Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 19.05.2015 N 812 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. № 812
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА,
САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Федеральным законом № 171-ФЗ от 23.06.2014 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Постановлением администрации города Уварово от 28.12.2011 № 2412 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Уварово", Уставом города Уварово, а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Уварово Тамбовской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Уварово по экономике Л.В.Рогачеву.
И.о. главы администрации города Уварово
А.Ю.Кузнецов
Приложение
к постановлению
администрации города Уварово
от 19.05.2015 № 812
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО
ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА"
1. Общие положения
Административный регламент "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства".
1.2. Применяемые термины и определения.
Административный регламент - нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом предоставления муниципальной услуги, уполномоченной организацией, должностным лицом органа предоставления муниципальной услуги или уполномоченной организации либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги;
заявитель - гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
исполнитель - специалист отдела муниципальных доходов администрации города Уварово, наделенный полномочиями по оказанию муниципальной услуги;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимый для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и соответствующий требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Административного регламента;
орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Уварово;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
уполномоченный орган - орган администрации города Уварово, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства" (отдел муниципальных доходов администрации города Уварово);
руководитель уполномоченного органа - начальник отдела муниципальных доходов администрации города Уварово;
специалист уполномоченного органа - специалист отдела муниципальных доходов администрации города Уварово, осуществляющий прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдачу результата ее оказания в уполномоченной организации;
уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства", - Уваровское Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - (далее - УМКУ "МФЦ");
уполномоченный специалист - специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием и выдачу документов на базе УМКУ "МФЦ" в формате "универсального окна".
1.3. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Заявитель - гражданин, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования и консультирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
- в органе предоставления услуги - администрации города Уварово, расположенном по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4;
график (режим) работы органа предоставления услуги:
понедельник - пятница: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- непосредственно в уполномоченном органе - отделе муниципальных доходов администрации города Уварово, расположенном по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-16-52, электронного информирования: адрес электронной почты: post@g58.tambov.gov.ru (далее - электронная почта);
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30;
график приема специалистами уполномоченного органа (за исключением нерабочих праздничных дней и дней, предшествующих им): вторник, четверг, с 9.00 до 17.00, кабинет 7;
график личного приема руководителя уполномоченного органа - вторник, четверг, с 9.00 до 17.00, кабинет 6;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в уполномоченной организации - УМКУ "МФЦ", расположенной по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31, помещение № 1 "а", с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-26-79;
график (режим) работы с заявителями:
вторник - пятница: с 8.30 - 16.00, обеденный перерыв: 12.30 - 13.30;
суббота: с 8.00 - 16.00, без обеда;
выходные дни: воскресенье, понедельник, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Уварово http://g58.tambov.gov.ru/ (далее - официальный сайт), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main (далее - Портал), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области - Уваровский отдел (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области), расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 30, 393460, телефоны для справок: (47558) 4-23-18, 4-70-71, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru, официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/;
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области - отдел кадастрового учета № 2 (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 3 мкр., д. 1, телефон для справок: (47558) 4-62-43, адрес электронной почты: fgu68@kadastr.ru, официальный сайт ФБУ "КП" по Тамбовской области: http://to68.rosreestr.ru/.
1.4.3. По вопросам предоставления муниципальной услуги исполнителями, специалистами уполномоченного органа и уполномоченными специалистами предоставляются консультации.
1.4.4. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.4.5. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайте и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.4.6. Консультирование проводится в письменной или устной форме, а также по электронной почте (при ее наличии).
1.4.7. Устное консультирование осуществляется специалистами уполномоченного органа, уполномоченными специалистами или исполнителями при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.4.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.9. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.10. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных средствах массовой информации и на интернет-сайте.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
1.4.11. При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена красным цветом и пометкой "Важно".
1.4.12. Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.4.13. Сведения о местонахождении, графике приема заявителей, контактных телефонах, адресе электронной почты уполномоченного органа также размещаются:
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области;
- на официальном интернет-сайте администрации города Уварово;
- на информационных стендах в органе предоставления муниципальной услуги и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Уварово, ее предоставление обеспечивается отделом муниципальных услуг администрации города Уварово на базе УМКУ "МФЦ".
При наличии у заявителя электронной цифровой подписи предоставление документов может осуществляться через Интернет.
Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются Управление Росреестра по Тамбовской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подготовка проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, его подписание и направление заявителю;
- принятие постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка и направление его заявителю.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Подготовка, подписание и вручение заявителю постановления администрации города об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пп. 1 - 25 п. 2.11 настоящего административного регламента, осуществляется в срок не более чем тридцать календарных дней со дня подачи заявления;
2.4.2. Подготовка, подписание и вручение заявителю договора купли-продажи или договора аренды земельного участка осуществляется в срок не более чем 67 дней календарных дней со дня подачи заявления (если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили);
2.4.3. Подготовка, подписание и вручение постановления администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка осуществляется в срок не более чем 67 дней календарных дней со дня подачи заявления (если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе);
2.4.4. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О Единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
- Постановление администрации Тамбовской области от 18.03.2015 № 268 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов";
- Постановление администрации Тамбовской области от 18.03.2015 № 271 "Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";
- Решение об утверждении Положения от 26.12.2013 № 473 "О порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Уварово Тамбовской области" и утверждении процентов от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Уварово Тамбовской области";
- Правила землепользования и застройки г. Уварово, утвержденные решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 388;
- Устав города Уварово;
- Постановление администрации города Уварово от 28.12.2011 № 2412 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Уварово";
- иные нормативные правовые акты.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства", предоставляемых заявителем самостоятельно:
2.6.1. Заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, содержащее:
- фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом РФ;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- согласие заявителя (заявителей) и (или) представляемых лиц на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных, в рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе администрацией города Уварово в целях предоставления муниципальной услуги;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
2.6.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом;
2.6.3. Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2.6.4. Нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка в случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов;
2.7. Документы представляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых должностным лицом органа местного самоуправления, принимающим заявление о приобретении прав на земельный участок.
Предоставление документов, указанных в пп. 2.6.3 - 2.6.4 настоящего Административного регламента, не требуется в случае, если указанные документы направлялись в орган предоставления услуги с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении организации, принимающей участие в предоставлении муниципальной услуги и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
2.8.1. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (в случае если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении).
2.8.2. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Документы, указанные в пунктах 2.8.1, 2.8.2 настоящего Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы исполнены карандашом;
- представленные документы не поддаются прочтению.
2.10. Перечень оснований для возврата заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- заявление не соответствует положениям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- заявление подано в иной уполномоченный орган;
- к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пп. 2.6.2 - 2.6.4 настоящего Административного регламента.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в случае если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного Кодекса;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства;
- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован более чем на десять процентов;
- если по истечении тридцати дней со дня опубликования в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса извещения о предоставлении данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в уполномоченной организации.
Время ожидания заявителем при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 минут в порядке очереди.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Требования к оформлению входа в здание.
УМКУ "МФЦ" размещено с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Территория, прилегающая к зданию, оборудована автомобильными стоянками, стоянками транспорта инвалидов-колясочников, стойками для велосипедов, с обеспечением получателям услуг доступа к парковочным местам.
Вход в здание УМКУ "МФЦ" оборудован информационными табличками (вывесками), содержащими следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы. Вход в здание УМКУ "МФЦ" оборудован пандусом для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Вход и выход из помещений имеют соответствующие указатели.
2.14.2. Требования к присутственным местам.
Сектор ожидания приема в здании уполномоченной организации оборудован электронной системой управления очередью, оснащен местами для ожидания.
Сектор приема заявителей оборудован информационными стендами с обеспечением доступа заявителей к единому Порталу государственных и муниципальных услуг и правовым интернет-ресурсам. Для приема заявителей рабочее место специалиста и уполномоченного специалиста оборудовано компьютером, принтером, телефонной связью, имеется место для написания заявления и размещения документов.
2.14.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками) для письма.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения в передвижении, в том числе инвалидам-колясочникам.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- доступность работы с заявителями, получающими муниципальную услугу.
2.15.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания муниципальной услуги;
- количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги;
- удобный график работы уполномоченного органа и уполномоченной организации;
- удобное территориальное расположение уполномоченной организации и уполномоченного органа.
2.15.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов, уполномоченных специалистов и исполнителей уполномоченного органа, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.15.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований действий (или бездействия) уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Заявитель вправе получить информацию о ходе исполнения муниципальной услуги в устной, письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи запроса (заявления) в электронной форме (при наличии электронной подписи);
- получения заявителем сведений о ходе и результате выполнения административных процедур муниципальной услуги посредством электронной почты;
- ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" и официальный сайт администрации города Уварово;
- консультирования заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем либо его уполномоченным представителем заявления с пакетом документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2. Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются уполномоченный специалист, специалист уполномоченного органа, руководитель и исполнитель уполномоченного органа, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Уполномоченный специалист, специалист уполномоченного органа, осуществляющие консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несут ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления с пакетом документов, их проверка, комплектование и направление в уполномоченный орган;
- возврат заявления заявителю;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- подготовка итогового документа, подписание и направление его заявителю.
3.3. Прием заявления с пакетом документов, их проверка, комплектование и направление в уполномоченный орган.
3.3.1. В день обращения заявителя либо его уполномоченного представителя в уполномоченную организацию специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист принимает у заявителя либо его уполномоченного представителя заявление с пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
Специалист, уполномоченный специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
Срок оформления, подписания и выдачи письменного отказа - 10 мин.
При отсутствии причин для отказа в приеме документов специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист осуществляет следующие действия:
- изготавливает копии документов, предоставленных заявителем в подлиннике, заверяет их и оригиналы возвращает заявителю;
- осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг с указанием следующих сведений: порядковый номер записи; дата приема заявления и документов; данные о заявителе; тема обращения;
- выдает заявителю либо его уполномоченному представителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
3.4.2. Специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист осуществляет комплектование документов и их передачу в орган предоставления муниципальной услуги. В порядке делопроизводства документы регистрируются в уполномоченном органе.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.4.3. Руководитель уполномоченного органа назначает исполнителя для рассмотрения документов о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.4. Возврат заявления о предоставлении земельного участка.
3.4.1. При наличии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит проект письменного уведомления о возврате заявления о предоставлении земельного участка заявителю согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, который передается для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.4.2. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект письменного уведомления о возврате заявления, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
3.4.3. При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.4.4. После визирования руководителем уполномоченного органа проект письменного уведомления о возврате заявления передается:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для подписания проекта письменного уведомления о возврате заявления заместителем главы администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.4.5. После подписания заместителем главы администрации города Уварово письменного уведомления о возврате заявления оно регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.4.6. Исполнитель направляет письменное уведомление о возврате заявления по адресу, указанному в заявлении.
Срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 8 дней.
3.5. Формирование и направление межведомственного запроса.
3.5.1. При непредоставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение одного дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи - о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Требования подпунктов 1 - 9 пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.5.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
Максимальный срок выполнения процедуры - 13 дней.
3.6. Подготовка итогового документа, подписание и направление его заявителю.
При наличии пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель совершает одно из следующих действий:
3.6.1. готовит проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 25 пункта 2.11 настоящего Административного регламента;
3.6.2. опубликовывает извещения о предоставлении земельного участка;
3.6.3. готовит проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка (если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили);
3.6.4. готовит проект постановления об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе).
3.7. Подготовка постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1. При наличии пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 настоящего Административного регламента, и при наличии оснований, указанных в подпунктах 1 - 25 пункта 2.11 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка и передает его на согласование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.7.2. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.7.3. При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
3.7.4. После визирования руководителем уполномоченного органа проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- для проведения лингвистической экспертизы - в общий отдел администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня;
- для проведения правовой экспертизы - в юридический отдел администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 4 дня;
- для согласования - заместителю главы администрации города Уварово по компетенции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для подписания проекта постановления - главе города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.7.5. После подписания главой города Уварово постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка оно регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.7.6. Выдача заявителю постановления администрации города Уварово:
- для заявителей, изъявивших желание лично получить постановление об отказе в предоставлении земельного участка, копия постановления администрации города Уварово направляется в порядке делопроизводства в УМКУ "МФЦ". Выдача документов производится специалистом, уполномоченным специалистом в помещении УМКУ "МФЦ" лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг или в расписке в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для заявителей, желающих получить постановление об отказе в предоставлении земельного участка по почте, копия постановления администрации города Уварово направляется по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 15 дней.
3.8. Опубликование извещения о предоставлении земельного участка.
3.8.1. При наличии пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 настоящего Административного регламента, и при отсутствии оснований, указанных в подпунктах 1 - 25 пункта 2.11 настоящего Административного регламента, исполнитель обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа - город Уварово, и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В извещении указываются:
1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;
5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости.
Максимальный срок выполнения действия - 15 дней.
Максимальный срок выполнения процедуры - 15 дней.
3.9. Подготовка договора купли-продажи и договора аренды земельного участка.
3.9.1. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, исполнитель осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.2. Подготовленный проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка и скомплектованный пакет документов исполнитель передает для проведения правовой экспертизы в юридический отдел администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.3. После проведения правовой экспертизы проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка и скомплектованный пакет документов направляется для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на согласование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.4. После согласования руководителем уполномоченного органа проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка проект договора передается в общий отдел администрации города Уварово для подписания проекта договора главой города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.5. После подписания договора купли-продажи, договора аренды земельного участка проект договора заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.6. Выдача заявителю договора купли-продажи, договора аренды земельного участка:
- для заявителей, изъявивших желание лично получить договор купли-продажи, договор аренды земельного участка, данные договоры направляются в порядке делопроизводства в УМКУ "МФЦ". Выдача документов производится специалистом уполномоченного органа, уполномоченным специалистом в помещении УМКУ "МФЦ" лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг и в расписке в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для заявителей, желающих получить договор купли-продажи, договор аренды земельного участка по почте, данные договоры направляются по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 7 дней.
3.10. Подготовка постановления об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
3.10.1. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.10.2. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.10.3. После визирования руководителем уполномоченного органа проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- для проведения правовой экспертизы - в юридический отдел администрации города Уварово;
- для проведения лингвистической экспертизы - в общий отдел администрации города Уварово;
- для согласования - заместителю главы администрации города Уварово по компетенции;
- для подписания проекта постановления - главе города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
3.10.4. После подписания главой города Уварово постановления администрации города Уварово оно регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.10.5. Выдача заявителю постановления администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка:
- для заявителей, изъявивших желание лично получить постановление администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, копия постановления администрации города Уварово направляется в порядке делопроизводства в УМКУ "МФЦ".
Выдача документов производится специалистом, уполномоченным специалистом в помещении УМКУ "МФЦ" лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг или в расписке в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для заявителей, желающих получить постановление администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по почте, копия постановления администрации города Уварово направляется по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 7 дней.
3.11. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по представленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
3.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в УМКУ "МФЦ".
В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в УМКУ "МФЦ" консультирование и прием документов осуществляется специалистом уполномоченного органа, уполномоченным специалистом.
Порядок выполнения административных действий специалистом уполномоченного органа определен пунктами 3.3 - 3.10 настоящего Административного регламента.
3.13. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги руководителем уполномоченного органа формируется комиссия, состав, порядок и срок работы которой утверждается распоряжением администрации города Уварово. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается главой города Уварово и утверждается руководителем уполномоченного органа.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения администрации города Уварово не реже одного раза в год. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города Уварово по компетенции, главой города Уварово.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги также может быть осуществлен со стороны граждан, подавших заявление о предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.6. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального
служащего
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, а также принятых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в вышестоящие органы в досудебном (внесудебном) порядке (у руководителя уполномоченного органа, заместителя главы администрации города Уварово по компетенции, главы города Уварово).
5.2. Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поданная заявителем (уполномоченным лицом) в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
- в отдел муниципальных доходов администрации города Уварово, расположенный по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-16-52, адрес электронной почты: post@g58.tambov.gov.ru (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц у руководителя уполномоченного органа);
- в администрацию города Уварово, расположенную по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, телефоны (47558) 4-02-12, 4-02-10 (приемная), 4-70-97 (общий отдел), адрес электронной почты: post@g58.tambov.gov.ru (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, - у заместителя главы администрации города Уварово по компетенции, у главы города Уварово).
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через УМКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта интернет-портала администрации города Уварово по адресу: http://g58.tambov.gov.ru, региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. При обращении заявителя срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Заявитель имеет право на получение в установленном порядке информации и документов, не относящихся к категории конфиденциальных, определенных таковыми законодательством Российской Федерации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
(форма заявления)
Главе города Уварово
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
(Сведения о заявителе физическом лице (Ф.И.О., дата рождения))
___________________________________________________________________________
(паспортные данные: серия и номер паспорта, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
адрес места регистрации, места жительства, номер телефона, адрес
электронной почты
___________________________________________________________________________
(Сведения о представителе заявителя: Ф.И.О., дата рождения)
___________________________________________________________________________
(паспортные данные: серия и номер паспорта, кем и когда выдан, номер
телефона)
___________________________________________________________________________
(документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу (просим) предоставить в _________________________________________
указать вид права
земельный участок площадью _________, с кадастровым номером ______________,
расположенный по адресу: _________________________________________________,
цель использования _______________________________________________________,
На основании ______________________________________________________________
указываются: основание предоставления земельного участка без проведения
торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом оснований;
№ ____ дата _________ постановления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный
участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного
постановления.
Реквизиты решения об утверждении документа территориального
планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный
участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим
документом и (или) этим проектом _________________________________________.
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных
или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется
взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных
нужд _____________________________________________________________________.
Подтверждаю(ем) свое согласие, а также согласие представляемого мною
лица, на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение
(в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение
персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки
персональных данных, в рамках предоставления муниципальной услуги в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в
автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе
администрацией города Уварово в целях предоставления муниципальной услуги.
Подтверждаю(ем), что сведения, включенные в заявление, относящиеся к
моей личности и представляемому мною лицу, а также внесенные мною ниже,
достоверны. Перечень прилагаемых документов указан в расписке, являющейся
обязательной к данному заявлению. Документы (копии документов), приложенные
к заявлению, соответствуют требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации, на момент предоставления заявления эти документы
действительны и содержат достоверные сведения.
Итоговый документ прошу направить почтовым отправлением, электронной
почтой или передать лично в руки (нужное подчеркнуть).
Дата подачи: "___" _________ 20___ г. Подпись: ____________________
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места регистрации, места
жительства)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
Настоящим уведомляю, что после рассмотрения предоставленных Вами
документов для предоставления земельного участка __________________________
в собственность, в аренду (нужное подчеркнуть), расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
принято решение об отказе в приеме документов
___________________________________________________________________________
(причины отказа в приеме документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________, а также обратиться
за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.
_________________________________ ________________________
(должность сотрудника, принявшего (подпись, Ф.И.О.)
документы)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
РАСПИСКА
в получении документов на предоставление муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
Ф.И.О. заявителя _________________________________________________________,
Ф.И.О. представителя _____________________________________________________,
действующего по доверенности от _________________ № ______________________,
выданной _________________________________________________________________.
Предоставлены следующие документы:
№ п/п
Наименование и реквизиты документов
Количество экземпляров
Количество листов
Подлинных
Копий
В подлинных
В копиях
В порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие
документы:
N
Наименование документа
Наименование организации
Исх. № запроса
Дата запроса
Входящий № ответа
Дата ответа
_________________________________ ________________________
(должность сотрудника, принявшего (подпись, Ф.И.О.)
документы) ________________________
(дата выдачи расписки)
Дата окончания срока подготовки постановления об отказе в
предоставлении услуги (30 календарных дней) ______________________________.
Дата подготовки постановления об отказе в предоставлении земельного
участка без проведения аукциона и проведения аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного
участка (67 календарных дней) ____________________________________________.
Дата подготовки договора купли-продажи (договора аренды) земельного
участка (67 календарных дней) ____________________________________________.
После окончания вышеуказанных сроков Вы можете обратиться для
получения документов:
Постановление Администрации города Уварово
№ ______ от _________ __________ _______________ получил ___________ дата
(подпись) Ф.И.О.
Договор купли-продажи, договор аренды земельного участка
№ ______ от _________ __________ _________________получил ___________дата
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
УВЕДОМЛЕНИЕ
О возврате заявления о предоставлении муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
Ваше заявление о предоставлении муниципальной услуги, поданное в
___________________________________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
Возвращается Вам _________________________________________________________,
по следующим основаниям
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины возврата заявления со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин возврата Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
_______________________________________________________, а также обратиться
за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.
________________________________________________ _____________________
(Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего документы) (подпись)
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Обращение заявителя либо его уполномоченного представителя в МКУ "МФЦ"
для предоставления муниципальной услуги
\/
Прием, комплектование документов, регистрация в уполномоченном органе,
передача руководителю уполномоченного органа, назначение исполнителя.
Срок выполнения процедуры - 2 дня (пункт 3.3 Административного
регламента)
\/ \/
Возврат заявления заявителю. Формирование и направление
Срок выполнения процедуры - межведомственного запроса, получение
не более 8 дней (пункт 3.4 из организации, участвующей в
Административного регламента) предоставлении муниципальной
услуги, документа, необходимого
для предоставления муниципальной
услуги. Срок выполнения процедуры - не
более 13 дней (пункт 3.5
Административного регламента)
\/ \/
Подготовка, подписание и вручение Подготовка и публикация
заявителю постановления администрации извещения о предоставлении
города об отказе в предоставлении земельного участка.
муниципальной услуги по основаниям, Срок выполнения процедуры -
указанным в пп. 1 - 25 п. 2.11 15 дней (п. 3.8
Административного регламента. Административного регламента)
Срок выполнения процедуры -
15 дней (подпункт 3.7
Административного регламента)
\/ \/
Подготовка, подписание и вручение Подготовка, подписание и
постановления администрации города об вручение заявителю договора
отказе в предоставлении земельного купли-продажи, договора
участка без проведения аукциона лицу, аренды земельного участка.
обратившемуся с заявлением о (В случае, если по истечении
предоставлении земельного участка, тридцати дней со дня
и о проведении аукциона по продаже опубликования извещения
земельного участка или аукциона на заявления иных граждан,
право заключения договора аренды крестьянских
земельного участка. (Если по истечении (фермерских) хозяйств о
тридцати дней со дня опубликования намерении участвовать в
извещения поступили заявления иных аукционе не поступили).
граждан, крестьянских (фермерских) Срок выполнения
хозяйств о намерении участвовать действия - 7 дней
в аукционе). Срок выполнения (подпункт 3.9
действия - 7 дней (подпункт 3.10 Административного регламента)
Административного регламента)
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. № 812
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА,
САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Федеральным законом № 171-ФЗ от 23.06.2014 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Постановлением администрации города Уварово от 28.12.2011 № 2412 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Уварово", Уставом города Уварово, а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Уварово Тамбовской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Уварово по экономике Л.В.Рогачеву.
И.о. главы администрации города Уварово
А.Ю.Кузнецов
Приложение
к постановлению
администрации города Уварово
от 19.05.2015 № 812
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО
ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА"
1. Общие положения
Административный регламент "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства".
1.2. Применяемые термины и определения.
Административный регламент - нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;
жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом предоставления муниципальной услуги, уполномоченной организацией, должностным лицом органа предоставления муниципальной услуги или уполномоченной организации либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги;
заявитель - гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
исполнитель - специалист отдела муниципальных доходов администрации города Уварово, наделенный полномочиями по оказанию муниципальной услуги;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимый для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и соответствующий требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Административного регламента;
орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Уварово;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
уполномоченный орган - орган администрации города Уварово, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства" (отдел муниципальных доходов администрации города Уварово);
руководитель уполномоченного органа - начальник отдела муниципальных доходов администрации города Уварово;
специалист уполномоченного органа - специалист отдела муниципальных доходов администрации города Уварово, осуществляющий прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдачу результата ее оказания в уполномоченной организации;
уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства", - Уваровское Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - (далее - УМКУ "МФЦ");
уполномоченный специалист - специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием и выдачу документов на базе УМКУ "МФЦ" в формате "универсального окна".
1.3. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Заявитель - гражданин, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования и консультирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется:
- в органе предоставления услуги - администрации города Уварово, расположенном по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4;
график (режим) работы органа предоставления услуги:
понедельник - пятница: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- непосредственно в уполномоченном органе - отделе муниципальных доходов администрации города Уварово, расположенном по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-16-52, электронного информирования: адрес электронной почты: post@g58.tambov.gov.ru (далее - электронная почта);
график (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв 12.30 - 13.30;
график приема специалистами уполномоченного органа (за исключением нерабочих праздничных дней и дней, предшествующих им): вторник, четверг, с 9.00 до 17.00, кабинет 7;
график личного приема руководителя уполномоченного органа - вторник, четверг, с 9.00 до 17.00, кабинет 6;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в уполномоченной организации - УМКУ "МФЦ", расположенной по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31, помещение № 1 "а", с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-26-79;
график (режим) работы с заявителями:
вторник - пятница: с 8.30 - 16.00, обеденный перерыв: 12.30 - 13.30;
суббота: с 8.00 - 16.00, без обеда;
выходные дни: воскресенье, понедельник, нерабочие праздничные дни;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации города Уварово http://g58.tambov.gov.ru/ (далее - официальный сайт), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main (далее - Портал), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.4.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области - Уваровский отдел (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области), расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 30, 393460, телефоны для справок: (47558) 4-23-18, 4-70-71, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru, официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/;
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области - отдел кадастрового учета № 2 (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области), расположенное по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 3 мкр., д. 1, телефон для справок: (47558) 4-62-43, адрес электронной почты: fgu68@kadastr.ru, официальный сайт ФБУ "КП" по Тамбовской области: http://to68.rosreestr.ru/.
1.4.3. По вопросам предоставления муниципальной услуги исполнителями, специалистами уполномоченного органа и уполномоченными специалистами предоставляются консультации.
1.4.4. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.4.5. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайте и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.4.6. Консультирование проводится в письменной или устной форме, а также по электронной почте (при ее наличии).
1.4.7. Устное консультирование осуществляется специалистами уполномоченного органа, уполномоченными специалистами или исполнителями при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.4.8. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.9. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.10. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных средствах массовой информации и на интернет-сайте.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
1.4.11. При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена красным цветом и пометкой "Важно".
1.4.12. Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.4.13. Сведения о местонахождении, графике приема заявителей, контактных телефонах, адресе электронной почты уполномоченного органа также размещаются:
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области;
- на официальном интернет-сайте администрации города Уварово;
- на информационных стендах в органе предоставления муниципальной услуги и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Уварово, ее предоставление обеспечивается отделом муниципальных услуг администрации города Уварово на базе УМКУ "МФЦ".
При наличии у заявителя электронной цифровой подписи предоставление документов может осуществляться через Интернет.
Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются Управление Росреестра по Тамбовской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подготовка проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, его подписание и направление заявителю;
- принятие постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка и направление его заявителю.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Подготовка, подписание и вручение заявителю постановления администрации города об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пп. 1 - 25 п. 2.11 настоящего административного регламента, осуществляется в срок не более чем тридцать календарных дней со дня подачи заявления;
2.4.2. Подготовка, подписание и вручение заявителю договора купли-продажи или договора аренды земельного участка осуществляется в срок не более чем 67 дней календарных дней со дня подачи заявления (если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили);
2.4.3. Подготовка, подписание и вручение постановления администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка осуществляется в срок не более чем 67 дней календарных дней со дня подачи заявления (если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе);
2.4.4. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О Единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
- Постановление администрации Тамбовской области от 18.03.2015 № 268 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов";
- Постановление администрации Тамбовской области от 18.03.2015 № 271 "Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";
- Решение об утверждении Положения от 26.12.2013 № 473 "О порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Уварово Тамбовской области" и утверждении процентов от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Уварово Тамбовской области";
- Правила землепользования и застройки г. Уварово, утвержденные решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 388;
- Устав города Уварово;
- Постановление администрации города Уварово от 28.12.2011 № 2412 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Уварово";
- иные нормативные правовые акты.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства", предоставляемых заявителем самостоятельно:
2.6.1. Заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, содержащее:
- фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом РФ;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- согласие заявителя (заявителей) и (или) представляемых лиц на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных, в рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе администрацией города Уварово в целях предоставления муниципальной услуги;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
2.6.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом;
2.6.3. Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2.6.4. Нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка в случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов;
2.7. Документы представляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых должностным лицом органа местного самоуправления, принимающим заявление о приобретении прав на земельный участок.
Предоставление документов, указанных в пп. 2.6.3 - 2.6.4 настоящего Административного регламента, не требуется в случае, если указанные документы направлялись в орган предоставления услуги с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении организации, принимающей участие в предоставлении муниципальной услуги и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
2.8.1. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (в случае если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении).
2.8.2. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Документы, указанные в пунктах 2.8.1, 2.8.2 настоящего Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы исполнены карандашом;
- представленные документы не поддаются прочтению.
2.10. Перечень оснований для возврата заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- заявление не соответствует положениям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- заявление подано в иной уполномоченный орган;
- к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пп. 2.6.2 - 2.6.4 настоящего Административного регламента.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в случае если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного Кодекса;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства;
- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован более чем на десять процентов;
- если по истечении тридцати дней со дня опубликования в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса извещения о предоставлении данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в уполномоченной организации.
Время ожидания заявителем при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 минут в порядке очереди.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Требования к оформлению входа в здание.
УМКУ "МФЦ" размещено с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Территория, прилегающая к зданию, оборудована автомобильными стоянками, стоянками транспорта инвалидов-колясочников, стойками для велосипедов, с обеспечением получателям услуг доступа к парковочным местам.
Вход в здание УМКУ "МФЦ" оборудован информационными табличками (вывесками), содержащими следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы. Вход в здание УМКУ "МФЦ" оборудован пандусом для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Вход и выход из помещений имеют соответствующие указатели.
2.14.2. Требования к присутственным местам.
Сектор ожидания приема в здании уполномоченной организации оборудован электронной системой управления очередью, оснащен местами для ожидания.
Сектор приема заявителей оборудован информационными стендами с обеспечением доступа заявителей к единому Порталу государственных и муниципальных услуг и правовым интернет-ресурсам. Для приема заявителей рабочее место специалиста и уполномоченного специалиста оборудовано компьютером, принтером, телефонной связью, имеется место для написания заявления и размещения документов.
2.14.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками) для письма.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения в передвижении, в том числе инвалидам-колясочникам.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- доступность работы с заявителями, получающими муниципальную услугу.
2.15.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания муниципальной услуги;
- количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги;
- удобный график работы уполномоченного органа и уполномоченной организации;
- удобное территориальное расположение уполномоченной организации и уполномоченного органа.
2.15.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов, уполномоченных специалистов и исполнителей уполномоченного органа, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.15.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований действий (или бездействия) уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Заявитель вправе получить информацию о ходе исполнения муниципальной услуги в устной, письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи запроса (заявления) в электронной форме (при наличии электронной подписи);
- получения заявителем сведений о ходе и результате выполнения административных процедур муниципальной услуги посредством электронной почты;
- ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" и официальный сайт администрации города Уварово;
- консультирования заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем либо его уполномоченным представителем заявления с пакетом документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2. Лицами, осуществляющими выполнение административных действий, являются уполномоченный специалист, специалист уполномоченного органа, руководитель и исполнитель уполномоченного органа, наделенные полномочиями на оказание муниципальной услуги.
Уполномоченный специалист, специалист уполномоченного органа, осуществляющие консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несут ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления с пакетом документов, их проверка, комплектование и направление в уполномоченный орган;
- возврат заявления заявителю;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- подготовка итогового документа, подписание и направление его заявителю.
3.3. Прием заявления с пакетом документов, их проверка, комплектование и направление в уполномоченный орган.
3.3.1. В день обращения заявителя либо его уполномоченного представителя в уполномоченную организацию специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист принимает у заявителя либо его уполномоченного представителя заявление с пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
Специалист, уполномоченный специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
В случае отказа или невозможности устранить выявленные недостатки заявителю выдается письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
Срок оформления, подписания и выдачи письменного отказа - 10 мин.
При отсутствии причин для отказа в приеме документов специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист осуществляет следующие действия:
- изготавливает копии документов, предоставленных заявителем в подлиннике, заверяет их и оригиналы возвращает заявителю;
- осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг с указанием следующих сведений: порядковый номер записи; дата приема заявления и документов; данные о заявителе; тема обращения;
- выдает заявителю либо его уполномоченному представителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
3.4.2. Специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист осуществляет комплектование документов и их передачу в орган предоставления муниципальной услуги. В порядке делопроизводства документы регистрируются в уполномоченном органе.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.4.3. Руководитель уполномоченного органа назначает исполнителя для рассмотрения документов о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.4. Возврат заявления о предоставлении земельного участка.
3.4.1. При наличии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит проект письменного уведомления о возврате заявления о предоставлении земельного участка заявителю согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, который передается для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.4.2. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект письменного уведомления о возврате заявления, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
3.4.3. При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.4.4. После визирования руководителем уполномоченного органа проект письменного уведомления о возврате заявления передается:
- в юридический отдел администрации города Уварово для проведения правовой экспертизы;
- в общий отдел администрации города Уварово для подписания проекта письменного уведомления о возврате заявления заместителем главы администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.4.5. После подписания заместителем главы администрации города Уварово письменного уведомления о возврате заявления оно регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.4.6. Исполнитель направляет письменное уведомление о возврате заявления по адресу, указанному в заявлении.
Срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 8 дней.
3.5. Формирование и направление межведомственного запроса.
3.5.1. При непредоставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение одного дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи - о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Требования подпунктов 1 - 9 пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.5.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, предоставляющие документ и информацию.
Максимальный срок выполнения процедуры - 13 дней.
3.6. Подготовка итогового документа, подписание и направление его заявителю.
При наличии пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель совершает одно из следующих действий:
3.6.1. готовит проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 25 пункта 2.11 настоящего Административного регламента;
3.6.2. опубликовывает извещения о предоставлении земельного участка;
3.6.3. готовит проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка (если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили);
3.6.4. готовит проект постановления об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе).
3.7. Подготовка постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1. При наличии пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 настоящего Административного регламента, и при наличии оснований, указанных в подпунктах 1 - 25 пункта 2.11 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка и передает его на согласование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.7.2. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.7.3. При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
3.7.4. После визирования руководителем уполномоченного органа проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- для проведения лингвистической экспертизы - в общий отдел администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня;
- для проведения правовой экспертизы - в юридический отдел администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 4 дня;
- для согласования - заместителю главы администрации города Уварово по компетенции.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для подписания проекта постановления - главе города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.7.5. После подписания главой города Уварово постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка оно регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.7.6. Выдача заявителю постановления администрации города Уварово:
- для заявителей, изъявивших желание лично получить постановление об отказе в предоставлении земельного участка, копия постановления администрации города Уварово направляется в порядке делопроизводства в УМКУ "МФЦ". Выдача документов производится специалистом, уполномоченным специалистом в помещении УМКУ "МФЦ" лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг или в расписке в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для заявителей, желающих получить постановление об отказе в предоставлении земельного участка по почте, копия постановления администрации города Уварово направляется по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 15 дней.
3.8. Опубликование извещения о предоставлении земельного участка.
3.8.1. При наличии пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 настоящего Административного регламента, и при отсутствии оснований, указанных в подпунктах 1 - 25 пункта 2.11 настоящего Административного регламента, исполнитель обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа - город Уварово, и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В извещении указываются:
1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;
5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости.
Максимальный срок выполнения действия - 15 дней.
Максимальный срок выполнения процедуры - 15 дней.
3.9. Подготовка договора купли-продажи и договора аренды земельного участка.
3.9.1. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, исполнитель осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.2. Подготовленный проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка и скомплектованный пакет документов исполнитель передает для проведения правовой экспертизы в юридический отдел администрации города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.3. После проведения правовой экспертизы проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка и скомплектованный пакет документов направляется для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на согласование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.4. После согласования руководителем уполномоченного органа проект договора купли-продажи, договора аренды земельного участка проект договора передается в общий отдел администрации города Уварово для подписания проекта договора главой города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.5. После подписания договора купли-продажи, договора аренды земельного участка проект договора заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.9.6. Выдача заявителю договора купли-продажи, договора аренды земельного участка:
- для заявителей, изъявивших желание лично получить договор купли-продажи, договор аренды земельного участка, данные договоры направляются в порядке делопроизводства в УМКУ "МФЦ". Выдача документов производится специалистом уполномоченного органа, уполномоченным специалистом в помещении УМКУ "МФЦ" лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг и в расписке в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для заявителей, желающих получить договор купли-продажи, договор аренды земельного участка по почте, данные договоры направляются по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 7 дней.
3.10. Подготовка постановления об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
3.10.1. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.10.2. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.10.3. После визирования руководителем уполномоченного органа проект постановления администрации города Уварово об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- для проведения правовой экспертизы - в юридический отдел администрации города Уварово;
- для проведения лингвистической экспертизы - в общий отдел администрации города Уварово;
- для согласования - заместителю главы администрации города Уварово по компетенции;
- для подписания проекта постановления - главе города Уварово.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
3.10.4. После подписания главой города Уварово постановления администрации города Уварово оно регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.10.5. Выдача заявителю постановления администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка:
- для заявителей, изъявивших желание лично получить постановление администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, копия постановления администрации города Уварово направляется в порядке делопроизводства в УМКУ "МФЦ".
Выдача документов производится специалистом, уполномоченным специалистом в помещении УМКУ "МФЦ" лично заявителю или его уполномоченному представителю, под роспись в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг или в расписке в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для заявителей, желающих получить постановление администрации города об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по почте, копия постановления администрации города Уварово направляется по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры - 7 дней.
3.11. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по представленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист уполномоченного органа, уполномоченный специалист осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
3.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в УМКУ "МФЦ".
В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в УМКУ "МФЦ" консультирование и прием документов осуществляется специалистом уполномоченного органа, уполномоченным специалистом.
Порядок выполнения административных действий специалистом уполномоченного органа определен пунктами 3.3 - 3.10 настоящего Административного регламента.
3.13. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги руководителем уполномоченного органа формируется комиссия, состав, порядок и срок работы которой утверждается распоряжением администрации города Уварово. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается главой города Уварово и утверждается руководителем уполномоченного органа.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения администрации города Уварово не реже одного раза в год. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем уполномоченного органа, заместителем главы администрации города Уварово по компетенции, главой города Уварово.
4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги также может быть осуществлен со стороны граждан, подавших заявление о предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.6. За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального
служащего
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, а также принятых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в вышестоящие органы в досудебном (внесудебном) порядке (у руководителя уполномоченного органа, заместителя главы администрации города Уварово по компетенции, главы города Уварово).
5.2. Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поданная заявителем (уполномоченным лицом) в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
- в отдел муниципальных доходов администрации города Уварово, расположенный по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (47558) 4-16-52, адрес электронной почты: post@g58.tambov.gov.ru (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц у руководителя уполномоченного органа);
- в администрацию города Уварово, расположенную по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, 4, телефоны (47558) 4-02-12, 4-02-10 (приемная), 4-70-97 (общий отдел), адрес электронной почты: post@g58.tambov.gov.ru (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, - у заместителя главы администрации города Уварово по компетенции, у главы города Уварово).
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через УМКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта интернет-портала администрации города Уварово по адресу: http://g58.tambov.gov.ru, региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. При обращении заявителя срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Заявитель имеет право на получение в установленном порядке информации и документов, не относящихся к категории конфиденциальных, определенных таковыми законодательством Российской Федерации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
(форма заявления)
Главе города Уварово
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
(Сведения о заявителе физическом лице (Ф.И.О., дата рождения))
___________________________________________________________________________
(паспортные данные: серия и номер паспорта, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
адрес места регистрации, места жительства, номер телефона, адрес
электронной почты
___________________________________________________________________________
(Сведения о представителе заявителя: Ф.И.О., дата рождения)
___________________________________________________________________________
(паспортные данные: серия и номер паспорта, кем и когда выдан, номер
телефона)
___________________________________________________________________________
(документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу (просим) предоставить в _________________________________________
указать вид права
земельный участок площадью _________, с кадастровым номером ______________,
расположенный по адресу: _________________________________________________,
цель использования _______________________________________________________,
На основании ______________________________________________________________
указываются: основание предоставления земельного участка без проведения
торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом оснований;
№ ____ дата _________ постановления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный
участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного
постановления.
Реквизиты решения об утверждении документа территориального
планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный
участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим
документом и (или) этим проектом _________________________________________.
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных
или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется
взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных
нужд _____________________________________________________________________.
Подтверждаю(ем) свое согласие, а также согласие представляемого мною
лица, на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение
(в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение
персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки
персональных данных, в рамках предоставления муниципальной услуги в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в
автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе
администрацией города Уварово в целях предоставления муниципальной услуги.
Подтверждаю(ем), что сведения, включенные в заявление, относящиеся к
моей личности и представляемому мною лицу, а также внесенные мною ниже,
достоверны. Перечень прилагаемых документов указан в расписке, являющейся
обязательной к данному заявлению. Документы (копии документов), приложенные
к заявлению, соответствуют требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации, на момент предоставления заявления эти документы
действительны и содержат достоверные сведения.
Итоговый документ прошу направить почтовым отправлением, электронной
почтой или передать лично в руки (нужное подчеркнуть).
Дата подачи: "___" _________ 20___ г. Подпись: ____________________
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места регистрации, места
жительства)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
Настоящим уведомляю, что после рассмотрения предоставленных Вами
документов для предоставления земельного участка __________________________
в собственность, в аренду (нужное подчеркнуть), расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
принято решение об отказе в приеме документов
___________________________________________________________________________
(причины отказа в приеме документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________, а также обратиться
за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.
_________________________________ ________________________
(должность сотрудника, принявшего (подпись, Ф.И.О.)
документы)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
РАСПИСКА
в получении документов на предоставление муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
Ф.И.О. заявителя _________________________________________________________,
Ф.И.О. представителя _____________________________________________________,
действующего по доверенности от _________________ № ______________________,
выданной _________________________________________________________________.
Предоставлены следующие документы:
№ п/п
Наименование и реквизиты документов
Количество экземпляров
Количество листов
Подлинных
Копий
В подлинных
В копиях
В порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие
документы:
N
Наименование документа
Наименование организации
Исх. № запроса
Дата запроса
Входящий № ответа
Дата ответа
_________________________________ ________________________
(должность сотрудника, принявшего (подпись, Ф.И.О.)
документы) ________________________
(дата выдачи расписки)
Дата окончания срока подготовки постановления об отказе в
предоставлении услуги (30 календарных дней) ______________________________.
Дата подготовки постановления об отказе в предоставлении земельного
участка без проведения аукциона и проведения аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного
участка (67 календарных дней) ____________________________________________.
Дата подготовки договора купли-продажи (договора аренды) земельного
участка (67 календарных дней) ____________________________________________.
После окончания вышеуказанных сроков Вы можете обратиться для
получения документов:
Постановление Администрации города Уварово
№ ______ от _________ __________ _______________ получил ___________ дата
(подпись) Ф.И.О.
Договор купли-продажи, договор аренды земельного участка
№ ______ от _________ __________ _________________получил ___________дата
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
УВЕДОМЛЕНИЕ
О возврате заявления о предоставлении муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
Ваше заявление о предоставлении муниципальной услуги, поданное в
___________________________________________________________________________
(указать орган либо учреждение, в которое поданы документы)
Возвращается Вам _________________________________________________________,
по следующим основаниям
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины возврата заявления со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин возврата Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать
отказ в приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в
_______________________________________________________, а также обратиться
за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.
________________________________________________ _____________________
(Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего документы) (подпись)
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
дачного хозяйства"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Обращение заявителя либо его уполномоченного представителя в МКУ "МФЦ"
для предоставления муниципальной услуги
\/
Прием, комплектование документов, регистрация в уполномоченном органе,
передача руководителю уполномоченного органа, назначение исполнителя.
Срок выполнения процедуры - 2 дня (пункт 3.3 Административного
регламента)
\/ \/
Возврат заявления заявителю. Формирование и направление
Срок выполнения процедуры - межведомственного запроса, получение
не более 8 дней (пункт 3.4 из организации, участвующей в
Административного регламента) предоставлении муниципальной
услуги, документа, необходимого
для предоставления муниципальной
услуги. Срок выполнения процедуры - не
более 13 дней (пункт 3.5
Административного регламента)
\/ \/
Подготовка, подписание и вручение Подготовка и публикация
заявителю постановления администрации извещения о предоставлении
города об отказе в предоставлении земельного участка.
муниципальной услуги по основаниям, Срок выполнения процедуры -
указанным в пп. 1 - 25 п. 2.11 15 дней (п. 3.8
Административного регламента. Административного регламента)
Срок выполнения процедуры -
15 дней (подпункт 3.7
Административного регламента)
\/ \/
Подготовка, подписание и вручение Подготовка, подписание и
постановления администрации города об вручение заявителю договора
отказе в предоставлении земельного купли-продажи, договора
участка без проведения аукциона лицу, аренды земельного участка.
обратившемуся с заявлением о (В случае, если по истечении
предоставлении земельного участка, тридцати дней со дня
и о проведении аукциона по продаже опубликования извещения
земельного участка или аукциона на заявления иных граждан,
право заключения договора аренды крестьянских
земельного участка. (Если по истечении (фермерских) хозяйств о
тридцати дней со дня опубликования намерении участвовать в
извещения поступили заявления иных аукционе не поступили).
граждан, крестьянских (фермерских) Срок выполнения
хозяйств о намерении участвовать действия - 7 дней
в аукционе). Срок выполнения (подпункт 3.9
действия - 7 дней (подпункт 3.10 Административного регламента)
Административного регламента)
------------------------------------------------------------------