Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 13.02.2015 N 170 "На приказ управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 12.12.2014 N 154-т "Об установлении тарифов на горячую воду на 2015 год" "
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 170
НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 12.12.2014 № 154-Т "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА
ГОРЯЧУЮ ВОДУ НА 2015 ГОД" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2014 N
213-Т)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.12.2014 № 154-т "Об установлении тарифов на горячую воду на 2015 год" (в редакции приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2014 № 213-т).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказов управления по регулированию тарифов Тамбовской области:
- от 12.12.2014 № 154-т "Об установлении тарифов на горячую воду на 2015 год". Текст Приказа опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 16.12.2014 № 94 (1541) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 16.12.2014 № декабря 2014 № 2933;
- от 18.12.2014 № 213-т "О внесении изменений в приложение № 1 к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 12.12.2014 № 154-т "Об установлении тарифов на горячую воду на 2015 год". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 20.12.2014 № 96 (1543) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 20.12.2014 № 3026.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление тарифов на горячую воду на 2015 год, что на основании подпункта "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 29.12.2014 № 485-ФЗ), от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции от 29.12.2014 № 485-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (в редакции от 03.12.2014 № 1305) (далее - Постановление № 406), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 4 раздела II Системы регулируемых тарифов, утвержденных Постановлением № 406, к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесены, в том числе, тарифы на горячую воду.
К функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области, в соответствии с подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 06.11.2012 № 110, относится установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Заместитель начальника
Ю.Н.Митина
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 170
НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 12.12.2014 № 154-Т "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА
ГОРЯЧУЮ ВОДУ НА 2015 ГОД" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2014 N
213-Т)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.12.2014 № 154-т "Об установлении тарифов на горячую воду на 2015 год" (в редакции приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2014 № 213-т).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказов управления по регулированию тарифов Тамбовской области:
- от 12.12.2014 № 154-т "Об установлении тарифов на горячую воду на 2015 год". Текст Приказа опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 16.12.2014 № 94 (1541) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 16.12.2014 № декабря 2014 № 2933;
- от 18.12.2014 № 213-т "О внесении изменений в приложение № 1 к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 12.12.2014 № 154-т "Об установлении тарифов на горячую воду на 2015 год". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 20.12.2014 № 96 (1543) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 20.12.2014 № 3026.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление тарифов на горячую воду на 2015 год, что на основании подпункта "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 29.12.2014 № 485-ФЗ), от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции от 29.12.2014 № 485-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (в редакции от 03.12.2014 № 1305) (далее - Постановление № 406), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 4 раздела II Системы регулируемых тарифов, утвержденных Постановлением № 406, к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесены, в том числе, тарифы на горячую воду.
К функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области, в соответствии с подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 06.11.2012 № 110, относится установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Заместитель начальника
Ю.Н.Митина
------------------------------------------------------------------