Постановление администрации Бондарского района Тамбовской области от 28.05.2015 N 269 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ ЮРИДИЧЕСКИХ И
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АРХИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ"
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", постановления администрации района от 20.10.2014 № 504 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Бондарского района Тамбовской области" администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации района:
от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок";
от 12.10.2011 № 443 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива";
от 28.06.2012 № 276 "О внесении изменений в раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) архивного отдела администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих" Приложения к постановлению администрации Бондарского района от 12.10.2011 № 443 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива";
от 28.06.2012 № 277 "О внесении изменений в раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) архивного отдела администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих" Приложения к постановлению администрации Бондарского района от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок";
от 14.10.2013 № 389 "О внесении изменений в постановление администрации района от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок";
от 14.10.2013 № 392 "О внесении изменений в постановление администрации района от 12.10.2011 № 443 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива";
от 20.01.2014 № 17 "О внесении изменений в постановление администрации Бондарского района от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок";
от 30.04.2014 № 236 "О внесении изменений в постановление администрации Бондарского района от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок".
3. Опубликовать настоящее постановление на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и разместить на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Е.М.Яковлеву.
Глава администрации
А.А.Воробьев
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Бондарского района
от 28.05.2015 № 269
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ
ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АРХИВНОЙ
ИНФОРМАЦИИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации" (далее - административный регламент) разработан в целях установления порядка предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации" (далее - муниципальная услуга), стандартов предоставления муниципальной услуги, повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией юридических и физических лиц, регламентации сроков, последовательности действий (административных процедур) при рассмотрении запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Применяемые термины и определения.
1.2.1. Заявитель - физическое (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства) или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме;
1.2.2. Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации Бондарского района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации Бондарского района по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Бондарского района Тамбовской области.
1.2.3. Административный регламент - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя, в целях предоставления муниципальной услуги.
1.2.4. Уполномоченный отдел администрации района - структурное подразделение администрации Бондарского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, - архивный отдел администрации Бондарского района Тамбовской области.
1.2.5. Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги, - Бондарское районное муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.6. Специалист - специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием заявлений в уполномоченной организации.
1.2.7. Исполнитель - специалист уполномоченного отдела администрации района, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно должностными лицами уполномоченного отдела администрации района;
- с использованием средств почтовой и телеграфной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах, в электронном реестре государственных и муниципальных услуг;
- в уполномоченной организации, расположенной по адресу: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Лермонтовская, дом 35, с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47534) 24045, электронного информирования: электронная почта priem@mfc34.tambov.gov.ru, на информационном стенде;
график (режим) работы уполномоченной организации:
понедельник - пятница: с 8.20 до 16.30;
перерыв на обед: с 12.30 до 13.30;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.3.2. Сведения о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, адресах Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного отдела администрации района.
Адрес места нахождения уполномоченного отдела администрации района: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Советская, д. 15.
Режим работы: с 08 ч. 30 мин. - до 17 ч. 30 мин., обеденный перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47534) 2-45-31.
Интернет-сайт: http://r34.tmbreg.ru /16150/16165.html
Адрес электронной почты: arhiv@r34.tambov.gov.ru.
1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы должностных лиц уполномоченного отдела администрации района сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:
- на Интернет-сайте администрации Бондарского района Тамбовской области;
- на информационных стендах уполномоченного отдела администрации района.
1.3.4. Порядок и способы получения информации заявителями о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке и способах предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами уполномоченного отдела администрации района и уполномоченной организации.
Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и предоставляется посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет (http://r34.tmbreg.ru), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах, расположенных в уполномоченном отделе администрации района по адресу: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Советская, д. 15, использования средств телефонной связи по номеру 8 (47534) 2-45-31, электронного информирования, проведения устных и письменных консультаций должностными лицами архивного отдела администрации района и уполномоченной организации; размещения на информационных стендах, расположенных в уполномоченной организации по адресу: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Лермонтовская, дом 35.
1.3.5. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется:
в уполномоченной организации по адресу: с. Бондари, ул. Лермонтовская, дом 35;
в уполномоченном отделе администрации района по адресу: с. Бондари, ул. Советская.
1.3.6. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.3.7. При предоставлении муниципальной услуги должностными лицами уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района предоставляются консультации по вопросам:
- местонахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, Интернет-сайтов и режиме работы уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка оказания муниципальной услуги;
- порядка доступа и ограничениях в доступе к архивной информации;
- возможного места хранения архивных документов, не поступивших на хранение в данный Архив;
- обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района.
1.3.8. Консультирование проводится в письменной или устной форме.
1.3.9. Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону - 10 минут, при личном обращении - 15 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей муниципальной услуги должностное лицо уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного отдела администрации района, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок перенаправляется (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю муниципальной услуги сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10. Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения.
Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо уполномоченного отдела администрации района, указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.3.12. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
1.3.13. Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.3.14. На информационных стендах уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение № 1 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.3.15. Заявитель, после обращения в уполномоченную организацию и уполномоченный отдел администрации района за предоставлением муниципальной услуги, вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.16. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги является для заявителя открытой и может предоставляться ему как в устной, так и в письменной форме.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией района, ее предоставление обеспечивается уполномоченным отделом администрации района. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдача результата предоставления муниципальной услуги может осуществляться в уполномоченной организации.
При предоставлении муниципальной услуги не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Бондарским районным Советом народных депутатов.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем надлежащим образом оформленной архивной информации (архивной справки, архивной копии, копий архивных документов, информационного письма, тематического перечня, тематического обзора документов) или письма уполномоченного отдела администрации района об отсутствии в нем необходимых заявителю архивных документов и информации;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации запроса (заявления).
В случае, если запрашиваемая заявителем архивная информация не может быть предоставлена в 30-дневный срок или срок, указанный в запросе (заявлении), срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне";
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
- Закон Тамбовской области от 03.03.2006 № 4-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";
- Закон Тамбовской области от 23.06.2006 № 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";
- "Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тамбовской области и органов местного самоуправления, регулирующие архивное дело, архивный фонд в Российской Федерации.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет письменный запрос (заявление) в адрес уполномоченного отдела администрации района (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
В запросе (заявлении) излагается существо обращения с указанием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги (тема, хронология информации), формы представления уполномоченным отделом администрации района информации (архивная справка, архивная копия, информационное письмо, тематический перечень, тематический обзор документов).
Запрос (заявление) должен содержать следующие реквизиты:
для юридических лиц:
- наименование уполномоченного отдела администрации района или его должностного лица - адресат запроса;
- название организации, ее юридический и почтовый адрес, телефон и электронный адрес при их наличии;
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, осуществляющего запрос от имени организации;
- дату и личную подпись;
для физических лиц:
- наименование уполномоченного отдела администрации района или его должностного лица - адресат запроса;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства;
- телефон и электронный адрес при их наличии;
- для заявителей, желающих получить архивную информацию срочно - указание срока получения;
- дату и личную подпись.
2.6.2. Для получения архивной информации, одновременно с запросом (заявлением), заявителем предъявляются следующие документы:
гражданином:
- при получении информации, не содержащей персональных данных о третьих лицах - документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
- при получении информации, содержащей персональные данные о третьих лицах - документ, удостоверяющий личность (паспорт) и доверенности третьих лиц или документы, удостоверяющие право законных представителей;
- при получении информации, необходимой для оформления наследства - документ, удостоверяющий личность (паспорт), свидетельство о смерти наследодателя, завещание наследодателя на имя заявителя или документы, подтверждающие его родство с наследодателем (свидетельства о рождениях, браках, перемене имени, усыновлении, установлении отцовства и т.п.);
представителем юридического лица:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность юридического лица на получение архивной информации в его интересах.
Все документы представляются заявителями в одном экземпляре. Документы, предъявляемые в копиях, а также доверенности физических лиц должны быть нотариально удостоверены.
2.6.3. Сбор и представление документов, необходимых для получения муниципальной услуги, возлагается на заявителя.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и Бондарского района находятся в распоряжении структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не допускается.
2.8. Основания для приостановления отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Приостановление муниципальной услуги допускается если:
- в заявлении содержатся не все реквизиты, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- к заявлению приложены не все необходимые документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.
О принятом решении заявитель уведомляется письменно, с указанием причин, послуживших основанием для приостановления заявления.
2.8.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается если:
- в заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предоставление муниципальной услуги приведет к нарушению норм действующего законодательства;
- с заявлением обратилось не уполномоченное на данное действие лицо;
- в заявлении не содержатся необходимые сведения для проведения поисковой работы;
- заявление не поддается прочтению;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявителем не устранены причины, послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявления.
2.9. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Запросы (заявления), поступившие по почте, принятые при личном обращении заявителей, регистрируются в течение одного рабочего дня с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к оформлению входа в здание.
Входы в помещения рекомендуется оборудовать пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном отделе администрации района, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.12.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги (присутственным местам).
Прием получателей муниципальной услуги осуществлять в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
Для удобства получателей муниципальной услуги помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц и получателей муниципальной услуги рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема получателей муниципальной услуги.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.).
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
2.12.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.12.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей услуг и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
Места для подготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
Для создания комфортных условий ожидания на специальных столах могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.12.5. Требования к местам приема получателей муниципальной услуги.
Количество одновременно работающих окон (кабинетов) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- наличие различных каналов получения услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- соответствие должностных регламентов и инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится начальником уполномоченного отдела администрации района один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте архивного отдела администрации района, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи запроса (заявления) в электронном виде;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявления);
- ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (в том числе с формами и образцами документов).
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации.
Предоставление муниципальной услуги в уполномоченной организации обеспечивает возможность:
подачи письменного запроса (заявления) в адрес уполномоченного отдела администрации района;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявления);
ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных услуг Тамбовской области" и официальный сайт администрации Бондарского района (в том числе с формами и образцами документов);
консультирования заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональном центре
3.1. Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 1 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация запроса и передача его на исполнение;
- анализ поступившего запроса;
- исполнение запроса;
- заверение копий архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве;
- регистрация копий архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в уполномоченном отделе администрации района и отправка их заявителю;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление запроса (заявления) с приложенными к нему документами, указанными в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, гражданина или юридического лица в адрес уполномоченного отдела администрации района.
Запрос (заявление) может поступить в уполномоченный отдел администрации района одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- по электронной почте;
- при личном обращении, в том числе в уполномоченную организацию.
При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- изучает содержание запроса (заявления), максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе (заявлении) и необходимой для его исполнения, максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- устанавливает полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации, максимальный срок выполнения действия - 6 минут;
- предварительно устанавливает наличие в уполномоченном отделе администрации района архивных документов и информации, необходимых для исполнения запроса, максимальный срок выполнения действия - 5 минут;
- устанавливает категорию запроса, максимальный срок выполнения действия - 1 минута;
- осуществляет регистрацию заявления, оформляет и выдает заявителю расписку о приеме запроса (заявления), оформленную согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 15 минут;
- передает запрос (заявление) в уполномоченный отдел администрации района в течение одного рабочего дня.
3.3. Регистрация запроса и передача его на исполнение.
Регистрация поступившего в уполномоченный отдел администрации района запроса (заявления), поступившего по почте, принятого при личном обращении заявителя или же по электронной почте, осуществляется делопроизводителем уполномоченного отдела администрации района не позднее двух дней с момента поступления данного запроса (заявления).
В течение одного дня с момента регистрации запрос (заявление) передается начальнику уполномоченного отдела администрации района на рассмотрение.
В течение одного дня с момента регистрации запроса (заявления) начальник уполномоченного отдела администрации района рассматривает его и накладывает резолюцию. Депутатские запросы, запросы федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов, прокуратуры, правоохранительных органов рассматриваются начальником уполномоченного отдела администрации района в день поступления.
В течение двух дней с момента регистрации запроса (заявления) передается конкретному исполнителю.
При поступлении электронного обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и почтового адреса, ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению. Электронное обращение (запрос) распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном для письменных запросов (заявлений).
3.4. Анализ поступившего запроса.
В течение одного дня должностные лица уполномоченного отдела администрации района, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в уполномоченном отделе администрации района научно-справочного аппарата и информационных материалов, осуществляют анализ запросов. При этом для запросов, поступивших по почте, и электронных обращений определяются:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации;
- наличие в архиве архивных документов и информации, необходимых для исполнения запроса;
- категория запроса;
- в случае отсутствия в уполномоченном отделе администрации района необходимых документов и информации - их возможное местонахождение.
Для запросов (заявлений), принятых при личном обращении заявителей, в случае отсутствия в уполномоченном отделе администрации района необходимых документов и информации, определяется их возможное местонахождение.
3.5. Исполнение запроса.
По итогам проведенного анализа должностное лицо уполномоченного отдела администрации района оформляет:
- в течение пяти дней с момента регистрации запроса письмо заявителю о необходимости предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса;
- в течение пяти дней с момента регистрации запроса, в случае отсутствия в уполномоченном отделе администрации района необходимых документов и информации, запрос направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя, или заявителю дается соответствующая рекомендация;
- в течение двух дней с момента получения подлежащий исполнению запрос передается конкретному исполнителю;
- в течение срока, определенного для исполнения запроса пунктом 2.4 настоящего административного регламента, исполнитель запроса осуществляет необходимые для его исполнения действия: изучает научно-справочный аппарат архива и архивные документы, устанавливает необходимые заявителю сведения, производит копирование архивных документов, систематизирует архивную информацию и оформляет в установленном порядке архивную справку, информационное письмо, тематический перечень, тематический обзор документов или письмо об отсутствии запрашиваемых сведений в уполномоченном отделе администрации района.
3.6. Заверение копий архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве.
В течение одного дня копии архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или письма об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве направляются на рассмотрение и подписание начальнику уполномоченного отдела администрации района.
В течение одного дня начальник уполномоченного отдела администрации района рассматривает и подписывает представленные материалы. В течение одного дня с момента подписания начальником уполномоченного отдела администрации района делопроизводитель уполномоченного отдела администрации района заверяет печатью подпись начальника уполномоченного отдела администрации района на копиях архивных документов, архивной справке, тематическом перечне, тематического обзора документов.
3.7. Регистрация копий архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве и отправка их заявителю.
В течение одного дня с момента подписания начальником уполномоченного отдела администрации района делопроизводитель регистрирует копии архивных документов, архивную справку, информационное письмо, тематический перечень, тематический обзор документов или письмо об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве.
3.8. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
В течение одного дня с момента регистрации копий архивных документов, архивной справки, информационного письма, тематического перечня, тематического обзора документов или письма об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве, должностное лицо архивного отдела администрации района отправляет их заявителю или передает специалисту уполномоченной организации.
Исполнение запроса (заявления) считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах исполнения.
3.9. Заявитель, до момента окончания процедуры предоставления муниципальной услуги, имеет право узнать о ходе выполнения его заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.10. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре (далее - уполномоченная организация).
3.10.1. Настоящий подраздел административного регламента распространяется на деятельность работников уполномоченной организации, уполномоченных на реализацию функций многофункционального центра, на основании Соглашения о взаимодействии, заключенного администрацией района и уполномоченной организацией (далее по тексту - специалист).
3.10.2. При обращении заявителя в уполномоченную организацию за предоставлением муниципальной услуги специалист выполняет следующие функции:
- прием запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- представление интересов заявителя при взаимодействии с уполномоченным отделом, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- представление интересов уполномоченного отдела, иных организаций при взаимодействии с заявителем;
- информирование заявителей о порядке предоставления услуги в уполномоченной организации, о ходе выполнения принятых запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги и иных услуг, предоставление которых организовано в уполномоченной организации, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации;
- взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачу заявителю документов уполномоченного отдела по результатам предоставления муниципальной услуги;
- составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в уполномоченную организацию по результатам предоставления муниципальной услуги уполномоченным отделом в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- прием, обработку информации из информационных систем уполномоченного отдела, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
3.10.3. За выполнение функций, указанных в пункте 3.10.2 настоящего административного регламента, специалистами плата с заявителей не взимается.
3.10.4. Специалист при личном обращении заявителей в уполномоченную организацию осуществляет следующие действия:
- информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации;
- прием запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- обработку запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги;
- выдачу заявителям документов уполномоченного отдела по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.10.5. Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации.
3.10.5.1. Специалист при обращении к нему заявителя выясняет, за предоставлением какой услуги он обратился в уполномоченную организацию, после чего осуществляет его информирование и консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации.
3.10.5.2. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.10.6. Прием запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
3.10.6.1. При обращении заявителя по вопросу приема запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему необходимых документов специалист выполняет следующие действия:
3.10.6.2. Устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист проверяет срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах.
3.10.6.3. в случае обращения представителя заявителя проверяет документ, подтверждающий его полномочия, на предмет соблюдения установленного законом порядка его оформления, срок и объем полномочий, переданных доверителем.
3.10.6.4. проверяет наличие всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги: сличает представленные документы с перечнем документов, предоставляемых заявителем самостоятельно в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
3.10.6.5. проверяет территориальную подведомственность подаваемых запроса (заявления) и документов.
3.10.6.6. проверяет соответствие предоставленных документов на наличие подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, документы не должны быть исполнены карандашом или с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Документы должны быть составлены на русском языке, в случае составления документов на иностранном языке должен быть предоставлен заверенный перевод на русский язык.
3.10.6.7. проверяет актуальность предоставленной формы запроса (заявления), правильность заполнения запроса (заявления) согласно установленным настоящим административным регламентом требованиям.
Запрос (заявление), который подается через уполномоченную организацию, подписывается заявителем (его представителем) в присутствии специалиста.
При отсутствии у заявителя заполненного запроса (заявления) или неправильном его заполнении по просьбе заявителя специалист помогает заявителю собственноручно заполнить запрос (заявление) или заполняет его самостоятельно с использованием автоматизированной информационной системы с последующим предоставлением заявителю, который проверяет все данные, указанные в запросе (заявлении).
3.10.6.8. уточняет у заявителя контактные телефоны, адреса электронной почты.
3.10.6.9. проверяет соответствие копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги требуется копия документа, а заявитель ее не предоставил, то специалист самостоятельно изготавливает с оригиналов предоставленных заявителем документов необходимое количество копий.
Если предоставленные вместе с оригиналами копии необходимых документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом), специалист сравнивает копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
3.10.6.10. составляет расписку, содержащую перечень предоставленных заявителем документов, с указанием даты и времени их предоставления с точностью до минуты.
3.10.6.11. выясняет у заявителя, каким образом он хочет получить результат предоставления муниципальной услуги:
- в уполномоченной организации;
- в уполномоченном отделе.
3.10.6.12. изготавливает копии с запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги.
3.10.6.13. по результатам приема документов выдает заявителю:
- 1 копию запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги,
- 1 экземпляр расписки в подтверждение принятия специалистом в уполномоченной организации документов, предоставленных заявителем.
3.10.6.14. уведомляет заявителя о сроке предоставления услуги, с учетом положений действующего законодательства по срокам передачи документов в уполномоченный отдел и получения в нем результата предоставления услуги.
3.10.6.15. в случае желания заявителя получить результат предоставления услуги в уполномоченной организации, информирует заявителя о порядке его получения, последствиях неявки за получением документов, последствиях обращения за получением документов не уполномоченного лица.
3.10.6.16. Отказ в приеме документов не допускается.
В случае выявления несоответствий по пунктам 3.10.6.2 - 3.10.6.6 настоящего административного регламента специалист предлагает заявителю прервать подачу документов и разъясняет заявителю, что обращение с данными документами в уполномоченный отдел будет препятствовать предоставлению услуги и может привести к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
Если заявитель, несмотря на данные ему разъяснения, откажется прервать подачу документов, специалист принимает заявление и иные документы, при этом в заявлении проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления услуги (о том, что указанные обстоятельства могут препятствовать предоставлению услуги) и он предупрежден о том, что в предоставлении муниципальной услуги ему может быть отказано уполномоченным отделом.
3.10.6.17. Максимальный срок выполнения действий, указанных в пункте 3.10.6 настоящего административного регламента, составляет 10 минут.
3.10.7. Обработка запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
3.10.7.1. После приема запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов от заявителя специалист осуществляет следующие действия:
3.10.7.2. составляет сопроводительный реестр для передачи принятых запросов (заявлений) с документами в администрацию района.
3.10.7.3. доставка документов в администрацию района осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии.
3.10.7.4. комплекты документов должны быть переданы в администрацию района не позднее следующего рабочего дня после дня их приема.
3.10.7.5. в случае, если результат предоставления услуги подлежит выдаче в уполномоченную организацию, контролирует сроки предоставления услуг по переданным в администрацию района комплектам документов. Доставка документов от администрации района в уполномоченную организацию осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии.
3.10.8. Информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги.
3.10.8.1. После поступления в уполномоченную организацию от администрации района результата предоставления муниципальной услуги специалист выполняет следующие действия:
3.10.8.2. в день получения результата предоставления услуги информирует заявителя (его представителя) по телефону о готовности документов, а также согласовывает с ним дату и время получения документов. В случае невозможности связаться с заявителем (его представителем) по контактным телефонам, указанным в запросе (заявлении) о предоставлении муниципальной услуги, в течение 3-х календарных дней после дня получения их в уполномоченной организации, специалист на четвертый календарный день направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в запросе (заявлении), уведомление о том, что документы доступны для получения в уполномоченной организации.
3.10.8.3. подготавливает комплект документов к выдаче.
3.10.9. Выдача заявителям результата предоставления муниципальной услуги.
3.10.9.1. При обращении заявителя (его представителя) в уполномоченную организацию за выдачей результата предоставления муниципальной услуги специалист осуществляет следующие действия:
3.10.9.2. устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
3.10.9.3. проверяет правомочия представителя заявителя;
3.10.9.4. находит документы, подлежащие выдаче;
3.10.9.5. знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
3.10.9.6. проставляет соответствующую отметку в расписке или журнале выдачи результатов предоставления услуг и выдает документы заявителю под роспись.
3.10.9.7. Специалист отказывает в выдаче документов обратившемуся за получением документов лицу по следующим основаниям:
1. обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий личность;
2. за выдачей документов обратилось ненадлежащее лицо;
3. если заявитель, не согласившись с перечнем выдаваемых ему документов, отказался проставить свою подпись в получении документов.
3.10.9.8. Если обратившемуся за получением документов лицу отказано в выдаче документов по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 3.10.9.7 настоящего административного регламента, то специалист в течение дня уведомляет заявителя по телефону или направляет ему по адресу электронной почты уведомление о том, что документы доступны для получения в уполномоченной организации.
3.10.9.9. Если обратившемуся за получением документов лицу отказано в выдаче документов по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 3.10.9.7 настоящего административного регламента, то в расписке или в журнале выдачи результатов предоставления услуг специалист делает соответствующую отметку "Получить документы отказался" и заверяет своей подписью. После чего в течение дня готовит сопроводительный реестр и передает данные документы в уполномоченный отдел, а также направляет заявителю по адресу электронной почты уведомление о том, что документы направлены в уполномоченный отдел и доступны в нем для получения.
3.10.9.10. Максимальный срок выполнения действий, указанных в пункте 3.10.9 настоящего административного регламента, составляет 10 минут.
3.10.9.11. В случае, если результат предоставления муниципальной услуги не получен в уполномоченной организации заявителем в течение 30 календарных дней со дня их получения специалистом в уполномоченной организации от администрации района, специалист направляет невостребованные документы в уполномоченный отдел с одновременным информированием заявителя по телефону (или направлением по адресу электронной почты уведомления) о том, что документы направлены в соответствующий уполномоченный отдел и доступны для получения в нем.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником уполномоченного отдела администрации района путем контроля за соблюдением должностными лицами уполномоченного отдела администрации района своих непосредственных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет первый заместитель главы администрации один раз в три месяца.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (внеплановая проверка).
4.4. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании изданных главой администрации распоряжений и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и всеми ее членами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей главой администрации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги также может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Начальник архивного отдела администрации района несет персональную ответственность за:
- полноту, грамотность, доступность консультирования и информирования граждан;
- полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам;
- своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.7. Делопроизводитель архивного отдела администрации района, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации Бондарского района,
муниципальных учреждений, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявители (получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в досудебном порядке, путем подачи жалобы к главе администрации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации Тамбовской области Бондарского района для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Бондарского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Бондарского района;
- затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Бондарского района;
- отказа администрации Бондарского района, муниципального учреждения, представляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения администрации Бондарского района, муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба, поданная в письменной форме, направляется в администрацию Бондарского района Тамбовской области на имя главы администрации по адресу: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Карла Маркса, д. 2.
Жалоба, поданная в электронной форме, направляется на электронный адрес (электронную почту) администрации Бондарского района - post@r34.tambov.gov.ru.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети <<Интернет>>, официального сайта администрации Бондарского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в том органе, чьи действия (бездействие), решения обжалуются.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившая в администрацию Бондарского района Тамбовской области жалоба.
Жалоба регистрируется должностным лицом, осуществляющим регистрацию в течение двух дней с момента ее поступления.
После осуществления процедуры регистрации жалоба передается главе администрации для рассмотрения, наложения резолюции для исполнения.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Должностные лица, рассматривающие поступившую жалобу по существу:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего ее, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Ответ заявителю на жалобу подписывается главой администрации.
5.13. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Исполнение запросов юридических и физических
лиц о предоставлении архивной информации"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ
ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АРХИВНОЙ
ИНФОРМАЦИИ"
Запрос заявителя
\/
Регистрация запроса
\/
Рассмотрение запроса > Передача запроса на исполнение в
руководителем Архива профильное структурное подразделение
или конкретному исполнителю
\/
Анализ запроса.
Принятие решения о возможности исполнения запроса
\/ \/
( ) ( )
Исполнение запроса Исполнение запроса
невозможно возможно
( ) ( )
\/
Уведомление заявителя о
необходимости предоставления
дополнительных сведений для
исполнения запроса
\/
Мотивированное \/
письмо
заявителю о Предоставление
причинах < заявителем
невозможности дополнительных
исполнения сведений
запроса с
рекомендациями
по его \/
дальнейшим
действиям Исполнение запроса
\/
> Заверение исполненных документов
\/
Регистрация исполненных документов
\/
Отправка (выдача) исполненных
документов заявителю
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Исполнение запросов юридических и физических
лиц о предоставлении архивной информации"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Архивный отдел
администрации Бондарского района
________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________ дата рождения,
проживающего по адресу:
индекс ________________________,
город _________________________,
район _________________________,
ул.____________________________,
д./кор. _________, кв. ________,
(конт. тел. ___________________,
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
от ________________________________________ № _____________________________
(дата) (номер)
"__________________________________________________________________________
(название документа)
__________________________________________________________________________"
для_______________________________________________________________________.
(указать причину выдачи)
Необходимое количество экземпляров: ________________.
Доверенность от ____________ № _____________ на ___________________________
(дата) (номер) (Ф.И.О.)
Подпись Дата
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Исполнение запросов юридических и физических
лиц о предоставлении архивной информации"
РАСПИСКА
В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АРХИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ"
N
Наименование и реквизиты документа
Количество листов
Документы сдал: Документы принял:
Заявитель _______________________ _____________________________________
________________________________ указать должность специалиста,
_____________________________________
принявшего документы
________________________________ ______________________________________
(Подпись) (Ф.И.О.) (Подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________ 20__ г. "____" ______________ 20__ г.
Дата получения документов: "_____" ____________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ ЮРИДИЧЕСКИХ И
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АРХИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ"
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", постановления администрации района от 20.10.2014 № 504 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Бондарского района Тамбовской области" администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации района:
от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок";
от 12.10.2011 № 443 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива";
от 28.06.2012 № 276 "О внесении изменений в раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) архивного отдела администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих" Приложения к постановлению администрации Бондарского района от 12.10.2011 № 443 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива";
от 28.06.2012 № 277 "О внесении изменений в раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) архивного отдела администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих" Приложения к постановлению администрации Бондарского района от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок";
от 14.10.2013 № 389 "О внесении изменений в постановление администрации района от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок";
от 14.10.2013 № 392 "О внесении изменений в постановление администрации района от 12.10.2011 № 443 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива";
от 20.01.2014 № 17 "О внесении изменений в постановление администрации Бондарского района от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок";
от 30.04.2014 № 236 "О внесении изменений в постановление администрации Бондарского района от 12.10.2011 № 442 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Оформление архивных справок".
3. Опубликовать настоящее постановление на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и разместить на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Е.М.Яковлеву.
Глава администрации
А.А.Воробьев
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Бондарского района
от 28.05.2015 № 269
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ
ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АРХИВНОЙ
ИНФОРМАЦИИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации" (далее - административный регламент) разработан в целях установления порядка предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации" (далее - муниципальная услуга), стандартов предоставления муниципальной услуги, повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией юридических и физических лиц, регламентации сроков, последовательности действий (административных процедур) при рассмотрении запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Применяемые термины и определения.
1.2.1. Заявитель - физическое (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства) или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме;
1.2.2. Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации Бондарского района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации Бондарского района по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Бондарского района Тамбовской области.
1.2.3. Административный регламент - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя, в целях предоставления муниципальной услуги.
1.2.4. Уполномоченный отдел администрации района - структурное подразделение администрации Бондарского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, - архивный отдел администрации Бондарского района Тамбовской области.
1.2.5. Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги, - Бондарское районное муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.6. Специалист - специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием заявлений в уполномоченной организации.
1.2.7. Исполнитель - специалист уполномоченного отдела администрации района, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно должностными лицами уполномоченного отдела администрации района;
- с использованием средств почтовой и телеграфной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах, в электронном реестре государственных и муниципальных услуг;
- в уполномоченной организации, расположенной по адресу: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Лермонтовская, дом 35, с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47534) 24045, электронного информирования: электронная почта priem@mfc34.tambov.gov.ru, на информационном стенде;
график (режим) работы уполномоченной организации:
понедельник - пятница: с 8.20 до 16.30;
перерыв на обед: с 12.30 до 13.30;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.3.2. Сведения о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, адресах Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного отдела администрации района.
Адрес места нахождения уполномоченного отдела администрации района: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Советская, д. 15.
Режим работы: с 08 ч. 30 мин. - до 17 ч. 30 мин., обеденный перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47534) 2-45-31.
Интернет-сайт: http://r34.tmbreg.ru /16150/16165.html
Адрес электронной почты: arhiv@r34.tambov.gov.ru.
1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы должностных лиц уполномоченного отдела администрации района сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:
- на Интернет-сайте администрации Бондарского района Тамбовской области;
- на информационных стендах уполномоченного отдела администрации района.
1.3.4. Порядок и способы получения информации заявителями о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке и способах предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами уполномоченного отдела администрации района и уполномоченной организации.
Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и предоставляется посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет (http://r34.tmbreg.ru), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах, расположенных в уполномоченном отделе администрации района по адресу: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Советская, д. 15, использования средств телефонной связи по номеру 8 (47534) 2-45-31, электронного информирования, проведения устных и письменных консультаций должностными лицами архивного отдела администрации района и уполномоченной организации; размещения на информационных стендах, расположенных в уполномоченной организации по адресу: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Лермонтовская, дом 35.
1.3.5. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется:
в уполномоченной организации по адресу: с. Бондари, ул. Лермонтовская, дом 35;
в уполномоченном отделе администрации района по адресу: с. Бондари, ул. Советская.
1.3.6. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.3.7. При предоставлении муниципальной услуги должностными лицами уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района предоставляются консультации по вопросам:
- местонахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, Интернет-сайтов и режиме работы уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка оказания муниципальной услуги;
- порядка доступа и ограничениях в доступе к архивной информации;
- возможного места хранения архивных документов, не поступивших на хранение в данный Архив;
- обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района.
1.3.8. Консультирование проводится в письменной или устной форме.
1.3.9. Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону - 10 минут, при личном обращении - 15 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей муниципальной услуги должностное лицо уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного отдела администрации района, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок перенаправляется (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю муниципальной услуги сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10. Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения.
Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо уполномоченного отдела администрации района, указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.3.12. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
1.3.13. Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.3.14. На информационных стендах уполномоченной организации и уполномоченного отдела администрации района размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение № 1 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.3.15. Заявитель, после обращения в уполномоченную организацию и уполномоченный отдел администрации района за предоставлением муниципальной услуги, вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.16. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги является для заявителя открытой и может предоставляться ему как в устной, так и в письменной форме.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией района, ее предоставление обеспечивается уполномоченным отделом администрации района. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдача результата предоставления муниципальной услуги может осуществляться в уполномоченной организации.
При предоставлении муниципальной услуги не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Бондарским районным Советом народных депутатов.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем надлежащим образом оформленной архивной информации (архивной справки, архивной копии, копий архивных документов, информационного письма, тематического перечня, тематического обзора документов) или письма уполномоченного отдела администрации района об отсутствии в нем необходимых заявителю архивных документов и информации;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации запроса (заявления).
В случае, если запрашиваемая заявителем архивная информация не может быть предоставлена в 30-дневный срок или срок, указанный в запросе (заявлении), срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне";
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
- Закон Тамбовской области от 03.03.2006 № 4-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";
- Закон Тамбовской области от 23.06.2006 № 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";
- "Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тамбовской области и органов местного самоуправления, регулирующие архивное дело, архивный фонд в Российской Федерации.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет письменный запрос (заявление) в адрес уполномоченного отдела администрации района (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
В запросе (заявлении) излагается существо обращения с указанием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги (тема, хронология информации), формы представления уполномоченным отделом администрации района информации (архивная справка, архивная копия, информационное письмо, тематический перечень, тематический обзор документов).
Запрос (заявление) должен содержать следующие реквизиты:
для юридических лиц:
- наименование уполномоченного отдела администрации района или его должностного лица - адресат запроса;
- название организации, ее юридический и почтовый адрес, телефон и электронный адрес при их наличии;
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, осуществляющего запрос от имени организации;
- дату и личную подпись;
для физических лиц:
- наименование уполномоченного отдела администрации района или его должностного лица - адресат запроса;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства;
- телефон и электронный адрес при их наличии;
- для заявителей, желающих получить архивную информацию срочно - указание срока получения;
- дату и личную подпись.
2.6.2. Для получения архивной информации, одновременно с запросом (заявлением), заявителем предъявляются следующие документы:
гражданином:
- при получении информации, не содержащей персональных данных о третьих лицах - документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
- при получении информации, содержащей персональные данные о третьих лицах - документ, удостоверяющий личность (паспорт) и доверенности третьих лиц или документы, удостоверяющие право законных представителей;
- при получении информации, необходимой для оформления наследства - документ, удостоверяющий личность (паспорт), свидетельство о смерти наследодателя, завещание наследодателя на имя заявителя или документы, подтверждающие его родство с наследодателем (свидетельства о рождениях, браках, перемене имени, усыновлении, установлении отцовства и т.п.);
представителем юридического лица:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность юридического лица на получение архивной информации в его интересах.
Все документы представляются заявителями в одном экземпляре. Документы, предъявляемые в копиях, а также доверенности физических лиц должны быть нотариально удостоверены.
2.6.3. Сбор и представление документов, необходимых для получения муниципальной услуги, возлагается на заявителя.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и Бондарского района находятся в распоряжении структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не допускается.
2.8. Основания для приостановления отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Приостановление муниципальной услуги допускается если:
- в заявлении содержатся не все реквизиты, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- к заявлению приложены не все необходимые документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.
О принятом решении заявитель уведомляется письменно, с указанием причин, послуживших основанием для приостановления заявления.
2.8.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается если:
- в заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предоставление муниципальной услуги приведет к нарушению норм действующего законодательства;
- с заявлением обратилось не уполномоченное на данное действие лицо;
- в заявлении не содержатся необходимые сведения для проведения поисковой работы;
- заявление не поддается прочтению;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявителем не устранены причины, послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявления.
2.9. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Запросы (заявления), поступившие по почте, принятые при личном обращении заявителей, регистрируются в течение одного рабочего дня с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к оформлению входа в здание.
Входы в помещения рекомендуется оборудовать пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном отделе администрации района, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.12.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги (присутственным местам).
Прием получателей муниципальной услуги осуществлять в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
Для удобства получателей муниципальной услуги помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц и получателей муниципальной услуги рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема получателей муниципальной услуги.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.).
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
2.12.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.12.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей услуг и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
Места для подготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
Для создания комфортных условий ожидания на специальных столах могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.12.5. Требования к местам приема получателей муниципальной услуги.
Количество одновременно работающих окон (кабинетов) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- наличие различных каналов получения услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- соответствие должностных регламентов и инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится начальником уполномоченного отдела администрации района один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте архивного отдела администрации района, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи запроса (заявления) в электронном виде;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявления);
- ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (в том числе с формами и образцами документов).
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации.
Предоставление муниципальной услуги в уполномоченной организации обеспечивает возможность:
подачи письменного запроса (заявления) в адрес уполномоченного отдела администрации района;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявления);
ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных услуг Тамбовской области" и официальный сайт администрации Бондарского района (в том числе с формами и образцами документов);
консультирования заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональном центре
3.1. Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 1 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация запроса и передача его на исполнение;
- анализ поступившего запроса;
- исполнение запроса;
- заверение копий архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве;
- регистрация копий архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в уполномоченном отделе администрации района и отправка их заявителю;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление запроса (заявления) с приложенными к нему документами, указанными в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, гражданина или юридического лица в адрес уполномоченного отдела администрации района.
Запрос (заявление) может поступить в уполномоченный отдел администрации района одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- по электронной почте;
- при личном обращении, в том числе в уполномоченную организацию.
При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- изучает содержание запроса (заявления), максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе (заявлении) и необходимой для его исполнения, максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;
- устанавливает полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации, максимальный срок выполнения действия - 6 минут;
- предварительно устанавливает наличие в уполномоченном отделе администрации района архивных документов и информации, необходимых для исполнения запроса, максимальный срок выполнения действия - 5 минут;
- устанавливает категорию запроса, максимальный срок выполнения действия - 1 минута;
- осуществляет регистрацию заявления, оформляет и выдает заявителю расписку о приеме запроса (заявления), оформленную согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 15 минут;
- передает запрос (заявление) в уполномоченный отдел администрации района в течение одного рабочего дня.
3.3. Регистрация запроса и передача его на исполнение.
Регистрация поступившего в уполномоченный отдел администрации района запроса (заявления), поступившего по почте, принятого при личном обращении заявителя или же по электронной почте, осуществляется делопроизводителем уполномоченного отдела администрации района не позднее двух дней с момента поступления данного запроса (заявления).
В течение одного дня с момента регистрации запрос (заявление) передается начальнику уполномоченного отдела администрации района на рассмотрение.
В течение одного дня с момента регистрации запроса (заявления) начальник уполномоченного отдела администрации района рассматривает его и накладывает резолюцию. Депутатские запросы, запросы федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов, прокуратуры, правоохранительных органов рассматриваются начальником уполномоченного отдела администрации района в день поступления.
В течение двух дней с момента регистрации запроса (заявления) передается конкретному исполнителю.
При поступлении электронного обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и почтового адреса, ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению. Электронное обращение (запрос) распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном для письменных запросов (заявлений).
3.4. Анализ поступившего запроса.
В течение одного дня должностные лица уполномоченного отдела администрации района, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в уполномоченном отделе администрации района научно-справочного аппарата и информационных материалов, осуществляют анализ запросов. При этом для запросов, поступивших по почте, и электронных обращений определяются:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации;
- наличие в архиве архивных документов и информации, необходимых для исполнения запроса;
- категория запроса;
- в случае отсутствия в уполномоченном отделе администрации района необходимых документов и информации - их возможное местонахождение.
Для запросов (заявлений), принятых при личном обращении заявителей, в случае отсутствия в уполномоченном отделе администрации района необходимых документов и информации, определяется их возможное местонахождение.
3.5. Исполнение запроса.
По итогам проведенного анализа должностное лицо уполномоченного отдела администрации района оформляет:
- в течение пяти дней с момента регистрации запроса письмо заявителю о необходимости предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса;
- в течение пяти дней с момента регистрации запроса, в случае отсутствия в уполномоченном отделе администрации района необходимых документов и информации, запрос направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя, или заявителю дается соответствующая рекомендация;
- в течение двух дней с момента получения подлежащий исполнению запрос передается конкретному исполнителю;
- в течение срока, определенного для исполнения запроса пунктом 2.4 настоящего административного регламента, исполнитель запроса осуществляет необходимые для его исполнения действия: изучает научно-справочный аппарат архива и архивные документы, устанавливает необходимые заявителю сведения, производит копирование архивных документов, систематизирует архивную информацию и оформляет в установленном порядке архивную справку, информационное письмо, тематический перечень, тематический обзор документов или письмо об отсутствии запрашиваемых сведений в уполномоченном отделе администрации района.
3.6. Заверение копий архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве.
В течение одного дня копии архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или письма об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве направляются на рассмотрение и подписание начальнику уполномоченного отдела администрации района.
В течение одного дня начальник уполномоченного отдела администрации района рассматривает и подписывает представленные материалы. В течение одного дня с момента подписания начальником уполномоченного отдела администрации района делопроизводитель уполномоченного отдела администрации района заверяет печатью подпись начальника уполномоченного отдела администрации района на копиях архивных документов, архивной справке, тематическом перечне, тематического обзора документов.
3.7. Регистрация копий архивных документов, архивных справок, информационных писем, тематических перечней, тематических обзоров документов или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве и отправка их заявителю.
В течение одного дня с момента подписания начальником уполномоченного отдела администрации района делопроизводитель регистрирует копии архивных документов, архивную справку, информационное письмо, тематический перечень, тематический обзор документов или письмо об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве.
3.8. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
В течение одного дня с момента регистрации копий архивных документов, архивной справки, информационного письма, тематического перечня, тематического обзора документов или письма об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве, должностное лицо архивного отдела администрации района отправляет их заявителю или передает специалисту уполномоченной организации.
Исполнение запроса (заявления) считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах исполнения.
3.9. Заявитель, до момента окончания процедуры предоставления муниципальной услуги, имеет право узнать о ходе выполнения его заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.10. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре (далее - уполномоченная организация).
3.10.1. Настоящий подраздел административного регламента распространяется на деятельность работников уполномоченной организации, уполномоченных на реализацию функций многофункционального центра, на основании Соглашения о взаимодействии, заключенного администрацией района и уполномоченной организацией (далее по тексту - специалист).
3.10.2. При обращении заявителя в уполномоченную организацию за предоставлением муниципальной услуги специалист выполняет следующие функции:
- прием запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- представление интересов заявителя при взаимодействии с уполномоченным отделом, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- представление интересов уполномоченного отдела, иных организаций при взаимодействии с заявителем;
- информирование заявителей о порядке предоставления услуги в уполномоченной организации, о ходе выполнения принятых запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги и иных услуг, предоставление которых организовано в уполномоченной организации, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации;
- взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачу заявителю документов уполномоченного отдела по результатам предоставления муниципальной услуги;
- составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в уполномоченную организацию по результатам предоставления муниципальной услуги уполномоченным отделом в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- прием, обработку информации из информационных систем уполномоченного отдела, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
3.10.3. За выполнение функций, указанных в пункте 3.10.2 настоящего административного регламента, специалистами плата с заявителей не взимается.
3.10.4. Специалист при личном обращении заявителей в уполномоченную организацию осуществляет следующие действия:
- информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации;
- прием запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- обработку запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги;
- выдачу заявителям документов уполномоченного отдела по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.10.5. Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации.
3.10.5.1. Специалист при обращении к нему заявителя выясняет, за предоставлением какой услуги он обратился в уполномоченную организацию, после чего осуществляет его информирование и консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации.
3.10.5.2. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.10.6. Прием запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
3.10.6.1. При обращении заявителя по вопросу приема запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему необходимых документов специалист выполняет следующие действия:
3.10.6.2. Устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист проверяет срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах.
3.10.6.3. в случае обращения представителя заявителя проверяет документ, подтверждающий его полномочия, на предмет соблюдения установленного законом порядка его оформления, срок и объем полномочий, переданных доверителем.
3.10.6.4. проверяет наличие всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги: сличает представленные документы с перечнем документов, предоставляемых заявителем самостоятельно в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
3.10.6.5. проверяет территориальную подведомственность подаваемых запроса (заявления) и документов.
3.10.6.6. проверяет соответствие предоставленных документов на наличие подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, документы не должны быть исполнены карандашом или с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Документы должны быть составлены на русском языке, в случае составления документов на иностранном языке должен быть предоставлен заверенный перевод на русский язык.
3.10.6.7. проверяет актуальность предоставленной формы запроса (заявления), правильность заполнения запроса (заявления) согласно установленным настоящим административным регламентом требованиям.
Запрос (заявление), который подается через уполномоченную организацию, подписывается заявителем (его представителем) в присутствии специалиста.
При отсутствии у заявителя заполненного запроса (заявления) или неправильном его заполнении по просьбе заявителя специалист помогает заявителю собственноручно заполнить запрос (заявление) или заполняет его самостоятельно с использованием автоматизированной информационной системы с последующим предоставлением заявителю, который проверяет все данные, указанные в запросе (заявлении).
3.10.6.8. уточняет у заявителя контактные телефоны, адреса электронной почты.
3.10.6.9. проверяет соответствие копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги требуется копия документа, а заявитель ее не предоставил, то специалист самостоятельно изготавливает с оригиналов предоставленных заявителем документов необходимое количество копий.
Если предоставленные вместе с оригиналами копии необходимых документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом), специалист сравнивает копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
3.10.6.10. составляет расписку, содержащую перечень предоставленных заявителем документов, с указанием даты и времени их предоставления с точностью до минуты.
3.10.6.11. выясняет у заявителя, каким образом он хочет получить результат предоставления муниципальной услуги:
- в уполномоченной организации;
- в уполномоченном отделе.
3.10.6.12. изготавливает копии с запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги.
3.10.6.13. по результатам приема документов выдает заявителю:
- 1 копию запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги,
- 1 экземпляр расписки в подтверждение принятия специалистом в уполномоченной организации документов, предоставленных заявителем.
3.10.6.14. уведомляет заявителя о сроке предоставления услуги, с учетом положений действующего законодательства по срокам передачи документов в уполномоченный отдел и получения в нем результата предоставления услуги.
3.10.6.15. в случае желания заявителя получить результат предоставления услуги в уполномоченной организации, информирует заявителя о порядке его получения, последствиях неявки за получением документов, последствиях обращения за получением документов не уполномоченного лица.
3.10.6.16. Отказ в приеме документов не допускается.
В случае выявления несоответствий по пунктам 3.10.6.2 - 3.10.6.6 настоящего административного регламента специалист предлагает заявителю прервать подачу документов и разъясняет заявителю, что обращение с данными документами в уполномоченный отдел будет препятствовать предоставлению услуги и может привести к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
Если заявитель, несмотря на данные ему разъяснения, откажется прервать подачу документов, специалист принимает заявление и иные документы, при этом в заявлении проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления услуги (о том, что указанные обстоятельства могут препятствовать предоставлению услуги) и он предупрежден о том, что в предоставлении муниципальной услуги ему может быть отказано уполномоченным отделом.
3.10.6.17. Максимальный срок выполнения действий, указанных в пункте 3.10.6 настоящего административного регламента, составляет 10 минут.
3.10.7. Обработка запросов (заявлений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
3.10.7.1. После приема запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов от заявителя специалист осуществляет следующие действия:
3.10.7.2. составляет сопроводительный реестр для передачи принятых запросов (заявлений) с документами в администрацию района.
3.10.7.3. доставка документов в администрацию района осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии.
3.10.7.4. комплекты документов должны быть переданы в администрацию района не позднее следующего рабочего дня после дня их приема.
3.10.7.5. в случае, если результат предоставления услуги подлежит выдаче в уполномоченную организацию, контролирует сроки предоставления услуг по переданным в администрацию района комплектам документов. Доставка документов от администрации района в уполномоченную организацию осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии.
3.10.8. Информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги.
3.10.8.1. После поступления в уполномоченную организацию от администрации района результата предоставления муниципальной услуги специалист выполняет следующие действия:
3.10.8.2. в день получения результата предоставления услуги информирует заявителя (его представителя) по телефону о готовности документов, а также согласовывает с ним дату и время получения документов. В случае невозможности связаться с заявителем (его представителем) по контактным телефонам, указанным в запросе (заявлении) о предоставлении муниципальной услуги, в течение 3-х календарных дней после дня получения их в уполномоченной организации, специалист на четвертый календарный день направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в запросе (заявлении), уведомление о том, что документы доступны для получения в уполномоченной организации.
3.10.8.3. подготавливает комплект документов к выдаче.
3.10.9. Выдача заявителям результата предоставления муниципальной услуги.
3.10.9.1. При обращении заявителя (его представителя) в уполномоченную организацию за выдачей результата предоставления муниципальной услуги специалист осуществляет следующие действия:
3.10.9.2. устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
3.10.9.3. проверяет правомочия представителя заявителя;
3.10.9.4. находит документы, подлежащие выдаче;
3.10.9.5. знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
3.10.9.6. проставляет соответствующую отметку в расписке или журнале выдачи результатов предоставления услуг и выдает документы заявителю под роспись.
3.10.9.7. Специалист отказывает в выдаче документов обратившемуся за получением документов лицу по следующим основаниям:
1. обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий личность;
2. за выдачей документов обратилось ненадлежащее лицо;
3. если заявитель, не согласившись с перечнем выдаваемых ему документов, отказался проставить свою подпись в получении документов.
3.10.9.8. Если обратившемуся за получением документов лицу отказано в выдаче документов по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 3.10.9.7 настоящего административного регламента, то специалист в течение дня уведомляет заявителя по телефону или направляет ему по адресу электронной почты уведомление о том, что документы доступны для получения в уполномоченной организации.
3.10.9.9. Если обратившемуся за получением документов лицу отказано в выдаче документов по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 3.10.9.7 настоящего административного регламента, то в расписке или в журнале выдачи результатов предоставления услуг специалист делает соответствующую отметку "Получить документы отказался" и заверяет своей подписью. После чего в течение дня готовит сопроводительный реестр и передает данные документы в уполномоченный отдел, а также направляет заявителю по адресу электронной почты уведомление о том, что документы направлены в уполномоченный отдел и доступны в нем для получения.
3.10.9.10. Максимальный срок выполнения действий, указанных в пункте 3.10.9 настоящего административного регламента, составляет 10 минут.
3.10.9.11. В случае, если результат предоставления муниципальной услуги не получен в уполномоченной организации заявителем в течение 30 календарных дней со дня их получения специалистом в уполномоченной организации от администрации района, специалист направляет невостребованные документы в уполномоченный отдел с одновременным информированием заявителя по телефону (или направлением по адресу электронной почты уведомления) о том, что документы направлены в соответствующий уполномоченный отдел и доступны для получения в нем.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником уполномоченного отдела администрации района путем контроля за соблюдением должностными лицами уполномоченного отдела администрации района своих непосредственных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет первый заместитель главы администрации один раз в три месяца.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (внеплановая проверка).
4.4. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании изданных главой администрации распоряжений и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и всеми ее членами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей главой администрации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги также может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Начальник архивного отдела администрации района несет персональную ответственность за:
- полноту, грамотность, доступность консультирования и информирования граждан;
- полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам;
- своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.7. Делопроизводитель архивного отдела администрации района, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации Бондарского района,
муниципальных учреждений, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявители (получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в досудебном порядке, путем подачи жалобы к главе администрации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации Тамбовской области Бондарского района для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Бондарского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Бондарского района;
- затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, Бондарского района;
- отказа администрации Бондарского района, муниципального учреждения, представляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения администрации Бондарского района, муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба, поданная в письменной форме, направляется в администрацию Бондарского района Тамбовской области на имя главы администрации по адресу: 393230, Тамбовская область, Бондарский район, с. Бондари, ул. Карла Маркса, д. 2.
Жалоба, поданная в электронной форме, направляется на электронный адрес (электронную почту) администрации Бондарского района - post@r34.tambov.gov.ru.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети <<Интернет>>, официального сайта администрации Бондарского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в том органе, чьи действия (бездействие), решения обжалуются.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившая в администрацию Бондарского района Тамбовской области жалоба.
Жалоба регистрируется должностным лицом, осуществляющим регистрацию в течение двух дней с момента ее поступления.
После осуществления процедуры регистрации жалоба передается главе администрации для рассмотрения, наложения резолюции для исполнения.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Должностные лица, рассматривающие поступившую жалобу по существу:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего ее, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Ответ заявителю на жалобу подписывается главой администрации.
5.13. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Исполнение запросов юридических и физических
лиц о предоставлении архивной информации"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ
ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АРХИВНОЙ
ИНФОРМАЦИИ"
Запрос заявителя
\/
Регистрация запроса
\/
Рассмотрение запроса > Передача запроса на исполнение в
руководителем Архива профильное структурное подразделение
или конкретному исполнителю
\/
Анализ запроса.
Принятие решения о возможности исполнения запроса
\/ \/
( ) ( )
Исполнение запроса Исполнение запроса
невозможно возможно
( ) ( )
\/
Уведомление заявителя о
необходимости предоставления
дополнительных сведений для
исполнения запроса
\/
Мотивированное \/
письмо
заявителю о Предоставление
причинах < заявителем
невозможности дополнительных
исполнения сведений
запроса с
рекомендациями
по его \/
дальнейшим
действиям Исполнение запроса
\/
> Заверение исполненных документов
\/
Регистрация исполненных документов
\/
Отправка (выдача) исполненных
документов заявителю
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Исполнение запросов юридических и физических
лиц о предоставлении архивной информации"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Архивный отдел
администрации Бондарского района
________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________ дата рождения,
проживающего по адресу:
индекс ________________________,
город _________________________,
район _________________________,
ул.____________________________,
д./кор. _________, кв. ________,
(конт. тел. ___________________,
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
от ________________________________________ № _____________________________
(дата) (номер)
"__________________________________________________________________________
(название документа)
__________________________________________________________________________"
для_______________________________________________________________________.
(указать причину выдачи)
Необходимое количество экземпляров: ________________.
Доверенность от ____________ № _____________ на ___________________________
(дата) (номер) (Ф.И.О.)
Подпись Дата
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Исполнение запросов юридических и физических
лиц о предоставлении архивной информации"
РАСПИСКА
В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АРХИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ"
N
Наименование и реквизиты документа
Количество листов
Документы сдал: Документы принял:
Заявитель _______________________ _____________________________________
________________________________ указать должность специалиста,
_____________________________________
принявшего документы
________________________________ ______________________________________
(Подпись) (Ф.И.О.) (Подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________ 20__ г. "____" ______________ 20__ г.
Дата получения документов: "_____" ____________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------