Постановление администрации Тамбовской области от 20.11.2015 N 1346 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тамбовской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"



АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 1346

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ
ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ
АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

Во исполнение пункта 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" администрация области постановляет:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тамбовской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, председателя комитета по управлению имуществом области Г.И.Чулкова.

Первый зам. главы администрации области
А.А.Сазонов





Утверждены
постановлением
администрации Тамбовской области
от 20.11.2015 № 1346

ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О
НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ
ИСПОЛНЕНИЯ

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) устанавливаются в отношении следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок:
1.1. администрации области, утверждающих:
правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти области (далее - государственные органы), подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области;
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, подведомственных им казенных учреждений, а также органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области;
1.2. государственных органов, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области, утверждающих:
нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов и подведомственных им казенных учреждений, территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области;
требования к закупаемым государственными органами, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, а также территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
2. Правовые акты, указанные в подпункте 1.1 настоящих Требований, разрабатываются комитетом государственного заказа области совместно с финансовым управлением области в форме проектов постановлений администрации области.
3. Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при органах государственной власти области (далее - общественные советы).
4. Постановление администрации области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, а также территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области, должно определять:
4.1. порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в соответствии с общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 "Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)";
4.2. порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом, подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, а также территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области (далее - ведомственный перечень);
4.3. форму ведомственного перечня.
5. Постановление администрации области, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти области, подведомственных им казенных учреждений, а также территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области, должно определять:
5.1. порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
5.2. обязанность государственных органов, территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правовым актом администрации области;
5.3. требование об определении государственными органами, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
6. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
7. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования), государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
8. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок.
9. Государственные органы, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 9 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
10. Государственные органы, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
11. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах, территориальном органе управления фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области в соответствии с пунктом 3 общих требований.
12. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
12.1. о необходимости доработки проекта правового акта;
12.2. о возможности принятия правового акта.
13. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
14. Государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.2 настоящих Требований.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.2 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением области.
15. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 1.2 настоящих Требований, пересматриваются государственными органами, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области не реже одного раза в год.
16. В случае принятия решения, указанного в подпункте 12.1 настоящих Требований, государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области дорабатывает правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 настоящих Требований, в соответствии с решением, принятым общественным советом, и осуществляют дальнейшую процедуру их утверждения.
17. В течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 1.2 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
18. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1.2 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
19. Правовые акты государственных органов, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими государственными органами, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, а также территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области, должны содержать следующие сведения:
19.1. наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
19.2. перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
20. Государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
21. Правовые акты государственных органов, территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
21.1. порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
21.2. нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
22. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа и (или) подведомственных ему казенных учреждений, а также территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области.
23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.


------------------------------------------------------------------