Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 06.05.2015 N 501 "На постановление администрации Тамбовской области от 26.02.2015 N 180 "Об утверждении Положения о проведении творческого конкурса на соискание областных стипендий и ежегодных грантов"
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 06 мая 2015 г. № 501
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
26.02.2015 № 180 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ТВОРЧЕСКОГО КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ОБЛАСТНЫХ СТИПЕНДИЙ И
ЕЖЕГОДНЫХ ГРАНТОВ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 26.02.2015 № 180 "Об утверждении Положения о проведении творческого конкурса на соискание областных стипендий и ежегодных грантов" (далее - постановление).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 26.02.2015 № 180 "Об утверждении Положения о проведении творческого конкурса на соискание областных стипендий и ежегодных грантов". Текст данного нормативного правового акта размещен на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 27.02.2015 и опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 26.02.2015 № 3381.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого постановления являются правоотношения, направленные на утверждение положения о поведении творческого конкурса на соискание областных стипендий и ежегодных грантов, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 08.03.2015 № 25-ФЗ) (далее - БК РФ), Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 02.05.2015 № 122-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 36 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации устанавливаются виды стипендий, в том числе и именные стипендии.
Частью 13 статьи 36 Федерального закона № 273-ФЗ регламентировано учреждение именных стипендий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которые определяют размеры и условия выплаты таких стипендий.
На основании части 1 статьи 5 Закона Тамбовской области от 03.05.2007 № 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области" в Тамбовской области поддержка молодежи в сфере образования осуществляется, в том числе в форме предоставления на конкурсной основе областных именных стипендий и ежегодных грантов обучающимся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тамбовской области.
На основании статьи 7 Закона Тамбовской области от 03.05.2007 № 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области" в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи органы государственной власти области устанавливают, в том числе стипендии и гранты.
Частью 2 статьи 5 Закона Тамбовской области от 03.05.2007 № 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области" закреплен порядок и условия предоставления поддержки молодежи в сфере образования и профессиональной ориентации, которые определяются администрацией Тамбовской области.
Таким образом, постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Заместитель начальника
Ю.Н.Митина
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 06 мая 2015 г. № 501
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
26.02.2015 № 180 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ТВОРЧЕСКОГО КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ОБЛАСТНЫХ СТИПЕНДИЙ И
ЕЖЕГОДНЫХ ГРАНТОВ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 26.02.2015 № 180 "Об утверждении Положения о проведении творческого конкурса на соискание областных стипендий и ежегодных грантов" (далее - постановление).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 26.02.2015 № 180 "Об утверждении Положения о проведении творческого конкурса на соискание областных стипендий и ежегодных грантов". Текст данного нормативного правового акта размещен на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 27.02.2015 и опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 26.02.2015 № 3381.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого постановления являются правоотношения, направленные на утверждение положения о поведении творческого конкурса на соискание областных стипендий и ежегодных грантов, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 08.03.2015 № 25-ФЗ) (далее - БК РФ), Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 02.05.2015 № 122-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 36 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации устанавливаются виды стипендий, в том числе и именные стипендии.
Частью 13 статьи 36 Федерального закона № 273-ФЗ регламентировано учреждение именных стипендий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которые определяют размеры и условия выплаты таких стипендий.
На основании части 1 статьи 5 Закона Тамбовской области от 03.05.2007 № 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области" в Тамбовской области поддержка молодежи в сфере образования осуществляется, в том числе в форме предоставления на конкурсной основе областных именных стипендий и ежегодных грантов обучающимся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тамбовской области.
На основании статьи 7 Закона Тамбовской области от 03.05.2007 № 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области" в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи органы государственной власти области устанавливают, в том числе стипендии и гранты.
Частью 2 статьи 5 Закона Тамбовской области от 03.05.2007 № 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области" закреплен порядок и условия предоставления поддержки молодежи в сфере образования и профессиональной ориентации, которые определяются администрацией Тамбовской области.
Таким образом, постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Заместитель начальника
Ю.Н.Митина
------------------------------------------------------------------