Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 19.02.2015 N 421 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Кирсанова Тамбовской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 27 марта 2015 г. № RU683010002015001
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРСАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 421
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА КИРСАНОВА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с изменением федерального законодательства, с учетом предложений постоянно действующей комиссии по подготовке и внесению изменений и дополнений в Устав города Кирсанова и постоянной комиссии городского Совета народных депутатов мандатной, по вопросам депутатской этики и организации контроля и в целях приведения Устава города Кирсанова в соответствие с действующим законодательством Кирсановский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав города Кирсанова Тамбовской области, принятый решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 10.10.2012 № 126 "О принятии Устава города Кирсанова Тамбовской области" ("Кирсановская газета", спецвыпуск № 97 от 21.11.2012, № 42 от 16.10.2013), следующие изменения и дополнения:
1) в части 4 статьи 1 слова "органами юстиции" заменить словами "территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
2) в статье 5:
а) пункт 1 части 1 изложить в новой редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;";
б) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
"15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
в) в пункте 16 части 1 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" - словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
------------------------------------------------------------------
Подпункт г) пункта 2 части 1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
г) пункт 26 части 1 изложить в новой редакции:
"26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
д) в пункте 28 части 1:
------------------------------------------------------------------
Второй абзац подпункта д) пункта 2 части 1 вступает в силу с 1 апреля 2015 года.
------------------------------------------------------------------
- слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
- слова "за использованием земель" заменить словами "в границах";
е) пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции:
"30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
ж) пункт 39 части 1 изложить в следующей редакции:
"39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
з) пункт 41 части 1 признать утратившим силу;
и) часть 1 дополнить пунктом 43 следующего содержания:
"43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
к) часть 1 дополнить пунктом 44 следующего содержания:
"44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
3) в статье 6:
а) в пункте в) части 1 слова "за использованием земель" заменить словами "в границах";
б) пункт г) части 1 признать утратившим силу;
в) часть 1 дополнить пунктом л):
"л) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
г) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.
Администрация города осуществляет муниципальный контроль, организацию и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
4) в статье 7:
а) часть 1 дополнить пунктами 12) и 13) следующего содержания:
"12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
5) в статье 8:
а) в пункте 3 части 1 слова "а также формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
б) часть 1 дополнить пунктами 3.1), 3.2), 3.3) следующего содержания:
"3.1) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;
3.2) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3.3) осуществление мониторинга, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";
в) в пункте 9.1 части 1 после слов "инфраструктуры города," дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города,";
г) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
"13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.";
6) в части 1 статьи 10 после слова "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с";
7) в части 2 статьи 13 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";
8) в статье 15:
а) в названии статьи, в частях 1 и 2 после слов "депутата городского Совета" добавить слова ", главы города";
б) в абзаце 1 части 3 после слов "Депутат городского Совета" добавить слова ", глава города";
в) в абзаце 2 части 3, частях 4, 5, 6 после слов "депутата" добавить слова ", главы города";
г) в 1-м предложении части 7 после слов "Депутат городского Совета" добавить слова ", глава города";
д) во 2-м предложении части 7 после слов "Депутат" добавить слова ", глава города";
е) в части 8 после слов "депутат" добавить слова ", глава города";
ж) в частях 8, 9, 10, 11 после слов "депутата" добавить слова ", главы города";
9) в части 2 статьи 18 слова "в городе" исключить;
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 части 1 вступает в силу с 1 апреля 2015 года.
------------------------------------------------------------------
10) в пункт 3 части 3 статьи 19 после слов "проекты межевания территорий," добавить слова "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";
11) в часть 4 статьи 26 после слов "определяются настоящим Уставом" добавить слова "в соответствии с законом Тамбовской области.";
12) в части 12 статьи 27 слова ", с адресом места нахождения: 393360, Тамбовская область, город Кирсанов, улица Советская, дом 29." исключить.
13) пункт 31 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"31) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;";
14) в статье 31:
а) абзац 1 части 2 изложить в новой редакции:
"2. Глава города в соответствии с законом Тамбовской области и настоящим Уставом избирается городским Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя городского Совета с правом решающего голоса.";
б) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Глава города считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании городского Совета. При вступлении в должность глава города приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы города Кирсанова Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы города, верно служить населению города и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города.".
в) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. В случае отсутствия главы города Кирсанова или невозможности выполнения им своих обязанностей временно (в связи с болезнью или отпуском), его обязанности возлагаются на одного из депутатов городского Совета народных депутатов по решению городского Совета народных депутатов.";
г) дополнить частью 15.1 следующего содержания:
"15.1. Глава города не может одновременно исполнять полномочия председателя городского Совета и полномочия главы администрации города.";
д) пункт 1 части 17 признать утратившим силу;
е) пункт 2 части 17 изложить в новой редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
15) статью 33 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Если избранный представительным органом глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города до вступления решения суда в законную силу.";
16) в статье 34:
а) абзац 2 части 3 изложить в новой редакции:
"На постоянной основе может работать 1 депутат от установленной численности городского Совета.";
б) часть 5 признать утратившей силу;
в) пункт 1 части 13 признать утратившим силу;
г) пункт 2 части 13 изложить в новой редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
17) добавить статьи 36.1 и 36.2 следующего содержания:
"Статья 36.1. Контрольно-счетная палата города
1. Городской Совет народных депутатов принимает решение об образовании контрольно-счетного органа города - Контрольно-счетной палаты города в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата города формируется городским Советом народных депутатов и ему подотчетна.
3. Статус, количество служащих, состав, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города определяются Положением о ней, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты города назначается на должность и освобождается от должности городским Советом народных депутатов.
5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 36.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. К полномочиям Контрольно-счетной палаты относится:
1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета города;
2) контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета города в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления города;
3) контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета города по объемам, структуре и целевому назначению;
4) проверка финансовой деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций в части использования средств бюджета города, муниципального имущества и эффективности их функционирования; а также иных лиц - получателей бюджетных средств и лиц, использующих муниципальную собственность на безвозмездной основе;
5) проведение финансового анализа и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города;
6) контроль за поступлением в бюджет города средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управления, аренды);
7) осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
8) иные полномочия.
2. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на все органы местного самоуправления города и их структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения, иные организации в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств городского бюджета, муниципальной собственности.";
18) часть 7 статьи 37 дополнить пунктом 4) следующего содержания:
"4) организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта.";
19) в статье 39:
а) в пункте 52 части 1 исключить слова ", а также формирование и размещение муниципального заказа";
б) часть 1 дополнить пунктами 52.1) - 52.4) следующего содержания:
"52.1) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;
52.2) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;
52.3) принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд;
52.4) осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг, а также контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";
в) часть 1 дополнить пунктом 77.2) следующего содержания:
"77.2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;";
г) в пункте 80 слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
д) пункт 88 части 1 изложить в следующей редакции:
"88) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
------------------------------------------------------------------
Подпункт е) пункта 19 части 1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
е) пункт 99 изложить в новой редакции:
"99) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
ж) в пункте 110 после слов "мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
з) пункт 124 части 1 изложить в следующей редакции:
"124) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
и) пункт 125 изложить в следующей редакции:
"125) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
к) пункт 127 части 1 признать утратившим силу;
------------------------------------------------------------------
Пункт 20 части 1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
20) статью 47 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 21 части 1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
21) статью 48 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Тамбовской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положения, вводящего избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующего возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";
22) в статье 49:
а) в часть 3 после слова "Муниципальные" добавить слово "нормативные";
б) в часть 4 слова "на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал";
в) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
23) статью 51 изложить в новой редакции:
"Статья 51. Муниципальное имущество
1. В собственности города Кирсанова может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
24) в статье 53:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
б) часть 6 признать утратившей силу.
25) статью 54 изложить в новой редакции:
"Статья 54. Доходы бюджета города Кирсанова
Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
26) статью 55 изложить в новой редакции:
"Статья 55. Расходы бюджета города Кирсанова
1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
27) добавить статьи 55.1, 55.2 и 55.3 следующего содержания:
"Статья 55.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности города
Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется путем предоставления бюджету городского округа дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
Статья 55.2. Предоставление субвенций бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского округа из бюджета Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Тамбовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Тамбовской области, осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области путем предоставления субвенций бюджету города из бюджета Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
Статья 55.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского округа из бюджета Тамбовской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Тамбовской области предоставляются субсидии бюджету городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области, бюджету городского округа могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области.";
28) статью 58 "Муниципальный заказ" изложить в новой редакции:
"Статья 58. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
29) часть 5 статьи 64 изложить в новой редакции:
"5. Депутаты городского Совета, распущенные на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".
30) в статье 66:
а) часть 2 дополнить пунктом 5) следующего содержания:
"5) допущение главой города, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
б) дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";
31) статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кирсанова
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Тамбовской области, Устава города, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава города и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом города, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава города.
3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления города осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления города, а также финансового обеспечения из бюджета города соответствующих расходов.
4. Городской Совет и глава города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.".
2. И.о. главы города Шапиро О.Р. направить настоящее решение для государственной регистрации уставов муниципальных образований.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением второго абзаца подпункта д) пункта 2 части 1, вступающего с силу 1.04.2015, и пункта 10 части 1, который вступает в силу с 01.03.2015 года, но не ранее дня официального опубликования.
Положения подпункта г) пункта 2 части 1, также подпункта е) пункта 19 части 1 и пунктов 20 и 21 части 1 применяются с 01.01.2016 года.
4. Кирсановскому городскому Совету народных депутатов, главе администрации города Кирсанова привести действующие правовые акты в соответствие с Уставом города Кирсанова Тамбовской области.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам депутатской этики и организации контроля (Федорова Н.В.).
И.о. главы города Кирсанова
О.Р.Шапиро
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 27 марта 2015 г. № RU683010002015001
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРСАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 421
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА КИРСАНОВА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с изменением федерального законодательства, с учетом предложений постоянно действующей комиссии по подготовке и внесению изменений и дополнений в Устав города Кирсанова и постоянной комиссии городского Совета народных депутатов мандатной, по вопросам депутатской этики и организации контроля и в целях приведения Устава города Кирсанова в соответствие с действующим законодательством Кирсановский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав города Кирсанова Тамбовской области, принятый решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 10.10.2012 № 126 "О принятии Устава города Кирсанова Тамбовской области" ("Кирсановская газета", спецвыпуск № 97 от 21.11.2012, № 42 от 16.10.2013), следующие изменения и дополнения:
1) в части 4 статьи 1 слова "органами юстиции" заменить словами "территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
2) в статье 5:
а) пункт 1 части 1 изложить в новой редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;";
б) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
"15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
в) в пункте 16 части 1 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" - словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
------------------------------------------------------------------
Подпункт г) пункта 2 части 1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
г) пункт 26 части 1 изложить в новой редакции:
"26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
д) в пункте 28 части 1:
------------------------------------------------------------------
Второй абзац подпункта д) пункта 2 части 1 вступает в силу с 1 апреля 2015 года.
------------------------------------------------------------------
- слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
- слова "за использованием земель" заменить словами "в границах";
е) пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции:
"30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
ж) пункт 39 части 1 изложить в следующей редакции:
"39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
з) пункт 41 части 1 признать утратившим силу;
и) часть 1 дополнить пунктом 43 следующего содержания:
"43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
к) часть 1 дополнить пунктом 44 следующего содержания:
"44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
3) в статье 6:
а) в пункте в) части 1 слова "за использованием земель" заменить словами "в границах";
б) пункт г) части 1 признать утратившим силу;
в) часть 1 дополнить пунктом л):
"л) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
г) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.
Администрация города осуществляет муниципальный контроль, организацию и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
4) в статье 7:
а) часть 1 дополнить пунктами 12) и 13) следующего содержания:
"12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
5) в статье 8:
а) в пункте 3 части 1 слова "а также формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
б) часть 1 дополнить пунктами 3.1), 3.2), 3.3) следующего содержания:
"3.1) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;
3.2) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3.3) осуществление мониторинга, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";
в) в пункте 9.1 части 1 после слов "инфраструктуры города," дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города,";
г) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
"13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.";
6) в части 1 статьи 10 после слова "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с";
7) в части 2 статьи 13 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";
8) в статье 15:
а) в названии статьи, в частях 1 и 2 после слов "депутата городского Совета" добавить слова ", главы города";
б) в абзаце 1 части 3 после слов "Депутат городского Совета" добавить слова ", глава города";
в) в абзаце 2 части 3, частях 4, 5, 6 после слов "депутата" добавить слова ", главы города";
г) в 1-м предложении части 7 после слов "Депутат городского Совета" добавить слова ", глава города";
д) во 2-м предложении части 7 после слов "Депутат" добавить слова ", глава города";
е) в части 8 после слов "депутат" добавить слова ", глава города";
ж) в частях 8, 9, 10, 11 после слов "депутата" добавить слова ", главы города";
9) в части 2 статьи 18 слова "в городе" исключить;
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 части 1 вступает в силу с 1 апреля 2015 года.
------------------------------------------------------------------
10) в пункт 3 части 3 статьи 19 после слов "проекты межевания территорий," добавить слова "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";
11) в часть 4 статьи 26 после слов "определяются настоящим Уставом" добавить слова "в соответствии с законом Тамбовской области.";
12) в части 12 статьи 27 слова ", с адресом места нахождения: 393360, Тамбовская область, город Кирсанов, улица Советская, дом 29." исключить.
13) пункт 31 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"31) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;";
14) в статье 31:
а) абзац 1 части 2 изложить в новой редакции:
"2. Глава города в соответствии с законом Тамбовской области и настоящим Уставом избирается городским Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя городского Совета с правом решающего голоса.";
б) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Глава города считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании городского Совета. При вступлении в должность глава города приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы города Кирсанова Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы города, верно служить населению города и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города.".
в) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. В случае отсутствия главы города Кирсанова или невозможности выполнения им своих обязанностей временно (в связи с болезнью или отпуском), его обязанности возлагаются на одного из депутатов городского Совета народных депутатов по решению городского Совета народных депутатов.";
г) дополнить частью 15.1 следующего содержания:
"15.1. Глава города не может одновременно исполнять полномочия председателя городского Совета и полномочия главы администрации города.";
д) пункт 1 части 17 признать утратившим силу;
е) пункт 2 части 17 изложить в новой редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
15) статью 33 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Если избранный представительным органом глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города до вступления решения суда в законную силу.";
16) в статье 34:
а) абзац 2 части 3 изложить в новой редакции:
"На постоянной основе может работать 1 депутат от установленной численности городского Совета.";
б) часть 5 признать утратившей силу;
в) пункт 1 части 13 признать утратившим силу;
г) пункт 2 части 13 изложить в новой редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
17) добавить статьи 36.1 и 36.2 следующего содержания:
"Статья 36.1. Контрольно-счетная палата города
1. Городской Совет народных депутатов принимает решение об образовании контрольно-счетного органа города - Контрольно-счетной палаты города в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата города формируется городским Советом народных депутатов и ему подотчетна.
3. Статус, количество служащих, состав, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города определяются Положением о ней, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты города назначается на должность и освобождается от должности городским Советом народных депутатов.
5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 36.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. К полномочиям Контрольно-счетной палаты относится:
1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета города;
2) контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета города в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления города;
3) контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета города по объемам, структуре и целевому назначению;
4) проверка финансовой деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций в части использования средств бюджета города, муниципального имущества и эффективности их функционирования; а также иных лиц - получателей бюджетных средств и лиц, использующих муниципальную собственность на безвозмездной основе;
5) проведение финансового анализа и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города;
6) контроль за поступлением в бюджет города средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управления, аренды);
7) осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
8) иные полномочия.
2. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на все органы местного самоуправления города и их структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения, иные организации в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств городского бюджета, муниципальной собственности.";
18) часть 7 статьи 37 дополнить пунктом 4) следующего содержания:
"4) организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта.";
19) в статье 39:
а) в пункте 52 части 1 исключить слова ", а также формирование и размещение муниципального заказа";
б) часть 1 дополнить пунктами 52.1) - 52.4) следующего содержания:
"52.1) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;
52.2) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;
52.3) принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд;
52.4) осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг, а также контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";
в) часть 1 дополнить пунктом 77.2) следующего содержания:
"77.2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;";
г) в пункте 80 слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
д) пункт 88 части 1 изложить в следующей редакции:
"88) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
------------------------------------------------------------------
Подпункт е) пункта 19 части 1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
е) пункт 99 изложить в новой редакции:
"99) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
ж) в пункте 110 после слов "мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
з) пункт 124 части 1 изложить в следующей редакции:
"124) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
и) пункт 125 изложить в следующей редакции:
"125) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
к) пункт 127 части 1 признать утратившим силу;
------------------------------------------------------------------
Пункт 20 части 1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
20) статью 47 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 21 части 1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
21) статью 48 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Тамбовской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положения, вводящего избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующего возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";
22) в статье 49:
а) в часть 3 после слова "Муниципальные" добавить слово "нормативные";
б) в часть 4 слова "на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал";
в) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
23) статью 51 изложить в новой редакции:
"Статья 51. Муниципальное имущество
1. В собственности города Кирсанова может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
24) в статье 53:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
б) часть 6 признать утратившей силу.
25) статью 54 изложить в новой редакции:
"Статья 54. Доходы бюджета города Кирсанова
Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
26) статью 55 изложить в новой редакции:
"Статья 55. Расходы бюджета города Кирсанова
1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
27) добавить статьи 55.1, 55.2 и 55.3 следующего содержания:
"Статья 55.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности города
Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется путем предоставления бюджету городского округа дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
Статья 55.2. Предоставление субвенций бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского округа из бюджета Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Тамбовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Тамбовской области, осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области путем предоставления субвенций бюджету города из бюджета Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
Статья 55.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского округа из бюджета Тамбовской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Тамбовской области предоставляются субсидии бюджету городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области, бюджету городского округа могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области.";
28) статью 58 "Муниципальный заказ" изложить в новой редакции:
"Статья 58. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
29) часть 5 статьи 64 изложить в новой редакции:
"5. Депутаты городского Совета, распущенные на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".
30) в статье 66:
а) часть 2 дополнить пунктом 5) следующего содержания:
"5) допущение главой города, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
б) дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";
31) статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кирсанова
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Тамбовской области, Устава города, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава города и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом города, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава города.
3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления города осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления города, а также финансового обеспечения из бюджета города соответствующих расходов.
4. Городской Совет и глава города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.".
2. И.о. главы города Шапиро О.Р. направить настоящее решение для государственной регистрации уставов муниципальных образований.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением второго абзаца подпункта д) пункта 2 части 1, вступающего с силу 1.04.2015, и пункта 10 части 1, который вступает в силу с 01.03.2015 года, но не ранее дня официального опубликования.
Положения подпункта г) пункта 2 части 1, также подпункта е) пункта 19 части 1 и пунктов 20 и 21 части 1 применяются с 01.01.2016 года.
4. Кирсановскому городскому Совету народных депутатов, главе администрации города Кирсанова привести действующие правовые акты в соответствие с Уставом города Кирсанова Тамбовской области.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам депутатской этики и организации контроля (Федорова Н.В.).
И.о. главы города Кирсанова
О.Р.Шапиро
------------------------------------------------------------------