Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.05.2015 N 1071 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Моршанска Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРШАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 1071
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОРШАНСКА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании статьи 27 Устава города Моршанска Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Моршанска Тамбовской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в информационно-телекоммуникационной на сайте информационно-новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
3. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству и организации депутатской деятельности.
Глава города Моршанска
Т.В.Стрельцова
Утверждено
Решением
Моршанского городского Совета
народных депутатов
от 28.05.2015 № 1071
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МОРШАНСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Моршанска Тамбовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регламентирует организацию и осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования - город Моршанск.
2. Муниципальный контроль в области торговой деятельности - деятельность органов местного самоуправления города, уполномоченных на организацию и проведение на территории города проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами города Моршанска в области торговой деятельности (далее - муниципальный контроль).
Стать 2. Цели и предмет муниципального контроля
1. Целями муниципального контроля являются:
1) проверка соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами города Моршанска в области торговой деятельности;
2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами города Моршанска в области торговой деятельности.
2. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в процессе осуществления торговой деятельности обязательных требований к организации и проведению ярмарок и к схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Моршанска.
Статья 3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля
1. Организация муниципального контроля на территории города осуществляется администрацией города, которая определяет структурное подразделение, уполномоченное на осуществление муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, а также перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, определяются нормативными правовыми актами администрации города.
3. Осуществление мероприятий по муниципальному контролю осуществляется уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в форме плановых проверок в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, а также в форме внеплановых проверок.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. По результатам мероприятий по муниципальному контролю уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальным правовым актом, составляет акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки
1. Руководитель или иной уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями;
обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:
обеспечивать присутствие руководителя или присутствие своих уполномоченных представителей;
представлять необходимые для проведения проверки документы;
не препятствовать осуществлению муниципального контроля.
3. Руководитель или иной уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Положения, неповиновение законному распоряжению или требованию уполномоченного должностного лица органа муниципального контроля, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений требований федеральных законов, законов Тамбовской области и муниципальных правовых актов в области торговой деятельности, несут ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы по которым вправе составлять уполномоченные должностные лица администрации города.
Статья 5. Ответственность уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля
1. Орган муниципального контроля, уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Орган муниципального контроля осуществляет контроль исполнения уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
3. О мерах, принятых в отношении виновных уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, в нарушении законодательства Российской Федерации, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРШАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 1071
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОРШАНСКА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании статьи 27 Устава города Моршанска Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Моршанска Тамбовской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в информационно-телекоммуникационной на сайте информационно-новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
3. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству и организации депутатской деятельности.
Глава города Моршанска
Т.В.Стрельцова
Утверждено
Решением
Моршанского городского Совета
народных депутатов
от 28.05.2015 № 1071
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МОРШАНСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Моршанска Тамбовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регламентирует организацию и осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования - город Моршанск.
2. Муниципальный контроль в области торговой деятельности - деятельность органов местного самоуправления города, уполномоченных на организацию и проведение на территории города проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами города Моршанска в области торговой деятельности (далее - муниципальный контроль).
Стать 2. Цели и предмет муниципального контроля
1. Целями муниципального контроля являются:
1) проверка соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами города Моршанска в области торговой деятельности;
2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами города Моршанска в области торговой деятельности.
2. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в процессе осуществления торговой деятельности обязательных требований к организации и проведению ярмарок и к схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Моршанска.
Статья 3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля
1. Организация муниципального контроля на территории города осуществляется администрацией города, которая определяет структурное подразделение, уполномоченное на осуществление муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, а также перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, определяются нормативными правовыми актами администрации города.
3. Осуществление мероприятий по муниципальному контролю осуществляется уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в форме плановых проверок в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, а также в форме внеплановых проверок.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. По результатам мероприятий по муниципальному контролю уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальным правовым актом, составляет акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки
1. Руководитель или иной уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями;
обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:
обеспечивать присутствие руководителя или присутствие своих уполномоченных представителей;
представлять необходимые для проведения проверки документы;
не препятствовать осуществлению муниципального контроля.
3. Руководитель или иной уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Положения, неповиновение законному распоряжению или требованию уполномоченного должностного лица органа муниципального контроля, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений требований федеральных законов, законов Тамбовской области и муниципальных правовых актов в области торговой деятельности, несут ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы по которым вправе составлять уполномоченные должностные лица администрации города.
Статья 5. Ответственность уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля
1. Орган муниципального контроля, уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Орган муниципального контроля осуществляет контроль исполнения уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
3. О мерах, принятых в отношении виновных уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, в нарушении законодательства Российской Федерации, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
------------------------------------------------------------------