Постановление администрации города Тамбова от 30.11.2015 N 8778 "Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2015 г. № 8778
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАМБОВА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА
ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Тамбова, постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 № 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Тамбова "Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы согласно приложению.
2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Неретина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Управлению документационного обеспечения администрации города Тамбова (Батыгова) разместить настоящее постановление на официальном интернет-портале администрации города и Главы города (http://city.tambov.gov.ru) в разделе "Документы".
Глава города Тамбова
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Тамбова
от 30.11.2015 № 8778
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ТАМБОВА "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Тамбова "Эффективное
управление муниципальной собственностью города Тамбова" на
2016 - 2020 годы
Разработчик муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Соисполнители Программы
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова;
комитет градостроительства администрации города Тамбова;
администрация города Тамбова; муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр города Тамбова "Инвестор"
Подпрограммы Программы
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" (приложение № 4 к Программе)
"Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами города Тамбова" (приложение № 5 к Программе)
Цель Программы
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова
Задачи Программы
1. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города.
2. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации
Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию, - 3150;
количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет, - 37;
количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, - 70
Сроки и этапы реализации Программы
2016 - 2020 годы
муниципальная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы
Программа финансируется за счет бюджета городского округа - город Тамбов. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы, - 256108,9 тыс.руб., в том числе по годам:
2016 г. - 24993,2 тыс.руб.
2017 г. - 56804,8 тыс.руб.
2018 г. - 57901,5 тыс.руб.
2019 г. - 58204,7 тыс.руб.
2020 г. - 58204,7 тыс.руб.
При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Муниципальная программа города Тамбова "Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 № 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова".
Программа определяет основные цели и задачи политики городского округа - город Тамбов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Сфера управления муниципальным имуществом включает в себя: обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием муниципального имущества, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение муниципального имущества; ведение реестра муниципального имущества города Тамбова; передачу во владение и пользование объектов муниципальной собственности с целью получения доходов в бюджет городского округа - город Тамбов.
Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций городского округа.
Полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (за исключением муниципального жилищного фонда) осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова и комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова.
В состав муниципальной собственности (кроме жилого фонда) входит муниципальное имущество, в том числе:
- имущество, закрепленное за муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на праве оперативного управления;
- имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
- имущество, составляющее казну города Тамбова;
- земельные участки.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в значительной степени зависят объемы поступлений в городской бюджет.
В настоящее время решению проблемы увеличения доходов от использования муниципального имущества способствует поступление доходов от продажи (приватизации) и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности, от продажи и сдачи в аренду земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.
Динамика поступлений доходов в бюджет городского округа - город Тамбов:
№ п/п
Виды доходов
Поступления в бюджет, тыс.руб.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
5
1
Доходы от приватизации имущества
172941,8
237918,3
139637,2
2
Доходы от аренды имущества
103804,0
99785,7
139743,5
3
Доходы от продажи земельных участков
30383,2
50142,3
22534,4
4
Доходы от аренды земельных участков
187760,2
237253,3
110324,8
Всего доходов
494889,2
625099,6
412239,9
В соответствии с ежегодно утверждаемым планом приватизации муниципальной собственности проводится приватизация муниципального имущества. Для реализации данного мероприятия планомерно осуществляется выявление неиспользованного имущества, подготовка технической документации, оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, публикация извещений в официальном печатном издании.
В целях увеличения доходной части городского бюджета свободное имущество передается в аренду. Для определения размера арендной платы проводится оценка рыночной стоимости муниципального имущества.
По результатам имеющейся задолженности по уплате арендной платы осуществляется претензионная работа по минимизации задолженности за переданное в аренду муниципальное имущество. Арендаторам-должникам направляются претензии с предложением уплатить сложившуюся сумму задолженности. При неисполнении обязательств в судебные органы подаются исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории города планомерно осуществляется регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под муниципальными объектами недвижимости.
Основным приоритетом при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами является инвентаризация имущества, постановка объектов на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности.
Проводимые мероприятия по оформлению прав собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки позволят обеспечить защиту имущественных прав муниципального образования городской округа - город Тамбов и более эффективно управлять муниципальным имуществом.
В целом реализация Программы создаст предпосылки для более эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, а также увеличения поступления в бюджет городского округа - город Тамбов.
2. Приоритеты городской политики в сфере реализации
Программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Приоритеты в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и муниципального уровней:
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности";
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановление администрации Тамбовской области от 12.12.2013 № 1466 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Эффективное управление государственной собственностью Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы";
Стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 № 584;
Стратегические приоритеты социально-экономического развития города Тамбова, требующие решения в рамках муниципальных программ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;
решение Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 № 639 "О Положении "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов".
Основным стратегическим приоритетом городского округа - город Тамбов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является эффективное муниципальное управление.
Целью Программы является повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
1. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города.
2. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города.
Реализация Программы осуществляется в один этап с 2016 по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения основных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты Программы
Ключевыми показателями, направленными на повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова, являются:
- "Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию" - предусматривает получение объективной и достоверной информации об объекте недвижимости для государственной регистрации права муниципальной собственности (техническая инвентаризация, обмерные работы, кадастровые работы и т.д.) с последующей оценкой рыночной стоимости (для постановки на учет, для приватизации, для передачи в аренду и т.д.);
- "Количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет" - один из ключевых показателей, направленных на проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки;
- "Количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков" - предусматривает получение объективной и достоверной информации о цене земельных участков для целей осуществления управления и распоряжения земельными участками, являющимися муниципальной собственностью.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм, включенных в состав программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в приложении № 1 к Программе.
Данные показатели характеризуют оптимизацию структуры муниципальной собственности города Тамбова через процессы приватизации муниципального имущества, продажи, сдачи в аренду объектов муниципальной собственности и земельных участков и эффективность бюджетных затрат на подготовку объектов для продажи и аренды с целью получения доходов в бюджет города.
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
- реализация единой политики в области эффективного и рационального использования муниципального имущества;
- государственная регистрация прав на объекты недвижимости (кроме жилого фонда), находящиеся в муниципальной собственности города;
- внесение полной информации обо всех объектах муниципального имущества города в Реестр муниципального имущества.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий
Программы
В Программе предусматривается реализация комплекса основных мероприятий, структурированных по 2 подпрограммам. Одна подпрограмма направлена на повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Тамбова (за исключением муниципального жилищного фонда и муниципальных земельных участков). Вторая подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на эффективное управление муниципальными земельными ресурсами города Тамбова.
Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целью и задачами Программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий.
В процессе реализации подпрограммы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" планируется проведение следующих мероприятий:
совершенствование и повышение эффективности использования муниципального имущества;
создание условий для обеспечения реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы "Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами" планируется проведение следующих мероприятий:
проведение мероприятий по эффективному управлению муниципальными земельными ресурсами города Тамбова;
проведение рыночной оценки земельных участков для проведения аукционов;
создание условий для обеспечения реализации подпрограммы.
Решение задач в рамках Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в
рамках реализации Программы
Раздел не приводится в связи с отсутствием муниципального задания в рамках Программы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняются с учетом оценки эффективности реализации Программы и с учетом возможностей бюджета городского округа - город Тамбов.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению мероприятий Программы на период до 2020 года за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов представлена в приложениях № 2, 3.
7. Механизмы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 № 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова".
Механизм реализации Программы направлен на выполнение комплекса мероприятий Программы, целесообразного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации Программы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий Программы.
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова. Соисполнителями являются комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, комитет градостроительства администрации города Тамбова, администрация города Тамбова, муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр города Тамбова "Инвестор".
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
организует реализацию мероприятий Программы, вносит предложение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение ее показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчетов о ходе реализации Программы (далее - отчеты);
готовит отчеты и представляет его в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова.
Соисполнители:
организуют реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляют реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
несут ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;
представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляют ответственному исполнителю оперативную информацию, необходимую для подготовки отчетов и анализа реализации Программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации города Тамбова, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
ТАМБОВА "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДА ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЙ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа города Тамбова "Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова"
Задача. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города
1.1.
Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию
Ед.
667
652
126
3200
3150
3150
3150
Подпрограмма "Эффективное управление города Тамбова" муниципальными земельными ресурсами
Задача. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города
1.1.
Количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет
Ед.
13
8
50
37
37
37
37
1.2.
Количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков
Ед.
52
55
50
50
50
70
70
Приложение 2
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА ТАМБОВА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА
ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Основные мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей,
в том числе:
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа города Тамбова "Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова"
1.1.
Совершенствование и повышение эффективности использования муниципального имущества
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию
Ед.
2016
126
674,3
674,3
2017
3200
19576,1
19576,1
2018
3150
20594,0
20594,0
2019
3150
20594,0
20594,0
2020
3150
20594,0
20594,0
1.2.
Создание условий для обеспечения реализации подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Численность работников комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Чел.
2016
9002,7
9002,7
2017
16061,0
16061,0
2018
16139,8
16139,8
2019
16139,8
16139,8
2020
16139,8
16139,8
Итого
9677,0
9677,0
35637,1
35637,1
36733,8
36733,8
36733,8
36733,8
36733,8
36733,8
Всего по подпрограмме
155515,5
155515,5
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами города Тамбова"
2.1.
Проведение мероприятий по эффективному управлению муниципальными земельными ресурсами города Тамбова
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет
Ед.
2016
50
400,0
400,0
2017
37
300,0
300,0
2018
37
300,0
300,0
2019
37
300,0
300,0
2020
37
300,0
300,0
2.2.
Проведение рыночной оценки земельных участков для проведения аукционов
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков
Ед.
2016
50
500,0
500,0
2017
50
500,0
500,0
2018
50
500,0
500,0
2019
70
700,0
700,0
2020
70
700,0
700,0
2.3.
Создание условий для обеспечения реализации подпрограммы
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Численность работников комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Чел.
2016
37
9643,1
9643,1
2017
37
16820,2
16820,2
2018
37
16820,2
16820,2
2019
37
16923,4
16923,4
2020
37
16923,4
16923,4
Итого
10543,1
10543,1
17620,2
17620,2
17620,2
17620,2
17923,4
17923,4
17923,4
17923,4
Всего по подпрограмме
81630,3
81630,3
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
3.1.
Разработка проектов планировки и развития территорий муниципального образования
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
2016
1225,6
1225,6
2017
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
3.1.1.
Съемка, привязка, описание межевых планов, подготовка чертежей земельных участков в городе Тамбове общей площадью 165 га
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
Доля выполненных работ по съемке, привязке, описанию межевых планов, подготовке чертежей земельных участков к общему объему работ
%
2016
95,3
805,1
805,1
2017
100
0,0
0,0
2018
100
0,0
0,0
2019
100
0,0
0,0
2020
100
0,0
0,0
3.1.2.
Корректировка генерального плана городского округа - город Тамбов
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
Доля выполненных работ по корректировке генерального плана к общему объему работ
%
2016
74
0,0
0,0
2017
100
0,0
0,0
2018
100
0,0
0,0
2019
100
0,0
0,0
2020
100
0,0
0,0
3.1.3.
Разработка проекта планировки и проекта межевания земельного участка общей площадью 200 га
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
Доля выполненных работ по разработке проекта планировки и проекта межевания земельного участка общей площадью 200 га
%
2016
100
420,5
420,5
2017
100
0,0
0,0
2018
100
0,0
0,0
2019
100
0,0
0,0
2020
100
0,0
0,0
3.1.4.
Корректировка Правил землепользования и застройки городского округа - город Тамбов
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
Доля выполненных работ по корректировке Правил к общему объему работ
%
2016
100
0,0
0,0
2017
100
0,0
0,0
2018
100
0,0
0,0
2019
100
0,0
0,0
2020
100
0,0
0,0
3.2.
Создание условий для сохранения и развития инфраструктуры города
Администрация города Тамбова
Численность работников комитета градостроительства администрации города Тамбова
Чел.
2016
12
3547,5
3547,5
2017
12
3547,5
3547,5
2018
12
3547,5
3547,5
2019
12
3547,5
3547,5
2020
12
3547,5
3547,5
Итого по мероприятиям, не вошедшим в подпрограмму
4773,1
4773,1
3547,5
3547,5
3547,5
3547,5
3547,5
3547,5
Всего по Программе
3547,5
3547,5
256108,9
256108,9
Приложение 3
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАМБОВА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА
ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы города Тамбова, подпрограммы муниципальной программы
Разработчик муниципальной программы, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
Всего
Всего - 256108,9
0
0
256108,9
0
2016 год - 24993,2
0
0
24993,2
0
2017 год - 56804,8
0
0
56804,8
0
2018 год - 57901,5
0
0
57901,5
0
2019 год - 58204,7
0
0
58204,7
0
2020 год - 58204,7
0
0
58204,7
0
Разработчик - комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Всего - 155423,4
0
0
155515,5
0
2016 год - 9677,0
0
0
9677,0
0
2017 год - 35637,1
0
0
35637,1
0
2018 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2019 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2020 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
Соисполнитель - комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Всего - 81630,3
0
0
81630,3
0
2016 год - 10543,1
0
0
10543,1
0
2017 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2018 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2019 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
2020 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
Соисполнитель - комитет градостроительства администрации города Тамбова, МКУ "ИСЦ" <1>
Всего - 1225,6
0
0
1225,6
0
2016 год - 1225,6
0
0
1225,6
0
2017 год - 0,0
0
0
0,0
0
2018 год - 0,0
0
0
0,0
0
2019 год - 0,0
0
0
0,0
0
2020 год - 0,0
0
0
0,0
0
Соисполнитель - администрация города Тамбова
Всего - 17737,5
0
0
17737,5
0
2016 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2017 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2018 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2019 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2020 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
Подпрограмма
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова"
Всего
Всего - 155515,5
0
0
155515,5
0
2016 год - 9677,0
0
0
9677,0
0
2017 год - 35637,1
0
0
35637,1
0
2018 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2019 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2020 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
Разработчик подпрограммы - комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Всего - 155423,4
0
0
155515,5
0
2016 год - 9677,0
0
0
9677,0
0
2017 год - 35637,1
0
0
35637,1
0
2018 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2019 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2020 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
Подпрограмма
"Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами
Всего
Всего - 81630,3
0
0
81630,3
0
2016 год - 10543,1
0
0
10543,1
0
2017 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2018 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2019 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
2020 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
Разработчик подпрограммы - комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Всего - 81630,3
0
0
81630,3
0
2016 год - 10543,1
0
0
10543,1
0
2017 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2018 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2019 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
2020 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Всего
Всего - 34378,7
0
0
34378,7
0
2016 год - 18963,1
0
0
18963,1
0
2017 год - 4773,1
0
0
4773,1
0
2018 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2019 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2020 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
Соисполнитель - комитет градостроительства администрации города Тамбова, МКУ "ИСЦ"
Всего - 1225,6
0
0
1225,6
0
2016 год - 1225,6
0
0
1225,6
0
2017 год - 0,0
0
0
0,0
0
2018 год - 0,0
0
0
0,0
0
2019 год - 0,0
0
0
0,0
0
2020 год - 0,0
0
0
0,0
0
Соисполнитель - администрация города Тамбова
Всего - 17737,5
0
0
17737,5
0
2016 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2017 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2018 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2019 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2020 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
--------------------------------
<1> МКУ "ИСЦ" - муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор".
Приложение 4
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ТАМБОВА"
Разработчик подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Соисполнители подпрограммы
-
Подпрограммы Программы
-
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова
Задачи подпрограммы
Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию, - 3150
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет бюджета городского округа - город Тамбов. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию подпрограммы, - 155515,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 г. - 9677,0 тыс.руб.
2017 г. - 35637,1 тыс.руб.
2018 г. - 36733,8 тыс.руб.
2019 г. - 36733,8 тыс.руб.
2020 г. - 36733,8 тыс.руб.
При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" определяет основные цели и задачи политики городского округа - город Тамбов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города (за исключением муниципального жилищного фонда и муниципальных земельных участков).
Сфера управления муниципальным имуществом включает в себя: обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием муниципального имущества; определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение муниципального имущества; ведение реестра муниципального имущества города Тамбова; организацию подготовки технической документации на объекты, проведение кадастровых работ, обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество; принятие имущества из федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность города Тамбова; передачу имущества из муниципальной собственности города Тамбова в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации; приватизацию муниципальной собственности и отчуждение по иным основаниям; исполнение налогового законодательства в форме оплаты транспортного налога за муниципальное движимое имущество (транспортные средства); передачу во владение и пользование объектов муниципальной собственности с целью получения доходов в бюджет городского округа - город Тамбов.
Проводимые мероприятия по оформлению прав собственности на объекты недвижимого имущества позволят обеспечить защиту имущественных прав муниципального образования городской округа - город Тамбов и более эффективно управлять муниципальным имуществом.
Кроме того, заказываются охранные обязательства и паспорта объектов культурного наследия в управлении культуры и архивного дела Тамбовской области. Организуется работа по привлечению специалистов Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области" для проведения работ по обследованию объектов культурного наследия с выдачей акта технического состояния.
Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций городского округа.
В состав муниципальной собственности входит муниципальное имущество, в том числе:
- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, земельные участки, жилые, нежилые помещения и иные прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно);
- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества и иное, не относящееся к недвижимости имущество, первоначальная стоимость которого равна или превышает 200 тыс. рублей - размер, установленный решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 № 639 (пп. 2.2 ст. 7.1), а также особо ценное движимое имущество (независимо от его стоимости), закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
По состоянию на 01 января 2015 года на территории городского округа - город Тамбов действовало 13 муниципальных унитарных предприятий (2 из которых в стадии ликвидации), 27 муниципальных автономных общеобразовательных учреждений, 72 муниципальных бюджетных учреждения, 12 муниципальных казенных учреждений, администрация города Тамбова, Тамбовская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Тамбова, имеющие на балансе муниципальное имущество.
Кроме того, в настоящее время в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов находятся обыкновенные именные бездокументарные акции открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Тамбов" в количестве 10 680 штук, номинальной стоимостью 5 (пять) копеек за одну акцию, общей стоимостью 534 (пятьсот тридцать четыре) рубля. Доля муниципального образования городской округ - город Тамбов в уставном капитале эмитента составляет 1,2%.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в значительной степени зависят объемы поступлений в городской бюджет.
В настоящее время решению проблемы увеличения доходов от использования муниципального имущества способствует поступление доходов от продажи (приватизации) и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.
В соответствии с ежегодно утверждаемым планом приватизации муниципальной собственности проводится приватизация муниципального имущества. Для реализации данного мероприятия планомерно осуществляется выявление неиспользованного имущества, подготовка технической документации, оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, публикация извещений в официальном печатном издании.
В целях увеличения доходной части городского бюджета свободное имущество передается в аренду. Для определения размера арендной платы проводится оценка рыночной стоимости муниципального имущества.
По результатам имеющейся задолженности по уплате арендной платы осуществляется претензионная работа по минимизации задолженности за переданное в аренду муниципальное имущество. Арендаторам-должникам направляются претензии с предложением уплатить сложившуюся сумму задолженности. При неисполнении обязательств в судебные органы подаются исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению основной цели - повышение эффективности использования муниципальной собственности, а также получение максимального дохода в бюджет городского округа - город Тамбов.
2. Приоритеты городской политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы
Приоритетным направлением городской политики в сфере реализации подпрограммы, направленным на решение актуальных задач, являются государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города.
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова.
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап с 2016 по 2020 год.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Ключевым показателем, направленным на повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова, является:
"Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию" - характеризует оптимизацию структуры муниципальной собственности города Тамбова через процессы приватизации муниципального имущества, продажи, сдачи в аренду объектов муниципальной собственности и эффективность бюджетных затрат на подготовку объектов для продажи и аренды с целью получения доходов в бюджет города.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм, включенных в состав программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в приложении № 1 к Программе.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- реализация единой политики в области эффективного и рационального использования муниципального имущества;
- государственная регистрация прав на объекты недвижимости (кроме жилого фонда и земельных участков), находящиеся в муниципальной собственности города;
- внесение полной информации обо всех объектах муниципального имущества города в Реестр муниципального имущества.
4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий
подпрограммы
В процессе реализации подпрограммы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" планируется проведение следующих мероприятий:
"совершенствование и повышение эффективности использования муниципального имущества" - предусматривает получение объективной и достоверной информации об объекте недвижимости для государственной регистрации права муниципальной собственности (техническая инвентаризация, обмерные работы, кадастровые работы и т.д.) с последующей оценкой рыночной стоимости (для постановки на учет, для приватизации, для передачи в аренду и т.д.);
"создание условий для обеспечения реализации подпрограммы" - определяет предельную штатную численность, необходимую для деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, и обеспечение материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации программных мероприятий.
Решение задач в рамках подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в
рамках реализации подпрограммы
Раздел не приводится в связи с отсутствием муниципального задания в рамках подпрограммы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы расходов на реализацию мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются с учетом оценки эффективности реализации Программы и с учетом возможностей бюджета городского округа - город Тамбов.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению мероприятий подпрограммы на период до 2020 года за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов представлена в приложениях № 2, 3.
7. Механизмы реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы направлен на выполнение комплекса мероприятий подпрограммы, целесообразного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга реализации подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий подпрограммы.
Управление подпрограммой осуществляется разработчиком подпрограммы - комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключенных муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Приложение 5
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ГОРОДА ТАМБОВА"
Разработчик подпрограммы
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Соисполнители программы
-
Подпрограммы программы
-
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова
Задачи подпрограммы
Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет, - 37;
количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, - 70
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию подпрограммы - 81630,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 10543,1 тыс. рублей;
2017 г. - 17620,2 тыс. рублей;
2018 г. - 17620,2 тыс. рублей;
2019 г. - 17923,4 тыс. рублей;
2020 г. - 17923,4 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами города Тамбова" определяет основные цели и задачи политики городского округа - город Тамбов в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Сфера управления земельными ресурсами включает в себя: обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; проведение кадастровых работ; обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области; принятие земельных участков из федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов; передачу земельных участков из муниципальной собственности городского округа - город Тамбов в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации.
Управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является одной из важнейших функций городского округа.
Полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены за комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова.
От эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.
В настоящее время решению проблемы увеличения доходов от использования земельных ресурсов способствует поступление доходов от продажи и сдачи в аренду земельных участков под объектами недвижимости, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.
По результатам имеющейся задолженности по уплате арендной платы осуществляется претензионная работа по минимизации задолженности за переданные в аренду земельные участки. Арендаторам - должникам направляются претензии с предложением уплатить сложившуюся сумму задолженности. При неисполнении обязательств в судебные органы подаются исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории города планомерно осуществляется регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под муниципальными объектами недвижимости.
Основным приоритетом при управлении и распоряжении земельными ресурсами является инвентаризация земельных участков, постановка объектов на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности.
Работа с земельными ресурсами подчинена достижению цели - получение максимального дохода в бюджет города. Необходимо сформировать устойчивую тенденцию роста поступлений в бюджет. В результате доходы бюджета города от использования земельных ресурсов будут постоянно расти.
2. Приоритеты городской политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы
Приоритетным направлением муниципального образования в сфере реализации подпрограммы являются государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города.
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап с 2016 по 2020 год.
Реализация подпрограммы предполагает получение следующих результатов: увеличение поступлений в бюджет за счет увеличения количества заключенных договоров аренды и купли-продажи земельных участков, модернизации учета и контроля по указанным договорам.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Ключевыми показателями, направленными на повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова, являются:
- количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет;
- количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков.
Данные показатели характеризуют оптимизацию структуры земельных ресурсов через процессы продажи, сдачи в аренду земельных участков и эффективность бюджетных затрат на подготовку объектов для продажи и аренды с целью получения доходов в бюджет города.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- реализация единой политики в области эффективного и рационального использования земельными ресурсами;
- государственная регистрация прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города;
- внесение полной информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города в Реестр муниципального имущества города Тамбова;
- увеличение доходной части местного бюджета за счет средств от продажи и аренды земельных участков.
4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий
подпрограммы
В процессе реализации подпрограммы планируется проведение следующих мероприятий:
1. Проведение мероприятий по эффективному управлению муниципальными земельными ресурсами города Тамбова;
2. Проведение рыночной оценки земельных участков для проведения аукционов;
3. Создание условий для обеспечения реализации подпрограммы.
Решение задач в рамках подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в
рамках реализации подпрограммы
Раздел не приводится в связи с отсутствием муниципального задания в рамках подпрограммы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы, - 81630,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 10543,1 тыс. рублей;
2017 г. - 17620,2 тыс. рублей;
2018 г. - 17620,2 тыс. рублей;
2019 г. - 17923,4 тыс. рублей;
2020 г. - 17923,4 тыс. рублей.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению мероприятий подпрограммы на период до 2020 года за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов представлена в приложениях № 2, 3.
7. Механизмы реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы направлен на выполнение комплекса мероприятий подпрограммы, целесообразного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга реализации подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий подпрограммы.
Управление подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем: комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова.
Ответственный исполнитель:
организует и координирует реализацию подпрограммы - обеспечивает целевое и эффективное использование средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;
с учетом результатов оценки подпрограммы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, подпрограммные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации подпрограммы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2015 г. № 8778
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАМБОВА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА
ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Тамбова, постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 № 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Тамбова "Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы согласно приложению.
2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Неретина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Управлению документационного обеспечения администрации города Тамбова (Батыгова) разместить настоящее постановление на официальном интернет-портале администрации города и Главы города (http://city.tambov.gov.ru) в разделе "Документы".
Глава города Тамбова
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Тамбова
от 30.11.2015 № 8778
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ТАМБОВА "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Тамбова "Эффективное
управление муниципальной собственностью города Тамбова" на
2016 - 2020 годы
Разработчик муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Соисполнители Программы
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова;
комитет градостроительства администрации города Тамбова;
администрация города Тамбова; муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр города Тамбова "Инвестор"
Подпрограммы Программы
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" (приложение № 4 к Программе)
"Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами города Тамбова" (приложение № 5 к Программе)
Цель Программы
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова
Задачи Программы
1. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города.
2. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации
Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию, - 3150;
количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет, - 37;
количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, - 70
Сроки и этапы реализации Программы
2016 - 2020 годы
муниципальная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы
Программа финансируется за счет бюджета городского округа - город Тамбов. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы, - 256108,9 тыс.руб., в том числе по годам:
2016 г. - 24993,2 тыс.руб.
2017 г. - 56804,8 тыс.руб.
2018 г. - 57901,5 тыс.руб.
2019 г. - 58204,7 тыс.руб.
2020 г. - 58204,7 тыс.руб.
При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Муниципальная программа города Тамбова "Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 № 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова".
Программа определяет основные цели и задачи политики городского округа - город Тамбов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Сфера управления муниципальным имуществом включает в себя: обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием муниципального имущества, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение муниципального имущества; ведение реестра муниципального имущества города Тамбова; передачу во владение и пользование объектов муниципальной собственности с целью получения доходов в бюджет городского округа - город Тамбов.
Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций городского округа.
Полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (за исключением муниципального жилищного фонда) осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова и комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова.
В состав муниципальной собственности (кроме жилого фонда) входит муниципальное имущество, в том числе:
- имущество, закрепленное за муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на праве оперативного управления;
- имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
- имущество, составляющее казну города Тамбова;
- земельные участки.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в значительной степени зависят объемы поступлений в городской бюджет.
В настоящее время решению проблемы увеличения доходов от использования муниципального имущества способствует поступление доходов от продажи (приватизации) и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности, от продажи и сдачи в аренду земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.
Динамика поступлений доходов в бюджет городского округа - город Тамбов:
№ п/п
Виды доходов
Поступления в бюджет, тыс.руб.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
5
1
Доходы от приватизации имущества
172941,8
237918,3
139637,2
2
Доходы от аренды имущества
103804,0
99785,7
139743,5
3
Доходы от продажи земельных участков
30383,2
50142,3
22534,4
4
Доходы от аренды земельных участков
187760,2
237253,3
110324,8
Всего доходов
494889,2
625099,6
412239,9
В соответствии с ежегодно утверждаемым планом приватизации муниципальной собственности проводится приватизация муниципального имущества. Для реализации данного мероприятия планомерно осуществляется выявление неиспользованного имущества, подготовка технической документации, оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, публикация извещений в официальном печатном издании.
В целях увеличения доходной части городского бюджета свободное имущество передается в аренду. Для определения размера арендной платы проводится оценка рыночной стоимости муниципального имущества.
По результатам имеющейся задолженности по уплате арендной платы осуществляется претензионная работа по минимизации задолженности за переданное в аренду муниципальное имущество. Арендаторам-должникам направляются претензии с предложением уплатить сложившуюся сумму задолженности. При неисполнении обязательств в судебные органы подаются исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории города планомерно осуществляется регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под муниципальными объектами недвижимости.
Основным приоритетом при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами является инвентаризация имущества, постановка объектов на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности.
Проводимые мероприятия по оформлению прав собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки позволят обеспечить защиту имущественных прав муниципального образования городской округа - город Тамбов и более эффективно управлять муниципальным имуществом.
В целом реализация Программы создаст предпосылки для более эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, а также увеличения поступления в бюджет городского округа - город Тамбов.
2. Приоритеты городской политики в сфере реализации
Программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Приоритеты в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и муниципального уровней:
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности";
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановление администрации Тамбовской области от 12.12.2013 № 1466 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Эффективное управление государственной собственностью Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы";
Стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 № 584;
Стратегические приоритеты социально-экономического развития города Тамбова, требующие решения в рамках муниципальных программ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;
решение Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 № 639 "О Положении "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов".
Основным стратегическим приоритетом городского округа - город Тамбов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является эффективное муниципальное управление.
Целью Программы является повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
1. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города.
2. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города.
Реализация Программы осуществляется в один этап с 2016 по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения основных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты Программы
Ключевыми показателями, направленными на повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова, являются:
- "Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию" - предусматривает получение объективной и достоверной информации об объекте недвижимости для государственной регистрации права муниципальной собственности (техническая инвентаризация, обмерные работы, кадастровые работы и т.д.) с последующей оценкой рыночной стоимости (для постановки на учет, для приватизации, для передачи в аренду и т.д.);
- "Количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет" - один из ключевых показателей, направленных на проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки;
- "Количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков" - предусматривает получение объективной и достоверной информации о цене земельных участков для целей осуществления управления и распоряжения земельными участками, являющимися муниципальной собственностью.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм, включенных в состав программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в приложении № 1 к Программе.
Данные показатели характеризуют оптимизацию структуры муниципальной собственности города Тамбова через процессы приватизации муниципального имущества, продажи, сдачи в аренду объектов муниципальной собственности и земельных участков и эффективность бюджетных затрат на подготовку объектов для продажи и аренды с целью получения доходов в бюджет города.
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
- реализация единой политики в области эффективного и рационального использования муниципального имущества;
- государственная регистрация прав на объекты недвижимости (кроме жилого фонда), находящиеся в муниципальной собственности города;
- внесение полной информации обо всех объектах муниципального имущества города в Реестр муниципального имущества.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий
Программы
В Программе предусматривается реализация комплекса основных мероприятий, структурированных по 2 подпрограммам. Одна подпрограмма направлена на повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Тамбова (за исключением муниципального жилищного фонда и муниципальных земельных участков). Вторая подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на эффективное управление муниципальными земельными ресурсами города Тамбова.
Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целью и задачами Программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий.
В процессе реализации подпрограммы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" планируется проведение следующих мероприятий:
совершенствование и повышение эффективности использования муниципального имущества;
создание условий для обеспечения реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы "Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами" планируется проведение следующих мероприятий:
проведение мероприятий по эффективному управлению муниципальными земельными ресурсами города Тамбова;
проведение рыночной оценки земельных участков для проведения аукционов;
создание условий для обеспечения реализации подпрограммы.
Решение задач в рамках Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в
рамках реализации Программы
Раздел не приводится в связи с отсутствием муниципального задания в рамках Программы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняются с учетом оценки эффективности реализации Программы и с учетом возможностей бюджета городского округа - город Тамбов.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению мероприятий Программы на период до 2020 года за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов представлена в приложениях № 2, 3.
7. Механизмы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 № 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова".
Механизм реализации Программы направлен на выполнение комплекса мероприятий Программы, целесообразного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации Программы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий Программы.
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова. Соисполнителями являются комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, комитет градостроительства администрации города Тамбова, администрация города Тамбова, муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр города Тамбова "Инвестор".
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
организует реализацию мероприятий Программы, вносит предложение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение ее показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчетов о ходе реализации Программы (далее - отчеты);
готовит отчеты и представляет его в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова.
Соисполнители:
организуют реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляют реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
несут ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;
представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляют ответственному исполнителю оперативную информацию, необходимую для подготовки отчетов и анализа реализации Программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации города Тамбова, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
ТАМБОВА "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДА ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЙ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа города Тамбова "Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова"
Задача. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города
1.1.
Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию
Ед.
667
652
126
3200
3150
3150
3150
Подпрограмма "Эффективное управление города Тамбова" муниципальными земельными ресурсами
Задача. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города
1.1.
Количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет
Ед.
13
8
50
37
37
37
37
1.2.
Количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков
Ед.
52
55
50
50
50
70
70
Приложение 2
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА ТАМБОВА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА
ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Основные мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей,
в том числе:
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа города Тамбова "Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова"
1.1.
Совершенствование и повышение эффективности использования муниципального имущества
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию
Ед.
2016
126
674,3
674,3
2017
3200
19576,1
19576,1
2018
3150
20594,0
20594,0
2019
3150
20594,0
20594,0
2020
3150
20594,0
20594,0
1.2.
Создание условий для обеспечения реализации подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Численность работников комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Чел.
2016
9002,7
9002,7
2017
16061,0
16061,0
2018
16139,8
16139,8
2019
16139,8
16139,8
2020
16139,8
16139,8
Итого
9677,0
9677,0
35637,1
35637,1
36733,8
36733,8
36733,8
36733,8
36733,8
36733,8
Всего по подпрограмме
155515,5
155515,5
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами города Тамбова"
2.1.
Проведение мероприятий по эффективному управлению муниципальными земельными ресурсами города Тамбова
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет
Ед.
2016
50
400,0
400,0
2017
37
300,0
300,0
2018
37
300,0
300,0
2019
37
300,0
300,0
2020
37
300,0
300,0
2.2.
Проведение рыночной оценки земельных участков для проведения аукционов
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков
Ед.
2016
50
500,0
500,0
2017
50
500,0
500,0
2018
50
500,0
500,0
2019
70
700,0
700,0
2020
70
700,0
700,0
2.3.
Создание условий для обеспечения реализации подпрограммы
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Численность работников комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Чел.
2016
37
9643,1
9643,1
2017
37
16820,2
16820,2
2018
37
16820,2
16820,2
2019
37
16923,4
16923,4
2020
37
16923,4
16923,4
Итого
10543,1
10543,1
17620,2
17620,2
17620,2
17620,2
17923,4
17923,4
17923,4
17923,4
Всего по подпрограмме
81630,3
81630,3
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
3.1.
Разработка проектов планировки и развития территорий муниципального образования
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
2016
1225,6
1225,6
2017
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
3.1.1.
Съемка, привязка, описание межевых планов, подготовка чертежей земельных участков в городе Тамбове общей площадью 165 га
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
Доля выполненных работ по съемке, привязке, описанию межевых планов, подготовке чертежей земельных участков к общему объему работ
%
2016
95,3
805,1
805,1
2017
100
0,0
0,0
2018
100
0,0
0,0
2019
100
0,0
0,0
2020
100
0,0
0,0
3.1.2.
Корректировка генерального плана городского округа - город Тамбов
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
Доля выполненных работ по корректировке генерального плана к общему объему работ
%
2016
74
0,0
0,0
2017
100
0,0
0,0
2018
100
0,0
0,0
2019
100
0,0
0,0
2020
100
0,0
0,0
3.1.3.
Разработка проекта планировки и проекта межевания земельного участка общей площадью 200 га
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
Доля выполненных работ по разработке проекта планировки и проекта межевания земельного участка общей площадью 200 га
%
2016
100
420,5
420,5
2017
100
0,0
0,0
2018
100
0,0
0,0
2019
100
0,0
0,0
2020
100
0,0
0,0
3.1.4.
Корректировка Правил землепользования и застройки городского округа - город Тамбов
Комитет градостроительства администрации города Тамбова,
муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"
Доля выполненных работ по корректировке Правил к общему объему работ
%
2016
100
0,0
0,0
2017
100
0,0
0,0
2018
100
0,0
0,0
2019
100
0,0
0,0
2020
100
0,0
0,0
3.2.
Создание условий для сохранения и развития инфраструктуры города
Администрация города Тамбова
Численность работников комитета градостроительства администрации города Тамбова
Чел.
2016
12
3547,5
3547,5
2017
12
3547,5
3547,5
2018
12
3547,5
3547,5
2019
12
3547,5
3547,5
2020
12
3547,5
3547,5
Итого по мероприятиям, не вошедшим в подпрограмму
4773,1
4773,1
3547,5
3547,5
3547,5
3547,5
3547,5
3547,5
Всего по Программе
3547,5
3547,5
256108,9
256108,9
Приложение 3
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАМБОВА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА
ТАМБОВА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы города Тамбова, подпрограммы муниципальной программы
Разработчик муниципальной программы, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
Всего
Всего - 256108,9
0
0
256108,9
0
2016 год - 24993,2
0
0
24993,2
0
2017 год - 56804,8
0
0
56804,8
0
2018 год - 57901,5
0
0
57901,5
0
2019 год - 58204,7
0
0
58204,7
0
2020 год - 58204,7
0
0
58204,7
0
Разработчик - комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Всего - 155423,4
0
0
155515,5
0
2016 год - 9677,0
0
0
9677,0
0
2017 год - 35637,1
0
0
35637,1
0
2018 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2019 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2020 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
Соисполнитель - комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Всего - 81630,3
0
0
81630,3
0
2016 год - 10543,1
0
0
10543,1
0
2017 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2018 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2019 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
2020 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
Соисполнитель - комитет градостроительства администрации города Тамбова, МКУ "ИСЦ" <1>
Всего - 1225,6
0
0
1225,6
0
2016 год - 1225,6
0
0
1225,6
0
2017 год - 0,0
0
0
0,0
0
2018 год - 0,0
0
0
0,0
0
2019 год - 0,0
0
0
0,0
0
2020 год - 0,0
0
0
0,0
0
Соисполнитель - администрация города Тамбова
Всего - 17737,5
0
0
17737,5
0
2016 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2017 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2018 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2019 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2020 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
Подпрограмма
"Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова"
Всего
Всего - 155515,5
0
0
155515,5
0
2016 год - 9677,0
0
0
9677,0
0
2017 год - 35637,1
0
0
35637,1
0
2018 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2019 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2020 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
Разработчик подпрограммы - комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Всего - 155423,4
0
0
155515,5
0
2016 год - 9677,0
0
0
9677,0
0
2017 год - 35637,1
0
0
35637,1
0
2018 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2019 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
2020 год - 36733,8
0
0
36733,8
0
Подпрограмма
"Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами
Всего
Всего - 81630,3
0
0
81630,3
0
2016 год - 10543,1
0
0
10543,1
0
2017 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2018 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2019 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
2020 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
Разработчик подпрограммы - комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Всего - 81630,3
0
0
81630,3
0
2016 год - 10543,1
0
0
10543,1
0
2017 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2018 год - 17620,2
0
0
17620,2
0
2019 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
2020 год - 17923,4
0
0
17923,4
0
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
Всего
Всего - 34378,7
0
0
34378,7
0
2016 год - 18963,1
0
0
18963,1
0
2017 год - 4773,1
0
0
4773,1
0
2018 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2019 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2020 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
Соисполнитель - комитет градостроительства администрации города Тамбова, МКУ "ИСЦ"
Всего - 1225,6
0
0
1225,6
0
2016 год - 1225,6
0
0
1225,6
0
2017 год - 0,0
0
0
0,0
0
2018 год - 0,0
0
0
0,0
0
2019 год - 0,0
0
0
0,0
0
2020 год - 0,0
0
0
0,0
0
Соисполнитель - администрация города Тамбова
Всего - 17737,5
0
0
17737,5
0
2016 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2017 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2018 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2019 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
2020 год - 3547,5
0
0
3547,5
0
--------------------------------
<1> МКУ "ИСЦ" - муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор".
Приложение 4
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ТАМБОВА"
Разработчик подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Соисполнители подпрограммы
-
Подпрограммы Программы
-
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова
Задачи подпрограммы
Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию, - 3150
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет бюджета городского округа - город Тамбов. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию подпрограммы, - 155515,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 г. - 9677,0 тыс.руб.
2017 г. - 35637,1 тыс.руб.
2018 г. - 36733,8 тыс.руб.
2019 г. - 36733,8 тыс.руб.
2020 г. - 36733,8 тыс.руб.
При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" определяет основные цели и задачи политики городского округа - город Тамбов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города (за исключением муниципального жилищного фонда и муниципальных земельных участков).
Сфера управления муниципальным имуществом включает в себя: обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием муниципального имущества; определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение муниципального имущества; ведение реестра муниципального имущества города Тамбова; организацию подготовки технической документации на объекты, проведение кадастровых работ, обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество; принятие имущества из федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность города Тамбова; передачу имущества из муниципальной собственности города Тамбова в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации; приватизацию муниципальной собственности и отчуждение по иным основаниям; исполнение налогового законодательства в форме оплаты транспортного налога за муниципальное движимое имущество (транспортные средства); передачу во владение и пользование объектов муниципальной собственности с целью получения доходов в бюджет городского округа - город Тамбов.
Проводимые мероприятия по оформлению прав собственности на объекты недвижимого имущества позволят обеспечить защиту имущественных прав муниципального образования городской округа - город Тамбов и более эффективно управлять муниципальным имуществом.
Кроме того, заказываются охранные обязательства и паспорта объектов культурного наследия в управлении культуры и архивного дела Тамбовской области. Организуется работа по привлечению специалистов Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области" для проведения работ по обследованию объектов культурного наследия с выдачей акта технического состояния.
Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций городского округа.
В состав муниципальной собственности входит муниципальное имущество, в том числе:
- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, земельные участки, жилые, нежилые помещения и иные прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно);
- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества и иное, не относящееся к недвижимости имущество, первоначальная стоимость которого равна или превышает 200 тыс. рублей - размер, установленный решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 № 639 (пп. 2.2 ст. 7.1), а также особо ценное движимое имущество (независимо от его стоимости), закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
По состоянию на 01 января 2015 года на территории городского округа - город Тамбов действовало 13 муниципальных унитарных предприятий (2 из которых в стадии ликвидации), 27 муниципальных автономных общеобразовательных учреждений, 72 муниципальных бюджетных учреждения, 12 муниципальных казенных учреждений, администрация города Тамбова, Тамбовская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Тамбова, имеющие на балансе муниципальное имущество.
Кроме того, в настоящее время в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов находятся обыкновенные именные бездокументарные акции открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Тамбов" в количестве 10 680 штук, номинальной стоимостью 5 (пять) копеек за одну акцию, общей стоимостью 534 (пятьсот тридцать четыре) рубля. Доля муниципального образования городской округ - город Тамбов в уставном капитале эмитента составляет 1,2%.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в значительной степени зависят объемы поступлений в городской бюджет.
В настоящее время решению проблемы увеличения доходов от использования муниципального имущества способствует поступление доходов от продажи (приватизации) и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.
В соответствии с ежегодно утверждаемым планом приватизации муниципальной собственности проводится приватизация муниципального имущества. Для реализации данного мероприятия планомерно осуществляется выявление неиспользованного имущества, подготовка технической документации, оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, публикация извещений в официальном печатном издании.
В целях увеличения доходной части городского бюджета свободное имущество передается в аренду. Для определения размера арендной платы проводится оценка рыночной стоимости муниципального имущества.
По результатам имеющейся задолженности по уплате арендной платы осуществляется претензионная работа по минимизации задолженности за переданное в аренду муниципальное имущество. Арендаторам-должникам направляются претензии с предложением уплатить сложившуюся сумму задолженности. При неисполнении обязательств в судебные органы подаются исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению основной цели - повышение эффективности использования муниципальной собственности, а также получение максимального дохода в бюджет городского округа - город Тамбов.
2. Приоритеты городской политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы
Приоритетным направлением городской политики в сфере реализации подпрограммы, направленным на решение актуальных задач, являются государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города.
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова.
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап с 2016 по 2020 год.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Ключевым показателем, направленным на повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова, является:
"Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию" - характеризует оптимизацию структуры муниципальной собственности города Тамбова через процессы приватизации муниципального имущества, продажи, сдачи в аренду объектов муниципальной собственности и эффективность бюджетных затрат на подготовку объектов для продажи и аренды с целью получения доходов в бюджет города.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм, включенных в состав программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в приложении № 1 к Программе.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- реализация единой политики в области эффективного и рационального использования муниципального имущества;
- государственная регистрация прав на объекты недвижимости (кроме жилого фонда и земельных участков), находящиеся в муниципальной собственности города;
- внесение полной информации обо всех объектах муниципального имущества города в Реестр муниципального имущества.
4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий
подпрограммы
В процессе реализации подпрограммы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" планируется проведение следующих мероприятий:
"совершенствование и повышение эффективности использования муниципального имущества" - предусматривает получение объективной и достоверной информации об объекте недвижимости для государственной регистрации права муниципальной собственности (техническая инвентаризация, обмерные работы, кадастровые работы и т.д.) с последующей оценкой рыночной стоимости (для постановки на учет, для приватизации, для передачи в аренду и т.д.);
"создание условий для обеспечения реализации подпрограммы" - определяет предельную штатную численность, необходимую для деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, и обеспечение материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации программных мероприятий.
Решение задач в рамках подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в
рамках реализации подпрограммы
Раздел не приводится в связи с отсутствием муниципального задания в рамках подпрограммы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы расходов на реализацию мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются с учетом оценки эффективности реализации Программы и с учетом возможностей бюджета городского округа - город Тамбов.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению мероприятий подпрограммы на период до 2020 года за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов представлена в приложениях № 2, 3.
7. Механизмы реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы направлен на выполнение комплекса мероприятий подпрограммы, целесообразного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга реализации подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий подпрограммы.
Управление подпрограммой осуществляется разработчиком подпрограммы - комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключенных муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Приложение 5
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной собственностью
города Тамбова" на 2016 - 2020 годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ГОРОДА ТАМБОВА"
Разработчик подпрограммы
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова
Соисполнители программы
-
Подпрограммы программы
-
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова
Задачи подпрограммы
Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет, - 37;
количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, - 70
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2016 - 2020 годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию подпрограммы - 81630,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 10543,1 тыс. рублей;
2017 г. - 17620,2 тыс. рублей;
2018 г. - 17620,2 тыс. рублей;
2019 г. - 17923,4 тыс. рублей;
2020 г. - 17923,4 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Эффективное управление муниципальными земельными ресурсами города Тамбова" определяет основные цели и задачи политики городского округа - город Тамбов в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Сфера управления земельными ресурсами включает в себя: обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; проведение кадастровых работ; обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области; принятие земельных участков из федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов; передачу земельных участков из муниципальной собственности городского округа - город Тамбов в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации.
Управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является одной из важнейших функций городского округа.
Полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены за комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова.
От эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.
В настоящее время решению проблемы увеличения доходов от использования земельных ресурсов способствует поступление доходов от продажи и сдачи в аренду земельных участков под объектами недвижимости, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.
По результатам имеющейся задолженности по уплате арендной платы осуществляется претензионная работа по минимизации задолженности за переданные в аренду земельные участки. Арендаторам - должникам направляются претензии с предложением уплатить сложившуюся сумму задолженности. При неисполнении обязательств в судебные органы подаются исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории города планомерно осуществляется регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под муниципальными объектами недвижимости.
Основным приоритетом при управлении и распоряжении земельными ресурсами является инвентаризация земельных участков, постановка объектов на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности.
Работа с земельными ресурсами подчинена достижению цели - получение максимального дохода в бюджет города. Необходимо сформировать устойчивую тенденцию роста поступлений в бюджет. В результате доходы бюджета города от использования земельных ресурсов будут постоянно расти.
2. Приоритеты городской политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы
Приоритетным направлением муниципального образования в сфере реализации подпрограммы являются государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города.
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап с 2016 по 2020 год.
Реализация подпрограммы предполагает получение следующих результатов: увеличение поступлений в бюджет за счет увеличения количества заключенных договоров аренды и купли-продажи земельных участков, модернизации учета и контроля по указанным договорам.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Ключевыми показателями, направленными на повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова, являются:
- количество земельных участков под муниципальными объектами недвижимости, в отношении которых проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет;
- количество земельных участков, в отношении которых определена рыночная стоимость для проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков.
Данные показатели характеризуют оптимизацию структуры земельных ресурсов через процессы продажи, сдачи в аренду земельных участков и эффективность бюджетных затрат на подготовку объектов для продажи и аренды с целью получения доходов в бюджет города.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- реализация единой политики в области эффективного и рационального использования земельными ресурсами;
- государственная регистрация прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города;
- внесение полной информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города в Реестр муниципального имущества города Тамбова;
- увеличение доходной части местного бюджета за счет средств от продажи и аренды земельных участков.
4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий
подпрограммы
В процессе реализации подпрограммы планируется проведение следующих мероприятий:
1. Проведение мероприятий по эффективному управлению муниципальными земельными ресурсами города Тамбова;
2. Проведение рыночной оценки земельных участков для проведения аукционов;
3. Создание условий для обеспечения реализации подпрограммы.
Решение задач в рамках подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в
рамках реализации подпрограммы
Раздел не приводится в связи с отсутствием муниципального задания в рамках подпрограммы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы, - 81630,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 10543,1 тыс. рублей;
2017 г. - 17620,2 тыс. рублей;
2018 г. - 17620,2 тыс. рублей;
2019 г. - 17923,4 тыс. рублей;
2020 г. - 17923,4 тыс. рублей.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению мероприятий подпрограммы на период до 2020 года за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов представлена в приложениях № 2, 3.
7. Механизмы реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы направлен на выполнение комплекса мероприятий подпрограммы, целесообразного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга реализации подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий подпрограммы.
Управление подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем: комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова.
Ответственный исполнитель:
организует и координирует реализацию подпрограммы - обеспечивает целевое и эффективное использование средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;
с учетом результатов оценки подпрограммы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, подпрограммные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации подпрограммы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму.
------------------------------------------------------------------