Решение Тамбовской городской Думы от 28.01.2015 N 1475 "О проекте решения Тамбовской городской Думы "О Положении "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов"
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Семьдесят восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 1475
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ПОЛОЖЕНИИ "О
РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В
ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД
ТАМБОВ"
Рассмотрев проект решения "О Положении "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов", внесенный главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 06.03.2014 № 383-З "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области", Уставом города Тамбова, с учетом заключения прокуратуры Тамбовской области и рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету Тамбовская городская Дума решила:
1. Проект решения "О Положении "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов" принять за основу (прилагается).
2. Комитету Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету (М.А.Ткачев) доработать проект решения с учетом поступивших предложений и замечаний и внести его на рассмотрение Тамбовской городской Думы.
3. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
Принято за основу
решением
Тамбовской городской Думы
от 28.01.2015 № 1475
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв _____________ заседание
РЕШЕНИЕ
_________ 2015 № ____
О ПОЛОЖЕНИИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ - ГОРОД ТАМБОВ"
Рассмотрев проект решения "О Положении "О регулировании инвес-тиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов", внесенный главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 06.03.2014 № 383-З "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области", Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету, Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О регулировании инвести-ционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов".
2. Признать утратившими силу:
решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 № 319 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2007, 12 февраля);
решение Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 № 488 "О внесении изменения в решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 № 319 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2007, 03 декабря);
решение Тамбовской городской Думы от 30.06.2010 № 1473 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 № 319 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2010, 06 июля).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету (М.А.Ткачев).
4. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
Утверждено
решением
Тамбовской городской Думы
от _______ 2015 № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД
ТАМБОВ"
Положение "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов" (далее - Положение) определяет основные принципы инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов, осуществляемой в форме капитальных вложений, и направлено на стимулирование инвестиционной активности, способствующей привлечению инвестиций на территорию городского округа - город Тамбов, в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области.
Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, в страховые организации, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
муниципальная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории городского округа - город Тамбов (далее - муниципальная поддержка инвестиционной деятельности), - совокупность организационных, правовых, экономических, финансовых мер, устанавливаемых в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики и другие лица;
инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты инвестиционной деятельности. Инвесторы вправе выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
объекты капитальных вложений - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;
адресная инвестиционная программа - материал, содержащий сведения об объектах капитального строительства, которые находятся или будут находиться в муниципальной собственности, для строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых предоставляются средства городского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Принципы инвестиционной деятельности
Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений (далее - инвестиционная деятельность), на территории городского округа - город Тамбов основывается на принципах:
равенства - недискриминирующего подхода ко всем субъектам инвестиционной деятельности;
прозрачности - общедоступности документированной информации органов местного самоуправления, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
наибольшего благоприятствования - ориентации административных процедур и регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов инвестиционной деятельности практику взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами инвестиционной деятельности;
взаимной ответственности органов местного самоуправления и иных субъектов инвестиционной деятельности.
Статья 3. Формы муниципального регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений
Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов предусматривает:
1) создание в городском округе - город Тамбов благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:
установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;
защиты интересов инвесторов, осуществляемой посредством определения прав инвесторов и гарантий соблюдения их прав, предусмотренных настоящим Положением;
предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности путем:
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых администрацией города в порядке, определенном администрацией города Тамбова;
проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном администрацией города Тамбова;
выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном решением Тамбовской городской Думы от 29.04.2009 № 969 "О Положении "О порядке привлечения заемных средств в бюджет городского округа - город Тамбов";
вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
3) оказание иных форм поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.
Статья 4. Полномочия Тамбовской городской Думы в сфере инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов
Тамбовская городская Дума в сфере поддержки и регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов:
1) принимает нормативные правовые акты, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов;
2) принимает решение об установлении субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот по местным налогам;
3) принимает решение о предоставлении субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих федеральному законодательству льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
4) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством;
5) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов.
Статья 5. Полномочия администрации города Тамбова в сфере инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов
1. Администрация города Тамбова (далее - администрация города) в сфере поддержки и регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов:
1) создает благоприятные условия для привлечения инвесторов на территорию городского округа - город Тамбов;
2) рассматривает обращения инвесторов и принимает решения о предоставлении им муниципальной поддержки на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования;
3) разрабатывает, утверждает и финансирует инвестиционные проекты, осуществляемые администрацией города;
4) формирует и реализует адресную инвестиционную программу городского округа - город Тамбов с учетом направлений Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утверждаемой Тамбовской городской Думой;
5) осуществляет бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета;
6) предоставляет субсидии на осуществление муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
7) предоставляет бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;
8) проводит конкурс по отбору инвестиционных проектов на право предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов;
9) разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов, утверждаемый Тамбовской городской Думой;
10) разрабатывает порядок проведения конкурса на право предоставления объектов залогового фонда городского округа - город Тамбов;
11) проводит конкурс на право предоставления объектов залогового фонда городского округа - город Тамбов;
12) заключает с субъектами инвестиционной деятельности договоры и (или) контракты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы и администрации города;
13) осуществляет контроль исполнения субъектами инвестиционной деятельности договоров и (или) контрактов.
2. Администрация города вправе формировать совещательные органы в сфере улучшения инвестиционного климата городского округа - город Тамбов и определять их полномочия.
Статья 6. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Глава 2. ИСТОЧНИКИ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ
Статья 7. Источники финансирования капитальных вложений
Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов может реализовываться за счет бюджетных и внебюджетных источников.
Статья 8. Бюджетные источники финансирования капитальных вложений
Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов за счет бюджетных средств осуществляется в следующих видах:
1) бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета;
2) субсидии на осуществление муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
3) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями.
Статья 9. Основания предоставления бюджетных ассигнований на осуществление инвестиций в форме капитальных вложений
Бюджетные ассигнования на осуществление инвестиций в форме капитальных вложений предусматриваются в соответствии с бюджетом городского округа - город Тамбов, муниципальными программами, адресной инвестиционной программой городского округа - город Тамбов, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 10. Адресная инвестиционная программа
Администрация города утверждает адресную инвестиционную программу городского округа - город Тамбов, включающую перечень объектов капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения, в том числе проектной документации, которые находятся или будут находиться в муниципальной собственности, финансирование которых предполагается за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа - город Тамбов утверждается администрацией города.
Статья 11. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями
В бюджете городского округа - город Тамбов могут быть предусмотрены бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями.
Решение о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов принимается в порядке, определяемом администрацией города, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
Статья 12. Виды муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов
На территории городского округа - город Тамбов могут предоставляться следующие виды муниципальной поддержки инвестиционной деятельности:
1) предоставление инвесторам налоговых льгот по местным налогам;
2) предоставление инвесторам льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
3) предоставление залогового обеспечения;
4) предоставление инвесторам муниципальных гарантий.
Статья 13. Льготы по местным налогам
Льготное налогообложение предоставляется инвесторам в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 09.11.2005 № 74 "Об установлении земельного налога на территории города Тамбова".
Статья 14. Льготы по арендной плате за земельные участки
Субъектам инвестиционной деятельности могут быть установлены льготные ставки арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Тамбова в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках в соответствии с решениями Тамбовской городской Думы от 26.03.2008 № 587 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Тамбов" и от 26.12.2012 № 797 "Об утверждении процентов от кадастровой стоимости земельных участков по видам разрешенного использования земельных участков за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - город Тамбов".
Статья 15. Залоговое обеспечение
Предоставление на конкурсной основе либо в порядке муниципальной преференции объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов, осуществляется в соответствии с Положением "О залоговом фонде городского округа - город Тамбов", утвержденном решением Тамбовской городской Думы от 27.07.2011 № 347, и Порядком проведения конкурса на право предоставления залогового фонда городского округа - город Тамбов, принятым администрацией города. При предоставлении объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов, между администрацией города, выступающей залогодателем, и залогодержателем (кредитором) заключается договор о залоге.
Статья 16. Муниципальные гарантии
В обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, независимо от формы собственности, и индивидуальных предпринимателей, связанных с осуществлением деятельности на территории городского округа - город Тамбов в целях реализации вопросов местного значения, на конкурсной основе могут предоставляться муниципальные гарантии в порядке, утвержденном решением Тамбовской городской Думы от 28.04.2010 № 1408.
Глава 4. ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 17. Порядок предоставления муниципальной поддержки
Предоставление инвесторам налоговых льгот по местным налогам; льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; залогового обеспечения; муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с порядками и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы и администрации города.
Статья 18. Условия предоставления муниципальной поддержки
Право на получение муниципальной поддержки возникает у инвестора, отвечающего следующим требованиям:
1) осуществление инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов;
2) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, а также просроченной задолженности по возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной и платной основе;
3) ненахождение в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
4) иные требования, предусмотренные федеральными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 19. Приостановление и прекращение предоставления муниципальной поддержки
1. Приостановление предоставления инвесторам, реализующим на территории города Тамбова инвестиционные проекты, муниципальной поддержки инвестиционной деятельности производится администрацией города по следующим основаниям:
1) прекращение или приостановление инвестиционной деятельности инвестором правомочными государственными органами в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) случаи стихийных и иных бедствий, катастроф;
3) введение чрезвычайного положения;
4) случаи, при которых продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства;
5) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, правовыми актами Тамбовской городской Думы и администрации города Тамбова.
2. Прекращение предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности производится в следующих случаях:
1) завершение инвестиционного проекта или достижение его срока окупаемости;
2) по инициативе инвестора при предоставлении обоснования нецелесообразности дальнейшей реализации проекта с предоставлением муниципальной поддержки;
3) необоснованное невыполнение инвестором условий заключенных между администрацией города Тамбова и инвестором договоров и (или) контрактов;
4) исключение инвестиционного проекта из государственного реестра инвестиционных проектов Тамбовской области, в случае если инвестору была предоставлена муниципальная поддержка в виде предоставления льгот по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 14 настоящего Положения;
5) банкротство инвестора;
6) по соглашению сторон, в том числе в связи с существенными изменениями обстоятельств, делающих нецелесообразным дальнейшую реализацию инвестиционного проекта;
7) при образовании недоимки инвестора свыше шести месяцев по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации и платежам в государственные внебюджетные фонды с первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором срок возникновения недоимки превысил шесть месяцев;
8) при возникновении форсмажорных обстоятельств в ходе реализации проекта.
Глава 5. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ГАРАНТИИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ
ИНВЕСТОРОВ
Статья 20. Права инвесторов
Все инвесторы, включая иностранных, имеют равные права на:
1) осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;
2) самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;
4) передачу по договору и (или) контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выбор видов муниципальной поддержки, предусмотренных настоящим Положением;
6) осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
7) объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Гарантии соблюдения прав инвесторов
Органы местного самоуправления городского округа - город Тамбов в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Положением гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:
1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
3) стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.
Статья 22. Обязанности инвесторов
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
2) исполнять требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, правовыми актами Тамбовской городской Думы и администрации города;
3) использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению;
4) уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области и нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы;
5) не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства Российской Федерации;
6) выполнять требования государственных стандартов, норм, правил и других нормативов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области;
7) в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Ответственность инвесторов
1. Инвесторы в случае нарушения требований законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, нормативных правовых актов Тамбовской городской Думы и администрации города, а также обязательств, взятых на себя в соответствии с договорами и (или) контрактами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
Глава 6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ
Статья 24. Порядок осуществления контроля за соблюдением требований, установленных настоящим Положением
1. Администрация города осуществляет контроль за соблюдением субъектами инвестиционной деятельности требований настоящего Положения в рамках контроля исполнения договорных обязательств с субъектами инвестиционной деятельности.
2. Администрация города ежегодно в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, представляет в Тамбовскую городскую Думу отчет о результатах инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Семьдесят восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 1475
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ПОЛОЖЕНИИ "О
РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В
ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД
ТАМБОВ"
Рассмотрев проект решения "О Положении "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов", внесенный главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 06.03.2014 № 383-З "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области", Уставом города Тамбова, с учетом заключения прокуратуры Тамбовской области и рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету Тамбовская городская Дума решила:
1. Проект решения "О Положении "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов" принять за основу (прилагается).
2. Комитету Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету (М.А.Ткачев) доработать проект решения с учетом поступивших предложений и замечаний и внести его на рассмотрение Тамбовской городской Думы.
3. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
Принято за основу
решением
Тамбовской городской Думы
от 28.01.2015 № 1475
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв _____________ заседание
РЕШЕНИЕ
_________ 2015 № ____
О ПОЛОЖЕНИИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ - ГОРОД ТАМБОВ"
Рассмотрев проект решения "О Положении "О регулировании инвес-тиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов", внесенный главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 06.03.2014 № 383-З "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области", Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету, Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О регулировании инвести-ционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов".
2. Признать утратившими силу:
решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 № 319 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2007, 12 февраля);
решение Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 № 488 "О внесении изменения в решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 № 319 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2007, 03 декабря);
решение Тамбовской городской Думы от 30.06.2010 № 1473 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 № 319 "Об утверждении Положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2010, 06 июля).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету (М.А.Ткачев).
4. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
Утверждено
решением
Тамбовской городской Думы
от _______ 2015 № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД
ТАМБОВ"
Положение "О регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов" (далее - Положение) определяет основные принципы инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов, осуществляемой в форме капитальных вложений, и направлено на стимулирование инвестиционной активности, способствующей привлечению инвестиций на территорию городского округа - город Тамбов, в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области.
Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, в страховые организации, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
муниципальная поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории городского округа - город Тамбов (далее - муниципальная поддержка инвестиционной деятельности), - совокупность организационных, правовых, экономических, финансовых мер, устанавливаемых в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики и другие лица;
инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты инвестиционной деятельности. Инвесторы вправе выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
объекты капитальных вложений - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;
адресная инвестиционная программа - материал, содержащий сведения об объектах капитального строительства, которые находятся или будут находиться в муниципальной собственности, для строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых предоставляются средства городского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Принципы инвестиционной деятельности
Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений (далее - инвестиционная деятельность), на территории городского округа - город Тамбов основывается на принципах:
равенства - недискриминирующего подхода ко всем субъектам инвестиционной деятельности;
прозрачности - общедоступности документированной информации органов местного самоуправления, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
наибольшего благоприятствования - ориентации административных процедур и регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов инвестиционной деятельности практику взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами инвестиционной деятельности;
взаимной ответственности органов местного самоуправления и иных субъектов инвестиционной деятельности.
Статья 3. Формы муниципального регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений
Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов предусматривает:
1) создание в городском округе - город Тамбов благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:
установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;
защиты интересов инвесторов, осуществляемой посредством определения прав инвесторов и гарантий соблюдения их прав, предусмотренных настоящим Положением;
предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности путем:
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых администрацией города в порядке, определенном администрацией города Тамбова;
проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном администрацией города Тамбова;
выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном решением Тамбовской городской Думы от 29.04.2009 № 969 "О Положении "О порядке привлечения заемных средств в бюджет городского округа - город Тамбов";
вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
3) оказание иных форм поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.
Статья 4. Полномочия Тамбовской городской Думы в сфере инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов
Тамбовская городская Дума в сфере поддержки и регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов:
1) принимает нормативные правовые акты, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов;
2) принимает решение об установлении субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот по местным налогам;
3) принимает решение о предоставлении субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих федеральному законодательству льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
4) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством;
5) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов.
Статья 5. Полномочия администрации города Тамбова в сфере инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов
1. Администрация города Тамбова (далее - администрация города) в сфере поддержки и регулирования инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов:
1) создает благоприятные условия для привлечения инвесторов на территорию городского округа - город Тамбов;
2) рассматривает обращения инвесторов и принимает решения о предоставлении им муниципальной поддержки на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования;
3) разрабатывает, утверждает и финансирует инвестиционные проекты, осуществляемые администрацией города;
4) формирует и реализует адресную инвестиционную программу городского округа - город Тамбов с учетом направлений Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утверждаемой Тамбовской городской Думой;
5) осуществляет бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета;
6) предоставляет субсидии на осуществление муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
7) предоставляет бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;
8) проводит конкурс по отбору инвестиционных проектов на право предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов;
9) разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов, утверждаемый Тамбовской городской Думой;
10) разрабатывает порядок проведения конкурса на право предоставления объектов залогового фонда городского округа - город Тамбов;
11) проводит конкурс на право предоставления объектов залогового фонда городского округа - город Тамбов;
12) заключает с субъектами инвестиционной деятельности договоры и (или) контракты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы и администрации города;
13) осуществляет контроль исполнения субъектами инвестиционной деятельности договоров и (или) контрактов.
2. Администрация города вправе формировать совещательные органы в сфере улучшения инвестиционного климата городского округа - город Тамбов и определять их полномочия.
Статья 6. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Глава 2. ИСТОЧНИКИ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ
Статья 7. Источники финансирования капитальных вложений
Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов может реализовываться за счет бюджетных и внебюджетных источников.
Статья 8. Бюджетные источники финансирования капитальных вложений
Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов за счет бюджетных средств осуществляется в следующих видах:
1) бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета;
2) субсидии на осуществление муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
3) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями.
Статья 9. Основания предоставления бюджетных ассигнований на осуществление инвестиций в форме капитальных вложений
Бюджетные ассигнования на осуществление инвестиций в форме капитальных вложений предусматриваются в соответствии с бюджетом городского округа - город Тамбов, муниципальными программами, адресной инвестиционной программой городского округа - город Тамбов, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 10. Адресная инвестиционная программа
Администрация города утверждает адресную инвестиционную программу городского округа - город Тамбов, включающую перечень объектов капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения, в том числе проектной документации, которые находятся или будут находиться в муниципальной собственности, финансирование которых предполагается за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа - город Тамбов утверждается администрацией города.
Статья 11. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями
В бюджете городского округа - город Тамбов могут быть предусмотрены бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями.
Решение о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов принимается в порядке, определяемом администрацией города, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
Статья 12. Виды муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов
На территории городского округа - город Тамбов могут предоставляться следующие виды муниципальной поддержки инвестиционной деятельности:
1) предоставление инвесторам налоговых льгот по местным налогам;
2) предоставление инвесторам льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
3) предоставление залогового обеспечения;
4) предоставление инвесторам муниципальных гарантий.
Статья 13. Льготы по местным налогам
Льготное налогообложение предоставляется инвесторам в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 09.11.2005 № 74 "Об установлении земельного налога на территории города Тамбова".
Статья 14. Льготы по арендной плате за земельные участки
Субъектам инвестиционной деятельности могут быть установлены льготные ставки арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Тамбова в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках в соответствии с решениями Тамбовской городской Думы от 26.03.2008 № 587 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Тамбов" и от 26.12.2012 № 797 "Об утверждении процентов от кадастровой стоимости земельных участков по видам разрешенного использования земельных участков за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - город Тамбов".
Статья 15. Залоговое обеспечение
Предоставление на конкурсной основе либо в порядке муниципальной преференции объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов, осуществляется в соответствии с Положением "О залоговом фонде городского округа - город Тамбов", утвержденном решением Тамбовской городской Думы от 27.07.2011 № 347, и Порядком проведения конкурса на право предоставления залогового фонда городского округа - город Тамбов, принятым администрацией города. При предоставлении объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов, между администрацией города, выступающей залогодателем, и залогодержателем (кредитором) заключается договор о залоге.
Статья 16. Муниципальные гарантии
В обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, независимо от формы собственности, и индивидуальных предпринимателей, связанных с осуществлением деятельности на территории городского округа - город Тамбов в целях реализации вопросов местного значения, на конкурсной основе могут предоставляться муниципальные гарантии в порядке, утвержденном решением Тамбовской городской Думы от 28.04.2010 № 1408.
Глава 4. ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 17. Порядок предоставления муниципальной поддержки
Предоставление инвесторам налоговых льгот по местным налогам; льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; залогового обеспечения; муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с порядками и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы и администрации города.
Статья 18. Условия предоставления муниципальной поддержки
Право на получение муниципальной поддержки возникает у инвестора, отвечающего следующим требованиям:
1) осуществление инвестиционной деятельности на территории городского округа - город Тамбов;
2) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, а также просроченной задолженности по возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной и платной основе;
3) ненахождение в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
4) иные требования, предусмотренные федеральными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 19. Приостановление и прекращение предоставления муниципальной поддержки
1. Приостановление предоставления инвесторам, реализующим на территории города Тамбова инвестиционные проекты, муниципальной поддержки инвестиционной деятельности производится администрацией города по следующим основаниям:
1) прекращение или приостановление инвестиционной деятельности инвестором правомочными государственными органами в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) случаи стихийных и иных бедствий, катастроф;
3) введение чрезвычайного положения;
4) случаи, при которых продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства;
5) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, правовыми актами Тамбовской городской Думы и администрации города Тамбова.
2. Прекращение предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности производится в следующих случаях:
1) завершение инвестиционного проекта или достижение его срока окупаемости;
2) по инициативе инвестора при предоставлении обоснования нецелесообразности дальнейшей реализации проекта с предоставлением муниципальной поддержки;
3) необоснованное невыполнение инвестором условий заключенных между администрацией города Тамбова и инвестором договоров и (или) контрактов;
4) исключение инвестиционного проекта из государственного реестра инвестиционных проектов Тамбовской области, в случае если инвестору была предоставлена муниципальная поддержка в виде предоставления льгот по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 14 настоящего Положения;
5) банкротство инвестора;
6) по соглашению сторон, в том числе в связи с существенными изменениями обстоятельств, делающих нецелесообразным дальнейшую реализацию инвестиционного проекта;
7) при образовании недоимки инвестора свыше шести месяцев по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации и платежам в государственные внебюджетные фонды с первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором срок возникновения недоимки превысил шесть месяцев;
8) при возникновении форсмажорных обстоятельств в ходе реализации проекта.
Глава 5. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ГАРАНТИИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ
ИНВЕСТОРОВ
Статья 20. Права инвесторов
Все инвесторы, включая иностранных, имеют равные права на:
1) осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;
2) самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;
4) передачу по договору и (или) контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выбор видов муниципальной поддержки, предусмотренных настоящим Положением;
6) осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
7) объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Гарантии соблюдения прав инвесторов
Органы местного самоуправления городского округа - город Тамбов в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Положением гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:
1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
3) стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.
Статья 22. Обязанности инвесторов
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
2) исполнять требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, правовыми актами Тамбовской городской Думы и администрации города;
3) использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению;
4) уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области и нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы;
5) не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства Российской Федерации;
6) выполнять требования государственных стандартов, норм, правил и других нормативов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области;
7) в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Ответственность инвесторов
1. Инвесторы в случае нарушения требований законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, нормативных правовых актов Тамбовской городской Думы и администрации города, а также обязательств, взятых на себя в соответствии с договорами и (или) контрактами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
Глава 6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ
Статья 24. Порядок осуществления контроля за соблюдением требований, установленных настоящим Положением
1. Администрация города осуществляет контроль за соблюдением субъектами инвестиционной деятельности требований настоящего Положения в рамках контроля исполнения договорных обязательств с субъектами инвестиционной деятельности.
2. Администрация города ежегодно в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, представляет в Тамбовскую городскую Думу отчет о результатах инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городском округе - город Тамбов.
------------------------------------------------------------------