Решение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.02.2015 N 903 "Об отчете Контрольно-счетной комиссии города за 2014 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Семьдесят седьмая сессия пятого созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 903
ОБ ОТЧЕТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ЗА 2014 ГОД
Заслушав отчет Контрольно-счетной комиссии города за 2014 год и учитывая заключение постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и поддержке предпринимательства городского Совета, Котовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет Контрольно-счетной комиссии города за 2014 год согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования (размещения) на сайте сетевого издания "ТОП 68 Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
Глава города Котовска
А.А.Антонян
Утвержден
решением
Котовского городского Совета
народных депутатов
от 26.02.2015 № 903
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОТОВСКА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Отчет о работе Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области (далее - Контрольно-счетная комиссия) за 2014 год представляется в соответствии со статьей 14 Положения о Контрольно-счетной комиссии города Котовска, утвержденного решением Котовского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 342 "О Контрольно-счетной комиссии города Котовска".
В представленном отчете отражены основные итоги деятельности КСК, результаты контрольных, экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводились Контрольно-счетной комиссией в 2014 году в соответствии с задачами и полномочиями, возложенными на нее Положением "О Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области", а также в соответствии с планом работы Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области на 2014, утвержденным приказом Контрольно-счетной комиссии от 27.12.2013 № 10.
Организация работы и обеспечение внешнего финансового контроля целевого и эффективного использования бюджетных средств осуществляется Контрольно-счетной комиссией по направлениям деятельности:
контроль доходов и источников финансирования дефицита бюджета города;
контроль расходов по разделам классификации расходов бюджета.
Основные результаты деятельности Контрольно-счетной
комиссии
В 2014 году Контрольно-счетной комиссией проведено 10 контрольных мероприятий и 22 экспертно-аналитических мероприятия.
Объем средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий, составил 94198,4 тыс. рублей, в том числе средств бюджета города - 84187,7 тыс. рублей. За отчетный период выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, установленных при проведении контрольных мероприятий, на общую сумму 34,3 тыс. рублей, в том числе выявлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 14,7 тыс. рублей.
За отчетный период выявлен ряд нарушений, установленных при проведении контрольных мероприятий, не подлежащих финансовой оценке.
Контрольная деятельность Контрольно-счетной комиссии
В 2014 году предусмотренные планом работы контрольные мероприятия выполнены в полном объеме.
По результатам контрольных мероприятий в адрес объектов контроля направлено 1 представление и 5 информационных писем с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков.
Результаты контрольных мероприятий направлялись главе города и главе администрации города Котовска.
В отчетном году осуществлялся контроль реализации представлений и информационных писем. На момент формирования настоящего отчета одно информационное письмо остается на контроле.
По запросу прокуратуры города Котовска результаты контрольных мероприятий направлялись им для рассмотрения.
Согласно статье 20 Положения о Контрольно-счетной комиссии в рамках взаимодействия в отчетном периоде по предложению Контрольно-счетной палаты Тамбовской области проведена совместная проверка целевого использования средств Дорожного фонда Тамбовской области на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за 2013 год и 6 месяцев 2014 года.
Объем проверенных средств составил 42300,5 тыс. рублей. По результатам проверки финансовых нарушений не установлено. Рекомендовано администрации города Котовска:
1. в соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона № 257-ФЗ, Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвердить Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог.
2. привести в соответствие источники финансового обеспечения в муниципальной программе города Котовска Тамбовской области "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Котовска Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы" с решением 59 сессии Котовского городского Совета народных депутатов от 26.12.2013 № 714 "О бюджете города Котовска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Материал контрольного мероприятия направлен в Контрольно-счетную палату Тамбовской области.
Так же в рамках взаимодействия по предложению прокуратуры города Котовска проведена проверка использования субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности административных комиссий в части оплаты труда. Объем проверенных средств составил 9843,7 тыс. рублей. Финансовых нарушений не установлено. Все мероприятия реализованы согласно утвержденному плану расходования денежных средств.
Проведена проверка состояния муниципального долга города Котовска Тамбовской области на 01.10.2014 года.
Целью контрольного мероприятия является осуществление контроля за соблюдением требований действующего законодательства при управлении муниципальным долгом города, а также анализ его состояния.
В результате проведенной проверки установлено следующее:
- анализ соответствия параметров муниципального долга города в проверяемом периоде требованиям Бюджетного кодекса РФ с использованием показателя "верхний предел муниципального внутреннего долга" показал, что предусмотренные Бюджетным кодексом РФ контрольные соотношения соблюдены;
- муниципальная долговая книга города ведется в соответствии с требованиями статьи 121 Бюджетного кодекса РФ. В результате сверки данных муниципальной долговой книги города с данными бухгалтерского учета расхождений не установлено.
В отчетном периоде в рамках мероприятий по контролю за целевым, рациональным и эффективным использованием средств бюджета города и муниципальной собственности Контрольно-счетной комиссией проведены контрольные мероприятия в следующих муниципальных учреждениях:
- МБУ "Загородный оздоровительный лагерь "Костер";
- МКУ "Информационно-методический центр";
- МБУ "Дворец культуры города Котовска";
- МБДОУ "Детский сад № 3 Сказка";
- МБДОУ "Детский сад № 8 Рябинка".
Из нарушений и недостатков, отраженных в актах проверок, установлены нарушения кассовой дисциплины, инвентаризации расчетов, обязательств и имущества, соблюдения требований трудового и налогового законодательства, применения Инструкции по бюджетному учету, приказа Минфина от 21.12.2012 № 171н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". В ряде учреждений не оформлена государственная регистрация права оперативного управления на объекты недвижимого имущества в соответствии со статьей 131 ГК РФ.
Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной
комиссии
В отчетном периоде в рамках проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета города за 2014 год проведена внешняя проверка бюджетной отчетности 3 главных администраторов доходов бюджета города.
Проверка показала, что годовая бюджетная отчетность главных администраторов доходов бюджета города за 2014 год в целом объективно отражает фактическое исполнение бюджета и результаты финансовой деятельности за отчетный финансовый период.
Осуществлялся контроль за формированием, исполнением бюджета города и внесением в него изменений.
Проводился анализ эффективности использования средств бюджета города, направленных на реализацию городской целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в городе Котовске на 2011 - 2013 годы" за 2013 год. Объем средств бюджета города подлежащих проверке, составил 150,0 тыс. рублей. В ходе проверки неэффективного использования средств бюджета города не установлено.
Контрольно-счетной комиссией проведено 22 экспертно-аналитических мероприятия, в том числе:
подготовлено 14 заключений на проекты решений городского Совета, связанные с формированием и исполнением бюджета города и внесенных в него изменений;
два заключения на проект решения городского Совета "Об утверждении реестра муниципальной собственности";
подготовлены проекты решений городского Совета:
- о внесении изменений в "Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Котовске";
- о внесении изменений в Положение "О контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области;
- о Положении "О порядке привлечения заемных средств в бюджет города Котовска".
Выводы и задачи на перспективу
Выводы и предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков и повышению эффективности управления муниципальными ресурсами являются главным итогом контрольных мероприятий Контрольно-счетной комиссии.
В 2015 году внимание и усилия Контрольно-счетной комиссии будут концентрироваться на решении следующих главных задач:
обеспечение и дальнейшее развитие единой системы предварительного, оперативного и последующего контроля за формированием и исполнением бюджета;
проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, результаты которых позволят оценить состояние дел в муниципальных учреждениях.
Председатель контрольно-счетной
комиссии города Котовска
О.А.Рыбакова
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Семьдесят седьмая сессия пятого созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 903
ОБ ОТЧЕТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ЗА 2014 ГОД
Заслушав отчет Контрольно-счетной комиссии города за 2014 год и учитывая заключение постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и поддержке предпринимательства городского Совета, Котовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет Контрольно-счетной комиссии города за 2014 год согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования (размещения) на сайте сетевого издания "ТОП 68 Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
Глава города Котовска
А.А.Антонян
Утвержден
решением
Котовского городского Совета
народных депутатов
от 26.02.2015 № 903
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОТОВСКА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Отчет о работе Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области (далее - Контрольно-счетная комиссия) за 2014 год представляется в соответствии со статьей 14 Положения о Контрольно-счетной комиссии города Котовска, утвержденного решением Котовского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 342 "О Контрольно-счетной комиссии города Котовска".
В представленном отчете отражены основные итоги деятельности КСК, результаты контрольных, экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводились Контрольно-счетной комиссией в 2014 году в соответствии с задачами и полномочиями, возложенными на нее Положением "О Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области", а также в соответствии с планом работы Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области на 2014, утвержденным приказом Контрольно-счетной комиссии от 27.12.2013 № 10.
Организация работы и обеспечение внешнего финансового контроля целевого и эффективного использования бюджетных средств осуществляется Контрольно-счетной комиссией по направлениям деятельности:
контроль доходов и источников финансирования дефицита бюджета города;
контроль расходов по разделам классификации расходов бюджета.
Основные результаты деятельности Контрольно-счетной
комиссии
В 2014 году Контрольно-счетной комиссией проведено 10 контрольных мероприятий и 22 экспертно-аналитических мероприятия.
Объем средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий, составил 94198,4 тыс. рублей, в том числе средств бюджета города - 84187,7 тыс. рублей. За отчетный период выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, установленных при проведении контрольных мероприятий, на общую сумму 34,3 тыс. рублей, в том числе выявлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 14,7 тыс. рублей.
За отчетный период выявлен ряд нарушений, установленных при проведении контрольных мероприятий, не подлежащих финансовой оценке.
Контрольная деятельность Контрольно-счетной комиссии
В 2014 году предусмотренные планом работы контрольные мероприятия выполнены в полном объеме.
По результатам контрольных мероприятий в адрес объектов контроля направлено 1 представление и 5 информационных писем с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков.
Результаты контрольных мероприятий направлялись главе города и главе администрации города Котовска.
В отчетном году осуществлялся контроль реализации представлений и информационных писем. На момент формирования настоящего отчета одно информационное письмо остается на контроле.
По запросу прокуратуры города Котовска результаты контрольных мероприятий направлялись им для рассмотрения.
Согласно статье 20 Положения о Контрольно-счетной комиссии в рамках взаимодействия в отчетном периоде по предложению Контрольно-счетной палаты Тамбовской области проведена совместная проверка целевого использования средств Дорожного фонда Тамбовской области на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за 2013 год и 6 месяцев 2014 года.
Объем проверенных средств составил 42300,5 тыс. рублей. По результатам проверки финансовых нарушений не установлено. Рекомендовано администрации города Котовска:
1. в соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона № 257-ФЗ, Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвердить Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог.
2. привести в соответствие источники финансового обеспечения в муниципальной программе города Котовска Тамбовской области "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Котовска Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы" с решением 59 сессии Котовского городского Совета народных депутатов от 26.12.2013 № 714 "О бюджете города Котовска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Материал контрольного мероприятия направлен в Контрольно-счетную палату Тамбовской области.
Так же в рамках взаимодействия по предложению прокуратуры города Котовска проведена проверка использования субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности административных комиссий в части оплаты труда. Объем проверенных средств составил 9843,7 тыс. рублей. Финансовых нарушений не установлено. Все мероприятия реализованы согласно утвержденному плану расходования денежных средств.
Проведена проверка состояния муниципального долга города Котовска Тамбовской области на 01.10.2014 года.
Целью контрольного мероприятия является осуществление контроля за соблюдением требований действующего законодательства при управлении муниципальным долгом города, а также анализ его состояния.
В результате проведенной проверки установлено следующее:
- анализ соответствия параметров муниципального долга города в проверяемом периоде требованиям Бюджетного кодекса РФ с использованием показателя "верхний предел муниципального внутреннего долга" показал, что предусмотренные Бюджетным кодексом РФ контрольные соотношения соблюдены;
- муниципальная долговая книга города ведется в соответствии с требованиями статьи 121 Бюджетного кодекса РФ. В результате сверки данных муниципальной долговой книги города с данными бухгалтерского учета расхождений не установлено.
В отчетном периоде в рамках мероприятий по контролю за целевым, рациональным и эффективным использованием средств бюджета города и муниципальной собственности Контрольно-счетной комиссией проведены контрольные мероприятия в следующих муниципальных учреждениях:
- МБУ "Загородный оздоровительный лагерь "Костер";
- МКУ "Информационно-методический центр";
- МБУ "Дворец культуры города Котовска";
- МБДОУ "Детский сад № 3 Сказка";
- МБДОУ "Детский сад № 8 Рябинка".
Из нарушений и недостатков, отраженных в актах проверок, установлены нарушения кассовой дисциплины, инвентаризации расчетов, обязательств и имущества, соблюдения требований трудового и налогового законодательства, применения Инструкции по бюджетному учету, приказа Минфина от 21.12.2012 № 171н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". В ряде учреждений не оформлена государственная регистрация права оперативного управления на объекты недвижимого имущества в соответствии со статьей 131 ГК РФ.
Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной
комиссии
В отчетном периоде в рамках проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета города за 2014 год проведена внешняя проверка бюджетной отчетности 3 главных администраторов доходов бюджета города.
Проверка показала, что годовая бюджетная отчетность главных администраторов доходов бюджета города за 2014 год в целом объективно отражает фактическое исполнение бюджета и результаты финансовой деятельности за отчетный финансовый период.
Осуществлялся контроль за формированием, исполнением бюджета города и внесением в него изменений.
Проводился анализ эффективности использования средств бюджета города, направленных на реализацию городской целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в городе Котовске на 2011 - 2013 годы" за 2013 год. Объем средств бюджета города подлежащих проверке, составил 150,0 тыс. рублей. В ходе проверки неэффективного использования средств бюджета города не установлено.
Контрольно-счетной комиссией проведено 22 экспертно-аналитических мероприятия, в том числе:
подготовлено 14 заключений на проекты решений городского Совета, связанные с формированием и исполнением бюджета города и внесенных в него изменений;
два заключения на проект решения городского Совета "Об утверждении реестра муниципальной собственности";
подготовлены проекты решений городского Совета:
- о внесении изменений в "Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Котовске";
- о внесении изменений в Положение "О контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области;
- о Положении "О порядке привлечения заемных средств в бюджет города Котовска".
Выводы и задачи на перспективу
Выводы и предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков и повышению эффективности управления муниципальными ресурсами являются главным итогом контрольных мероприятий Контрольно-счетной комиссии.
В 2015 году внимание и усилия Контрольно-счетной комиссии будут концентрироваться на решении следующих главных задач:
обеспечение и дальнейшее развитие единой системы предварительного, оперативного и последующего контроля за формированием и исполнением бюджета;
проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, результаты которых позволят оценить состояние дел в муниципальных учреждениях.
Председатель контрольно-счетной
комиссии города Котовска
О.А.Рыбакова
------------------------------------------------------------------