:
_________________________________
наименование, организационно-правовая
форма
_________________________________
ОГРН/ИНН/КПП) (почтовый индекс и
адрес проживания
_________________________________
(места нахождения),
Тел. ____________________________
e-mail __________________________
Уведомление
о переходе прав на земельный участок, об образовании
земельного участка
Прошу принять к сведению информацию о переходе прав на земельный
участок/об образовании земельного участка для внесения изменений в
(нужное подчеркнуть)
разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства на земельном участке по адресу: _____________________________
право на земельный участок закреплено _____________________________________
(наименование документа)
решение об образовании земельного участка _________________________________
(наименование документа)
градостроительный план земельного участка утвержден _______________________
(наименование документа)
_______________________________ от "____" ____________ 20___ г. № _________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в администрацию города Тамбова.
Приложение: _______________________________________________________________
(наименование, реквизиты прилагаемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства либо отказ в его выдаче прошу направить почтовым
отправлением, электронной почтой или передать лично в руки (нужное
подчеркнуть).
Подпись заявителя
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Главе администрации города Моршанска
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________________________________
зарегистрированного(ной) по адресу:
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
контактный телефон ______________________
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ________________________________________________________________________
____________________________________________ серия __________ № ___________
(вид документа, удостоверяющего личность)
выданный ______________________________________ "_____" _________________г.
зарегистрированный (ая) по адресу: ________________________________________
___________________________________________________________________________
фактически проживающий(ая) по адресу; _____________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие администрации города Моршанска,
находящейся по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская
площадь, д. 37 на автоматизированную, а также без использования средств
автоматизации обработку моих персональных данных включая сбор, запись,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление,
доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных
данных. А именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование персональных данных)
в целях рассмотрения заявления ____________________________________________
(Ф.И.О. или наименование заявителя)
Если мои персональные данные можно получить только у третьей стороны,
то я должен быть уведомлен об этом заранее с указанием целей,
предполагаемых источников и способов получения персональных данных, также
должно быть получено на это согласие.
Мне разъяснены мои права и обязанности, связанные с обработкой
персональных данных, в том числе, моя обязанность проинформировать
оператора в случае изменения моих персональных данных, мое право в любое
время отозвать свое согласие путем направления соответствующего письменного
заявления оператору.
Согласие может быть отозвано субъектом персональных данных путем
письменного обращения к оператору, получающему согласие субъекта
персональных данных, за исключением случаев предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации.
Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует в течение
неопределенного срока до достижения цели обработки персональных данных или
его отзыва в письменной форме.
"___" _________ 20____ г. _______________ ___________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления муниципальной услуги "Выдача,
продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального
строительства" на территории городского округа - город Моршанск
Мною, ____________________________________________________________________,
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от _______________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя)
действующего по доверенности от ____________________ № _________, следующие
документы:
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Количество листов
N
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Количество листов
Предоставлен заявителем по собственной инициативе
Находится в распоряжении органа предоставления услуги либо будет получен в порядке межведомственного взаимодействия
Документы принял __________________________________________________________
подпись сотрудника, принявшего документы
Документы сдал ____________________________________________________________
подпись заявителя (представителя заявителя)
Дата выдачи расписки "___" ________________ 20_____ г.
Дата выдачи итоговых документов "____" ________________ 20____ г.
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем для
предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию, внесение изменений в разрешение
на строительство объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
Вам отказано в приеме документов, предоставленных Вами для получения
муниципальной услуги в ____________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в приеме документов со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
___________________________________________________________________________
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в
судебные органы.
___________________________________ ______________
(Специалист уполномоченного органа) (подпись)
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача, продление срока действия
разрешения на строительство, реконструкцию,
внесение изменений в разрешение на строительство
объекта капитального строительства" на территории
городского округа - город Моршанск
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА
ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
- ГОРОД МОРШАНСК
Обращение заявителя Обращение заявителя в ММКУ
в уполномоченный орган "МФЦ"
\/ \/
Прием, регистрация и проверка Прием, регистрация и проверка
документов для получения документов для получения
муниципальной услуги в муниципальной услуги
уполномоченном органе в ММКУ "МФЦ"
(в день обращения заявителя) (в день обращения заявителя)
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Вручение (направление) заявителю
расписки о приеме заявления к расписки о приеме заявления к
рассмотрению или уведомления об рассмотрению или уведомления об
отказе в приеме заявления к отказе в приеме заявления к
рассмотрению (в день регистрации рассмотрению (в день регистрации
документов) документов)
\/
Направление заявления и документов
для получения муниципальной
услуги в уполномоченный орган
\/ \/
Направление межведомственного запроса в организации, участвующие в
предоставлении муниципальной услуги, - в течение 1 рабочего дня со дня
регистрации документов.
Получение документов по направленному запросу - в течение 5 рабочих дней
со дня получения запроса организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Назначение председателем Комитета ответственного исполнителя по
проведению рассмотрения документов - в течение 1 рабочего дня со дня
поступления заявления
\/
Проведение проверки ответственным исполнителем наличия документов,
необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на
строительство - в течение 1 рабочего дня
\/
Подготовка проекта разрешения на строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства специалистом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, - в течение 1 рабочего дня
\/
Подготовка проекта постановления о предоставлении услуги или об отказе в
предоставлении услуги, визирование проекта постановления, подписание
главой администрации города Моршанска, регистрация постановления
\/
Передача в ММКУ "МФЦ"
результата предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------