Постановление администрации города Тамбова от 09.12.2015 N 8986 "Об утверждении Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения на территории городского округа - город Тамбов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2015 г. № 8986
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 36 Устава города Тамбова, с решением Тамбовской городской Думы от 25.03.2015 № 1530 "О Положении "Об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа - город Тамбов" и действующим законодательством Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения на территории городского округа - город Тамбов согласно приложению.
2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Неретина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова А.И.Власова.
Глава города Тамбова
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Тамбова
от 09.12.2015 № 8986
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О
ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения конкурсов на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения на территории городского округа - город Тамбов.
1.2. Предметом конкурса является право на заключение договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам) сообщения.
1.3. Организатором конкурса является муниципальное бюджетное учреждение "Пассажирские перевозки".
1.4. Организатор конкурса:
1) создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав, председателя и порядок деятельности, а также утверждает конкурсную документацию;
2) формирует конкурсные предложения по каждому муниципальному маршруту и принимает решение о проведении конкурса.
1.5. Участниками конкурса являются любые юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также индивидуальные предприниматели, заинтересованные в транспортном обслуживании населения.
1.6. Конкурсная документация опубликовывается организатором конкурса в газете "Наш город Тамбов", на официальном интернет-портале администрации города и Главы города Тамбова http://city.tambov.gov.ru на официальном сайте муниципального бюджетного учреждения "Пассажирские перевозки" http://www.transport68.ru/.
1.7. Заявка участника конкурса, подготовленная не на основании официально полученной редакции конкурсной документации, но соответствующая всем требованиям, рассматривается на общих основаниях в соответствии с установленным порядком.
1.8. Участник конкурса должен изучить конкурсную документацию включая все условия, требования, формы и приложения, в том числе предоставленные в электронном виде. Непредоставление полной информации, предоставление недостоверных, неверных, противоречивых сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, является риском участника конкурса, подавшего такую заявку, связанным с отклонением его заявки.
1.9. При проведении конкурса какие-либо переговоры работников организатора конкурса, или членов конкурсной комиссии с участниками конкурса не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.10. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Организатор конкурса принимает и регистрирует письменные запросы, поступившие по почте или через уполномоченного представителя заинтересованного лица в течение одного рабочего дня.
В течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Днем поступления запроса считается день регистрации организатором запроса в письменной форме в журнале регистрации.
Ответ на запрос в письменной форме передается заинтересованному лицу способом, указанным в запросе о разъяснении положений конкурсной документации.
Запросы, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
1.11. Внесение изменений в конкурсную документацию и (или) извещение о проведении конкурса.
Извещение о проведении конкурса опубликовывается организатором конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах вместе с конкурсной документацией не менее чем за тридцать дней до его проведения.
Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию в соответствии с действующим законодательством.
Любые изменения являются неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса и конкурсной документации, и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации. Организатор конкурса не несет ответственности, если участник конкурса не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию.
1.12. Конкурс проводится в случаях:
1) открытия муниципального маршрута (маршрутов) сообщения;
2) досрочного расторжения договора с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по муниципальному маршруту (маршрутам) сообщения, в случае окончания действия лицензии;
3) прекращения обслуживания маршрута (маршрутов) сообщения по инициативе перевозчика, который в силу заключенного договора взял на себя эти обязательства.
1.13. Организатор конкурса обязан провести конкурс в течение 180 дней с момента возникновения обстоятельств, с которыми настоящий Порядок связывает наступление случаев проведения конкурса.
1.14. Конкурс проводится с одинаковыми условиями для всех перевозчиков, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным законодательством требованиям.
1.15. Отказ от проведения конкурса.
Если иное не предусмотрено в извещении о проведении конкурса, организатор конкурса, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается на официальном сайте и в средствах массовой информации.
В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса организатором конкурса направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки, по адресам, указанным на конвертах.
2. Требования к оформлению и форме заявки на участие
в конкурсе
2.1. Участник конкурса вправе подать заявку на участие в настоящем конкурсе только на те маршруты, по которым он в случае признания его победителем конкурса сможет осуществить регулярные перевозки пассажиров, исходя из количества автобусов, соответствующих установленным и заявленным требованиям, а также исходя из имеющихся трудовых ресурсов и производственно-технической базы.
2.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменном виде. Форма заявки определяется приложением к конкурсной документации. Участник конкурса вправе подать отдельную заявку на участие в конкурсе на каждый отдельный лот.
2.3. Документы должны быть разделены участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
В случае оформления нескольких заявок количество приложений к заявке должно соответствовать количеству лотов, на которые подал заявки участник конкурса.
2.4. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней материалы должны быть составлены на русском языке.
2.5. При описании условий и предложений участников конкурса должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
2.6. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.
2.7. Вся документация должна иметь четкую печать текстов. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно (для индивидуальных предпринимателей).
2.8. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
2.9. Документы, подаваемые участником конкурса в составе заявки, предоставляются в заверенных надлежащим образом копиях. Копия документа считается надлежаще заверенной в случае, если она заверена на каждой странице подписью руководителя, иного уполномоченного для заверки копий документов лица и скреплена печатью участника конкурса (при ее наличии).
2.10. Использование факсимиле при оформлении заявки и документов недопустимо.
2.11. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты нитью (бечевкой) и должны иметь сквозную нумерацию. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, на месте прошивки должна быть скреплена печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса, с указанием на обороте последнего листа тома количества листов. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
2.12. Участник конкурса запечатывает конкурсную заявку в конверт, на котором указывается:
- адрес и наименование организатора конкурса, указанные в извещении о проведении открытого конкурса;
- шифр извещения, опубликованного в официальном печатном издании и размещенного на официальных сайтах в сети Интернет;
- почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) по которому организатор возвращает невскрытую заявку участнику конкурса в случае, если конкурс будет отменен или заявка участника конкурса поступит к организатору позднее даты и времени окончания приема заявок от участников конкурса на участие в конкурсе, указанных в извещении о проведении конкурса.
Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя). В случае отсутствия почтового адреса на таком конверте (для юридического лица) или сведений о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) организатор не несет ответственности за возвращение такого конверта участнику конкурса, подавшему данную заявку.
2.13. Заявка на участие в конкурсе и документы в составе заявки, предоставленные с нарушением требований, установленных конкурсной документацией не рассматриваются.
3. Порядок подачи заявок, изменение и отзыв заявок, вскрытие
конвертов с заявками на участие в конкурсе
3.1. Порядок, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.1.1. Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах.
3.1.2. Прием заявок на участие в конкурсе от участников конкурса прекращается организатором конкурса по истечении тридцати календарных дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах. Дата и время окончания приема заявок от участников конкурса на участие в конкурсе указывается в извещении о проведении конкурса.
3.1.3. Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока подачи заявок, признаются опоздавшими.
3.1.4. Заявки на участие в конкурсе могут быть доставлены нарочным или отправлены почтой в запечатанном конверте. Участник конкурса самостоятельно определяет способ доставки заявок на участие в конкурсе и несет все риски несоблюдения сроков получения заявок и нарушения целостности конвертов, связанные с выбором способа доставки.
3.1.5. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки.
3.1.6. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке порядкового номера и с указанием даты и времени подачи документов.
3.1.7. Лицо, осуществляющее хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
3.1.8. Если конверт с заявкой не запечатан и не маркирован в порядке, установленном настоящим Порядком, организатор не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого, а также несвоевременное вскрытие такого конверта.
3.1.9. Организатор конкурса может продлить срок подачи заявок путем внесения изменения в извещение о проведении конкурса. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей организатора и участников конкурса продлевается с учетом измененной окончательной даты.
3.1.10. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, не регистрируются и не рассматриваются. Заявки на участие в конкурсе, направленные по почте и поступившие в день вскрытия конвертов с заявками после начала вскрытия таких конвертов, конкурсной комиссией не регистрируются и не рассматриваются. На такие заявки составляются акты, подтверждающие факт поступления заявок с опозданием.
3.2. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки.
3.2.1. Участник конкурса имеет право изменить или отозвать принятую заказчиком заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора конкурса. В случае отзыва участником конкурса заявки до окончания срока приема заявок предложение считается не поданным.
3.2.2. Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи.
3.2.3. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
3.2.4. Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.
3.2.5. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.
3.2.6. Возврат отозванной заявки осуществляется при вскрытии запечатанных конвертов с заявками на участие в конкурсе в присутствии уполномоченного представителя участника конкурса, отозвавшего конкурсную заявку, либо по почте по указанному на заявке адресу в случае отсутствия представителя участника конкурса.
3.3. Вскрытие конвертов с заявками.
3.3.1. Публично, согласно извещению о проведении конкурса, конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом руководителя организатора конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
3.3.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам конкурса о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.
3.3.3. Конкурсная комиссия проверяет целостность конверта перед вскрытием. Представители участника конкурса, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.
3.3.4. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками, включая изменения, внесенные в соответствии с конкурсной документацией после окончания срока подачи заявок, в присутствии представителей участника конкурса.
3.3.5. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "ИЗМЕНЕНИЯ". Конверты с заявками, отзыв которых осуществлен участником конкурса не вскрываются.
3.3.6. При вскрытии конвертов объявляются: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
3.3.7. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представители участников конкурса представляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в списке регистрации представителей участников конкурса.
3.3.8. Любой участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио - и видеозапись вскрытия таких конвертов. При этом такой участник должен до начала процедуры вскрытия конвертов известить конкурсную комиссию о своем намерении осуществлять аудио - или видеозапись процедуры.
3.4. Соблюдение конфиденциальности.
3.4.1. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению участниками конкурса или иным лицам, до того как будут объявлены победители конкурса.
3.4.2. Попытки участников конкурса повлиять на заказчика при обработке заявок служат основанием для отклонения заявки такого участника конкурса.
4. Порядок рассмотрения (принятие решения о допуске к
участию в конкурсе или отклонения заявки
на участие в конкурсе)
4.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе (допуск к участию в конкурсе) на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией в целях допуска участников конкурса к участию в конкурсе.
4.2. Место и дата рассмотрения заявок указывается в извещении о проведении конкурса.
4.3. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий пять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
4.4. В случае установления недостоверности сведений содержащихся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с конкурсной документацией, установления факта проведения ликвидации участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, такой участник конкурса отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.5. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию либо об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе. Оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе, причины отклонения каждой заявки также заносятся в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.6. Оценку и сопоставление заявок, признанных участниками конкурса, осуществляет конкурсная комиссия. Срок оценки и сопоставления заявок не должен превышать пять рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. Место и дата подведения итогов конкурса указывается в извещении о проведении конкурса.
4.7. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок участников конкурса в целях определения победителя конкурса (по каждому отдельному лоту) в соответствии с критериями оценки.
4.8. Для оценки заявок конкурсной комиссией осуществляется расчет показателей по каждому лоту. Итоговый показатель заявки рассчитывается путем сложения итоговых баллов по каждому показателю критерий оценки заявки участника конкурса.
4.9. Победителем конкурса по каждому лоту признается участник конкурса, который набрал наибольшее количество баллов по критериям оценки.
4.10. В случае равенства баллов по всем критериям среди двух и более участников конкурса, победителем конкурса признается тот участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе поступила к заказчику ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
4.11. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о признании победителя конкурса по каждому лоту в конкурсе; оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, а также победителями конкурса в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.12. Конкурс, для участия в котором не подана ни одна заявка или ни один из заявителей не допущен к участию, а также к которому допущено одно лицо, признается несостоявшимся.
5. Заключение договора по результатам проведения конкурса
5.1. Организатор конкурса заключает договор с победителем конкурса на условиях, содержащихся в конкурсной документации и заявке победителя, в течение двадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, но не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.2. Заказчик размещает на официальных сайтах информацию о победителе конкурса не позднее чем через пять дней после подведения итогов конкурса.
5.3. В течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок проект договора направляется организатором конкурса участнику конкурса с уведомлением о признании его победителем конкурса.
5.4. Победитель конкурса в десятидневный срок после получения договора должен представить организатору конкурса подписанный со своей стороны экземпляр договора.
5.5. В случае если победитель конкурса в установленный срок не представил организатору конкурса подписанный договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
5.6. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском с требованием о принуждении победителя конкурса заключить договор, либо заключить договор с участником конкурса, заявка которого набрала меньшее количество баллов. Участник конкурса, заявка которого набрала меньшее количество баллов, заключает договор в течение пяти дней с момента его получения от организатора конкурса.
5.7. Заинтересованные лица имеют право обжаловать незаконное решение организатора конкурса в процессе проведения конкурса, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2015 г. № 8986
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 36 Устава города Тамбова, с решением Тамбовской городской Думы от 25.03.2015 № 1530 "О Положении "Об организации транспортного обслуживания населения и создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа - город Тамбов" и действующим законодательством Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения на территории городского округа - город Тамбов согласно приложению.
2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Неретина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова А.И.Власова.
Глава города Тамбова
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Тамбова
от 09.12.2015 № 8986
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О
ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения конкурсов на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения на территории городского округа - город Тамбов.
1.2. Предметом конкурса является право на заключение договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам) сообщения.
1.3. Организатором конкурса является муниципальное бюджетное учреждение "Пассажирские перевозки".
1.4. Организатор конкурса:
1) создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав, председателя и порядок деятельности, а также утверждает конкурсную документацию;
2) формирует конкурсные предложения по каждому муниципальному маршруту и принимает решение о проведении конкурса.
1.5. Участниками конкурса являются любые юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также индивидуальные предприниматели, заинтересованные в транспортном обслуживании населения.
1.6. Конкурсная документация опубликовывается организатором конкурса в газете "Наш город Тамбов", на официальном интернет-портале администрации города и Главы города Тамбова http://city.tambov.gov.ru на официальном сайте муниципального бюджетного учреждения "Пассажирские перевозки" http://www.transport68.ru/.
1.7. Заявка участника конкурса, подготовленная не на основании официально полученной редакции конкурсной документации, но соответствующая всем требованиям, рассматривается на общих основаниях в соответствии с установленным порядком.
1.8. Участник конкурса должен изучить конкурсную документацию включая все условия, требования, формы и приложения, в том числе предоставленные в электронном виде. Непредоставление полной информации, предоставление недостоверных, неверных, противоречивых сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, является риском участника конкурса, подавшего такую заявку, связанным с отклонением его заявки.
1.9. При проведении конкурса какие-либо переговоры работников организатора конкурса, или членов конкурсной комиссии с участниками конкурса не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.10. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Организатор конкурса принимает и регистрирует письменные запросы, поступившие по почте или через уполномоченного представителя заинтересованного лица в течение одного рабочего дня.
В течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Днем поступления запроса считается день регистрации организатором запроса в письменной форме в журнале регистрации.
Ответ на запрос в письменной форме передается заинтересованному лицу способом, указанным в запросе о разъяснении положений конкурсной документации.
Запросы, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
1.11. Внесение изменений в конкурсную документацию и (или) извещение о проведении конкурса.
Извещение о проведении конкурса опубликовывается организатором конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах вместе с конкурсной документацией не менее чем за тридцать дней до его проведения.
Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию в соответствии с действующим законодательством.
Любые изменения являются неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса и конкурсной документации, и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации. Организатор конкурса не несет ответственности, если участник конкурса не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию.
1.12. Конкурс проводится в случаях:
1) открытия муниципального маршрута (маршрутов) сообщения;
2) досрочного расторжения договора с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по муниципальному маршруту (маршрутам) сообщения, в случае окончания действия лицензии;
3) прекращения обслуживания маршрута (маршрутов) сообщения по инициативе перевозчика, который в силу заключенного договора взял на себя эти обязательства.
1.13. Организатор конкурса обязан провести конкурс в течение 180 дней с момента возникновения обстоятельств, с которыми настоящий Порядок связывает наступление случаев проведения конкурса.
1.14. Конкурс проводится с одинаковыми условиями для всех перевозчиков, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным законодательством требованиям.
1.15. Отказ от проведения конкурса.
Если иное не предусмотрено в извещении о проведении конкурса, организатор конкурса, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается на официальном сайте и в средствах массовой информации.
В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса организатором конкурса направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки, по адресам, указанным на конвертах.
2. Требования к оформлению и форме заявки на участие
в конкурсе
2.1. Участник конкурса вправе подать заявку на участие в настоящем конкурсе только на те маршруты, по которым он в случае признания его победителем конкурса сможет осуществить регулярные перевозки пассажиров, исходя из количества автобусов, соответствующих установленным и заявленным требованиям, а также исходя из имеющихся трудовых ресурсов и производственно-технической базы.
2.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменном виде. Форма заявки определяется приложением к конкурсной документации. Участник конкурса вправе подать отдельную заявку на участие в конкурсе на каждый отдельный лот.
2.3. Документы должны быть разделены участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
В случае оформления нескольких заявок количество приложений к заявке должно соответствовать количеству лотов, на которые подал заявки участник конкурса.
2.4. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней материалы должны быть составлены на русском языке.
2.5. При описании условий и предложений участников конкурса должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
2.6. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.
2.7. Вся документация должна иметь четкую печать текстов. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно (для индивидуальных предпринимателей).
2.8. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
2.9. Документы, подаваемые участником конкурса в составе заявки, предоставляются в заверенных надлежащим образом копиях. Копия документа считается надлежаще заверенной в случае, если она заверена на каждой странице подписью руководителя, иного уполномоченного для заверки копий документов лица и скреплена печатью участника конкурса (при ее наличии).
2.10. Использование факсимиле при оформлении заявки и документов недопустимо.
2.11. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты нитью (бечевкой) и должны иметь сквозную нумерацию. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, на месте прошивки должна быть скреплена печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса, с указанием на обороте последнего листа тома количества листов. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
2.12. Участник конкурса запечатывает конкурсную заявку в конверт, на котором указывается:
- адрес и наименование организатора конкурса, указанные в извещении о проведении открытого конкурса;
- шифр извещения, опубликованного в официальном печатном издании и размещенного на официальных сайтах в сети Интернет;
- почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) по которому организатор возвращает невскрытую заявку участнику конкурса в случае, если конкурс будет отменен или заявка участника конкурса поступит к организатору позднее даты и времени окончания приема заявок от участников конкурса на участие в конкурсе, указанных в извещении о проведении конкурса.
Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя). В случае отсутствия почтового адреса на таком конверте (для юридического лица) или сведений о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) организатор не несет ответственности за возвращение такого конверта участнику конкурса, подавшему данную заявку.
2.13. Заявка на участие в конкурсе и документы в составе заявки, предоставленные с нарушением требований, установленных конкурсной документацией не рассматриваются.
3. Порядок подачи заявок, изменение и отзыв заявок, вскрытие
конвертов с заявками на участие в конкурсе
3.1. Порядок, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.1.1. Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах.
3.1.2. Прием заявок на участие в конкурсе от участников конкурса прекращается организатором конкурса по истечении тридцати календарных дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальных сайтах. Дата и время окончания приема заявок от участников конкурса на участие в конкурсе указывается в извещении о проведении конкурса.
3.1.3. Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока подачи заявок, признаются опоздавшими.
3.1.4. Заявки на участие в конкурсе могут быть доставлены нарочным или отправлены почтой в запечатанном конверте. Участник конкурса самостоятельно определяет способ доставки заявок на участие в конкурсе и несет все риски несоблюдения сроков получения заявок и нарушения целостности конвертов, связанные с выбором способа доставки.
3.1.5. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки.
3.1.6. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке порядкового номера и с указанием даты и времени подачи документов.
3.1.7. Лицо, осуществляющее хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
3.1.8. Если конверт с заявкой не запечатан и не маркирован в порядке, установленном настоящим Порядком, организатор не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого, а также несвоевременное вскрытие такого конверта.
3.1.9. Организатор конкурса может продлить срок подачи заявок путем внесения изменения в извещение о проведении конкурса. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей организатора и участников конкурса продлевается с учетом измененной окончательной даты.
3.1.10. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, не регистрируются и не рассматриваются. Заявки на участие в конкурсе, направленные по почте и поступившие в день вскрытия конвертов с заявками после начала вскрытия таких конвертов, конкурсной комиссией не регистрируются и не рассматриваются. На такие заявки составляются акты, подтверждающие факт поступления заявок с опозданием.
3.2. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки.
3.2.1. Участник конкурса имеет право изменить или отозвать принятую заказчиком заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора конкурса. В случае отзыва участником конкурса заявки до окончания срока приема заявок предложение считается не поданным.
3.2.2. Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи.
3.2.3. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
3.2.4. Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.
3.2.5. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.
3.2.6. Возврат отозванной заявки осуществляется при вскрытии запечатанных конвертов с заявками на участие в конкурсе в присутствии уполномоченного представителя участника конкурса, отозвавшего конкурсную заявку, либо по почте по указанному на заявке адресу в случае отсутствия представителя участника конкурса.
3.3. Вскрытие конвертов с заявками.
3.3.1. Публично, согласно извещению о проведении конкурса, конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом руководителя организатора конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
3.3.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам конкурса о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.
3.3.3. Конкурсная комиссия проверяет целостность конверта перед вскрытием. Представители участника конкурса, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.
3.3.4. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками, включая изменения, внесенные в соответствии с конкурсной документацией после окончания срока подачи заявок, в присутствии представителей участника конкурса.
3.3.5. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "ИЗМЕНЕНИЯ". Конверты с заявками, отзыв которых осуществлен участником конкурса не вскрываются.
3.3.6. При вскрытии конвертов объявляются: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
3.3.7. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представители участников конкурса представляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в списке регистрации представителей участников конкурса.
3.3.8. Любой участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио - и видеозапись вскрытия таких конвертов. При этом такой участник должен до начала процедуры вскрытия конвертов известить конкурсную комиссию о своем намерении осуществлять аудио - или видеозапись процедуры.
3.4. Соблюдение конфиденциальности.
3.4.1. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению участниками конкурса или иным лицам, до того как будут объявлены победители конкурса.
3.4.2. Попытки участников конкурса повлиять на заказчика при обработке заявок служат основанием для отклонения заявки такого участника конкурса.
4. Порядок рассмотрения (принятие решения о допуске к
участию в конкурсе или отклонения заявки
на участие в конкурсе)
4.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе (допуск к участию в конкурсе) на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией в целях допуска участников конкурса к участию в конкурсе.
4.2. Место и дата рассмотрения заявок указывается в извещении о проведении конкурса.
4.3. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий пять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
4.4. В случае установления недостоверности сведений содержащихся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с конкурсной документацией, установления факта проведения ликвидации участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, такой участник конкурса отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.5. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию либо об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе. Оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе, причины отклонения каждой заявки также заносятся в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.6. Оценку и сопоставление заявок, признанных участниками конкурса, осуществляет конкурсная комиссия. Срок оценки и сопоставления заявок не должен превышать пять рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. Место и дата подведения итогов конкурса указывается в извещении о проведении конкурса.
4.7. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок участников конкурса в целях определения победителя конкурса (по каждому отдельному лоту) в соответствии с критериями оценки.
4.8. Для оценки заявок конкурсной комиссией осуществляется расчет показателей по каждому лоту. Итоговый показатель заявки рассчитывается путем сложения итоговых баллов по каждому показателю критерий оценки заявки участника конкурса.
4.9. Победителем конкурса по каждому лоту признается участник конкурса, который набрал наибольшее количество баллов по критериям оценки.
4.10. В случае равенства баллов по всем критериям среди двух и более участников конкурса, победителем конкурса признается тот участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе поступила к заказчику ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
4.11. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о признании победителя конкурса по каждому лоту в конкурсе; оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, а также победителями конкурса в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.12. Конкурс, для участия в котором не подана ни одна заявка или ни один из заявителей не допущен к участию, а также к которому допущено одно лицо, признается несостоявшимся.
5. Заключение договора по результатам проведения конкурса
5.1. Организатор конкурса заключает договор с победителем конкурса на условиях, содержащихся в конкурсной документации и заявке победителя, в течение двадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, но не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.2. Заказчик размещает на официальных сайтах информацию о победителе конкурса не позднее чем через пять дней после подведения итогов конкурса.
5.3. В течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок проект договора направляется организатором конкурса участнику конкурса с уведомлением о признании его победителем конкурса.
5.4. Победитель конкурса в десятидневный срок после получения договора должен представить организатору конкурса подписанный со своей стороны экземпляр договора.
5.5. В случае если победитель конкурса в установленный срок не представил организатору конкурса подписанный договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
5.6. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском с требованием о принуждении победителя конкурса заключить договор, либо заключить договор с участником конкурса, заявка которого набрала меньшее количество баллов. Участник конкурса, заявка которого набрала меньшее количество баллов, заключает договор в течение пяти дней с момента его получения от организатора конкурса.
5.7. Заинтересованные лица имеют право обжаловать незаконное решение организатора конкурса в процессе проведения конкурса, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------