Постановление администрации Тамбовской области от 14.09.2015 N 1020 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению проектно-сметного метода, а также метода сопоставимых рыночных цен на отдельные виды товаров цены контракта"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 1020
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО МЕТОДА, А ТАКЖЕ МЕТОДА СОПОСТАВИМЫХ
РЫНОЧНЫХ ЦЕН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТОВАРОВ (СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ, НЕФТЕПРОДУКТЫ) ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 16.10.2015 № 1150)
В соответствии с пунктом 20.1 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение пункта 16 постановления администрации области от 20.01.2015 № 34 "О мерах по реализации Закона области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" администрация области постановляет:
1. Утвердить Методические рекомендации по применению проектно-сметного метода, а также метода сопоставимых рыночных цен на отдельные виды товаров (социально значимые продовольственные товары, нефтепродукты) при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее - Методические рекомендации) согласно приложению.
2. Утратил силу. - Постановление администрации Тамбовской области от 16.10.2015 № 1150.
3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя главы администрации области, председателя комитета по управлению имуществом области Г.И.Чулкова.
Временно исполняющий обязанности первого
зам. главы администрации области
А.А.Сазонов
Приложение
Утверждены
постановлением
администрации Тамбовской области
от 14.09.2015 № 1020
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО МЕТОДА, А ТАКЖЕ МЕТОДА
СОПОСТАВИМЫХ РЫНОЧНЫХ ЦЕН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТОВАРОВ
(СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ, НЕФТЕПРОДУКТЫ)
ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
1. Общие положения
Настоящие Методические рекомендации разработаны для должностных лиц заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ (контрактных управляющих, работников контрактных служб), в целях:
повышения эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ;
исключения случаев приобретения заказчиками товаров, работ по завышенным ценам;
формирования на территории области единого подхода к определению начальной (максимальной) цены контракта на отдельные виды товаров, на выполнение работ.
Методические рекомендации разработаны в дополнение к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 (далее - Методические рекомендации Минэкономразвития России).
В настоящих Методических рекомендациях применяются основные понятия, использованные в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Методических рекомендациях Минэкономразвития России, а также следующие понятия:
социально значимые продовольственные товары - товары согласно Перечню отдельных видов социально значимых товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения";
отдельные виды товаров - социально значимые продовольственные товары и нефтепродукты;
мониторинг цен на отдельные виды товаров - система наблюдений, осуществляемых на постоянной основе уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области, результаты которых размещаются на официальном сайте органа;
данные мониторинга цен на отдельные виды товаров, а именно:
на социально значимые продовольственные товары - актуальные значения цен на соответствующие социально значимые продовольственные товары, сложившиеся в среднем по области на дату определения начальной (максимальной) цены контракта;
среднее арифметическое значение пяти наименьших цен поставщиков соответствующих видов нефтепродуктов, охваченных мониторингом на дату определения начальной (максимальной) цены контракта.
2. Определение начальной (максимальной) цены контракта
методом сопоставимых рыночных цен на отдельные виды товаров
(социально значимые продовольственные товары, нефтепродукты)
Определение начальной (максимальной) цены контракта на социально значимые продовольственные товары и нефтепродукты методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с разделом III Методических рекомендаций Минэкономразвития России осуществляется с учетом следующих особенностей.
Помимо общедоступной информации о рыночных ценах товаров, информации о ценах товаров, полученной по запросу заказчика у поставщиков, осуществляющих поставки идентичных товаров планируемых к закупкам, или, при их отсутствии, однородных товаров, заказчики используют данные мониторинга цен на отдельные виды товаров.
В случае, если значение цены за единицу товара по данным мониторинга цен на отдельные виды товаров меньше средней арифметической величины цены единицы товара, применяемой в соответствии с пунктом 3.20 Методических рекомендаций Минэкономразвития России, средняя арифметическая величина цены единицы товара должна быть скорректирована путем уменьшения на величину среднего квадратичного отклонения, используемую при расчете коэффициента вариации. Дальнейший расчет начальной (максимальной) цены контракта осуществляется с использованием скорректированной средней арифметической величины единицы товара.
В случае превышения значения единицы товара по данным мониторинга над средней арифметической величиной цены единицы товара, полученной заказчиком при расчете, корректировка средней арифметической величины цены единицы товара не производится. Дальнейший расчет начальной (максимальной) цены осуществляется с использованием средней арифметической величины цены единицы товара, полученной заказчиком при расчете.
3. Определение начальной (максимальной) цены контракта
проектно-сметным методом
К начальной (максимальной) цене контракта применяется понижающий коэффициент (упреждающей экономии), равный 0,995 для пересчета цены при осуществлении закупки, предметом которой является:
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятники истории, культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора;
текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 1020
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО МЕТОДА, А ТАКЖЕ МЕТОДА СОПОСТАВИМЫХ
РЫНОЧНЫХ ЦЕН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТОВАРОВ (СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ, НЕФТЕПРОДУКТЫ) ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 16.10.2015 № 1150)
В соответствии с пунктом 20.1 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение пункта 16 постановления администрации области от 20.01.2015 № 34 "О мерах по реализации Закона области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" администрация области постановляет:
1. Утвердить Методические рекомендации по применению проектно-сметного метода, а также метода сопоставимых рыночных цен на отдельные виды товаров (социально значимые продовольственные товары, нефтепродукты) при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее - Методические рекомендации) согласно приложению.
2. Утратил силу. - Постановление администрации Тамбовской области от 16.10.2015 № 1150.
3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя главы администрации области, председателя комитета по управлению имуществом области Г.И.Чулкова.
Временно исполняющий обязанности первого
зам. главы администрации области
А.А.Сазонов
Приложение
Утверждены
постановлением
администрации Тамбовской области
от 14.09.2015 № 1020
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО МЕТОДА, А ТАКЖЕ МЕТОДА
СОПОСТАВИМЫХ РЫНОЧНЫХ ЦЕН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТОВАРОВ
(СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ, НЕФТЕПРОДУКТЫ)
ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
1. Общие положения
Настоящие Методические рекомендации разработаны для должностных лиц заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ (контрактных управляющих, работников контрактных служб), в целях:
повышения эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ;
исключения случаев приобретения заказчиками товаров, работ по завышенным ценам;
формирования на территории области единого подхода к определению начальной (максимальной) цены контракта на отдельные виды товаров, на выполнение работ.
Методические рекомендации разработаны в дополнение к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 (далее - Методические рекомендации Минэкономразвития России).
В настоящих Методических рекомендациях применяются основные понятия, использованные в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Методических рекомендациях Минэкономразвития России, а также следующие понятия:
социально значимые продовольственные товары - товары согласно Перечню отдельных видов социально значимых товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения";
отдельные виды товаров - социально значимые продовольственные товары и нефтепродукты;
мониторинг цен на отдельные виды товаров - система наблюдений, осуществляемых на постоянной основе уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области, результаты которых размещаются на официальном сайте органа;
данные мониторинга цен на отдельные виды товаров, а именно:
на социально значимые продовольственные товары - актуальные значения цен на соответствующие социально значимые продовольственные товары, сложившиеся в среднем по области на дату определения начальной (максимальной) цены контракта;
среднее арифметическое значение пяти наименьших цен поставщиков соответствующих видов нефтепродуктов, охваченных мониторингом на дату определения начальной (максимальной) цены контракта.
2. Определение начальной (максимальной) цены контракта
методом сопоставимых рыночных цен на отдельные виды товаров
(социально значимые продовольственные товары, нефтепродукты)
Определение начальной (максимальной) цены контракта на социально значимые продовольственные товары и нефтепродукты методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с разделом III Методических рекомендаций Минэкономразвития России осуществляется с учетом следующих особенностей.
Помимо общедоступной информации о рыночных ценах товаров, информации о ценах товаров, полученной по запросу заказчика у поставщиков, осуществляющих поставки идентичных товаров планируемых к закупкам, или, при их отсутствии, однородных товаров, заказчики используют данные мониторинга цен на отдельные виды товаров.
В случае, если значение цены за единицу товара по данным мониторинга цен на отдельные виды товаров меньше средней арифметической величины цены единицы товара, применяемой в соответствии с пунктом 3.20 Методических рекомендаций Минэкономразвития России, средняя арифметическая величина цены единицы товара должна быть скорректирована путем уменьшения на величину среднего квадратичного отклонения, используемую при расчете коэффициента вариации. Дальнейший расчет начальной (максимальной) цены контракта осуществляется с использованием скорректированной средней арифметической величины единицы товара.
В случае превышения значения единицы товара по данным мониторинга над средней арифметической величиной цены единицы товара, полученной заказчиком при расчете, корректировка средней арифметической величины цены единицы товара не производится. Дальнейший расчет начальной (максимальной) цены осуществляется с использованием средней арифметической величины цены единицы товара, полученной заказчиком при расчете.
3. Определение начальной (максимальной) цены контракта
проектно-сметным методом
К начальной (максимальной) цене контракта применяется понижающий коэффициент (упреждающей экономии), равный 0,995 для пересчета цены при осуществлении закупки, предметом которой является:
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятники истории, культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора;
текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
------------------------------------------------------------------