Постановление администрации Бондарского района Тамбовской области от 26.02.2015 N 91 "О утверждении Модельного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Бондарского района Тамбовской области"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 91

О УТВЕРЖДЕНИИ МОДЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МЕР ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО
РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БОНДАРСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение пункта 2 постановления администрации Тамбовской области от 26.12.2014 № 1703 "О утверждении Модельного комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области" администрация района постановляет:
1. Утвердить Модельный комплекс мер ("дорожную карту") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Бондарского района Тамбовской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.Н.Стегачева.

Глава администрации
А.А.Воробьев





Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Бондарского района
26.02.2015 № 91

МОДЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС МЕР ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БОНДАРСКОГО
РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Предлагаемый механизм реализации
Индикаторы
Исполнитель
Срок
1. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства
1.
Создание и обеспечение деятельности общественных советов в т.ч. по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в обязательном порядке, на добровольной основе
Оказание содействия органам местного самоуправления в осуществлении муниципального жилищного контроля;
вовлечение общественности в общественный контроль жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ)
Постановление администрации района от 11.03.2013 № 103 "Об Общественном совете при администрации Бондарского района"
1. Наличие общественного совета.
2. Количество (шт.) ежеквартальных заседаний общественных советов в ЖКХ
Общественный совет при администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
Создание общественных советов в поселениях не позднее 1 квартала 2015 г.;
обеспечение деятельности - постоянно
2.
Создание системы мониторинга:
а) кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - МКД), по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
б) кредиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги;
в) организаций и унитарных предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги
Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций;
повышение эффективности работы управляющих организаций,
обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ
Постановление администрации области от 17.04.2013 № 370 "О системе мониторинга задолженности за коммунальные ресурсы"
1. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (%);
2. Объем кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (млн.руб.);
3. Объем кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций, по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для осуществления поставок коммунальных ресурсов организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, для предоставления коммунальных услуг потребителям (млн.руб.)
Отдел строительства и архитектуры администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
Постоянно
2. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
3.
Реализация краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта на 2014 - 2016 годы (далее - РПКР)
Улучшение условий проживания граждан;
улучшение состояния многоквартирного фонда
Постановление администрации области от 25.11.2013 № 1359 "Об утверждении Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014 - 2043 годов".
Постановление администрации района от 17.09.2014 № 448" Об утверждении муниципального плана реализации в 2014 - 2016 годах Программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Бондарского сельсовета"
1. Процент выполнения капитального ремонта МКД - 100%
2. Процент средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР - 100%
Отдел строительства и архитектуры администрации района,
администрации сельсоветов (по согласованию)
Срок реализации 2015 - 2016 годы
3. Переселение граждан из аварийного жилого фонда
4.
Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2012 г. (далее - программа расселения)
Улучшение условий проживания граждан
Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 01 сентября 2017 г., утверждена постановлением администрации области от 29.04.2013 № 443 (в редакции от 10.09.2014), с изменениями от 06.02.2015 № 101; муниципальная программа "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации района от 13.11.2013 № 551
1. Объем площади жилья, запланированного к расселению и фактически расселенного.
За 2015 - 2017 годы - 142, кв.м.
2. Количество человек, запланированных к расселению и фактически расселенных.
За 2015 - 2017 годы - 5 человек
Отдел строительства и архитектуры администрации района
До 01.09.2017 г.
4. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства
1.
Актуализация программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР) по муниципальным образованиям
Обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения, с учетом потребностей в развитии поселения
Постановление администрации Тамбовской области от 15.04.2013 № 359 "Об утверждении графика разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, регистрации прав государственной и/или муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты, передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы"
Количество муниципальных образований, в которых утверждены ПКР к общему количеству муниципальных образований, в которых должны быть утверждены ПКР (8 шт. - 100%)
Отдел строительства и архитектуры администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
Завершение работы - 2015 год, далее - постоянно, по мере необходимости
2.
Проведение работ по выявлению бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, инвентаризации и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные объекты
Актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства
График выполнения мероприятий утвержден постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2013 № 359
1. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства
2. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы
Администрации сельсоветов (по согласованию)
Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
2015 г., далее - постоянно, по мере необходимости
3.
Проведение работ по регистрации в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства
Создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в Бондарском районе
График выполнения мероприятий утвержден постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2013 № 359
1. Отношение (%) количества зарегистрированных в установленном порядке объектов жилищно-коммунального хозяйства к общему количеству таких объектов, расположенных на территории Бондарского района, к 2014 - 100%;
2. Количество (шт.) бесхозных объектов жилищно-коммунального хозяйства с разбивкой по муниципальным образованиям - 0_
Отдел строительства и архитектуры администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
Ресурсоснабжающие организации (по согласованию),
отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
Начало регистрации - 2015 г., далее - постоянно, по мере выявления
4.
Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях, проведение независимого технического и ценового аудита схем водоснабжения и водоотведения (перечень поручений Президента Российской Федерации от 13.02.2014 № Пр-299, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 08.2011 № 1493-р).
Актуализация схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в Бондарском районе
Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения субъекта Российской Федерации;
оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения
Постановление администрации Тамбовской области от 15.04.2013 № 359 "Об утверждении графика разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, регистрации прав государственной и/или муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты, передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы"
Схемы водоснабжения и водоотведения: 8 из 8, 100%.
Схемы теплоснабжения: 2 из 2, 100%.
(Количество (8 шт., 100%) муниципальных образований, в которых разработаны схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения к общему количеству муниципальных образований, в которых такие схемы должны быть разработаны
Отдел строительства и архитектуры администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
Завершение работы - до 01.07.2015 г.
5.
Проведение оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения - (далее УП). Актуализация региональных графиков передачи в концессию имущества неэффективных УП в соответствии с типовой формой, подготовленной Минстроем России (протокол селекторного совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака от 27.06.2014 № ДК-П9-127пр)

Постановление администрации Тамбовской области от 15.04.2013 № 359 "Об утверждении графика разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, регистрации прав государственной и/или муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты, передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы"
Количество (шт., 100%) муниципальных унитарными предприятий.
Количество (шт. %) графиков
Отдел строительства и архитектуры администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
1 квартал 2015 г. постоянно, по мере необходимости
4.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения
1.
Утверждение планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению и водоотведению, предусматривающих обеспечение 90% населения доброкачественной питьевой водой
Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения
Подпрограмма развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014 - 2020 годы; муниципальная программа "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации района от 31.12.2013 № 568 "Об утверждении муниципальной программы Бондарского района Тамбовской области "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы
Обеспечение 90% населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества
Отдел строительства и архитектуры администрации района
До 2020 г.
2.
Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды не менее чем в полтора раза (перечень поручений Президента Российской Федерации от 06.07.2013 № Пр-1479)
Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения
Подпрограмма развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014 - 2020 годы; "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации района от 31.12.2013 № 568 "Об утверждении муниципальной программы Бондарского района Тамбовской области "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы"
Снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера)
Отдел строительства и архитектуры администрации района
Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
До 2017 г.
3.
Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения
Актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения
Отчеты о проведении технического обследования, согласованные с администрациями сельсоветов
1. Количество организаций (по доле отпускаемой воды), проведших техническое обследование.
2. Уровень физического износа основных фондов (%).
3. Уровень потерь воды при транспортировке (%)
Отдел строительства и архитектуры администрации района
Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
администрации сельсоветов (по согласованию)
2015 г., далее при необходимости
4.
Разработка и утверждение рабочих программ производственного контроля качества питьевой воды
Повышение качества питьевой воды
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (ст. 25 Закона);
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01;
Приказ Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 "Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственных контроль качества питьевой воды, горячего водоснабжения и требований к частоте отбора проб воды"
Доля организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды (%)
Доля проб воды, соответствующих санитарным нормам и правилам (%)
Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
В течении планового периода года;
корректировка программы при наличии необходимости (оснований)
5.
Разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО) в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Тамбовской области района, в том числе разработка (при необходимости) планов снижения сбросов, планов по приведению качества воды к нормативному уровню в соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении
Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения субъекта Российской Федерации;
повышение качества коммунальных услуг
Проект решения сельских Советов народных депутатов по согласованию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения
1. Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории Бондарского района.
2. Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших планы (отдельно по снижению сбросов и по приведению качества воды в соответствие с законодательством) по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации.
3. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами.
4. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий планов (отдельно по снижению сбросов и по приведению качества воды в соответствие с законодательством) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий в соответствии с планами
Отдел строительства и архитектуры администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
Ресурсоснабжающие организации (по согласованию.)
2015-2016 годы., далее - постоянно по мере необходимости
6.
Реализация региональной программы "Чистая вода"
Создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения
Региональная программа "Чистая вода"
Подпрограмма развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586)
Муниципальная программа "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации района от 31.12.2013 № 568 "Об утверждении муниципальной программы Бондарского района Тамбовской области "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы"
1. Объем расходов на реализацию мероприятий программы (млн.руб.).
2. Объем расходов на реализацию таких мероприятий, финансируемых из местного бюджетов (млн.руб.)
Отдел строительства и архитектуры администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
2014 - 2015 гг.
5. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1.
Оснащение объектов абонентов приборами учета энергетических ресурсов (электрической энергии, газа, тепловой энергии) и воды
Повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы;
сокращение текущих расходов на содержание объектов
Постановление администрации области от 02.12.2013 № 1395 "Об утверждении Государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы;
Постановление администрации района от 31.12.2013 № 569 "Об утверждении муниципальной программы Бондарского района Тамбовской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы
1. Доля объемов электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (далее - ПУ)
2017 г. - 100,0%.
2. Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ:
2017 г. - 100,0%.
3. Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ:
2017 г. - 100,0%.
4. Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ:
2017 г. - 100,0%
Отдел строительства и архитектуры администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
Мониторинг - постоянно

18.
Реализация перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД на территории Бондарского района Тамбовской области.
Реализация минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающего повышение энергетической эффективности
Стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов;
сокращение потребления коммунальных ресурсов;
сокращение платы за коммунальные ресурсы
Постановление администрации области от 31.12.2010 № 1593 "О перечне энергосберегающих мероприятий для собственников помещений в многоквартирном доме"
Отношение количества МКД, в которых реализован минимальный перечень работ, направленных на повышение энергоэффективности к общему количеству МКД, в которых проведен капремонт - 100%
Отдел строительства и архитектуры администрации района
администрации сельсоветов (по согласованию)
Реализация перечня в соответствии с установленными сроками
6. Создание системы по обращению с отходами потребления
19.
Выявление мест несанкционированного размещения отходов
Снижение негативного воздействия на окружающую среду;
повышение уровня жизни населения
Разработка проекта постановления администрации района "Об организации работы по выявлению мест несанкционированного размещения отходов"
Количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов (шт.);
количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов (шт.)
администрации сельсоветов (по согласованию)
2015 год, выявление и ликвидация - регулярно


------------------------------------------------------------------