Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 25.02.2015 N 284 "Об утверждении Положения о контрольном отделе администрации города"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 284
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация города постановляет:
1. Утвердить Положение о контрольном отделе администрации города согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города от 27.03.2014 № 504 "Об утверждении Положения о контрольном отделе администрации города" и от 30.12.2014 № 2523 "О внесении изменений в Положение о контрольном отделе администрации города, утвержденное постановлением администрации города от 27.03.2014 № 504".
3. Направить настоящее постановление для опубликования на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.И.Таранкова.
Первый заместитель главы
администрации города
А.И.Таранков
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Рассказово
от 25.02.2015 № 284
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РАССКАЗОВО
1. Общие положения
1.1. Контрольный отдел (далее - отдел) является структурным подразделением администрации города Рассказово.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) города Рассказово, законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации города Рассказово в отношении вопросов, относящихся к компетенции отдела.
1.3. Координацию деятельности отдела осуществляет заместитель главы города, начальник контрольного отдела (далее - руководитель).
1.4. Численность отдела устанавливается штатным расписанием администрации города Рассказово.
1.5. Работники отдела осуществляют свою деятельность на основании должностных инструкций.
2. Задачи отдела
2.1. Основными задачами отдела являются предупреждение, выявление и пересечение нарушений бюджетного законодательства, законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе).
3. Функции отдела
3.1. В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:
3.1.1. разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями администрации города Рассказово проекты правовых актов города в установленной сфере деятельности;
3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах полномочий в установленной сфере деятельности;
3.1.3. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:
3.1.3.1. обеспечивает разработку Плана проведения отделом контрольных мероприятий в установленной сфере деятельности;
3.1.3.2. проводит в установленном порядке самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями:
ревизии, проверки и обследования (далее - контрольные мероприятия) в отношении главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета города Рассказово, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Рассказово;
проверки иных объектов контроля, отраженных в пункте 1 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
проверки соблюдения заказчиками требования законодательства о контрактной системе в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проверки в организациях любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, в форме сличения записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);
3.1.4. осуществляет контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе:
3.1.4.1. обеспечивает разработку Планов проведения отделом проверок соблюдения требований законодательства о контрактной системе;
3.1.4.2. рассматривает обращения заказчиков о согласовании заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд города Рассказово с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3.1.4.3. рассматривает уведомления заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3.1.4.4. проводит плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов (далее - объекты контроля в сфере закупок) при осуществлении закупок для нужд города Рассказово;
3.1.4.5. в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, проводит внеплановые проверки в отношении объектов контроля в сфере закупок при осуществлении закупок для обеспечения нужд города Рассказово;
3.1.4.6. осуществляет подготовку материалов и обеспечивает рассмотрение жалоб на действия (бездействие) объектов контроля в сфере закупок при осуществлении закупки для обеспечения нужд города Рассказово и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории города Рассказово (далее - жалоба). Готовит предложения о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе;
3.1.4.7. осуществляет размещение информации об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, требования к размещению которой установлены законодательством о контрактной системе, в единой информационной системе;
3.1.5. обеспечивает оформление рабочей документации контрольных мероприятий, направление актов и (или) заключений по итогам их проведения, а также реализацию материалов контрольных мероприятий (подготовку и направление представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, информации и материалов в правоохранительные и и иные органы по компетенции);
3.1.6. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений;
3.1.7. осуществляет внутренний финансовый аудит;
3.1.8. взаимодействует с органами государственной власти области и территориальными органами федеральных органов власти (в том числе с правоохранительными органами и органами прокуратуры) по вопросам проведения контрольных мероприятий, а также реализации материалов ревизий, проверок и обследований;
3.1.9. осуществляет экспертизу проектов правовых актов в пределах компетенции отдела;
3.1.10. обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности и разрабатывает на их основе предложения по его совершенствованию;
3.1.11. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции отдела;
3.1.12. участвует в рассмотрении представлений контролирующих (надзорных) органов в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
3.1.13. составляет отчетность по направлениям деятельности отдела.
4. Права и обязанности
4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. Решать другие вопросы в пределах своей компетенции и должностной инструкции.
4.1.2. Участвовать в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях администрации города, заседаниях Рассказовского городского Совета народных депутатов.
4.1.3. Привлекать для более оперативного решения вопросов, связанных с реализацией вопросов по контролю и мониторингу, сотрудников других отделов администрации города, финансового управления администрации города.
4.1.4. Работники отдела имеют право повышать свой профессиональный уровень в высших учебных учреждениях с отрывом от производства за счет средств бюджета, а также проходить переподготовку и повышение квалификации на курсах повышения.
4.2. Работники отдела обязаны систематически обеспечивать контроль, своевременно представлять всю отчетность, не нарушать правила внутреннего распорядка.
5. Организация работы отдела
5.1. Работа отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений руководителя;
5.2. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность в установленном законодательством порядке, в соответствии с квалификационными требованиями, и освобождается от должности главой города. Права и обязанности начальника отдела определяются трудовым договором и должностной инструкцией;
5.3. Начальник отдела:
определяет оперативные задачи отдела;
распределяет обязанности между работниками отдела, организует их работу, дает обязательные для исполнения указания и контролирует их исполнение;
контролирует исполнение документов, поручений, поступивших в отдел;
визирует служебную документацию, исходящую от отдела;
вносит предложения заместителю главы администрации города, курирующему данное направление;
5.4. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет ведущий специалист.
6. Взаимоотношения и связи отдела
6.1. Для реализации своих функций работники отдела взаимодействуют с аппаратом администрации Тамбовской области, структурными подразделениями администрации города.
7. Ответственность
7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, за состоянием трудовой дисциплины в отделе с учетом прав, предоставляемых ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных отделу.
7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, Положением об отделе.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 284
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация города постановляет:
1. Утвердить Положение о контрольном отделе администрации города согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города от 27.03.2014 № 504 "Об утверждении Положения о контрольном отделе администрации города" и от 30.12.2014 № 2523 "О внесении изменений в Положение о контрольном отделе администрации города, утвержденное постановлением администрации города от 27.03.2014 № 504".
3. Направить настоящее постановление для опубликования на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.И.Таранкова.
Первый заместитель главы
администрации города
А.И.Таранков
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Рассказово
от 25.02.2015 № 284
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РАССКАЗОВО
1. Общие положения
1.1. Контрольный отдел (далее - отдел) является структурным подразделением администрации города Рассказово.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) города Рассказово, законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации города Рассказово в отношении вопросов, относящихся к компетенции отдела.
1.3. Координацию деятельности отдела осуществляет заместитель главы города, начальник контрольного отдела (далее - руководитель).
1.4. Численность отдела устанавливается штатным расписанием администрации города Рассказово.
1.5. Работники отдела осуществляют свою деятельность на основании должностных инструкций.
2. Задачи отдела
2.1. Основными задачами отдела являются предупреждение, выявление и пересечение нарушений бюджетного законодательства, законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе).
3. Функции отдела
3.1. В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:
3.1.1. разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями администрации города Рассказово проекты правовых актов города в установленной сфере деятельности;
3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах полномочий в установленной сфере деятельности;
3.1.3. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:
3.1.3.1. обеспечивает разработку Плана проведения отделом контрольных мероприятий в установленной сфере деятельности;
3.1.3.2. проводит в установленном порядке самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями:
ревизии, проверки и обследования (далее - контрольные мероприятия) в отношении главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета города Рассказово, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Рассказово;
проверки иных объектов контроля, отраженных в пункте 1 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
проверки соблюдения заказчиками требования законодательства о контрактной системе в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проверки в организациях любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, в форме сличения записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);
3.1.4. осуществляет контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе:
3.1.4.1. обеспечивает разработку Планов проведения отделом проверок соблюдения требований законодательства о контрактной системе;
3.1.4.2. рассматривает обращения заказчиков о согласовании заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд города Рассказово с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3.1.4.3. рассматривает уведомления заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3.1.4.4. проводит плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов (далее - объекты контроля в сфере закупок) при осуществлении закупок для нужд города Рассказово;
3.1.4.5. в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, проводит внеплановые проверки в отношении объектов контроля в сфере закупок при осуществлении закупок для обеспечения нужд города Рассказово;
3.1.4.6. осуществляет подготовку материалов и обеспечивает рассмотрение жалоб на действия (бездействие) объектов контроля в сфере закупок при осуществлении закупки для обеспечения нужд города Рассказово и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории города Рассказово (далее - жалоба). Готовит предложения о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, установленных законодательством о контрактной системе;
3.1.4.7. осуществляет размещение информации об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, требования к размещению которой установлены законодательством о контрактной системе, в единой информационной системе;
3.1.5. обеспечивает оформление рабочей документации контрольных мероприятий, направление актов и (или) заключений по итогам их проведения, а также реализацию материалов контрольных мероприятий (подготовку и направление представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, информации и материалов в правоохранительные и и иные органы по компетенции);
3.1.6. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений;
3.1.7. осуществляет внутренний финансовый аудит;
3.1.8. взаимодействует с органами государственной власти области и территориальными органами федеральных органов власти (в том числе с правоохранительными органами и органами прокуратуры) по вопросам проведения контрольных мероприятий, а также реализации материалов ревизий, проверок и обследований;
3.1.9. осуществляет экспертизу проектов правовых актов в пределах компетенции отдела;
3.1.10. обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности и разрабатывает на их основе предложения по его совершенствованию;
3.1.11. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции отдела;
3.1.12. участвует в рассмотрении представлений контролирующих (надзорных) органов в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
3.1.13. составляет отчетность по направлениям деятельности отдела.
4. Права и обязанности
4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. Решать другие вопросы в пределах своей компетенции и должностной инструкции.
4.1.2. Участвовать в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях администрации города, заседаниях Рассказовского городского Совета народных депутатов.
4.1.3. Привлекать для более оперативного решения вопросов, связанных с реализацией вопросов по контролю и мониторингу, сотрудников других отделов администрации города, финансового управления администрации города.
4.1.4. Работники отдела имеют право повышать свой профессиональный уровень в высших учебных учреждениях с отрывом от производства за счет средств бюджета, а также проходить переподготовку и повышение квалификации на курсах повышения.
4.2. Работники отдела обязаны систематически обеспечивать контроль, своевременно представлять всю отчетность, не нарушать правила внутреннего распорядка.
5. Организация работы отдела
5.1. Работа отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений руководителя;
5.2. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность в установленном законодательством порядке, в соответствии с квалификационными требованиями, и освобождается от должности главой города. Права и обязанности начальника отдела определяются трудовым договором и должностной инструкцией;
5.3. Начальник отдела:
определяет оперативные задачи отдела;
распределяет обязанности между работниками отдела, организует их работу, дает обязательные для исполнения указания и контролирует их исполнение;
контролирует исполнение документов, поручений, поступивших в отдел;
визирует служебную документацию, исходящую от отдела;
вносит предложения заместителю главы администрации города, курирующему данное направление;
5.4. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет ведущий специалист.
6. Взаимоотношения и связи отдела
6.1. Для реализации своих функций работники отдела взаимодействуют с аппаратом администрации Тамбовской области, структурными подразделениями администрации города.
7. Ответственность
7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, за состоянием трудовой дисциплины в отделе с учетом прав, предоставляемых ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных отделу.
7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, Положением об отделе.
------------------------------------------------------------------