Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 14.05.2015 N 1366 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. № 1366
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В
СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ, УЧАСТНИКАМИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте www.top68.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района И.Н.Борзых.
Временно исполняющий обязанности главы
администрации Тамбовского района
М.С.Филимонов
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовского района
от 14.05.2015 № 1366
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, УЧАСТНИКАМИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 -
2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения документной информацией юридических и физических лиц, регламентации сроков, последовательности действий (административных процедур) по исполнению полномочий при осуществлении муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - программа).
1.2. Предоставление муниципальной услуги предусматривает выдачу уведомления о включении или об отказе во включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
1.3. Описание получателей услуги.
Заявителями муниципальной услуги могут быть:
1.3.1. Граждане, отвечающие в совокупности следующим требованиям:
а) постоянно проживающие и осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности (основное место работы) в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий;
б) имеющие наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
в) признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.3.2. Молодые семьи, молодые специалисты, отвечающие следующим требованиям:
а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего Регламента (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа хотя одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
б) под молодым специалистом понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
1.3.3. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
Под молодыми семьями и молодыми специалистами понимаются лица, соответствующие следующим условиям:
а) переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района, в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований;
- проживают на территории указанного муниципального района на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- зарегистрированы про месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании этого образовательного учреждения.
1.3.4. Основаниями для возникновения права на получение социальных выплат являются:
- волеизъявление гражданина;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в сельской местности;
- наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
1.3.5. Интересы заявителей могут представлять:
- юридические лица;
- должностные лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с учредительными документами юридического лица;
- лица, обладающие доверенностью, выданной юридическим лицом в установленном порядке;
- физические лица:
- лица, обладающие нотариально удостоверенной доверенностью заявителя;
- законные представители физического лица.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского района Тамбовской области (далее - отдел);
- с использованием средств почтовой и телеграфной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах, в электронном реестре государственных услуг области;
- посредством публикации в средствах массовой информации.
1.4.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты отдела также размещаются:
Адрес: 392000 г. Тамбов, ул. Пятницкая, д. 8А. Контактный телефон (телефон для справок) - 72-06-54. Приемные дни: понедельник, четверг, с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед с 12.30 - 13.30).
Интернет-сайт: http://r00.tmbreg.ru.
Адрес электронной почты: post@r00.tambov.gov.ru.
1.4.3. Сведения о графике (режиме) работы должностных лиц отдела сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:
- на Интернет-сайтах администрации Тамбовского района Тамбовской области;
- на информационных стендах отдела по социальным вопросам и труду.
1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. По вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами отдела предоставляются консультации.
1.5.2. При консультировании должны соблюдаться следующие требования:
- компетентность;
- своевременность;
- полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.
1.5.3. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.5.4. При предоставлении муниципальной услуги отделом предоставляются консультации по вопросам:
- документов, необходимых для утверждения участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, Интернет-сайтов и режиме работы отдела;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц отдела;
- о порядке доступа и ограничениях в доступе к информации учетных дел участников программы.
1.5.5. Консультирование проводится в письменной или устной форме.
1.5.6. Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону - 10 минут, при личном обращении - 15 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей муниципальной услуги должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю муниципальной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.7. Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо отдела, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
1.5.8. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.5.9. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
1.5.10. Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - признание граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Тамбовского района Тамбовской области (отдел по социальным вопросам и труду администрации района).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем надлежащим образом информации в письменной форме:
- выдача уведомления о включении, либо отказе во включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- в течение 30 дней с даты предоставления необходимых документов и регистрации заявления в журнале входящей документации.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 <1>;
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I, от 30.11.1994 № 51-ФЗ <2>;
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть II, от 26.01.1996 № 14-ФЗ <3>;
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне" <4>;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ" <5>;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <6>;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <7>;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" <8>;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <9>;
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" <10>;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
Постановление администрации Тамбовской области от 20.01.2014 № 37 "Об организации на территории области мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
Постановление администрации Тамбовского района от 13.05.2014 № 1853 "Об утверждении муниципальной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовского района на 2014 - 2020 годы";
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тамбовской области и органов местного самоуправления области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги по признанию граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в отдел необходимо предоставить следующие документы:
Граждане, проживающие в сельской местности, имеющие право на получение социальной выплаты, представляют в отдел заявление по форме согласно Приложения № 1 к административному регламенту с приложением:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также, при необходимости, право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копия трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
ж) документов, выданных кредитной организацией, подтверждающих наличие на счете гражданина, открытом в указанной кредитной организации, наличие собственных средств;
з) документов, выданных кредитной организацией (заимодацем), подтверждающих намерение выдать гражданину кредит (займ), с указанием суммы, после получения гражданином уведомления от уполномоченного органа о признании участником мероприятий;
и) документов, выданных органом архитектуры и (или) организациями технической инвентаризации, подтверждающих нахождение в собственности у гражданина объекта незавершенного жилищного строительства (не завершенного строительством жилого дома), в случае, если гражданин желает улучшить свои жилищные условия путем строительства жилого дома и желает использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий по улучшению его жилищных условий объект незавершенного жилищного строительства;
к) копию государственного сертификата на материнский капитал.
Молодые семьи и молодые специалисты представляют в отдел заявление по форме согласно Приложению № 1 к настоящему административному регламенту с приложением:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справка из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о госрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
е) копии соглашения с работодателем о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательного учреждения (для учащихся последних курсов образовательных учреждений);
ж) документа, подтверждающего признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности);
з) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств;
и) копии разрешительных документов на строительство жилья, а также копий документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению).
2.6.2. Все документы, представленные в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, должны быть заверены в установленном порядке.
На основании представленных документов специалист отдела формирует учетные дела.
2.6.3. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.6.4. Заявление заполняется в единственном экземпляре-подлиннике, заполняется лично заявителем вручную, черными или синими чернилами (пастой). Подпись заявителя и совершеннолетних членов семьи является обязательной. После приема документов от заявителя, специалистом отдела выдается расписка о принятии необходимых документов для включения в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности по форме согласно Приложение № 2 настоящему административного регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут быть:
- несоответствие гражданина, молодой семьи, молодого специалиста требованиям, указанным в пункте 1.3 административного регламента;
- непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах;
- реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (субсидии) или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней;
- наличие в документах серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа в части непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается при следующих основаниях:
- семья не проживает на территории Тамбовского района;
- представление неполных и (или) недостоверных сведений заявителем;
- не отнесение семьи к категории, определенной в разделе 1.3 административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочий день.
2.11.1. Рассмотрение документов на заседании районной жилищной комиссии и принятие решения о включении или об отказе во включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности - в течение 30 дней;
2.11.2. Список участников мероприятий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, формируется в порядке очередности, исходя из даты подачи заявления. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими заявителями одновременно (в один день), фамилии включаются в списки в алфавитном порядке.
2.11.3. После признания граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", заявители оповещаются лично на приеме в отделе или письменно по почте о принятом решении - о включении или об отказе во включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности - в течение 5 дней.
2.11.4. Сформированные и утвержденные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей молодых специалистов, проживающих в сельской местности, с приложением учетных дел граждан, молодых семей, молодых специалистов направляются в Управление сельского хозяйства Тамбовской области.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к оформлению входа в здание.
Входы в помещения рекомендуется оборудовать пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход в здания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об отделе по социальным вопросам и труду, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Помещения для предоставления муниципальной услуги, как правило, размещаются на нижних этажах зданий.
2.12.2. Требования к присутственным местам.
Прием получателей муниципальной услуги рекомендуется осуществлять в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
Для удобства получателей муниципальной услуги помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц и получателей муниципальной услуги рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема получателей муниципальной услуги.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.).
Помещения органов и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Присутственные места должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
В месте предоставления услуги:
- должен быть туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- в период с октября по май должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.12.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.12.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей услуг и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
Места для подготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
Для создания комфортных условий ожидания на специальных столах могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.12.5. Требования к местам приема получателей муниципальной услуги.
Количество одновременно работающих окон (кабинетов) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности и качества муниципальной услуги является:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- соответствие должностных регламентов и инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
--------------------------------
<1> "Российская газета" 25.12.1993, № 237
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 8220 - 8235
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 8220 - 8235
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ч. 1, ст. 3448
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ч. 1, ст. 3445
<9> "Российская газета", 30.07.2010, № 168
<10> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Осуществление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация заявлений от граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты о признании граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий (далее - заявление) и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, для формирования списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
3.1.2. Рассмотрение документов и принятие решения о включении или об отказе во включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
3.1.3. Подготовка ответа и уведомления заявителю о включении или об отказе во включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
3.1.4. Сформированные и утвержденные списки участников программы с приложением копий необходимых документов направляются в управление сельского хозяйства Тамбовской области для утверждения списков получателей средств социальных выплат. Перечисление средств получателям социальных выплат осуществляет также управление сельского хозяйства Тамбовской области.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 3 к административному регламенту.
4. Формы контроля над исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского района Тамбовской области.
4.2. Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Тамбовского района Тамбовской области, курирующий данную программу.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействий) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных
служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации Тамбовского района Тамбовской области, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации Тамбовского района Тамбовской области, к главе Тамбовского района Тамбовской области;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме может быть направлена в администрацию Тамбовского района Тамбовской области по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Гагарина, д. 141 "В".
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Тамбовского района Тамбовской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Должностные лица администрации Тамбовского района Тамбовской области:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Тамбовского района Тамбовской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
Ответ на жалобу подписывается главой Тамбовского района Тамбовской области или заместителем главы Тамбовского района Тамбовской области.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.7. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке, в том числе в арбитражном суде в порядке ст. 11, 12, 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов,
участниками мероприятий по улучшению
жилищных условий в рамках реализации
федеральной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и
на период до 2020 года"
_________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина(ки) _______________
(ф.и.о.)
________________________________,
проживающего(ей) по адресу: _____
_________________________________
тел. ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, _________________________________________________,
(ф.и.о.)
паспорт ________________, выданный ________________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
___________________________________________________ "__" __________ ___ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -
2017 годы и на период до 2020 года" по категории" _________________________
__________________________________________________________________________"
(гражданин, молодая семья, молодой специалист - нужное указать)
Жилищные условия планирую улучшить путем __________________________________
___________________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в
долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в ________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает
приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ____________________________________________ ___________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________________________________;
дети:
_______________________________________________________ ___________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________________________________;
_______________________________________________________ ___________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
________________________________________________________ _________________;
(ф.и.о., степень родства) (дата рождения)
________________________________________________________ _________________.
(ф.и.о., степень родства) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в рамках "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" ознакомлен и обязуюсь их
выполнять.
____________________________ ____________________________ _________________
(ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) ______________________________________________________ ________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
2) ______________________________________________________ ________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
3) ______________________________________________________ ________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
4) ______________________________________________________ ________________.
(ф.и.о., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
6) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
7) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
8) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
9) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
10) ______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов,
участниками мероприятий по улучшению
жилищных условий в рамках реализации
федеральной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и
на период до 2020 года"
РАСПИСКА О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Дана гр. __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
___________________________________________________________________________
в том, что от него (нее) получены следующие документы и копии документов:
№ п/п
Наименование документа
Количество экземпляров (шт.)
Отметка о несоответствии представленных документов установленным требованиям
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
С перечнем представленных документов для рассмотрения на заседании
районной жилищной комиссии по формированию и утверждению участников
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых
специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласен (согласна).
Прошу выслать (выдать лично на руки) один экземпляр решения
(уведомления) о включении или об отказе во включение в состав участников
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых
специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
______________________ __________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Принял документы:
Дата "__" ___________ 20 __ год _____________________ _____________________
(подпись специалиста) (расшифровка подписи)
Контактный телефон: 72-06-54.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов,
участниками мероприятий по улучшению
жилищных условий в рамках реализации
федеральной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и
на период до 2020 года"
БЛОК-СХЕМА
Начало предоставления муниципальной услуги: Прием и регистрация заявления
от граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием
социальной выплаты о признании граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий
по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой
программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и
на период до 2020 года"
\/
Рассмотрение документов и принятие решения о включении или об отказе во
включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской
местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020
года"
\/
Подготовка ответа и уведомления заявителю о признании граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
\/
Формирование (утверждение) списков и направление списков, учетных дел
граждан - участников программы в управление сельского хозяйства
Тамбовской области.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. № 1366
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В
СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ, УЧАСТНИКАМИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте www.top68.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района И.Н.Борзых.
Временно исполняющий обязанности главы
администрации Тамбовского района
М.С.Филимонов
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовского района
от 14.05.2015 № 1366
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, УЧАСТНИКАМИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 -
2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения документной информацией юридических и физических лиц, регламентации сроков, последовательности действий (административных процедур) по исполнению полномочий при осуществлении муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - программа).
1.2. Предоставление муниципальной услуги предусматривает выдачу уведомления о включении или об отказе во включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
1.3. Описание получателей услуги.
Заявителями муниципальной услуги могут быть:
1.3.1. Граждане, отвечающие в совокупности следующим требованиям:
а) постоянно проживающие и осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности (основное место работы) в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий;
б) имеющие наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
в) признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.3.2. Молодые семьи, молодые специалисты, отвечающие следующим требованиям:
а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего Регламента (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа хотя одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
б) под молодым специалистом понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
1.3.3. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
Под молодыми семьями и молодыми специалистами понимаются лица, соответствующие следующим условиям:
а) переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района, в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований;
- проживают на территории указанного муниципального района на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- зарегистрированы про месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании этого образовательного учреждения.
1.3.4. Основаниями для возникновения права на получение социальных выплат являются:
- волеизъявление гражданина;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- осуществление трудовой деятельности и постоянное проживание в сельской местности;
- наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
1.3.5. Интересы заявителей могут представлять:
- юридические лица;
- должностные лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с учредительными документами юридического лица;
- лица, обладающие доверенностью, выданной юридическим лицом в установленном порядке;
- физические лица:
- лица, обладающие нотариально удостоверенной доверенностью заявителя;
- законные представители физического лица.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского района Тамбовской области (далее - отдел);
- с использованием средств почтовой и телеграфной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах, в электронном реестре государственных услуг области;
- посредством публикации в средствах массовой информации.
1.4.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты отдела также размещаются:
Адрес: 392000 г. Тамбов, ул. Пятницкая, д. 8А. Контактный телефон (телефон для справок) - 72-06-54. Приемные дни: понедельник, четверг, с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед с 12.30 - 13.30).
Интернет-сайт: http://r00.tmbreg.ru.
Адрес электронной почты: post@r00.tambov.gov.ru.
1.4.3. Сведения о графике (режиме) работы должностных лиц отдела сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:
- на Интернет-сайтах администрации Тамбовского района Тамбовской области;
- на информационных стендах отдела по социальным вопросам и труду.
1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. По вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами отдела предоставляются консультации.
1.5.2. При консультировании должны соблюдаться следующие требования:
- компетентность;
- своевременность;
- полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.
1.5.3. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.5.4. При предоставлении муниципальной услуги отделом предоставляются консультации по вопросам:
- документов, необходимых для утверждения участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, Интернет-сайтов и режиме работы отдела;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц отдела;
- о порядке доступа и ограничениях в доступе к информации учетных дел участников программы.
1.5.5. Консультирование проводится в письменной или устной форме.
1.5.6. Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону - 10 минут, при личном обращении - 15 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей муниципальной услуги должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю муниципальной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.7. Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо отдела, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
1.5.8. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.5.9. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
1.5.10. Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - признание граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Тамбовского района Тамбовской области (отдел по социальным вопросам и труду администрации района).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем надлежащим образом информации в письменной форме:
- выдача уведомления о включении, либо отказе во включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- в течение 30 дней с даты предоставления необходимых документов и регистрации заявления в журнале входящей документации.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 <1>;
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I, от 30.11.1994 № 51-ФЗ <2>;
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть II, от 26.01.1996 № 14-ФЗ <3>;
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне" <4>;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ" <5>;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <6>;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <7>;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" <8>;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <9>;
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" <10>;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
Постановление администрации Тамбовской области от 20.01.2014 № 37 "Об организации на территории области мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
Постановление администрации Тамбовского района от 13.05.2014 № 1853 "Об утверждении муниципальной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовского района на 2014 - 2020 годы";
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тамбовской области и органов местного самоуправления области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги по признанию граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в отдел необходимо предоставить следующие документы:
Граждане, проживающие в сельской местности, имеющие право на получение социальной выплаты, представляют в отдел заявление по форме согласно Приложения № 1 к административному регламенту с приложением:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также, при необходимости, право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копия трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
ж) документов, выданных кредитной организацией, подтверждающих наличие на счете гражданина, открытом в указанной кредитной организации, наличие собственных средств;
з) документов, выданных кредитной организацией (заимодацем), подтверждающих намерение выдать гражданину кредит (займ), с указанием суммы, после получения гражданином уведомления от уполномоченного органа о признании участником мероприятий;
и) документов, выданных органом архитектуры и (или) организациями технической инвентаризации, подтверждающих нахождение в собственности у гражданина объекта незавершенного жилищного строительства (не завершенного строительством жилого дома), в случае, если гражданин желает улучшить свои жилищные условия путем строительства жилого дома и желает использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий по улучшению его жилищных условий объект незавершенного жилищного строительства;
к) копию государственного сертификата на материнский капитал.
Молодые семьи и молодые специалисты представляют в отдел заявление по форме согласно Приложению № 1 к настоящему административному регламенту с приложением:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справка из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о госрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
е) копии соглашения с работодателем о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательного учреждения (для учащихся последних курсов образовательных учреждений);
ж) документа, подтверждающего признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности);
з) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств;
и) копии разрешительных документов на строительство жилья, а также копий документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению).
2.6.2. Все документы, представленные в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, должны быть заверены в установленном порядке.
На основании представленных документов специалист отдела формирует учетные дела.
2.6.3. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.6.4. Заявление заполняется в единственном экземпляре-подлиннике, заполняется лично заявителем вручную, черными или синими чернилами (пастой). Подпись заявителя и совершеннолетних членов семьи является обязательной. После приема документов от заявителя, специалистом отдела выдается расписка о принятии необходимых документов для включения в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности по форме согласно Приложение № 2 настоящему административного регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут быть:
- несоответствие гражданина, молодой семьи, молодого специалиста требованиям, указанным в пункте 1.3 административного регламента;
- непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах;
- реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (субсидии) или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней;
- наличие в документах серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа в части непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается при следующих основаниях:
- семья не проживает на территории Тамбовского района;
- представление неполных и (или) недостоверных сведений заявителем;
- не отнесение семьи к категории, определенной в разделе 1.3 административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочий день.
2.11.1. Рассмотрение документов на заседании районной жилищной комиссии и принятие решения о включении или об отказе во включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности - в течение 30 дней;
2.11.2. Список участников мероприятий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, формируется в порядке очередности, исходя из даты подачи заявления. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими заявителями одновременно (в один день), фамилии включаются в списки в алфавитном порядке.
2.11.3. После признания граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", заявители оповещаются лично на приеме в отделе или письменно по почте о принятом решении - о включении или об отказе во включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности - в течение 5 дней.
2.11.4. Сформированные и утвержденные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей молодых специалистов, проживающих в сельской местности, с приложением учетных дел граждан, молодых семей, молодых специалистов направляются в Управление сельского хозяйства Тамбовской области.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к оформлению входа в здание.
Входы в помещения рекомендуется оборудовать пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход в здания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об отделе по социальным вопросам и труду, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Помещения для предоставления муниципальной услуги, как правило, размещаются на нижних этажах зданий.
2.12.2. Требования к присутственным местам.
Прием получателей муниципальной услуги рекомендуется осуществлять в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
Для удобства получателей муниципальной услуги помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц и получателей муниципальной услуги рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема получателей муниципальной услуги.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.).
Помещения органов и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Присутственные места должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
В месте предоставления услуги:
- должен быть туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- в период с октября по май должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.12.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.12.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей услуг и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
Места для подготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
Для создания комфортных условий ожидания на специальных столах могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.12.5. Требования к местам приема получателей муниципальной услуги.
Количество одновременно работающих окон (кабинетов) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности и качества муниципальной услуги является:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- соответствие должностных регламентов и инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
--------------------------------
<1> "Российская газета" 25.12.1993, № 237
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 8220 - 8235
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 8220 - 8235
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ч. 1, ст. 3448
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ч. 1, ст. 3445
<9> "Российская газета", 30.07.2010, № 168
<10> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Осуществление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация заявлений от граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты о признании граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий (далее - заявление) и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, для формирования списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
3.1.2. Рассмотрение документов и принятие решения о включении или об отказе во включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
3.1.3. Подготовка ответа и уведомления заявителю о включении или об отказе во включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
3.1.4. Сформированные и утвержденные списки участников программы с приложением копий необходимых документов направляются в управление сельского хозяйства Тамбовской области для утверждения списков получателей средств социальных выплат. Перечисление средств получателям социальных выплат осуществляет также управление сельского хозяйства Тамбовской области.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 3 к административному регламенту.
4. Формы контроля над исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского района Тамбовской области.
4.2. Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Тамбовского района Тамбовской области, курирующий данную программу.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействий) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных
служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации Тамбовского района Тамбовской области, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации Тамбовского района Тамбовской области, к главе Тамбовского района Тамбовской области;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме может быть направлена в администрацию Тамбовского района Тамбовской области по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Гагарина, д. 141 "В".
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Тамбовского района Тамбовской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Должностные лица администрации Тамбовского района Тамбовской области:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Тамбовского района Тамбовской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
Ответ на жалобу подписывается главой Тамбовского района Тамбовской области или заместителем главы Тамбовского района Тамбовской области.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.7. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке, в том числе в арбитражном суде в порядке ст. 11, 12, 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов,
участниками мероприятий по улучшению
жилищных условий в рамках реализации
федеральной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и
на период до 2020 года"
_________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина(ки) _______________
(ф.и.о.)
________________________________,
проживающего(ей) по адресу: _____
_________________________________
тел. ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, _________________________________________________,
(ф.и.о.)
паспорт ________________, выданный ________________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
___________________________________________________ "__" __________ ___ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -
2017 годы и на период до 2020 года" по категории" _________________________
__________________________________________________________________________"
(гражданин, молодая семья, молодой специалист - нужное указать)
Жилищные условия планирую улучшить путем __________________________________
___________________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в
долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в ________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает
приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ____________________________________________ ___________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________________________________;
дети:
_______________________________________________________ ___________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________________________________;
_______________________________________________________ ___________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: _____________________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
________________________________________________________ _________________;
(ф.и.о., степень родства) (дата рождения)
________________________________________________________ _________________.
(ф.и.о., степень родства) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в рамках "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" ознакомлен и обязуюсь их
выполнять.
____________________________ ____________________________ _________________
(ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) ______________________________________________________ ________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
2) ______________________________________________________ ________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
3) ______________________________________________________ ________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
4) ______________________________________________________ ________________.
(ф.и.о., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
6) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
7) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
8) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
9) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
10) ______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов,
участниками мероприятий по улучшению
жилищных условий в рамках реализации
федеральной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и
на период до 2020 года"
РАСПИСКА О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Дана гр. __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
___________________________________________________________________________
в том, что от него (нее) получены следующие документы и копии документов:
№ п/п
Наименование документа
Количество экземпляров (шт.)
Отметка о несоответствии представленных документов установленным требованиям
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
С перечнем представленных документов для рассмотрения на заседании
районной жилищной комиссии по формированию и утверждению участников
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых
специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласен (согласна).
Прошу выслать (выдать лично на руки) один экземпляр решения
(уведомления) о включении или об отказе во включение в состав участников
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых
специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
______________________ __________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Принял документы:
Дата "__" ___________ 20 __ год _____________________ _____________________
(подпись специалиста) (расшифровка подписи)
Контактный телефон: 72-06-54.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов,
участниками мероприятий по улучшению
жилищных условий в рамках реализации
федеральной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и
на период до 2020 года"
БЛОК-СХЕМА
Начало предоставления муниципальной услуги: Прием и регистрация заявления
от граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием
социальной выплаты о признании граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов, участниками мероприятий
по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой
программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и
на период до 2020 года"
\/
Рассмотрение документов и принятие решения о включении или об отказе во
включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской
местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020
года"
\/
Подготовка ответа и уведомления заявителю о признании граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
\/
Формирование (утверждение) списков и направление списков, учетных дел
граждан - участников программы в управление сельского хозяйства
Тамбовской области.
------------------------------------------------------------------