Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 19.02.2015 N 190 "О внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района Тамбовской области Российской Федерации"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 25 марта 2015 г. № RU685150002015001
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАССКАЗОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв - семнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 190
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РАССКАЗОВСКОГО
РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев во втором чтении проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района Тамбовской области Российской Федерации", учитывая заключения постоянных комиссий, Рассказовский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Рассказовского района Тамбовской области Российской Федерации следующие изменения и дополнения:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
1) В части 1 статьи 2 исключить слова "муниципальных выборах,".
2) В статье 7:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
б) часть 1 дополнить пунктами 35 и 36 следующего содержания:
"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Рассказовского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
в) абзац 2 части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами районного Совета.".
3) Часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
4) В пункте 6 части 1 статьи 9 слова "муниципальных выборов," исключить.
5) Часть 1 статьи 11 после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с".
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
6) Пункт 2 статьи 12 признать утратившим силу.
7) В статье 13:
а) в части 2 слова "может проводиться" заменить словами "проводится";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 7 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
б) в пункте 2 части 5 слова "выборах и (или)" исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
8) Статью 14 признать утратившей силу.
9) В статье 24:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Адресом местонахождения вышеназванных органов местного самоуправления является:
юридический адрес: 393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с. Платоновка, улица 8 Марта, дом 35;
фактический адрес: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, дом 1.";
б) часть 4 дополнить словами "в соответствии с законом Тамбовской области".
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
10) Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Рассказовский районный Совет народных депутатов
1. Рассказовский районный Совет народных депутатов является представительным органом района, состоящим из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства (один депутат от поселения).
Районный Совет состоит из 26 депутатов, включает в себя 13 депутатов - глав поселений, входящих в состав района, и 13 депутатов, избираемых из состава депутатов представительных органов поселений района.
Порядок избрания депутата районного Совета из состава представительного органа поселения утверждается каждым представительным органом поселения самостоятельно.
3. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов глава района, заместитель председателя районного Совета, 4 постоянные комиссии, контрольно-ревизионная комиссия и аппарат районного Совета для осуществления правового, организационно-методического обеспечения деятельности районного Совета и депутатов.
5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета, избрания главы района, заместителя председателя районного Совета, образования комиссий (комитетов), их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются Регламентом районного Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.
6. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.
7. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание районного Совета является глава района.
8. Районный Совет подотчетен населению района.
9. Заседание районного Совета проводится не реже 1 раза в 3 месяца.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
11) В статье 26:
а) пункт 16 части 3 изложить в следующей редакции:
"16) избирает главу района, избирает и освобождает от должности заместителя председателя районного Совета;";
б) пункт 30 части 3 признать утратившим силу;
в) часть 3 дополнить пунктом 40.1 следующего содержания:
"40.1) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации района;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 12 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
12) Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:
1) принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
13) Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Депутат районного Совета
1. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета соответствующий представительный орган поселения, входящий в состав района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав районного Совета другого депутата.
8. Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9, 10, 11 части 6 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.
9. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам районного Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.".
14) Часть 1 статьи 30 после слов "главы района" дополнить словами ", главы администрации района".
15) Часть 1 статьи 33 после слов "действующим органом" дополнить словом "внешнего".
16) В статье 35:
а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава района избирается районным Советом из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя районного Совета.";
б) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.";
в) пункт 1 части 11 признать утратившим силу;
г) пункт 2 части 11 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
17) В статье 37:
а) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) отзыва избирателями;";
б) пункт 14 части 1 признать утратившим силу;
в) дополнить частью 2.1:
"2.1. В случае, если избранный из состава Рассказовского районного Совета народных депутатов глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Рассказовский районный Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы района до вступления решения суда в законную силу.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 18 вступает в силу после истечения срока полномочий главы администрации района, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
18) В статье 38.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, сроком на пять лет.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается районным Советом.".
19) В части 2 статьи 39 слова "3 заместителя главы администрации района" заменить словами "4 заместителя главы администрации района".
20) Часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"2. Финансовый отдел администрации района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом отделе администрации района, утверждаемым районным Советом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием - "Финансовый отдел администрации Рассказовского района Тамбовской области".
Местом нахождения финансового отдела администрации района является:
юридический адрес: 393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с. Платоновка, улица 8 Марта, дом 35;
фактический адрес: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, дом 5.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 21 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
21) В части 1 статьи 43 слова "муниципальных выборов," исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 22 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
22) Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Полномочия избирательной комиссии Рассказовского района
1. Избирательная комиссия Рассказовского района:
1) осуществляет на территории Рассказовского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Рассказовского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Рассказовского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Рассказовского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;
5) осуществляет на территории Рассказовского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
6) осуществляет на территории Рассказовского района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области настоящим Уставом.".
23) В части 5 статьи 48 слова "нормативными правовыми актами районного Совета" заменить словами "решениями районного Совета".
24) В статье 49:
а) в части 3 слова ", если иное не установлено федеральными законами," исключить;
б) в части 9 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
25) Часть 3 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района, досрочного прекращения полномочий главы администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий районного Совета.".
26) Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Муниципальное имущество Рассказовского района
1. В собственности Рассказовского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.".
27) Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Местный бюджет
1. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам Рассказовского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
28) Статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Доходы районного бюджета
Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
29) Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Рассказовского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Рассказовского района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
30) Статью 71 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
2. Главе района (Маняхин) направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Трудовая новь" после государственной регистрации.
4. Пункты 1, 4, 6, подпункт "б" пункта 7, 8, 10 - 13, 21, 22 части 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
Пункт 18 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы администрации района, в том числе досрочного их прекращения.
Глава района
В.Маняхин
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 25 марта 2015 г. № RU685150002015001
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАССКАЗОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв - семнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 190
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РАССКАЗОВСКОГО
РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев во втором чтении проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района Тамбовской области Российской Федерации", учитывая заключения постоянных комиссий, Рассказовский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Рассказовского района Тамбовской области Российской Федерации следующие изменения и дополнения:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
1) В части 1 статьи 2 исключить слова "муниципальных выборах,".
2) В статье 7:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
б) часть 1 дополнить пунктами 35 и 36 следующего содержания:
"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Рассказовского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
в) абзац 2 части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами районного Совета.".
3) Часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
4) В пункте 6 части 1 статьи 9 слова "муниципальных выборов," исключить.
5) Часть 1 статьи 11 после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с".
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
6) Пункт 2 статьи 12 признать утратившим силу.
7) В статье 13:
а) в части 2 слова "может проводиться" заменить словами "проводится";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 7 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
б) в пункте 2 части 5 слова "выборах и (или)" исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
8) Статью 14 признать утратившей силу.
9) В статье 24:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Адресом местонахождения вышеназванных органов местного самоуправления является:
юридический адрес: 393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с. Платоновка, улица 8 Марта, дом 35;
фактический адрес: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, дом 1.";
б) часть 4 дополнить словами "в соответствии с законом Тамбовской области".
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
10) Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Рассказовский районный Совет народных депутатов
1. Рассказовский районный Совет народных депутатов является представительным органом района, состоящим из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства (один депутат от поселения).
Районный Совет состоит из 26 депутатов, включает в себя 13 депутатов - глав поселений, входящих в состав района, и 13 депутатов, избираемых из состава депутатов представительных органов поселений района.
Порядок избрания депутата районного Совета из состава представительного органа поселения утверждается каждым представительным органом поселения самостоятельно.
3. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов глава района, заместитель председателя районного Совета, 4 постоянные комиссии, контрольно-ревизионная комиссия и аппарат районного Совета для осуществления правового, организационно-методического обеспечения деятельности районного Совета и депутатов.
5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета, избрания главы района, заместителя председателя районного Совета, образования комиссий (комитетов), их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются Регламентом районного Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.
6. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.
7. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание районного Совета является глава района.
8. Районный Совет подотчетен населению района.
9. Заседание районного Совета проводится не реже 1 раза в 3 месяца.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
11) В статье 26:
а) пункт 16 части 3 изложить в следующей редакции:
"16) избирает главу района, избирает и освобождает от должности заместителя председателя районного Совета;";
б) пункт 30 части 3 признать утратившим силу;
в) часть 3 дополнить пунктом 40.1 следующего содержания:
"40.1) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации района;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 12 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
12) Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:
1) принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 13 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
13) Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Депутат районного Совета
1. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета соответствующий представительный орган поселения, входящий в состав района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав районного Совета другого депутата.
8. Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9, 10, 11 части 6 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.
9. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам районного Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.".
14) Часть 1 статьи 30 после слов "главы района" дополнить словами ", главы администрации района".
15) Часть 1 статьи 33 после слов "действующим органом" дополнить словом "внешнего".
16) В статье 35:
а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава района избирается районным Советом из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя районного Совета.";
б) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.";
в) пункт 1 части 11 признать утратившим силу;
г) пункт 2 части 11 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
17) В статье 37:
а) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) отзыва избирателями;";
б) пункт 14 части 1 признать утратившим силу;
в) дополнить частью 2.1:
"2.1. В случае, если избранный из состава Рассказовского районного Совета народных депутатов глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Рассказовский районный Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы района до вступления решения суда в законную силу.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 18 вступает в силу после истечения срока полномочий главы администрации района, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
18) В статье 38.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, сроком на пять лет.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается районным Советом.".
19) В части 2 статьи 39 слова "3 заместителя главы администрации района" заменить словами "4 заместителя главы администрации района".
20) Часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"2. Финансовый отдел администрации района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом отделе администрации района, утверждаемым районным Советом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием - "Финансовый отдел администрации Рассказовского района Тамбовской области".
Местом нахождения финансового отдела администрации района является:
юридический адрес: 393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с. Платоновка, улица 8 Марта, дом 35;
фактический адрес: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, дом 5.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 21 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
21) В части 1 статьи 43 слова "муниципальных выборов," исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 22 части 1 вступает в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
------------------------------------------------------------------
22) Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Полномочия избирательной комиссии Рассказовского района
1. Избирательная комиссия Рассказовского района:
1) осуществляет на территории Рассказовского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Рассказовского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Рассказовского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Рассказовского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;
5) осуществляет на территории Рассказовского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
6) осуществляет на территории Рассказовского района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области настоящим Уставом.".
23) В части 5 статьи 48 слова "нормативными правовыми актами районного Совета" заменить словами "решениями районного Совета".
24) В статье 49:
а) в части 3 слова ", если иное не установлено федеральными законами," исключить;
б) в части 9 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
25) Часть 3 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района, досрочного прекращения полномочий главы администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий районного Совета.".
26) Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Муниципальное имущество Рассказовского района
1. В собственности Рассказовского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.".
27) Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Местный бюджет
1. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам Рассказовского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
28) Статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Доходы районного бюджета
Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
29) Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Рассказовского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Рассказовского района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
30) Статью 71 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
2. Главе района (Маняхин) направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Трудовая новь" после государственной регистрации.
4. Пункты 1, 4, 6, подпункт "б" пункта 7, 8, 10 - 13, 21, 22 части 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, в том числе досрочного их прекращения.
Пункт 18 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы администрации района, в том числе досрочного их прекращения.
Глава района
В.Маняхин
------------------------------------------------------------------