ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 259

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА, ЗАЩИТА ЕГО ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ
ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НА 2014 - 2020
ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
УВАРОВО ОТ 23.12.2013 № 2276 (РЕД. ОТ 28.01.2015)

В соответствии с Федеральным Законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О безопасности дорожного движения", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1995-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", постановлением администрации Тамбовской области от 02.09.2013 № 956 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" (ред. от 17.11.2014) администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную программу "Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации г. Уварово от 23.12.2013 № 2276 (ред. от 28.01.2015), изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте "Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города С.С.Измайлова.

И.о. главы администрации города Уварово
Ю.С.Кудрявцев





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Уварово
от 11.02.2015 № 259

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА УВАРОВО, ЗАЩИТА
ЕГО ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт Программы

Наименование Программы
Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация города Уварово Тамбовской области
Разработчик Программы
Администрация города, финансовое управление администрации города отдел гражданской Обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города (далее - отдел ГО и ЧС администрации города), общий отдел администрации города Уварово
Подпрограммы Программы
"О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы" (приложение № 1);
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Уварово на 2014 - 2020 годы" (приложение № 2);
"Профилактика правонарушений в городе Уварово на 2014 - 2020 годы" (приложение № 3);
(приложение № 4 - не приводится)
Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города обеспечение безопасности населения города и противодействие преступности.
Задачи Программы:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Уварово совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусматривается с 2014 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Программа финансируется за счет средств городского бюджета, внебюджетных и иных источников. Общие затраты на реализацию Программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составят 50034,1 тыс. рублей.
Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы за счет городского бюджета составят 43307,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6652,7 тыс. рублей;
2015 год - 5885,3 тыс. рублей;
2016 год - 6138,2 тыс. рублей;
2017 год - 6016,6 тыс. рублей;
2018 год - 6204,9 тыс. рублей;
2019 год - 6204,9 тыс. рублей;
2020 год - 6204,9 тыс. рублей;
за счет внебюджетных и иных источников составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Мероприятия Программы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 год и на каждый плановый до 2020 года

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами

Программа "Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года № 2446-1 "О безопасности", Законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26 августа 2005 года, Указами Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13 сентября 2004 г. № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 г., протоколом заседания Национального антитеррористического комитета от 5 июня 2007 г. № 8, Законом Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 313-р, Постановлением администрации Тамбовской области от 02.09.2013 № 956 об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" и Уставом г. Уварово, Постановлением администрации г. Уварово от 11.06.2013 № 772 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Уварово" с учетом анализа реализации городской целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города.
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в городе Уварово Тамбовской области, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности в городе Уварово Тамбовской области, являются:
- географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;
- транспортная транзитность между югом России и центральной его частью на авто и железнодорожных магистралях;
- износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищения цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;
- разрушение привычных для Российской Федерации стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Совместная работа органов государственной власти, местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в городе и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
Также можно отметить, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами в городе Уварово Тамбовской области в 2012 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается. Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Уварово Тамбовской области носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
На протяжении последних лет в городе Уварово Тамбовской области наблюдается тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики города. Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности в городе Уварово, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров. Продолжается гибель людей на водных объектах.
Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Важной составляющей обеспечения безопасности на воде является оснащение спасательных постов необходимыми средствами спасения. В настоящее время оно составляет 50% от требуемых нормативов. Не отвечает предъявляемым требованиям состояние гражданской обороны в городе Уварово Тамбовской области:
морально и физически устарела система экстренного оповещения населения, которая не приспособлена работать в современных сетях связи;
более 20 лет не обновлялись запасы имущества гражданской обороны. Угрозы применения химического и биологического оружия в ходе террористического акта предъявляет требования по созданию запасов защитных средств, для населения города.
Работа администрации города по преодолению названных проблем является составной частью обеспечения безопасности государства.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов и обеспечения безопасности населения города и разрабатывается программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности администрации города в данной области, формируют или преобразуют механизмы контроля.

2. Основные цели и задачи программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Концепция Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 1464-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 534-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 313-р).
Основная цель программы:
- обеспечение безопасности населения города и противодействие преступности.
Достижение цели программы обеспечивается путем решения следующих задач:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории города от террористической угрозы;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям. Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения, программа включает в себя семь подпрограмм, в приложениях к которым включен перечень мероприятий.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование настоящей Программы производится за счет городского бюджета, внебюджетных и иных источников.
Общие затраты на реализацию Программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составят 46587,9 тыс. рублей. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы за счет городского бюджета составят 43307,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6652,7 тыс. рублей;
2015 год - 65885,3 тыс. рублей;
2016 год - 6138,2 тыс. рублей;
2017 год - 6016,6 тыс. рублей;
2018 год - 6204,9 тыс. рублей;
2019 год - 6204,9 тыс. рублей;
2020 год - 6204,9 тыс. рублей;
за счет внебюджетных и иных источников составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Распорядителями бюджетных средств являются администрация города. Приобретение материальных средств, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация города, антитеррористическая комиссия города, комиссия по безопасности дорожного движения, комиссия по профилактике правонарушений, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется согласно Постановлению администрации города от 11.06.2013 № 722 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Уварово". Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации города по итогам за полугодие и год представляет информацию в отдел экономики и прогнозирования администрации города о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Подпрограммы.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии города.

6. Оценка эффективности реализации Программы



Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы
Городской бюджет (тыс.руб.)
120,0
0
30,0
30,0
30,0
10,0
10,0
10,0
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Уварово на 2014 - 2016 годы"
Городской бюджет (тыс.руб.)
39993,2
6307,8
4880,4
5763,3
5641,7
5800,0
5800,0
5800,0
Внебюджетные и иные источники (тыс.руб.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по подпрограмме (тыс.руб.)
39993,2
6307,8
4880,4
5763,3
5641,7
5800,0
5800,0
5800,0
"Профилактика правонарушений в городе Уварово на 2014 - 2016 годы"
Городской бюджет (тыс.руб.)
780,0
0,0
630,0
0,0
0,0
50,0
50,0
50,0
Обеспечение деятельности административной комиссии
2414,3
344,9
344,9
344,9
344,9
344,9
344,9
344,9
Всего по подпрограмме (тыс.руб.)
3194,3
344,9
974,9
344,9
344,9
394,9
394,9
394,9
Всего по Подпрограммам (тыс.руб.)
Городской бюджет (тыс.руб.)
43307,5
6652,7
5885,3
6138,2
6016,6
6204,9
6204,9
6204,9
Всего по подпрограммам (тыс.руб.)
Внебюджетные и иные источники (тыс.руб.)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

прочие текущие расходы
Всего по Подпрограммам (тыс.руб.)
Городской бюджет (тыс.руб.)
43307,5
6652,7
5885,3
6138,2
6016,6
6204,9
6204,9
6204,9

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволят:
улучшить защиту населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города;
обеспечить безопасность населения города и противодействовать преступности;
повысить уровень межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствовать систему технической защиты мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Уварово;
совершенствовать единую многоуровневую систему профилактики правонарушений, обеспечивающую защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствовать систему управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развить систему предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
снизить риски чрезвычайных ситуаций, повысить безопасность населения от угроз природного и техногенного характер.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
города, защита его жизненно важных
интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ НА 2014
- 2020 ГОДЫ"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы
О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Заказчик Подпрограммы
Администрация города Уварово Тамбовской области
Разработчик Подпрограммы
Администрация города, отдел по делам гражданской Обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города (далее - отдел по делам ГО и ЧС администрации города), отдел по образованию администрации города, отдел культуры и молодежной политики
Цель и задачи Программы
Целью Подпрограммы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города.
Задачи Подпрограммы:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Уварово
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы.
Объемы и источники финансирования Программы
Подпрограммы финансируется за счет средств городского бюджета, внебюджетных и иных источников. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2020 гг.
за счет всех источников финансирования составят 120,0 тыс. рублей:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 30,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 10,0 тыс. рублей;
2019 год - 10,0 тыс. рублей;
2020 год - 10,0 тыс. рублей.
Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 год и на каждый плановый до 2020 года

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами

Подпрограмма "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указами Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13 сентября 2004 г. № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 г., протоколом заседания Национального антитеррористического комитета от 5 июня 2007 г. № 8, государственной программой Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения города, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" с учетом анализа реализации городской целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города.
Необходимость принятия Подпрограммы и последующая реализация вызвана тем, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Реализация подпрограммы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы" позволила: не допустить совершения на территории города террористических акций; создать городскую систему профилактических мер антитеррористической направленности; укрепить техническую защищенность объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Реализация предложенных подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму на территории города.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города от террористической угрозы.
Программа рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
- проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
- совершенствование систем технической защиты мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города.

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с терроризмом:
- организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении, профилактическая работа;
- проведение антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов местного самоуправления при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
- проведение комплекса технических мероприятий, направленных на повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города;
- материально-техническое оснащение сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций, профилактики терроризма, минимизации последствий террористических актов на территории города.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1-1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование настоящей Программы производится за счет городского бюджета, внебюджетных и иных источников.
Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы за счет городского бюджета составят 120,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 30,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 10,0 тыс. рублей;
2019 год - 10,0 тыс. рублей;
2020 год - 10,0 тыс. рублей.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Распорядителями бюджетных средств являются администрация города. Приобретение материальных средств, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Общий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет администрация города, антитеррористическая комиссия города, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей. Организация работ по контролю за выполнением Подпрограммы возлагается на аппарат антитеррористической комиссии.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Участники Подпрограммы, ответственные за выполнение перечня мероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссии города информацию о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
По результатам выполнения мероприятий областной программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2014 - 2020 годы" участники Подпрограммы, указанные в графе 12 "Заказчики Подпрограммы - ответственные за выполнение" Перечня мероприятий Подпрограммы, представляют обобщенный доклад с оценкой эффективности ее реализации в аппарат антитеррористической комиссии области к 25 января 2021 г.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии города.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
- улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
- повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
- обеспечить готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
- усовершенствовать систему информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающую задействование органов местного самоуправления, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы, приведены в приложении № 1-2.





Приложение 1-1
к Подпрограмме
"О мерах по противодействию терроризму
и экстремизму на 2014 - 2020 годах

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. рублей)
Сроки выполнения
Основные целевые индикаторы
Заказчики Программы - ответственные за выполнение
всего
в том числе по годам
наименование
единица измерения
целевое значение (последний год реализации Программы)
2014 од
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Задача: проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
Городской бюджет













1.1
Распространение методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной розни









2014 - 2020 годы



Аппарат антитеррористической комиссии города, пресс-служба администрации города, отдел по делам ГО и ЧС администрации города
1.2
Проведение семинаров с руководителями учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты









2014 - 2020 годы
Количество семинаров
ед.
2014 год - 1,
2015 год - 1,
2016 год - 1,
2017 год - 1,
2018 год - 1,
2019 год - 1,
2020 год - 1
Аппарат антитеррористической комиссии города, комитет по образованию администрации города
1.3
Проведение в образовательных учреждениях города воспитательно-профилактических мероприятий "Международный день толерантности"









2014 - 2020 годы
Количество семинаров
ед.
2014 - 2020 годы
Отдел образования администрации города, комиссия КДН и защите их прав, администрации города
1.4
Участие представителей местных средств массовой информации в областных конкурсах на лучшую журналистскую работу (статьи, теле- и радиопередачи) по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике









2014 - 2020 годы
Количество конкурсов
ед.
2014 год - 1,
2015 год - 1,
2016 год - 1,
2017 год - 1,
2018 год - 1,
2019 год - 1,
2020 год - 1
Отдел пресс-служба администрации города

Итого














2
Задача: повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма














2.1
Проведение командно-штабных учений (далее - КШУ) по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта









2014 - 2020 годы
Количество учений
ед.
2014 год - 1,
2015 год - 1,
2016 год - 1,
2017 год - 1,
2018 год - 1,
2019 год - 1,
2020 год - 1
Аппарат антитеррористической комиссии города совместно с МО МВД России "Уваровский" (по согласованию), отдел ГО и ЧС администрации города
2.2
Организация комплексных проверок объектов жизнеобеспечения находящихся в ведении администрации города









2014 - 2020 годы
Количество проверок
ед.
2014 год - 1,
2015 год - 1,
2016 год - 1,
2017 год - 1,
2018 год - 1,
2019 год - 1,
2020 год - 1
Аппарат антитеррористической комиссии города, МО МВД России "Уваровский" (по согласованию)
2.3
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей









2014 - 2020 годы
Количество проверок
ед.
2014 год - 15,
2015 год - 12,
2016 год - 12,
2017 год - 14,
2018 год - 12,
2019 год - 12,
2020 год - 14
Аппарат антитеррористической комиссии города, МО МВД России "Уваровский" (по согласованию)

Итого














3
Задача: совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Уварово














3.1
Обеспечение безопасности учреждений, подведомственных администрации города Уварово:













Администрация
города
3.2.1
Установка ограждения и системы видеонаблюдения Д/К "Дружба"
Городской бюджет
0,0
0,0






2014 год
Городской бюджет
ед.
2014 год - 1
Отдел культуры и молодежной политики администрации города
3.2.2
Установка ограждения и видеонаблюдения МКЦ "МФЦ" по г. Уварово и Уваровскому району
Городской бюджет
30,0

30,0





2015 год
Количество систем
ед.
2015 год - 1
МКЦ "МФЦ" администрации города
3.2.3
Установка ограждения и видеонаблюдения МОУ ДОД "Школа единоборств"
Городской бюджет
30,0


30,0




2016 год
Количество систем
ед.
2016 год - 1
Отдел образования администрации города
3.2.4
Оснащение системой видеонаблюдения МБОУ ДОД ДЮСШ
Городской бюджет
30,0



30,0



2017 год
Количество систем
ед.
2017 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.5
Переоснащение системой видеонаблюдения памятник Победа "Мемориальный комплекс" города Уварово
Городской бюджет
10,0




10,0


2018 год
Количество систем
ед.
2018 год - 1
Комитет по образованию администрации города
3.2.6
Ремонт ограждения периметра территории станции обезжелезования
Городской бюджет
10,0





10,0

2019 год
Количество систем
ед.
2019 год - 1
Комитет по образованию администрации города
32.7
Приобретение ручного металлодетектора для учреждений города
Городской бюджет
10,0






10,0
2020 год
Количество систем
ед.
2020 год - 1
Комитет по образованию администрации города

Итого

120,0
0,0
30,0
30,0
30,0
10,0
10,0
10,0






Всего

120,0
0,0
30,0
30,0
30,0
10,0
10,0
10,0










Приложение 2
к Подпрограмме
"О мерах по противодействию терроризму
и экстремизму на 2014 - 2020 годах"

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Цели, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации)
Показатели целевого индикатора по годам реализации Программы:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города от террористической угрозы
Задача 1:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
Индикатор 1: Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике
ед.

3
4
3
4
3
2
2
Задача 2:
повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма
Индикатор 1: Количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта
ед.

1
1
1
1
1
1
1
Задача 3: совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации города Уварово
Индикатор 1: Количество учреждений образования, подведомственных администрации города, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.


1
1




Индикатор 2: Количество учреждений дошкольного образования, подведомственных администрации города, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения
ед.

1
1
1
1
1
1
1





Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
города, защита его жизненно важных
интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ
УВАРОВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по административной работе администрации города Уварово
Соисполнители подпрограммы
Отдел образования администрации города, отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города, МО МВД России "Уваровский" (по согласованию), ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" (по согласованию)
Цели подпрограммы
Целью подпрограммы является реализация мероприятий по снижению уровня аварийности на автодорогах города, обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, гарантии их на улицах и дорогах, а также сокращение прогнозируемого уровня случаев смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы
Задачи подпрограммы:
- повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;
- совершенствование правового, информационного организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
- Усиление общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;
- Совершенствование мероприятий по устранению причин дорожно-транспортных происшествий;
- Улучшение состояния улично-дорожной сети и организации дорожного движения на ней;
- Усиления контроля за скоростными режимами и поведением водителей в местах повышенной опасности
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств городского бюджета, внебюджетных и иных источников. Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составят 39993,2 тыс. рублей. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия подпрограммы за счет городского бюджета составят 39993,2 тыс. рублей.
2014 год - 6307,8 тыс. рублей;
2015 год - 4880,4 тыс. рублей;
2016 год - 5763,3 тыс. рублей;
2017 год - 5641,7 тыс. рублей;
2018 год - 5800 тыс. рублей;
2019 год - 5800 тыс. рублей;
2020 год - 5800 тыс. рублей.

Внебюджетными и иными источниками на 2014 - 2020 годы запланировано 0,0 тыс. рублей.
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет города на 2014 - 2020 годы

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Транспортный комплекс, являясь одной из важнейших составляющих жизни любого общества, подобно кровеносной системе живого организма связывает в единое целое производительные силы общества: все отрасли промышленности, сельского хозяйства, торговли и др. Именно транспортный комплекс удовлетворяет социальные, культурные и другие потребности населения.
Роль автотранспорта в самом транспортном комплексе уникальна. Без него ни один из других видов транспорта не может нормально функционировать. Автотранспорт мобилен и универсален. К сожалению, за достоинства практически всегда надо платить. Автотранспорту необходимы дороги, которые предотвращают скученность движения. Отсюда рост аварийности, заторы в движении, дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП), гибель людей, техники, неблагоприятная экологическая обстановка. Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 270 тысяч человек. На дорогах России за последние 7 лет погибло 7900 детей в возрасте до 16 лет, были травмированы 166020 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004 - 2010 годы составил суммарно 506246 человек, что в 2,3 раза больше, чем, например, численность российского населения, занятого в сельском хозяйстве.
За истекший период 2013 года на территории города Уварово зарегистрировано 38 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых 58 человека получили ранения различной степени тяжести, погибших 3 человека. С участием детей зарегистрировано 2 факта ДТП.
Количество пострадавших в результате ДТП многократно превышает число пострадавших на всех других видах транспорта. В результате ДТП обществу наносится непоправимый ущерб.
Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах и улицах в последнее время объясняется рядом факторов. В настоящее время службы организации движения на автодорогах и в населенных пунктах практически не действуют, их финансирование снижено до крайнего предела и не регулярно, практически ликвидированы службы безопасности движения в автотранспортных предприятиях.
Причиной недостаточного изменения в лучшую сторону состояния дорожно-транспортной дисциплины в целом, наряду с невыполнением водителями и пешеходами правил дорожного движения, явился высокий темп прироста автопарка в городе и области. Не снижается и острота проблемы детского дорожно-транспортного травматизма. Несмотря на то, что соответствующие службы проводят здесь определенную работу, доля происшествий с участием детей остается высокой.
Все чаще отмечается несвоевременная замена и восстановление поврежденных технических средств регулирования, ухудшение транспортной дисциплины участников движения. Основными причинами, способствующими возникновению ДТП, являются управление транспортом в состоянии опьянения, превышение скорости движения, выезд на полосу встречного движения, нарушения правил проезда перекрестков.
Из-за отсутствия системы аварийного вызова, недостаточного материально-технического обеспечения учреждения скорой помощи, в крайне неудовлетворительном состоянии находится система спасения и эвакуации пострадавших с мест ДТП, оказания им своевременной медицинской помощи. Неэффективна существующая система обнаружения ДТП.
Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.
Учитывая, что проблема обеспечения безопасности дорожного движения является общегосударственной проблемой, необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.
Все вышеперечисленное в итоге приводит к росту дорожно-транспортных происшествий, в том числе с пострадавшими, а также техническим повреждениям транспортных средств и значительным материальным потерям. В связи с этим разработана подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Уварово на 2014 - 2020 годы".

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условиями достижения целей является снижение уровня аварийности, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективности государственного управления безопасностью движения;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;
- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;
- формирование адекватной, комплексной и сбалансированной системы управления безопасностью дорожного движения.
Цели подпрограммы предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы

Предполагается, что реализация подпрограммы будет способствовать:
- совершенствованию мероприятий по устранению причин дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению состояния улично-дорожной сети и организации дорожного движения на ней;
- усилению контроля за скоростными режимами и поведением водителей в местах повышенной опасности;
- сокращению времени реагирования оперативных служб спасения и эвакуации пострадавших в ДТП.

4. Обобщенная характеристика подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере безопасности дорожного движения:
- нормативно-правовое, методическое и организационное обеспечение основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование условий движения на улицах города;
- оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- сокращение времени реагирования служб участвующих в ликвидации последствий ДТП;
сокращение времени реагирования и оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств областного, городского бюджета, а внебюджетных и иных источников нет.

Источники финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Городской бюджет
6307,8
4880,4
5763,3
5641,7
5800,0
5800,0
5800,0
Внебюджетные и иные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого:
6307,8
4880,4
5763,3
5641,7
5800,0
5800,0
5800,0

При формировании проектов городского бюджета на 2014 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей городского бюджета и средств, привлеченных из других источников.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Распорядителем финансовых средств является администрация города. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Общий контроль за исполнением программы осуществляет межведомственная комиссия по безопасности дорожного движения, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей. Организация работ по контролю исполнения подпрограммы возлагается на отдел по административной работе администрации города Уварово.
Ежеквартально участники подпрограммы представляют в межведомственную комиссию по безопасности дорожного движения информацию о ходе ее выполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии.





Приложение 1
к Подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного движения
в городе Уварово на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование мероприятий
срок исполнения, годы
тыс. рублей
Ответственные за выполнение
Ожидаемый результат
объем финансирования, всего
В том числе
за счет средств городского бюджета
за счет внебюджетных и иных источников
Средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Нормативно-правовое, методическое и организационное обеспечение в области обеспечения безопасности дорожного движения
1.1
Проведение ревизии существующей системы профилактики БДД, совершенствование механизмов привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики БДД
2014 - 2020




Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения администрации города
Совершенствование подготовки водителей транспортных средств
1.2
Разработка нормативных актов по организации движения транспортных средств и пешеходов, обучению безопасному поведению и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
2014 - 2020




Администрация города
Совершенствование законодательной базы по организации дорожного движения
1.3
Организация и проведение радио- и телевизионных передач по обучению населения правилам дорожного движения, методам первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП и разъяснению правовых вопросов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
2014 - 2020




Комиссия по безопасности дорожного движения администрации города, ТОГБУЗ "Уваровская центральная районная больница" совместно с МО МВД России "Уваровский" (по согласованию)
Повышение информированности населения о Правилах дорожного движения, оказания первой медицинской помощи Пострадавшим в ДТП, разъяснение правовых вопросов
1.4
Приобретение информационно-справочной литературы, пособий, плакатов и т.п. для учреждений образования, культуры
2014
10,0
10,0
0
0
Отдел образования администрации города
Повышение информированности населения о Правилах дорожного движения, разъяснение правовых вопросов
2015
10,0
10,0
0
0
2016
10,0
10,0
0
0
2017
10,0
10,0
0
0
2018
10,0
10,0
0
0
2019
10,0
10,0
0
0
2020
10,0
10,0
0
0






Итого:
2014 - 2020
70,0
70,0
0
0



Всего:
2014 - 2020
70,0
70,0
0
0


2
Организация профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
2.1
Проведение городского и участие в областных массовых мероприятиях с детьми (конкурсы-фестивали "Безопасное колесо", конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма)
2014
15,0
15,0
0
0
Отдел образования администрации города совместно с МО МВД России "Уваровский" (по согласованию)
Формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах
2015
15,0
15,0
0
0
2016
15,0
15,0
0
0
2017
15,0
15,0
0
0
2018
15,0
15,0
0
0
2019
15,0
15,0
0
0
2020
15,0
15,0
0
0

Итого:
2014 - 2020
105,0
105,0
0
0

2.2
Организация подписки на ежемесячное издание по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
2014
10,0
10,0
0
0
МОУ СОШ
Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
2015
10,0
10,0
0
0
2016
10,0
10,0
0
0
2017
10,0
10,0
0
0
2018
10,0
10,0
0
0
2019
10,0
10,0
0
0
2020
10,0
10,0
0
0

Итого:
2014 - 2020
70,0
70,0
0
0
2.3
Разработка рекомендаций для дополнительного обучения детей правилам дорожного движения
2014
0
0
0
0
Отдел образования администрации города совместно с МО МВД России "Уваровский" (по согласованию)
Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
2015
0
0

0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого:
2014 - 2020
0
0
0
0
2.4
Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений города для обучения детей Правилам дорожного движения
2014
10,0
10,0
0
0
МОУ СОШ
Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
2915
10,0
10,0
0
0
2016
10,0
10,0
0
0
2017
10,0
10,0
0
0
2018
10,0
10,0
0
0
2019
10,0
10,0
0
0
2020
10,0
10,0
0
0

Итого:
2014 - 2020
70,0
70,0
0
0
2.5
Приобретение для дошкольных образовательных учреждений оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети
2014
0,0
0,0
0
0


2015
127,0
127,0

0
2016
127,0
127,0
0
0
2017
127,0
127,0
0
0
2018
127,0
127,0
0
0
2019
127,0
127,0
0
0
2020
127,0
127,0
0
0

Итого
2014 - 2020
762,0
762,0


2.6
"Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений
2014
0,0
0,0
0
0
МОУ СОШ
Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
2015
128,0
128,0

0
2016
128,0
128,0
0
0
2017
128,0
128,0
0
0
2018
128,0
128,0
0
0
2019
128,0
128,0
0
0


2020
128,0
128,0
0
0


Итого
2014 - 2020
768,0
768,0
0
0

Всего:
2014 - 2020
1775,0
1775,0
0
0


3
Совершенствование условий движения на улицах города
3.1
Оборудование и ремонт наружного освещения участков автодорог, проходящих по территории города
2014
0
0
0
0
Уваровский филиал ОАО "Тамбовская сетевая компания"
Повышение безопасности дорожного движения в темное время суток
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0


3.2
"Реконструкция, строительство на участках улично-дорожной сети города пешеходных ограждений в зоне светофорных объектов и опасных местах
2014
0
0
0
0
Администрация города
Ликвидация мест концентрации ДТП, связанных с наездами на пешеходов
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0


3.3
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, обслуживание светофорных объектов
2014
10,0
10,0
0
0
Администрация города
Повышение пропускной способности дорожной сети. Уменьшение конфликтных ситуаций на пересечении автодорог
2015
0,0
0,0
0
0
2016
0,0
0,0
0
0
2017
0,0
0,0
0
0
2018
200,0
200,0
0
0
2019
200,0
200,0
0
0
2020
200,0
200,0
0
0

Итого
2014 - 2020
610,0
610,0
0
0
3.4
Нанесение горизонтальной дорожной разметки
2014
200,0
200,0
0
0
Администрация города
Упорядочение движения транспорта и пешеходов, сокращение дорожно-транспортных происшествий
2015
100,0
100,0
0
0
2016
100,0
100,0
0
0
2017
100,0
100,0
0
0
2018
200,0
200,0
0
0
2019
200,0
200,0
0
0
2020
200,0
200,0
0
0

Итого
2014 - 2020
1100,0
1100,0
0
0
3.5
Установка и замена дорожных знаков
2014
524,5
524,4
0
0
Администрация города
Улучшение восприятия дорожной информации участниками дорожного движения
2015
53,0
53,0
0
0
2016
53,0
53,0
0
0
2017
53,0
53,0
0
0
2018
100,0
100,0
0
0
2019
100,0
100,0
0
0
2020
100,0
100,0
0
0

Итого
2014 - 2020
983,5
983,5
0
0


3.6
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов, освещением, светофорами Т.7, дорожными знаками Г-образными опорами
2014
0
0
0
0
Администрация города
Ликвидация мест концентрации ДТП, связанных с наездами на пешеходов
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0


3.7
Вырубка кустарника на откосах и придорожной полосе
2014
0
0
0
0
ООО "Благоустройство", ООО "ЖЭК Уварово"
Обеспечение видимости на пересечениях, примыканиях, на кривых в плане
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0


3.8
Замена и устройство новых автопавильонов
2014
0
0
0
0
Администрация города
Повышение безопасности движения пешеходов, создание надлежащих удобств горожанам
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0


3.9
Ликвидация колейности проезжей части
2014
0
0
0
0
ООО "Благоустройство"
Ликвидация дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
1600,0
1600,0
0
0
2019
1600,0
1600,0
0
0
2020
1600,0
1600,0
0
0

Итого
2014 - 2020
4800,0
4800,0
0
0


3.10
Содержание автодорог города
2014
5528,3
5528,3
0
0
ООО "Благоустройство"
Ликвидация дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий
2015
4427,4
4427,4
0
0
2016
5310,3
5310,3
0
0
2017
5188,7
5188,7
0
0
2018
3400,0
3400,0
0
0
2019
3400,0
3400,0
0
0
2020
3400,0
3400,0
0
0

Итого
2014 - 2020
30654,7
30654,7
0
0

Всего:
2014 - 2020
38148,2
38148,2
0
0


4
Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения
4.1
Оснащение комплексами видеофиксации, автоматическими средствами контроля и надзора за соблюдением Правил дорожного движения
2014
0
0
0
0
Администрация города (МО МВД России "Уваровский" по согласованию)
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0
4.2
Оснащение специального транспорта средствами контроля и выявления правонарушений
2014
0
0
0
0
Администрация города (МО МВД России "Уваровский" по согласованию)
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0

Всего:
2014 - 2020
0
0
0
0


5
Мероприятия по сокращению времени реагирования служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП
5.1
Проведение специальных учений по организации и оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия во взаимодействии с подразделениями ГУ МЧС России по Тамбовской области и МО МВД России "Уваровский"
2014
0
0
0
0
Администрация города, ТОГБУЗ "Уваровская центральная районная больница", МО МВД России "Уваровский" (по согласованию)
Отработка системы взаимодействия органов управления, формирований и учреждений, принимающих участие в ликвидации последствий ДТП
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0
5.2
Установка на основных автомобильных дорогах города рекламных щитов с указанием контактных телефонов спасательной службы
2014
0
0
0
0
Администрация города
Снижение количества погибших и пострадавших в ДТП
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0
5.3
Приобретение комплекта гидравлического аварийно-спасательного инструмента "Спрут"
2014
0
0
0
0
Администрация города
Снижение количества погибших в ДТП
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0






Итого
2014 - 2020
0
0
0
0



Всего:
2014 - 2020
0
0
0
0


6
Мероприятия по повышению качества оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
6.1
Совершенствование программы обучения участников дорожного движения, сотрудников служб, участвующих в оказании первой медицинской помощи пострадавшим на месте ДТП
2014
0
0
0
0
ТОГБУЗ "Уваровская центральная районная больница"
Совершенствование медицинской подготовки обучаемых контингентов
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0
6.2
Приобретение для сотрудников ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Уваровский" набора изделий для оказания экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе
2014
0
0
0
0
Администрация города (МО МВД России "Уваровский" по согласованию)
Эффективное оказание экстренной медицинской помощи на месте ДТП
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
2020
0
0
0
0

Итого
2014 - 2020
0
0
0
0

Всего:
2014 - 2020
0
0
0
0



Итого
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
6307,8
4880,4
5763,3
5641,7
5800,0
5800,0
5800,0
6307,8
4880,4
5763,3
5641,7
5800,0
5800,0
5800,0
0
0



Всего:
2014 - 2020
39993,2
39993,2
0
0







Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
города, защита его жизненно важных
интересов и противодействие
преступности на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ УВАРОВО
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт подпрограмм

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Уварово
Соисполнители подпрограммы
МО МВД РФ "Уваровский";
управление федеральной службы контроля за наркотиками;
отдел образования администрации города;
ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ";
ТОГКУ "Уваровский городской центр занятости населения № 3";
УФМС России по Тамбовской области;
ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области
Цели подпрограммы
Создание условий по формированию единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи подпрограммы
Задачи подпрограммы:
1. Снижение уровня преступности на территории города;
2. Активизация участия и координация деятельности органов власти и местного самоуправления в профилактике правонарушений, а также вовлечение в указанную деятельность предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций и граждан;
3. Повышение уровня правовых знаний среди населения;
4. Укрепление правопорядка с учетом комплексного анализа оперативной обстановки и прогнозируемых тенденций развития криминальной ситуации на территории города;
5. Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
6. Снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности посредством борьбы с пьянством и алкоголизмом, системного контроля за лицами ранее судимыми, а также трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы и привлеченных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
7. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и иных общественных местах с повышением оперативности реагирования на заявление и сообщение о правонарушении, путем анализа обстановки, складывающейся в микрорайонах города, внедрения технических средств предупреждения преступлений, привлечения добровольных общественных формирований;
8. Повышение эффективности функционирования системы безопасности дорожного движения;
9. Усиление контроля в сфере миграционной политики за иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в города для временного проживания, а также занятия трудовой деятельностью;
10. Комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
11. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
12. Повышение доверия населения города к работе правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью;
13. Повышение материально-технической оснащенности субъектов профилактики правонарушений;
14. Эффективная социализация реабилитации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
15. Создание условий для предупреждения семейного неблагополучия;
16. Создание системы информационно-рекламного сопровождения борьбы с правонарушениями и преступностью
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Уменьшение общего количества зарегистрированных преступлений;
2. Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса от общего количества правонарушений);
3. Усиление контроля за миграционными потоками, путем снижения количества незаконных мигрантов;
4. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования 60,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 630,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 50,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 50,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 50,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в г. Уварово на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года № 2446-1 "О безопасности", Законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26 августа 2005 года, с учетом анализа реализации городской целевой программы "Профилактика правонарушений в г. Уварово на 2011 - 2013 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города, федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями.
Реализация городской целевой программы "Профилактика правонарушений в г. Уварово на 2011 - 2013 годы" позитивным образом повлияла на криминогенную обстановку в городе. Заинтересованные ведомства в тесном взаимодействии с правоохранительными органами осуществили комплекс организационных и профилактических мер по обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью. Принятые меры усилием правоохранительных органов позволили стабилизировать криминальную ситуацию в городе.
В отчетном периоде зарегистрировано снижение преступлений совершенных лицами раннее совершившими преступления с 134 случаев до 123; совершенных группой лиц с 11 преступлений до 6. Также произошло сокращение числа краж со 112 до 83 случаев; грабежей с 10 до 8.
Вместе с тем, при наличии положительных результатов в профилактике и борьбе с преступностью, имеются и недостатки, требующие серьезного анализа и принятия конкретных мер по их устранению.
Несмотря на принимаемые меры, в том числе в рамках городской целевой программы "Профилактика правонарушений в г. Уварово на 2011 - 2013 годы", так и не удалось снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах, данный вид преступлений увеличился с 73 до 78. Отмечается рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, с 8 до 12 случаев.
За 11 месяцев 2013 года на территории города Уварово зарегистрировано 38 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых 58 человека получили ранения различной степени тяжести, погибших 3 человека. С участием детей зарегистрировано 2 факта ДТП. За аналогичный период прошлого года зарегистрировано 17 ДТП, в которых было ранено 20 человек, погибших 4 человека.
Решение задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость программно-целевого подхода к регулированию данного вопроса.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий по формированию единой многоуровневой системы профилактики, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечению общественного порядка и безопасности, охране собственности и повышению эффективности в борьбе с преступностью.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
1. снижение уровня преступности на территории города;
2. активизация участия и координация деятельности органов местного самоуправления города в профилактике правонарушений, а также вовлечение в указанную деятельность предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций и граждан;
3. повышение уровня правовых знаний среди населения;
- укрепление правопорядка с учетом комплексного анализа оперативной обстановки и прогнозируемых тенденций развития криминальной ситуации на территории города;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности посредством борьбы с пьянством и алкоголизмом, системного контроля за лицами ранее судимыми, а также трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы и привлеченных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах с повышением оперативности реагирования на заявление и сообщение о правонарушении, путем анализа обстановки, складывающейся в микрорайонах города, внедрения технических средств предупреждения преступлений, привлечения добровольных общественных формирований;
- повышение эффективности функционирования системы безопасности дорожного движения города;
- усиление контроля в сфере миграционной политики за иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в город для временного проживания, а также занятия трудовой деятельностью;
- осуществление комплекса мер профилактической направленности по снижению уровня правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- повышение доверия населения города к работе правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью;
- повышение материально-технической оснащенности субъектов профилактики правонарушений;
- эффективная социализация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- создание условий для предупреждения семейного неблагополучия;
- создание системы информационно-рекламного сопровождения борьбы с правонарушениями и преступностью.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями (индикаторами) достижения целей подпрограммы являются:
- уменьшение общего количества зарегистрированных правонарушений;
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса от общего количества правонарушений);
- усиление контроля за миграционными потоками, путем снижения количества незаконных мигрантов;
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
В результате реализации мероприятий подпрограммы:
- повысится эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- уменьшится общее количество зарегистрированных преступлений к концу 2020 года на 1,0%, в том числе снизится уровень рецидивной преступности к концу 2020 года до 1,5% от общего количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности;
- улучшится профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (снижения удельного веса до 5,8% от общего количества правонарушений к концу реализации программы);
- усилится контроль за миграционными потоками, путем снижения количества незаконных мигрантов;
- повысится уровень доверия населения к правоохранительным органам.
Результаты реализации программы позволят закрепить тенденцию общей стабилизации криминогенной ситуации, снизить долю тяжких преступлений, уменьшить темпы роста организованной преступности в целом.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Настоящая подпрограмма включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений:
- нормативное правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений;
- организация работы по профилактике правонарушений;
- совершенствование материально-технического обеспечения служб, занимающихся вопросами профилактики правонарушений.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств городского бюджета.
Для реализации мероприятий программы необходимо 1280,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации программы

Подпрограмма реализуется за счет подпрограммных мероприятий.
Распорядителем финансовых средств является администрация города. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Общий контроль исполнения программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений администрации города, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации программы и состав исполнителей. Организация работ по контролю исполнения программы возлагается на отдел по административной работы администрации города.
Ежегодно до 1 февраля года следующего за отчетным периодом участники программы представляют в межведомственную комиссию администрации города по профилактике правонарушений информацию о ходе ее выполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются на заседании КПП.





Приложение 1
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений в городе
Уварово на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Подпрограммные мероприятия
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования (в тыс.руб. по ценам 2013 г.)
Срок исполнения
Примечания
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1. Нормативное правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
1.1.
Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации
СМИ города, отдел пресс-службы администрации города









2014 - 2020 годы

1.2.
Проводить тематические радио-, телепередачи, публикацию статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, с одновременной пропагандой патриотизма, здорового образа жизни и ориентацией на духовные ценности
СМИ города, отдел пресс-службы администрации города, ПДН МО МВД России "Уваровский", КДН и ЗП администрации города









2014 - 2020 годы

1.3.
Доводить на постоянной основе через СМИ до населения информацию по профилактике предупреждения краж с автотранспорта
СМИ города, отдел пресс-службы администрации города, МО МВД России "Уваровский"









2014 - 2020 годы

1.4
Организовать проведение выступлений в трудовых коллективах, образовательных учреждениях, перед населением и в СМИ о результатах работы по расследованию преступлений, об условиях способствовавших совершению преступлений, а также с лекциями и беседами на правовые темы
СМИ города, отдел пресс-службы администрации города, МО МВД России "Уваровский"









2014 - 2020 годы

1.5
Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)
Отдел Образования администрации города









2014 - 2020 годы

2. Организация работы по профилактике правонарушений
2.1.
Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания
МО МВД России "Уваровский", Отдел по делам ГО и ЧС, СМИ города, отдел пресс-службы администрации города









2014 - 2020 годы

2.2.
Проводить "дни профилактики" в наиболее криминогенных микрорайонах, с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб
МО МВД России "Уваровский", отдел промышленности, транспорта и ЖКХ администрации города, председатели уличных комитетов, домовых комитетов









2014 - 2020 годы (по отдельному графику)

2.3.
Осуществлять деятельность на территории города Уварово народной дружины для участия общественности в рейдовых мероприятиях и патрулировании городских улиц, в целях оказания населением города содействия органам государственной власти Тамбовской области, органам местного самоуправления и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, профилактике и предотвращению правонарушений на территории города Уварово
МО МВД России "Уваровский", штаб ДНД









2014 - 2020 годы (по отдельному графику)

2.4.
Проводить на постоянной основе мероприятия, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных с кражами;
принятие мер по усилению охраны, получение и реализация оперативной информации о готовящихся преступлениях и т.д.)
МО МВД России "Уваровский"









2014 - 2020 годы

2.5.
Проводить по отдельным планам, с учетом складывающейся криминогенной обстановки в области, комплексные оперативно-профилактические операции: "Условник" (1, 4 квартал), "Быт" (2 квартал), "Участок" (4 квартал), "Сигнал" (в течение года), "Досуг"
МО МВД России "Уваровский", отдел образования, ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ", ТОГКУ ЦЗН № 3









2014 - 2020 годы

2.6.
Организовать и осуществить комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение условий совершения хищений, других злоупотреблений при использовании средств бюджетов разных уровней, выделенных на реализацию национальных проектов
МО МВД России "Уваровский", Уваровская межрайонная прокуратура, администрация города









2014 - 2020 год

2.7.
Инициировать заключение соглашений ЧОП и СБ с органами внутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка
МО МВД России "Уваровский", отдел по делам ГО и ЧС администрации города









2014 - 2020 годы

2.8.
Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки)
ОВО МО МВД России "Уваровский", МО МВД России "Уваровский"









2014 - 2020 годы

2.9.
Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения материальных ценностей и сохранности денежных средств при транспортировке
Отдел по делам ГО и ЧС администрации города









2014 - 2020 годы

2.10.
Принимать совместно с подразделениями МО МВД РФ "Уваровский", заинтересованными организациями меры к устранению выявленных недостатков и оборудованию вновь принимаемых под охрану объектов современными техническими средствами охраны, в том числе работающими по радиоканалу
ОВО МО МВД России "Уваровский", МО МВД России "Уваровский", хозяйствующие субъекты









2014 - 2020 годы

2.11.
Обеспечить круглосуточное дежурство специалистов-наркологов в приемный покой ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" с целью своевременного проведения освидетельствования лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ"









2014 - 2020 годы

2.12.
Возродить движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения
Отдел образования, МО МВД России "Уваровский"









2014 - 2020 годы

2.13.
Организовать военно-патриотические лагеря для учащихся школ и студенчества
Отдел образования, отдел культуры администрации города









2014 - 2020 годы

2.14.
Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике пьянства и алкоголизма
Отдел образования, ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ"









2014 - 2020 годы

2.15.
Организовать проведение специализированных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности лиц, занимающихся притоносодержанием и вовлечением несовершеннолетних в противоправный образ жизни
ПДН и ОУР МО МВД России "Уваровский"









2014 - 2020 годы

2.16.
Организовать мероприятия по профориентации школьников, в том числе выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Отдел Образования администрации города, ТОГКУ ЦЗН № 3









2014 - 2020 годы

2.17.
Проводить проверки предприятий, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, частных предпринимателей, использующих иностранную рабочую силу, по соблюдению ими правил привлечения и использования иностранных работников
Отделение в г. Уварово и Уваровском районе УФМС России по Тамбовской области, МО МВД России "Уваровский", отдел образования администрации города









2014 - 2020 годы

2.18.
Проводить мероприятия по выявлению мест незаконного проживания иностранных граждан с реализацией мер по повышению эффективности применения административного законодательства и подготовке материалов в суды на административное выдворение незаконных мигрантов
Отделение в г. Уварово и Уваровском районе УФМС России по Тамбовской области, МО МВД России "Уваровский", Администрация города









2014 - 2020 годы

2.19.
Организация встреч с гражданами, освободившимися из учреждений исполнения наказаний для информирования о ситуации на рынке труда, об услугах, оказываемых городской службой занятости; содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места
ТОГКУ ЦЗН № 3, ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области









2014 - 2020 годы

2.20.
Эффективное использование банка данных об освобождающихся лицах, получивших специальность в местах лишения свободы, в целях их трудоустройства
ТОГКУ ЦЗН № 3, ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области









2014 - 2020 годы

3. Совершенствование материально-технического обеспечения служб, занимающихся вопросами профилактики правонарушений
3.1.
Проводить отчеты участковых уполномоченных полиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций
МО МВД России "Уваровский", Администрация города









2014 - 2020 годы

3.2.
Проводить, силами УУП, полные поквартирные (подворные) обходы административных участков с занесением полученной информации в паспорта на административный участок и на дом (улицу), в строгом соответствии с нормативными актами МВД РФ и УВД области
МО МВД России "Уваровский"









2014 - 2020 годы

3.3.
Обеспечить участковые пункты полиции необходимой мебелью, инвентарем, средствами связи
МО МВД России "Уваровский", администрация города

2414,3
344,9
344,9
344,9
344,9
344,9
344,9
344,9
2014 - 2020 годы

3.4.
Оборудовать места массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и ограждением:
- ДК "Дружба"
- ФОК
МО МВД России "Уваровский", администрация города

730,0
0,0
580,0
0
0,0
50,0
50,0
50,0
2014 - 2020 годы

3.5.
Оборудовать устройствами экстренной связи "гражданин - полиция":
- стадион
- ФОК
Администрация города, МО МВД России "Уваровский"

50,0
0
50,0
0
0
0
0
0,0
2014 - 2020 годы

Всего на реализацию
Программы


3194,3
344,9
974,9
344,9
344,9
394,9
394,9
394,9







Приложение 2
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений в городе
Уварово на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ УВАРОВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ" И ИХ
ЗНАЧЕНИЙ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
базовый год (отчетный)
текущий год
первый год планового периода
второй год планового периода
третий год планового периода
четвертый год планового периода
пятый год планового периода
шестой год планового периода
последний год реализации
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
13



2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Уменьшение общего количества зарегистрированных преступлений
Проценты,
%


На 0,8%
На 1,0%
На 1,0%
На 1,0%
На 1,0%
На 1,0%
На 1,0%
2.
Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса от общего количества правонарушений)
Проценты,
%





До 5,8%
До 5,8%
До 5,8%
До 5,8%
3.
Усиление контроля за миграционными потоками, путем снижения количества незаконных мигрантов










4.
Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам












------------------------------------------------------------------